xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)管和指導(dǎo)下，緊密圍繞我縣 “對接紅谷灘、建設(shè)大xxxx、融入大南昌”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高效能建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，極積培植稅源抓收入，開源節(jié)流優(yōu)支出，創(chuàng)新體制強(qiáng)管理，關(guān)注民生辦實(shí)事，圓滿地完成了全年財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)和財(cái)政各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、積極組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
1-11月份，全縣財(cái)政總收入完成23.3億元，占年初任務(wù)23.82億的97.8%,占奮斗目標(biāo)26億的89.6%，增長26%，增幅排全市第2位，四縣第1位。其中：
國稅完成5.38億元，占奮斗目標(biāo)8.16億元的65.9%，按營改增同口徑下降1.9%。
地稅完成1.48億元，占奮斗目標(biāo)1.6億元的92.5%，按營改增同口徑增長44%。
財(cái)政完成3.12億元，占奮斗目標(biāo)1.84億元的169.4%，同比增長14.2%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.3億元，占奮斗目標(biāo)19.5億元的93.8%，同比增長33.1%。增由排全市第1位。
全年預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入為25億元，同比增長24.4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成19.5億元，同比增長28%。
2、大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要。
針對今年收支平衡壓力加大的情況，我局在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出按時(shí)間進(jìn)度撥付，項(xiàng)目支出按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，有力地保障了全縣各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程及重點(diǎn)重大支出的需要。1-10月全縣財(cái)政一般預(yù)算支出25.6億元，增長20.6%;基金預(yù)算支出17.1億元，同比增長62.9%。
二、積極培值財(cái)源，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是我局圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，撥付工業(yè)扶持基金2.76億元，加大對江鈴晶馬、五十鈴等重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)汽車裝備、能源建材、出版印刷、食品醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群壯大發(fā)展;撥付工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.5億元，加快工業(yè)園區(qū)江鈴十萬輛整車、恒望汽車城等重大重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是圍繞“農(nóng)業(yè)固縣”，加大了農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村公路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)糧田建設(shè)，扶持和培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是圍繞“商貿(mào)活縣”，充分利用財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)歐尚、麥德龍等大型城市商業(yè)綜合體入駐;加大龍頭崗碼頭及物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，壯大物流產(chǎn)業(yè);撥付文化旅游扶持資金4450萬元，加快溪霞中國農(nóng)業(yè)休閑園、朱坊中華民俗公園、西山萬壽宮朝圣廣場、流湖溫泉城、南磯特色小鎮(zhèn)等新興旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，樹立新建縣旅游大縣品牌。
三、加大城鄉(xiāng)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)“對接紅谷灘，融入大南昌”。
一是全力以赴籌集資金做好烏沙河整治、馬蘭圩開發(fā)的大規(guī)劃、大拆遷、大收儲(chǔ)、大安置工作，撥付拆遷補(bǔ)償資金2.08億元，拆除房屋建筑面積63萬平方米，為烏沙河整治、馬蘭圩開發(fā)這一重大民生工程提供充實(shí)的資金保障;二是加大縣城道路建設(shè)投入，共撥付資金1.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)紅灣公路提升改造、長麥路南延等5條道路工程，加快實(shí)現(xiàn)與紅谷灘九龍湖路網(wǎng)對接。三是籌集資金2.44億元，繼續(xù)實(shí)施完善通道五化，全面實(shí)施對農(nóng)村樂飯線、西圳線等8條農(nóng)村公路及30座危橋改造工程。
四、積極推進(jìn)利民惠民政策，加大民生資金投入。
1、強(qiáng)化民生財(cái)政保障。截止10月底，我縣民生資金總投入達(dá)18.4億元，比2011年新增資金3.96億元，增長21%，資金主要用于社會(huì)保障、保障性住房、國民教育、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等9個(gè)方面，確保了財(cái)力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜、向困難群眾傾斜。及時(shí)下達(dá)資金，堅(jiān)持資金執(zhí)行情況月報(bào)制度，及時(shí)監(jiān)控民生資金的運(yùn)行，保證了民生資金的安全運(yùn)行。
