以東南西北看射陽為題的議論文
相信大家都不可避免地要接觸到作文吧，特別是占有重要地位的議論文，議論文是以議論為主要表達方法的評論是非曲直、表明主張態(tài)度的文體。我們應該怎么寫這類型的作文呢？下面是小編整理的以東南西北看射陽為題的議論文，歡迎大家分享。
搞經濟的看數據，玩政治的看唱戲。今年是射陽建縣七十周年，吾乃小民，不懂經濟，不問政治，旁觀管窺，不見森林，一家之言，杞人憂天。
4月16日晚，縣領導召集相關部門開會，討論建縣七十周年和十一屆經貿洽談會活動方案，宣傳部門設想搞一場宏大氣派的晚會，請明星大腕來造勢。8號車主潑了一瓢涼水，要求各個部門壓縮開支，活動預算不能突破一百萬元。
在江蘇版圖上，射陽是個大塊頭，2700平方公里，100公里的海岸線，十幾年前就"百萬人民干百億"了，七十華誕盛典，捧出一百萬元的微型蛋糕，未免顯得寒磣。8號車主是管錢袋子的，他最清楚家底了，差不多要"百萬人民欠百億"了。
官方的經濟數據一直虛高，但工業(yè)用電量能夠反映出地方的造血功能，6月22日鹽阜大眾報公布，射陽今年前五個月工業(yè)用電36693萬度，繼續(xù)在全市墊底，約為東臺、大豐和響水的三分之一。七十歲的射陽，駱駝的骨架，老鼠的心臟。
財政省管縣后，鹽東和黃尖鎮(zhèn)，以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的新洋港鎮(zhèn)和中路港鄉(xiāng)，還有射陽林場，割讓給了亭湖區(qū)，特庸鎮(zhèn)成了射陽的南大門。沿226省道北上，剛進入射陽，公路凌空的標語是"射陽連續(xù)七年評為最具投資潛力中小城市前十名"�？h里每年要花六萬元評審費，竭力推介射陽是投資興業(yè)的好地方。不過這張明片含混其詞，七年了，潛力還沒有變成實力。特庸鎮(zhèn)是蠶繭之鄉(xiāng)。瓷器與絲綢是中華文明的歷史名片，絲綢產業(yè)猶如她的產品，高貴而羸弱，如果沒有政策的保護和引導，這個千年民族產業(yè)就會萎縮甚至消亡。去年商務部廣泛征求意見，對蠶繭流通繼續(xù)實行許可制度。不久前，我率商務執(zhí)法大隊在特庸鎮(zhèn)維護春繭收購秩序，全鎮(zhèn)有證經營戶23家，更有上百戶無證收購網點，無序競爭，蠶繭品質下降，毛腳繭占相當比重，只能繅出4A級以下的低級生絲，附加值嚴重縮水。
射陽蠶桑面積6.5萬畝，單季發(fā)種7萬張，年發(fā)種超過15萬張。在海安開春繭收烘會議，全國人大代表，東臺富安絲綢老總盧克松告訴我，射陽的蠶桑規(guī)模與產量與東臺相當，但繭絲綢產業(yè)的稅收只有東臺的十分之一，主要是沒有龍頭企業(yè)的帶動。射陽目前僅有四家小型絲綢企業(yè)，主營繅絲初級加工。年消耗鮮繭600噸，占全縣產量的四分之一，大部分蠶繭要外銷。縣內絲綢企業(yè)缺乏凝聚力，在項目申報上相互搗空，為省內絲綢行業(yè)的老總們嗤鼻。
特庸鎮(zhèn)領導已經認識到當地繭絲綢業(yè)現狀，多次到東臺海安考察調研。黨委書記聞以軍告訴我，他們已經把絲綢產業(yè)作為招商的重點，正在與四川和浙江的客商接觸，擬建大型企業(yè)，產業(yè)鏈條前伸后延，推進富民強鎮(zhèn)。
從西路進射陽，沿233省道東進，長蕩鎮(zhèn)是射陽的西大門，路邊的一塊巨石為標志物。公路的凌空標語很樸實，射陽人民歡迎你。公路左邊的風景很不錯，黃沙港堆上的水杉層層疊翠。很多年前，一位國家領導對這帶景色大加贊賞，以為進入莽莽森林。
如此綠色長廊，當年卻沒有列入射陽十景，可以看出旅游開發(fā)的浮躁。岡合線的綠色景觀，是"綠色射陽"的自然名片，經過的客人都夸射陽的環(huán)境好。射陽旅游開發(fā)要打生態(tài)牌，必須在"綠"字上做文章，射陽十景中的"千秋黿影"是無中生有，"三陽護鼎"千年等一回，要從旅游名片中剔除。
