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      2. 維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文章

        時(shí)間:2021-08-11 16:04:06 知識(shí) 我要投稿

        關(guān)于維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文章

          摘要: 當(dāng)越來越多的中國企業(yè)走出國門融入全球經(jīng)濟(jì),并在世界上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)卻給我們亮起了紅燈。本文以幾個(gè)美對(duì)華的“337調(diào)查”案例為切入點(diǎn)論述了我國在對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的缺陷,最終得出結(jié)論:唯有發(fā)展專利戰(zhàn)略、積極應(yīng)訴、提高自身水平并防患于未然才是我國在國際貿(mào)易中維持自己利益的根本出路。

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          關(guān)鍵詞: “337條款” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 應(yīng)對(duì)策略

          引子:

          2003年4月28日,美國勁量電池公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出“337調(diào)查”申請(qǐng),稱中國內(nèi)地南孚電池、中銀(寧波)電池、四川長虹等企業(yè)侵害其無汞堿性電池專利權(quán),2003年5月28日立案。2004年6月2日, ITC初裁認(rèn)定,中國企業(yè)生產(chǎn)的無汞堿性電池已侵犯了原告有效和可執(zhí)行的709專利。2004年6月9日,中國電池協(xié)會(huì)組織各電池企業(yè)聯(lián)合上訴,要求ITC對(duì)初裁結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)審。2004年10月4日,ITC正式宣布原告勁量公司709號(hào)專利因不具備確定性而無效,從而終止了美國ITC對(duì)337電池調(diào)查案的調(diào)查。

          2004年8月,我國文具龍頭企業(yè)寧波貝發(fā)集團(tuán),連同國內(nèi)另外3家制筆企業(yè),一同被美國著名文具企業(yè)Sanford公司推上了“337調(diào)查”的被告席,被指控其在美銷售的產(chǎn)品侵犯了Sanford公司產(chǎn)品的“商業(yè)外觀”。

          2004年10月,美國卓然公司(Zoran Corporation)向ITC提出“337調(diào)查”,指控包括江蘇新科電子等在內(nèi)的,來自6個(gè)國家和地區(qū)的12家企業(yè)侵犯了其3項(xiàng)專利。

          2005年7月1日,美國Unilin Beheer B.V.公司、Flooring Industries Ltd.公司和Unilin Flooring N.CLLC公司依據(jù)“337條款” 向ITC起訴我國17家強(qiáng)化木地板生產(chǎn)和銷售企業(yè)侵犯其數(shù)項(xiàng)專利。并且于2005年9月2日又請(qǐng)求ITC修改其申訴,增加了一家中國公司為被告。

          一.“377條款”概述

          近年來,我國涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、糾紛和摩擦發(fā)生更加頻繁,其中就包括有愈演愈烈之勢(shì)的“337條款”調(diào)查和制裁。

          “337條款”起源于1930年美國《海關(guān)與關(guān)稅法》第337條,它是一些美國企業(yè)為了限制來自中國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)采取的一種新策略。他們使用有75年歷史的《貿(mào)易法》中過時(shí)的一項(xiàng)條款,指控中國大陸企業(yè)竊取了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一般情況下,要求保護(hù)的美國權(quán)利人應(yīng)事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在美國海關(guān)進(jìn)行登記,那么,根據(jù)這項(xiàng)條款的規(guī)定,聲稱自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的這些企業(yè),可以請(qǐng)求ITC下達(dá)命令阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入美國來保護(hù)自己的各項(xiàng)權(quán)利,比如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)及商業(yè)秘密等不受進(jìn)口商品的侵害!337條款”在兩方面與一般反傾銷法案不同:第一,從開始申訴到開始審理,給應(yīng)訴人的準(zhǔn)備時(shí)間只有8個(gè)月(而由地方法院受理的一般性侵權(quán)案件則有幾年時(shí)間);第二,在某商品“337”立案開始后的調(diào)查期間,ITC就可發(fā)出“排除令”,禁止被調(diào)查商品從任何港口進(jìn)入美國,此期限可延續(xù)好幾年。這就使得應(yīng)訴者非常的害怕“337”給盯上。

