(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅(jiān)持以行動(dòng)帶人,以廉服人。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅(jiān)持原則,公開透明。對(duì)安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級(jí)班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對(duì)票子的管理,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái),支出勤儉節(jié)約,重大財(cái)務(wù)收支實(shí)行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,民主決策,集體負(fù)責(zé),任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴(yán)禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實(shí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點(diǎn)安排,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,參接人員多以辦公室、對(duì)口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主,不搞“大鍋飯”。由于堅(jiān)持遵守制度,堅(jiān)持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。
這里要說明的一點(diǎn),就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng),一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權(quán)限,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施行為的規(guī)范化、制度化
一是完善對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和機(jī)制,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。改進(jìn)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方式,實(shí)行事前審查與事后備案相結(jié)合,發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在規(guī)范性文件前置審查工作中的作用;二是堅(jiān)持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的原則,結(jié)合我市安全生產(chǎn)的實(shí)際,對(duì)容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管。三是充分利用××市委政府網(wǎng)站和××市政務(wù)信息公開平臺(tái)等資源,進(jìn)一步健全我市安全舉報(bào)制度,向全社會(huì)公開舉報(bào)電話、信箱和地址,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
總之,我市今年安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),通過一年的努力,安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“四下降”、“一提升”,即安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)全面下降,基層、基礎(chǔ)工作得到全面提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)得到全面好轉(zhuǎn)。成績(jī)的取得,得益于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到以下的不足。一是對(duì)行政執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)的深度不夠。表現(xiàn)在;行政執(zhí)法文書制作不規(guī)范,適用法律條款不熟悉,案卷歸檔不標(biāo)準(zhǔn)。二是執(zhí)法的力度不強(qiáng)。表現(xiàn)在嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)與薄弱的安全監(jiān)管力量差距較大,監(jiān)管水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。這些問題,我們將在今后的工作中重點(diǎn)研究,逐步解決,把我市的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個(gè)更高的水平。