去年射陽旅游局已經單列為正科級，已經委托知名高校繪就了旅游開發(fā)整體規(guī)劃。我聽旅游局同志介紹，規(guī)劃很宏大。在下以為，以縣里現在的經濟實力，還不具整體開發(fā)的條件，應當集中精力，以大尖島為中心，開發(fā)雙湖生態(tài)景區(qū)。上個月在常州開招商推介會，有香港老板擬投資自行車訓練基地。大尖島東西四公里，南北七公里，是理想的選址�？梢越ㄔO自行車環(huán)島賽道，游說上級體育局，掛個訓練基地牌子，然后策劃幾場所謂國際比賽，射陽的綠色名片會飛得更遠。
岡合公路右邊的景色就沒那么美妙了。稀稀拉拉的民房，灰暗陳舊，還有一些低矮的小房子，斑駁的墻面上依稀可辯"兔樓"字樣。好多年前，長蕩鎮(zhèn)發(fā)展長毛兔業(yè)，家家戶戶養(yǎng)兔子，還在勝利橋建起長毛兔專業(yè)交易市場，縣多管局成立了長毛兔養(yǎng)殖協會，非常紅火。自從鄉(xiāng)里的書記調離之后，長毛兔養(yǎng)殖也就冷淡下來，規(guī)模小了，效益就低了，現在全鎮(zhèn)沒有人家再養(yǎng)兔子。
我在組織部工作時，幫助縣老年科協成立了"夕陽紅高級專家團"，畜牧專家陶進功是專家團成員，他是長毛兔養(yǎng)殖協會的會長，他認為長毛兔養(yǎng)殖是群眾致富的好項目。他已經年過八旬，不顧年高體弱，每天騎著自行車，推廣長毛兔事業(yè)。在陶老身上我們看到了老一代科技工作者的執(zhí)著，也折射出在職干部的慵懶。退休的想干事，在職的不做事，是射陽官場之怪狀。
從長毛兔，想到了大蒜、菊花和三水梨，南藥北蒜東漁西水的現代農業(yè)格局，好多年前就形成了，但產業(yè)鏈始終沒有拉長，一直停留在種養(yǎng)和初加工層面，效益低下。若干年前，就說要辦一個大蒜深加工企業(yè)，時至今日，此項目還停留在紙面上。前兩年，有人炒大蒜賺了錢，可是種大蒜的拿的只是辛苦費。有的年景，大蒜滯銷，成車的蒜苔拖往拉圾場，蒜頭幾分錢一斤也無人問津，蒜農本錢都收不回。
岡合線以南與利民河相間的70萬畝次高地，是射陽糧棉的主要產區(qū)，歷來是旱澇保收。進入本世紀，卻連續(xù)多年發(fā)生澇災。原因是通榆河疏浚后，江水淮水貫通，客水壓力增大，黃沙河上游水位高程明顯提升。再有，次高地區(qū)域內的溝渠年久淤塞，五八年開挖的地龍河排灌能力不及當年設計流量的三分之一。水利是農業(yè)的命脈，射陽是著名的農業(yè)大縣，射陽大米名揚大江南北，皮棉產量曾經連續(xù)多年全國奪冠。百年前張謇率啟海移民來這里墾荒植棉，整理條田，開挖縱溝，水利灌網百年后還在發(fā)揮作用。大躍進與學大寨時代，射陽水利建設掀高潮，涌現出典型人物巴一愷。進入上世紀八十年代，分田到戶，水利建設不再有原來的高度，西北地區(qū)的低洼地，始終沒有建成多級圩堰，僅建了以村組為單位的小圩堤，射陽河水直接灌入，洪水來了，不堪一擊，經常發(fā)生倒圩和崩闡。
不禁想起若干年前隨縣領導去某鄉(xiāng)檢查排澇，外面大水泱泱，屋內是煙霧繚繞，鄉(xiāng)里的幾個干部在筑長城。射陽有一群干部玩心太重，不謀發(fā)展，不思進取，沉迷于聲色犬馬。有一年我考核干部，有人向我反映，某鎮(zhèn)某長擅離職守，臺風要來了，書記出差，此君跑到城里卡拉OK了。我也下去檢查過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住堂，不止一個干部在麻將場上，全縣有好幾個干部在賭桌上栽了跟頭。建湖教育局的前書記喜歡在自家的茶社里接待來訪的教師，終久的下場是鋃當入獄。射陽也有干部習慣于在賭桌上聽匯報，在酒桌上談工作，比起人家有過之而無不及。官風失范，民風也就日下，官賭帶動了民賭，水產路上的麻將賣得紅火。我原來住實小校園內，白天讀書聲，夜里麻將聲，教師下班不讀道德文章，圍在牌桌上切磋賭技。某醫(yī)生在東南西北風里轉暈了頭，為患者切除扁桃腺，卻要了人家的命。這兩年縣城開了好多家電玩城，都在經營賭博，公安以罰代管，不排除少數干警渾水摸魚，有社會青年在電玩城里輸掉了人生，葬送了前程，某青年，賭輸了百萬家產，拋棄別子，一走了之。