          “337條款”實(shí)質(zhì)上就是一種以國內(nèi)法的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)外國貨物侵犯本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行干涉的手段,是美國強(qiáng)權(quán)主義在其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn),并且已經(jīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響。

          相對(duì)于反傾銷,“337條款”更為苛刻,一旦實(shí)施也要比反傾銷措施嚴(yán)厲得多:在“337調(diào)查”中,并不需要證明美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了損害,而只需證明進(jìn)口產(chǎn)品有侵權(quán)事實(shí)且美國國內(nèi)確實(shí)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)即可。因此,對(duì)美國企業(yè)來說,提起“337調(diào)查”的門坎比較低,申請(qǐng)立案較為容易,程序也非常短(一般在一年之內(nèi)即可結(jié)束),如果有必要,ITC還可在立案90天內(nèi)作出阻止被指控進(jìn)口貨物進(jìn)入美國市場(chǎng)的臨時(shí)性進(jìn)口禁令。而對(duì)應(yīng)訴企業(yè)來說,其應(yīng)訴難度比反傾銷要大的多。目前,我國已有越來越多的企業(yè)成為美國“337條款”的受害者,如何應(yīng)對(duì)美國“337條款”已成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

          二.中國企業(yè)面對(duì)“337調(diào)查”的應(yīng)對(duì)措施

          隨著中對(duì)美貿(mào)易數(shù)量和品種的不斷增長,中國企業(yè)在美遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也越來越多。近3年來ITC一共啟動(dòng)了61起涉及337條款的調(diào)查,其中有15起涉及到了47家中國企業(yè)。那么,應(yīng)如何應(yīng)對(duì)ITC根據(jù)“337條款”對(duì)中國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行的調(diào)查呢? 可選策略有:“對(duì)抗”、“反攻”、“缺席”和“解決”(即尋求私下解決,但代價(jià)可能不菲)。

          1.如果不想被“337條款”盯上,必須注意兩點(diǎn):避免侵權(quán);建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

          所以首先,企業(yè)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),研究美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。

          中國企業(yè)在向美出口產(chǎn)品前,要進(jìn)行有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,確定是否有可能涉及該產(chǎn)品的美國專利,是否有可能涉及該產(chǎn)品制造方法的美國專利存在。如果發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)可能,應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行修改避開侵權(quán)。

          其次,我國從事對(duì)美貿(mào)易的企業(yè)一樣可以運(yùn)用“337條款”,條件是在美國擁有專利,建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

          中國企業(yè)最好能在美國申請(qǐng)自己的專利,將專利進(jìn)行中與美的同步申請(qǐng)和保護(hù),從而化被動(dòng)為主動(dòng)。只要中國公司在美擁有機(jī)構(gòu)或?qū)@,就有了“反抗”的資本,就不怕一些美國公司阻止自己進(jìn)入美國市場(chǎng)。同時(shí),也可用“337調(diào)查”的法律手段起訴侵害自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國公司,甚至還包括美國本土以外的美國公司。從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來看,中國企業(yè)也需要累積專利籌碼,建立完善的專利經(jīng)營策略與管理制度。

          2.一旦介入,就要轉(zhuǎn)變觀念,積極應(yīng)訴,敢于“對(duì)抗”。

          “337條款”是美國企業(yè)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入美國市場(chǎng)的一種保護(hù)手段。對(duì)于“337條款”案,如果企業(yè)不應(yīng)訴,就意味著敗訴,意味著企業(yè)將長期失去在美國的出口市場(chǎng)。它可能比反傾銷更可怕---因?yàn)榉磧A銷只是增加關(guān)稅,并且有時(shí)間限制;而如果”337條款”的調(diào)查成立,出口商的產(chǎn)品將有可能被永久排除在美國市場(chǎng)之外。按照ITC的程序,如果美國權(quán)利人向行政法官提交申請(qǐng),我國的涉案企業(yè)只有6個(gè)工作日的時(shí)間提出反對(duì)意見。所以,需要及時(shí)認(rèn)真地考慮是否做出答辯,千萬不可將調(diào)查置之不理,也不要冒險(xiǎn)地指望其它公司來出面答辯。

