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實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一,具有手段和目的的雙重含義。
一方面,實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的手段性,它是指在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一;
另一方面,實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一又具有很強的目標指向性,它不僅僅是指一般地實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào),其最終目的還是要實現(xiàn)“富國強軍”,即在經(jīng)濟上建立起以當代最先進的科學技術(shù)為基礎(chǔ)的強大的經(jīng)濟力量,在軍事上建立起以當代最先進的軍事技術(shù)為基礎(chǔ)的強大的軍事力量。
當代中國經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要有三個方面:
一是戰(zhàn)略目標的協(xié)調(diào)一致,即國家安全戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略能夠比較客觀、準確地反映國家安全與發(fā)展之間輕重緩急的關(guān)系;
二是資源配置的協(xié)調(diào)一致,能在國防安全與經(jīng)濟發(fā)展兩大部門之間形成合理的資源分配比例;
三是運行機制的協(xié)調(diào)一致,既能最大限度地發(fā)揮國民經(jīng)濟對國防建設(shè)的支撐作用,也能最大限度地發(fā)揮國防建設(shè)對國民經(jīng)濟的積極作用。
經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)要在相互促進的良性互動中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,國防投入從總體上是非生產(chǎn)性的,超出國家安全需要的國防投入對國民經(jīng)濟發(fā)展是有害的。另一方面,只要把國防投入控制在合理的范圍之內(nèi),并且充分發(fā)揮國防建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的積極作用,國防建設(shè)就會對經(jīng)濟發(fā)展起重要的牽引和推動作用,如刺激經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、推動技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等。
對于一個具有影響力的大國來說,要實現(xiàn)長遠性、穩(wěn)定性的協(xié)調(diào),還必須在基本協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大國特有的協(xié)調(diào)要求——產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),即在本國的產(chǎn)業(yè)體系中實現(xiàn)軍工生產(chǎn)能力與民用生產(chǎn)能力的協(xié)調(diào),這種協(xié)調(diào)應(yīng)具備能夠自主滿足本國武器裝備需求的產(chǎn)業(yè)能力,同時又具有能夠保障本國民用經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力。
世界大國并不一定是世界強國。強國的協(xié)調(diào),還必須在大國產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高一個層次的協(xié)調(diào),即本國經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)形態(tài)要與世界先進水平保持協(xié)調(diào)一致。只有實現(xiàn)了這一協(xié)調(diào),才算真正實現(xiàn)了富國強軍。
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