2、完善群眾基本生活保障。一是基本生活保障方面，xxxx年全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，撥付農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)4682萬，撥付城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)4985萬，有力保障了我縣城鄉(xiāng)低保對象的基本生活;二是住房保障方面，截止11月底發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼143.38萬元，撥付廉租、公租住房建設(shè)資金5486萬元，順利完成我縣廉租、公租住房建設(shè)任務(wù);三是醫(yī)療保障方面，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)，參合農(nóng)民年人均籌資水平達(dá)到340元，撥付困難企業(yè)職工參加縣本級配套補(bǔ)助資金3302 萬元，撥付食品藥品安全專項(xiàng)檢測資金68萬元，安排重大疾病預(yù)防控制專項(xiàng)資金797萬元，保障重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作實(shí)施;四是就業(yè)保障方面，預(yù)算安排就業(yè)資金1372萬元，組織開展了工業(yè)園定向培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4340人，在就業(yè)補(bǔ)助資金中安排360萬元用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，安排389.5萬元用于崗位補(bǔ)貼，有效的促進(jìn)了就業(yè)。
3、切實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。一是加大惠農(nóng)資金發(fā)放力度，截止10月底，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金2.8億元，補(bǔ)貼資金發(fā)放率達(dá)99.09%;二是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，縣本級安排1879萬新農(nóng)村建設(shè)資金，認(rèn)真抓好了152個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治建設(shè)工作，開展了主要通道“五化”綜合整治，實(shí)施了“五位一體”綜合示范村建設(shè);三是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金投入1320萬元(含自籌88萬元)，其中中央資金880萬元，地方資金352萬元;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目資金投入3500萬元，其中中央資金2500萬元，地方資金1000萬元，比去年增加1820萬元。同時(shí)整合林業(yè)、水利，優(yōu)勢特色等專項(xiàng)資金，集中力量辦大事，突出重點(diǎn)多扶持。
4、積極促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是教育支出達(dá)到法定增長，xxxx年，根據(jù)《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的要求，截止10月底，全縣累計(jì)財(cái)政教育支出54591萬元, 比2012年增長17.1%，其中：教育費(fèi)附加支出1934萬元。二是加大生均公用經(jīng)費(fèi)投入。xxxx年對義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)后，生均補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)500元、初中700元，省縣財(cái)政按8：2負(fù)擔(dān)，xxxx年縣本級生均公用經(jīng)費(fèi)除上級補(bǔ)助資金足額到位外，每人每年另按小學(xué)245元、初中285元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校辦學(xué)和聘用教師經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，縣財(cái)政千方百計(jì)籌措資金，不斷增加大財(cái)政投入，進(jìn)一步完善了我縣各級各類學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施。xxxx年縣財(cái)政除安排教育費(fèi)附加3200萬元外，另從縣土地純收益中提取教育資金2200萬元用于我縣九年義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)工程。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范。
一是扎實(shí)開展內(nèi)審工作。按照年初提出的監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)，依據(jù)《江西省財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督條例》，我科室對局內(nèi)設(shè)的其中3個(gè)科室及局屬的其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)真的內(nèi)部監(jiān)督檢查。在檢查中充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警作用，堵塞漏洞，健全制度，從源頭上杜絕和減少違規(guī)問題的發(fā)生，做到邊檢查，邊整改。二是專項(xiàng)資金檢查工作不放松。依據(jù)《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》及縣法制辦批復(fù)，我局對“人口計(jì)劃生育專項(xiàng)補(bǔ)助”、“環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”、“刑釋解教人員專項(xiàng)資金”、“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“石油價(jià)格改革對交通運(yùn)輸財(cái)政補(bǔ)貼資金”五項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查工作。