          其實(shí)有不少企業(yè),自身并沒有侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì);有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣那樣的原因消極應(yīng)訴,支付超過正常水平的侵權(quán)費(fèi)用。應(yīng)該立即委托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有特長的事務(wù)所,積極抗辯,主動(dòng)面對(duì)挑戰(zhàn),爭(zhēng)取勝訴。而不是“缺席”,不予回復(fù),更不能不應(yīng)訴。就如貝發(fā)文具集團(tuán)在其案件中的表現(xiàn),盡管貝發(fā)集團(tuán)涉案產(chǎn)品在美年銷量也不過50萬美元,但仍耗資150萬美元奮起應(yīng)訴。

          當(dāng)然,這一切并不意味著來自美國起訴方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就一定有效和合法。據(jù)ITC統(tǒng)計(jì)資料表明:在1999-2003年期間的“337調(diào)查”案件中,有50%是雙方私下解決的,20%是外國企業(yè)無違反的,14%是美國企業(yè)自行撤銷控訴的,只有16%是侵犯美國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。只要敢應(yīng)訴,中國企業(yè)在美國獲得“337調(diào)查”勝利的機(jī)會(huì)還是很大的,高達(dá)50%。比如2003-2004年的中國電池“337調(diào)查”,美國ITC終裁認(rèn)定:原告美國勁量控股公司擁有的專利屬無效專利,包括福建南孚電池有限公司在內(nèi)的中國7家電池企業(yè)不構(gòu)成專利侵權(quán)。南孚高層也透露,“在此次美國勁量公司多次反復(fù)的起訴過程中,中國各電池企業(yè)的積極應(yīng)訴,對(duì)獲得案件的最終勝利起到非常重要的作用!”

          3.加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè),未雨綢繆。

          當(dāng)一個(gè)發(fā)展中國家的企業(yè)成功進(jìn)入國際市場(chǎng)的時(shí)候,就特別容易受到發(fā)達(dá)國家跨國公司的攻擊,這種攻擊在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更是不可避免。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確是發(fā)展中國家及其企業(yè)的軟肋,在這里進(jìn)攻往往比較有效。所以,發(fā)展中國家(包括我國)就有必要從各方面努力,加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。

         、.重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

          保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的是為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。但同時(shí)也必須看到,目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在世界市場(chǎng)全球化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。對(duì)具有一定創(chuàng)新能力的企業(yè),要增加技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,提高創(chuàng)新能力,形成其核心競(jìng)爭(zhēng)力,這才是在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)的根本方法。

         、.加快對(duì)人才的吸納,培養(yǎng)企業(yè)自身的人才隊(duì)伍,減少人才漏失。

          企業(yè)間乃至國家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來,跨國公司已經(jīng)加入了對(duì)中國本土人才的爭(zhēng)奪,中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍,將會(huì)失掉未來發(fā)展的動(dòng)力源泉。

         、.全面貫徹新制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制,營造良好的外部環(huán)境。

          在發(fā)達(dá)國家,對(duì)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的做法,有復(fù)雜、周全的法律制度(如反不正當(dāng)竟?fàn)幏,反壟斷法等)來制衡,保證公眾利益不受侵害,但在發(fā)展中國家卻很少有,故使其容易受沖擊和傷言。所以政府應(yīng)該在法律、行政各方面給企業(yè)給以更多的支持。

          我國去年頒布的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》修訂稿中,加入了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的章節(jié)――《對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》,就是以國內(nèi)法的形式給在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上處于弱勢(shì)地位的國內(nèi)企業(yè)以更多保護(hù)。

         、.革新公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的落后意識(shí),增強(qiáng)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

          盡管我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法制度和執(zhí)法制度已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展,但是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國民意識(shí)卻未能同步發(fā)展,甚至呈現(xiàn)滯后發(fā)展的現(xiàn)象。這就需要加強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的宣傳,提高國人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

          最后,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)聯(lián)的其他工作(如技術(shù)壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究),密切注意行業(yè)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)等等。

          我國入世己是第五年,進(jìn)入了后過渡期階段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程以及與國際接軌步伐的加快,發(fā)達(dá)國家掀起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)浪潮正不斷的沖擊著我國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。因而,對(duì)國際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題以及應(yīng)對(duì)策略的研究己是刻不容緩。

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