沿226省道北進射陽，未見其身，先聞其臭，鹽城紡織染整工業(yè)園是射陽的北大門。這角落本是窮鄉(xiāng)僻壤，雞犬相聞。本世紀初，那里的寧靜被打破，射陽化工園區(qū)平地而起，毒煙飄起，廢水流起，百姓苦受其擾，引發(fā)過大規(guī)模上訪。2007年7月28日，一聲巨響，工廠爆炸，炸死23人，媒體聚焦，世人關注，化工園區(qū)偃旗息鼓，一片荒蕪�；@區(qū)后來更名為生態(tài)染整工業(yè)園，換湯不換藥，污水處理等基礎設施跟不上，難以為繼，只有靠偷排勉強度日，結果被央視爆了光，上級環(huán)保部門緊盯不放。
前幾年縣里決定化工企業(yè)退城進區(qū)，老廠拆了，新廠建了，上面的禁令來了，園區(qū)內化工企業(yè)必須停產搬遷，錯誤的決策造成巨大的損失。先上車，后買票，是地方領導的慣性思維。過去的射陽化工園區(qū)是無證經營，后來的生態(tài)染整園是市政府批復的，招引了沙印等好幾家印染企業(yè)，廠房豎起來了，設備也進場了，環(huán)保卻不放行，投產的很少，有的可能成了半拉子項目。
改名好養(yǎng)活，化工園最近又改名紡織染整工業(yè)園了。環(huán)保在收緊，園區(qū)的未來命運并非我們掌控。上屆政府分管項目的副縣長說過，他不贊成在染整園區(qū)大規(guī)模招引項目，環(huán)保等很多前置性障礙無法突破，說不定這個園區(qū)五年后就會壽終正寢，但愿不要一語成讖。沿途你會看到幾座氣派的基督教堂，射陽北部地區(qū)洋教氛圍濃厚。不計算兩萬多慕道友，全縣受洗的基督教徒六萬多人，與黨員人數相當，老人多，婦女多，文盲多，病人多。這幾年佛教有很大的發(fā)展，息心寺號稱江淮第一剎，規(guī)模宏大。九十年代建造射陽河千秋大橋時，澆鑄橋墩時，發(fā)生癱蹋事故，怪罪射陽河里有老黿，就在大橋腳下建了個靜黿寺，現在改名菩提寺。目前在建的有黃沙河的海王禪寺和特庸鎮(zhèn)的海慧寺，海河鎮(zhèn)的海關小廟也恢復了香火。老百姓分不清宗教與迷信，厚葬風抬頭。
沿海高速通車后，外地人進射陽一般都從陳洋入口，沿寬敞的高速接線徑直往東。路很寬闊，建議你慢點開車，交警陳洋中隊的車子躲在路邊測速，一不小心，你就得留下買路錢。不要責怪射陽公安的齷齪，公安局砌那么高的大樓，他們缺錢，要在路上摸一點，床上摸一點，還有桌上摸一點。
從高速進射陽，公路凌空的標語是江蘇省射陽經濟開發(fā)區(qū)歡迎你。準確地說，這里是經濟開發(fā)區(qū)的西區(qū)，省政府批準的開發(fā)區(qū)在縣城東邊。當初決策建開發(fā)區(qū)西區(qū)時，縣領導的聲音并不一致，射陽籍的領導持反對意見，最后一把手強行拍板。一把手的意圖很明顯，是想建一個政績園，上面的領導一進射陽就能看到。開發(fā)區(qū)的擴展，應該在原區(qū)的基礎上向東發(fā)展，便于集約化的供電供熱和排污。由于有東西兩區(qū)，企業(yè)分散，東區(qū)里的臺資電廠統(tǒng)一能源，主要是為企業(yè)供熱，生產以來一直虧損，每年縣財政要補貼上千萬。東區(qū)里的用汽大戶豐源化工又在鬧搬遷，統(tǒng)一能源快要撐不下去了。開發(fā)區(qū)的東西兩區(qū)，把縣城夾在中間，不倫不類。建化工園區(qū)也是這位領導拍的板，這兩個園區(qū)是射陽的兩塊"補丁"，留之難看，揭之更難看。