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了單位對專項(xiàng)資金的管理使用，提高了項(xiàng)目單位和財(cái)務(wù)工作人員的法制觀念和政策水平，使我縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理、規(guī)范程度躍上了一個(gè)新臺(tái)階。三是組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。按照上級財(cái)政部門省、市、縣“三級聯(lián)動(dòng)，全省一盤棋”的戰(zhàn)略要求，我局對我縣交通系統(tǒng)(縣公路管理站、港航管理所、管理運(yùn)輸管理所)，公用事業(yè)(縣建管局、新一建筑工程有限公司、質(zhì)監(jiān)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、房管局、房地產(chǎn)開發(fā)公司、環(huán)衛(wèi)所、園林所、路燈管理所、市政管理所、市政建設(shè)公司、心怡廣場管理處、縣城管大隊(duì))16個(gè)涉及人民群眾切身利益的單位和行業(yè)2012年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。其中縣交通局所屬的三家事業(yè)單位作為省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)檢查單位。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不實(shí)金額89.1萬元，財(cái)政資金違規(guī)金額105.1萬元，糾正違規(guī)金額89.1萬元。四是認(rèn)真做好了罰沒收入、“收支兩條線”管理制度執(zhí)行情況的檢查工作。按照上級財(cái)政部門的安排部署，我局對縣公安局、檢察院等20個(gè)執(zhí)罰單位2011年度的罰沒收入繳庫情況的進(jìn)行了檢查。通過檢查，我縣“收支兩條線”制度執(zhí)行情況良好，20個(gè)執(zhí)罰單位2012年度的罰沒收入總計(jì)4323萬余元已全部繳庫，但有個(gè)別單位存在繳庫不及時(shí)的現(xiàn)象，對此，我們已提出整改意見并做到跟蹤回訪。五是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)了“小金庫”治理“回頭看”工作。根據(jù)省、市《關(guān)于開展“小金庫”治理工作“回頭看”的實(shí)施方案》文件要求，按照糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面自查、重點(diǎn)檢查、務(wù)求實(shí)效的原則，我們組織了全縣457個(gè)行政事業(yè)單位、5個(gè)國有企業(yè)、26個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫”治理自查自糾工作，通過自查自糾，查清并糾正“小金庫”金額4.91萬元，自查自糾結(jié)束后，組織聯(lián)合縣紀(jì)檢、縣審計(jì)局組成檢查組對全縣77個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，通過重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步鞏固了“小金庫”專項(xiàng)治理成果，推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。六是認(rèn)真開展了安排給民營企業(yè)使用的財(cái)政資金重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省、市《關(guān)于開展安排給民營企業(yè)使用的財(cái)政資金重點(diǎn)監(jiān)督檢查的通知》精神，按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則，我局采取“預(yù)算匯總、科室相符、主管局核對”辦法對2012年度和xxxx年1-9月份我縣安排給各民營企業(yè)資金進(jìn)行摸底核查。通過摸底，我縣2012年至xxxx年9月份安排民營企業(yè)財(cái)政資金為534.71萬元，其中2012年255.58萬元，具體分為民生保障方面180.5萬元、支持企業(yè)發(fā)展方面75.8萬元;xxxx年1-9月份279.13萬元，具體分為民生保障方面76萬元、支持企業(yè)發(fā)展方面203.13萬元。摸底企業(yè)數(shù)為77家，其中：工業(yè)企業(yè)11戶、旅游企業(yè)5戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)61戶。
六、加快推進(jìn)財(cái)政改革，完善財(cái)政管理的各項(xiàng)制度。
1、進(jìn)一步完善國庫管理制度。一是國庫集中支付改革持續(xù)深入。一是完成全縣預(yù)算單位賬戶、財(cái)政專戶上省廳賬戶管理系統(tǒng)，并啟用網(wǎng)上查詢、對賬及凍帳功能;二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國庫集中支付改革單位其他資金的通知》，為全縣每個(gè)單位增設(shè)單位收入零余額帳戶，解決預(yù)算單位進(jìn)賬不明晰問題;三是出臺(tái)了《新建縣國有企業(yè)賬戶管理暫行辦法》，規(guī)范我縣國有企業(yè)賬戶的開設(shè)、變更及撤消功能。
2、著力推進(jìn)協(xié)稅護(hù)協(xié)稅工作。一是對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收異常情況進(jìn)行調(diào)研，找出原因，提出解決辦法，幫助其做大做強(qiáng);二是與國、地稅保持緊密聯(lián)系，及時(shí)化解調(diào)節(jié)國、地稅在稅收征收過程中的問題與矛盾，為順利完成全縣財(cái)政收入而努力奮斗;三是對全縣重點(diǎn)工程稅收進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保本縣稅收不流失，做到應(yīng)收盡收。
