(四)突出實(shí)效，扎實(shí)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。
1、日常管理，穩(wěn)步推進(jìn)。
緊扣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式特點(diǎn)，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會(huì)議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化對(duì)各公司作業(yè)的日�？己恕２扇∪粘z查、錯(cuò)時(shí)巡查和每周督查，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公園、公廁、綠化、水面、廣場(chǎng)等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建，克難攻堅(jiān)。
按照創(chuàng)建文明縣城省標(biāo)要求，細(xì)化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建工作任務(wù)，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面啟動(dòng)縣城服務(wù)區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，并將服務(wù)觸角向四個(gè)方向未服務(wù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強(qiáng)普掃和保潔力度，組建四個(gè)創(chuàng)建突擊小分隊(duì)，對(duì)綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;新購(gòu)一臺(tái)割草機(jī)對(duì)路邊深草、樹枝進(jìn)行割除，動(dòng)用8部噴霧器對(duì)城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進(jìn)，通過撕、鏟、擦等方式對(duì)牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。
3、完善設(shè)施，提升服務(wù)。
(一)爭(zhēng)取縣財(cái)政專項(xiàng)資金105萬元，采購(gòu)添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時(shí)更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進(jìn)行補(bǔ)充拓展。2014年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實(shí)施BOT模式果殼箱設(shè)置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。
(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)�？h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機(jī)完畢，計(jì)劃2014年元月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)營(yíng)。籌措資金15萬元，整治修復(fù)了三座正在運(yùn)行的垃圾收集站，通過對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項(xiàng)目配套的八部8噸位封閉型垃圾運(yùn)輸車已經(jīng)采購(gòu)到位。同時(shí)對(duì)七座公廁進(jìn)行整體維修出新和設(shè)施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設(shè)施，添齊公廁無障礙設(shè)施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置建設(shè)。
(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)。對(duì)灑水車和機(jī)掃車進(jìn)行全面檢修，確保滿負(fù)荷正常運(yùn)行，抽調(diào)洗掃車進(jìn)行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購(gòu)了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。
4、無害化處理拓展延伸。
通過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，淘汰散裝運(yùn)輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運(yùn)，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾全部進(jìn)廠焚燒，確保生活垃圾百分之百無害化處理。積極倡導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認(rèn)可，真正落實(shí)了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，在去年推行八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。
5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。
一是生活垃圾處理費(fèi)征收工作，全面啟動(dòng)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)文件頒布，《縣生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費(fèi)工作已從2014年9月1日起全面啟動(dòng)。二是對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽2014年度保潔服務(wù)合同，兌現(xiàn)10%的追加費(fèi)用，并落實(shí)該公司2011、2015兩年的地方稅獎(jiǎng)返40萬元。同時(shí)與該公司分兩批簽訂了E區(qū)27.88萬平方米的服務(wù)增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進(jìn)入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達(dá)275萬平方米。四是啟動(dòng)縣城生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)新一輪招標(biāo)工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運(yùn)輸采購(gòu)招標(biāo)公告，目前，招標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。
(五)保障有力，派駐警力履職盡責(zé)。公共管理警察大隊(duì)按照職責(zé)分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ�。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機(jī)制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執(zhí)法大隊(duì)做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場(chǎng)矛盾。三是組織大隊(duì)民警開展城市管理法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高履職能力和水平。
二、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全面展示城管新形象
(一)加強(qiáng)政治思想教育和廉政建設(shè)，提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學(xué)習(xí)制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設(shè)，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí),接受廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學(xué)習(xí)縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的“24不準(zhǔn)”講話，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照法律知識(shí)培訓(xùn)規(guī)定的要求，開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。新到崗人員先培訓(xùn)后上崗。以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織法律法規(guī)知識(shí)集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市城管執(zhí)法局法制科來我局重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓(xùn);兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)2014年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評(píng)查總結(jié)會(huì);四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會(huì)工作年會(huì)及培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，在編在崗人員通過嚴(yán)格考試全部獲得執(zhí)法資格。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范教育。堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時(shí)，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口;堅(jiān)持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對(duì)人為親人，平等相待，簡(jiǎn)化辦事程序，但對(duì)那些釘子戶、重點(diǎn)戶，我們嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。
(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，形成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責(zé)和責(zé)任分工，修訂和完善責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的考核辦法。
(五)暢通投訴渠道，建立信訪投訴快速反應(yīng)機(jī)制。暢通群眾訴求渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，針對(duì)市民監(jiān)督反應(yīng)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，馬上干、現(xiàn)場(chǎng)辦并及時(shí)回復(fù)，有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報(bào)、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實(shí)做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序創(chuàng)建省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評(píng)。成績(jī)有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護(hù)城市文明秩序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是綜合執(zhí)法局隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時(shí)代要求;四是長(zhǎng)效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。