開發(fā)區(qū)西區(qū)，最顯眼的是閔豪科技工業(yè)園，這是開發(fā)區(qū)開埠以來引進的最大項目，占地三千畝，除了大片的空廠房，還有大片的茅草地。西區(qū)里還有一個大項目奧泰重工，三年前為了迎接市里的項目觀摩，二期工程匆匆豎起一面南墻，瞞過了領導的視線。除了空廠房，一面墻，射陽的大項目不少還停留在一張紙、一塊牌、一根樁的層面上�？h里每年要搞好幾次經貿洽談會，簽約項目上百億，大多是宴會散了，項目也溜了。有的項目甚至是莫須有。市里要求每個縣領導掛鉤一個項目，從立項、開工、建設、投產各個環(huán)節(jié)全程跟蹤。前年縣里實在排不出多少象樣的項目，就給某領導編造了一個假項目報給市里，居然通過多次檢查，蒙混過去。除了騙市里，還騙省里和中央。船舶機械廠以降搖鰭專利，申報國家重大科技成果轉化項目，通過假賬，租設備，瞞天過海，騙取國家補貼一千二百萬，結果竹籃打水，還有干部險些被拉下馬�，F在射陽已經被國家和省科技部門拉黑，再也申請不到那些專項資金。
開發(fā)區(qū)西區(qū)最有人氣的地方是縣政府的行政服務中心。中心在城外，射陽一大怪。行政中心那里很偏，打個的士都很難。政府給派駐的員工安排了班車，每人每個月還有四百元的補貼。不足的是沒有考慮到辦事的老百姓，城里城外兩頭跑。把行政服務中心設在那里，因為原來規(guī)劃的縣政府在城西。書記一動，河工重弄。現在的新縣城建在東郊，公安、人武、檢察的新大樓都建在城西，還有很多部門散落在舊城里。一座城市沒有了中心，就沒有了靈魂，勢必一盤散紗，不僅是在建筑上，還表現在人的精神上。開發(fā)區(qū)新建的辦公樓是西區(qū)標
志建筑。國家對建樓堂館所有限制，現在政府辦公樓多半是以科研中心、商務中心、甚至是群眾活動中心的名義立項的。開發(fā)區(qū)辦公樓高大但不氣派，鎦金銅字"射陽經濟開發(fā)區(qū)科技服務中心"，鬼秘小氣。
過了開發(fā)區(qū)西區(qū)，就是射陽縣城，你會發(fā)現有不少豪車招遙過市。豪車的主人很多是問題青年出身。流氓發(fā)財，說明射陽歪風邪氣由來已久。這幾年國家銀根收緊，民間放貸盛行，一般人是不敢做放貸生意的，利息雖高，但風險很大。這正好給邪惡勢力鉆了空子，低息吸儲，高息放貸，暴力收債，射陽由此引發(fā)了多起血案，好幾個人被殺。
沿路你還見到很多小洋房，基本都是沒有手續(xù)的小產權房。違章建筑泛濫，與邪惡勢力不無瓜葛。8號車主是強硬派領導，他來射陽工作的第一把火就是拆違章建筑，聲勢浩大，有效地震懾了歪風邪氣。不足的是縣城幾處群眾關注的違章建筑沒有拆除，它們是邪惡勢力囂張氣焰的集中表現。現在拆違建已經進入清算階段，對這幾處違建采取了先沒收后贖買的辦法，經濟上劃得來的，政治上卻虧了本。拆違建的本意是整束社會風氣，如果拆了這幾處違建，歪風邪氣一定會收斂很多。香港政府敢在太歲頭上動土，新特首梁振英的違建都被拆了，不知道射陽那幾處違建老板的背景有多深。
如果你是放學時段進縣城，最好繞開學校走。縣城重點小學的孩子比螞蟻還多，黑壓壓的。最近幾年，全縣每年升初中的孩子七千人左右，而縣城的學校就占了半數。我在實小工作過十年，實小施教區(qū)每年的入學兒童也就在兩三百人，而實小現在每年實際招生超過千人，生數太足，老師苦不堪言。而農村的學校招不到學生，農村的教師嚴重冗員。重點學校廣收"條子生"，自有其中的貓膩，學區(qū)外的孩子要向校長交不菲的條子錢。遼寧本溪十二中原校長張曉霞十年收學生條子錢過千萬，判刑十八年。前車之鑒喲。