3、組織開展國有資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。為了適應(yīng)新形式下的國有資產(chǎn)管理要求，全面推動(dòng)國有資產(chǎn)體制改革，徹底改善我縣國有資產(chǎn)現(xiàn)狀。我局在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，給合我縣實(shí)際情況，出臺(tái)了國有資產(chǎn)改革系列管理文件，已經(jīng)完成了全縣行政、事業(yè)單位清產(chǎn)核資自查工作，到目前為止，已經(jīng)對縣直145個(gè)一級、二級行政事業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)清查，并對40個(gè)單位的房地產(chǎn)進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)，土地劃轉(zhuǎn)面積358.54畝，房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)面積91656.77㎡，其中經(jīng)營性房產(chǎn)5955.09㎡，非經(jīng)營性房產(chǎn)85701.68㎡，進(jìn)行了第四批資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，并對房地產(chǎn)以外的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理、核查、登記。
4、極積完善財(cái)政投資評審各項(xiàng)制度。完善財(cái)政投資評審制度，加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目決算審計(jì)力度，節(jié)約財(cái)政資金。完成各類財(cái)政投資評審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目188個(gè)，共計(jì)評審送審金額為69457.95萬元，核減金額為7553.68萬元，核減率為10.88%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。通過財(cái)政評審為國家節(jié)約了大量資金，保證了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理探索了可行的新路子。
5、落實(shí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試工作。根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于xxxx年江西省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試報(bào)名考試等相關(guān)事項(xiàng)的通知》及市財(cái)政局《南昌市xxxx年會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》，我局迅速貫徹落實(shí)，并通過各種渠道加強(qiáng)宣傳，圓滿的完成了xxxx年會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試工作，為今后會(huì)計(jì)無紙化考試全面推廣奠定了基礎(chǔ)。
6、積極推進(jìn)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。為了完善政府采購制度，加強(qiáng)政府采購管理，根據(jù)上級文件要求，我局組織全縣行政事業(yè)單位有關(guān)人員舉辦了“全縣電子化采購?fù)七M(jìn)培訓(xùn)會(huì)”，積極推進(jìn)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，確保網(wǎng)上交易平臺(tái)今年年底上線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子化政府采購。
7、進(jìn)一步完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)代理制度。為加大重大重點(diǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管程序，完善會(huì)計(jì)代理制度，確保重大重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全，我們出臺(tái)了《新建縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(新府辦發(fā)〔xxxx〕12號)》《新建縣重大項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。陸續(xù)開展了烏沙河整治及舊城改造、縣主要通道沿線“五化”綜合治理等11個(gè)重大項(xiàng)目的會(huì)計(jì)代理工作。
七、加強(qiáng)財(cái)政干部自身建設(shè)，努力提升工作能力。
我局以開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高效能建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全縣廣大財(cái)政干部綜合素質(zhì)，機(jī)關(guān)工作取得新進(jìn)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，鼓勵(lì)干部職工把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、服務(wù)大局的能力。二是加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政“六五”普法工作，不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。四是加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到外部監(jiān)督與自查自糾相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾。五是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，推進(jìn)財(cái)政懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織及群團(tuán)組織在完成全局各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。