除了避開學校，你最好不走雙山路和德發(fā)路，路面有很多的裂隙和沉降，那是幾年前開挖污水管道留下的后遺癥。工程投資過億元，未及貫通，就壽終正寢了，小洋河水更加惡臭。射陽地處淮河下游，縣自來水廠水源地兩岸很多家生豬養(yǎng)殖場，排泄物直排入射陽河。去年八九月份枯水，水廠取水口的水質下降到四類以下。射陽癌癥病例高發(fā)，今年前三個月，海通鎮(zhèn)南洋村就有十五個青壯年死于癌癥。
由于建設新城區(qū)，舊城的改造明顯減緩了�？h總工會地塊，北臨太陽城，南面人民路，西靠朝陽步行街，工會辦公樓前有大片的草坪，人民劇場前是很大的'廣場，是縣城最具開發(fā)價值的商業(yè)核心地塊。縣政府多年前就有規(guī)劃，整體打包對外招商，興建現代休閑娛樂廣場和購物中心。為了控制開發(fā)成本，減少矛盾，縣政府對周邊商業(yè)用房的開發(fā)利用作了限制。去年，商業(yè)巨頭華帝八佰伴擬登陸射陽，先后派二十余批人員來考察洽談，最終敲定總投入一億美元整體開發(fā)這個地塊，并向縣政府交納了2000萬人民幣押金。時隔一年，該地塊的拆遷沒有任何進展，關鍵是百樂洗浴按摩中心向政府開出了天價的拆遷賠償。浴室本來是洗滌污垢的地方，總是有人把靈魂和良知也洗掉了。縣政府八號車主知道浴室的水很深，牽一發(fā)而動全局，無可奈何，看來只有放棄這個來之不易的項目，忍痛賠付不菲的違約金。
射陽財政也是土地財政，開出了很多的樓盤。射陽人口不到一百萬，縣城人口的拐點應該在四十萬以內，以目前的人口基數，以每年一萬人的增速，至少要十年時間。每年住房的剛性需求在三千套以內，而實際開發(fā)的房產超出了需求。射陽相對偏僻，房產增值空間小，以投資為目的住房需求非常有限。新城區(qū)是不夜城，夜空被路燈照得通明，除了有少許車輛駛過，不見人影，會讓人聯想起鄂爾多斯的鬼城。
射陽地處蘇北中部，黃海之濱，是交通末梢，射陽港建成后，射陽就變成了改革開放的前沿，射陽是最早對外開放縣，沾了沿海的光。若干年來，沿海優(yōu)勢始終沒有得到發(fā)揮。江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，射陽叫響向東向海向未來口號，第一個大動作就是建設射陽港。射陽港口是江蘇沿海"三極一帶多節(jié)點"中的一個節(jié)點，沿海開發(fā)實施意見中有三處提及射陽港，建設射陽港，是江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略中的題中之意，這個時候不上馬，以后可能沒有機會了。如果你從東部海上進射陽，你會看到射陽港的雙導提像兩條巨龍向大海深處延伸。先前我寫過一篇《向東向海向未來》的文章，重復的內容不再這里累贅了。射陽發(fā)展的方向就是要向東向海，遲萬民跑路，星寶集團垮塌，對射陽的發(fā)展帶來不小的負面影響，但未能止阻向東向海的步伐，射陽港工程建設如火如荼。目前射陽港建設靠政府融資，我粗通算術，射陽港建設的巨額投入，射陽縣級財政承擔不起。估計縣里領導心知肚明，只是開弓沒有回頭箭，硬著頭皮往前挪。也許這就是政治。政治的價值不能用經濟來衡量。
射陽港經濟區(qū)是多個部門整合的綜合經濟區(qū)，實施港口、港區(qū)和港城連動戰(zhàn)略。光電是國家鼓勵發(fā)展的新能源，目前江蘇省光電上網電價每千瓦時1.3元，其中國家補貼1元，省財政補貼0.3元。未來三年，江蘇對非國家補貼光電項目，不分地面、屋頂和建筑一體化，國家電網將全額收購，按照政府確定上網電價，與企業(yè)及時結算。由于有國家和地方政府的利好政策，光伏產業(yè)幾乎一夜間膨脹開來。光伏產業(yè)園是射陽港經濟區(qū)規(guī)劃的五大產業(yè)園之一，吉陽光伏是產業(yè)園的標志性企業(yè)，已建成132條生產線，年產20萬千瓦光伏組件，同時建設6萬千瓦光伏電站，已有3萬千瓦投產。另有中節(jié)能先期建設的光伏電站，還有東輝新材料。由于遭遇美歐的貿易壁壘，國內光伏產業(yè)重挫，硅晶片單價由原來的二十多元跌落到五元。吉陽光伏原來的設想是兩年銷售過百億，計劃全部落空，不得已，去年空轉個五千萬銷售，才被納入定報企業(yè)。
中國光伏組件的產能是全世界需求的1.2倍。5月份美國提起反傾銷調查，對進口中國光伏組件征收懲罰性關稅，八月份，歐盟也要提起反傾銷調查，光伏產業(yè)正處在寒冬，離春天相當遙遠。目前全國的光伏企業(yè)基本都處在半停產狀態(tài)。吉陽光伏總投資已經超過300億元，年產能1500萬千瓦，而去年的設備訂單只有產能的1/15。據說江西新余的吉陽總部已經停產，大批工人因拖欠工資而自動去職。吉陽光伏擴張模式與星寶相似，在很多地方建廠，由當地政府拿地、建廠，甚至要求地方政府投入先期運行資金，然后用土地和房產去銀行融資。很擔心吉陽會不會成為第二個星寶。
風電也是國家鼓勵特許權項目。由于受丹頂鶴保護區(qū)的制約，射陽風電資源縮水很多，海堤外陸地和近海是候鳥遷徙走廊，不準建設風電場，2009年中電投中標的射陽30萬千瓦的海上風電場還飄遙無期。射陽雖然海岸線長，陸地面積廣闊，但風電資源還是有限的。華銳落戶鹽城，與市政府簽訂過壟斷性協議，射陽風電資源已經在這份協議中切割瓜分了，也就是風電場建在射陽，好處卻落到人家。集約化開發(fā)風電資源，突破華銳壟斷框架，是射陽沿海開發(fā)的重要課題。
射陽港正在申報省級經濟開發(fā)區(qū)，造血功能亟待改善，項目戰(zhàn)略要作重大調整，最好引幾個重大外資項目。昨天縣里開會部署半年考核，射陽港經濟區(qū)外資沒有雙過半。外資源于外企，沒有外企，外資無從談起。目前的外資，是作為一項政治任務來完成的，全縣八成以上的外資是通過搭平臺買進的假外資，去年全縣買外資的付出的代價不會低于兩千萬。外資的不足，反映出全縣招商引資的虛空。有人以玩項目空手道，竊居著重要部門的核心崗位。用人不當，引發(fā)干部隊伍一盤散沙，有幾十個干部在編不在崗，吃空銄。
最初的假外資，是境內的民營企業(yè)把資金弄到境外，再由境外向境內投資，享受國家對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策。2008年，國家實施新稅法，內外資企業(yè)同等待遇，照理說假外資不再會有市場。事實上，假外資不但沒有退出，反而愈演愈烈。現在挑動假外資的魔棒是外資考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成外資任務，就不惜血本做假外資。當初的假外資是民間層面的，現在是官方行為，危害更大，干擾了經濟運行秩序，加重了地方財政負擔。目前100萬美元外資的運作成本將近２０萬人民幣。除了做外資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要吸稅引稅，美其名曰總部經濟，游說外地企業(yè)到本地開票，稅收地方留存部分全部或部分返還，甚至上繳國家的部分，也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個干部都有吸稅任務，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還攤派到教師頭上。每個村也有引稅任務，我聯系的千秋鎮(zhèn)二澗村是一個兩千多人口的農業(yè)村，村部已經破敗不堪，村級債務147.8760。
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