全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告
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為促進(jìn)“信通卡”相關(guān)業(yè)務(wù)制度的有效落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“信通卡”操作管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞,摸清用卡情況,健全卡業(yè)務(wù)管理制度,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn),確?I(yè)務(wù)安全、高效運(yùn)行,市辦事處于3月26日開(kāi)始對(duì)全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,F(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的具體情況及存在的主要問(wèn)題通報(bào)如下:
一、“涉農(nóng)資金一卡通”等批量代發(fā)業(yè)務(wù)情況
(一)個(gè)別聯(lián)社至今仍沒(méi)有與當(dāng)?shù)刎?cái)政局簽訂代理協(xié)議書(shū),所有“涉農(nóng)資金一卡通”資金的發(fā)放由轄內(nèi)各信用社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽委托代理協(xié)議,資金直接下?lián)艿礁餍庞蒙绱l(fā)。
(二)在發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí),發(fā)現(xiàn)部分聯(lián)社均未按要求從綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印委托代理關(guān)系申請(qǐng)書(shū)(以空白紙打印代替),未填寫(xiě)信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)。
(三)各聯(lián)社涉農(nóng)資金批量發(fā)放后仍有部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成,如陽(yáng)原聯(lián)社東井集信用社所發(fā)放的“一卡通”卡片客戶已使用,但開(kāi)卡需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作一直沒(méi)有進(jìn)行。
(四)個(gè)別聯(lián)社所發(fā)放的部分涉農(nóng)資金明細(xì)表沒(méi)有加蓋委托單位公章,沒(méi)有雙方確認(rèn)簽字。發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí)所有資料沒(méi)有按順序裝訂存檔,各聯(lián)社的大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的身份證復(fù)印件及聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果未專夾保管,仍存放于庫(kù)房中。
二、信通卡領(lǐng)用、保管、收回、銷毀等情況
(一)檢查組抽查的各聯(lián)社的.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)卡片的使用、保管都很規(guī)范,但各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)作廢的信通卡管理的情況都比較混亂。如作廢卡領(lǐng)入時(shí)和作廢時(shí)均沒(méi)有出(入)庫(kù)記錄,上交聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作廢卡時(shí),作廢卡登記表上沒(méi)有相關(guān)人員的簽字;
(二)個(gè)別聯(lián)社信通卡作廢后未及時(shí)在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注銷作廢,導(dǎo)致在檢查中存在轄區(qū)內(nèi)上繳待銷毀的信通卡作廢卡未見(jiàn)實(shí)物,帳實(shí)不符問(wèn)題;
(三)作廢卡上繳程序不夠規(guī)范,個(gè)別聯(lián)社作廢卡已上交辦事處財(cái)務(wù)科,但未見(jiàn)到辦事處財(cái)務(wù)人員簽章的作廢卡登記表和作廢卡上交登記簿以及其能說(shuō)明情況的資料;
(四)個(gè)別聯(lián)社由于在操作綜合業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)操作理解有誤,出現(xiàn)作廢重復(fù)現(xiàn)象,致使作廢卡余額多,造成帳實(shí)不符;
三、信通卡有關(guān)的登記簿建立和登記情況
(一)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)登記簿建立不夠齊全。所查網(wǎng)點(diǎn)作廢卡登記表建立比較齊全,其余需手工建立的登記簿大部分未建立。如:個(gè)別聯(lián)社作廢卡登記表上接收人網(wǎng)簽字、簽章不全;個(gè)別聯(lián)社銀行卡跨行交易差錯(cuò),但沒(méi)有登記銀行卡跨行交易差錯(cuò)處理(通知)單和銀行卡業(yè)務(wù)客戶投訴登記簿。
(二)個(gè)別聯(lián)社作廢卡剪角處理時(shí)不合規(guī),剪角沒(méi)有沿卡片背面左上角磁條下沿且與水平不大于45度角方向進(jìn)行剪角處理。
(三)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成的打印資料均能完整打印,但保管不夠規(guī)范,有的裝訂后留檔保管,有的聯(lián)社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)隨傳票裝訂。
(四)個(gè)別聯(lián)社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人變更后沒(méi)有按要求登記《河北省農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人信息變更審批/備案表》上報(bào)備案。
四、客戶個(gè)人開(kāi)卡質(zhì)量情況的檢查
(一)經(jīng)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的抽查,個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)存在一人多卡的現(xiàn)象,主要是代發(fā)款項(xiàng)種類不同,審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)造成的。
(二)個(gè)別信用社客戶個(gè)人開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)個(gè)人填寫(xiě)部分填寫(xiě)不全,信用社蓋章不全。
(三)個(gè)別聯(lián)社客戶申請(qǐng)開(kāi)卡時(shí),只有客戶身份聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果,沒(méi)有留存客戶身份證復(fù)印件。
五、相關(guān)制度落實(shí)及運(yùn)行情況
(一)個(gè)別聯(lián)社基層網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)銀行卡制度、通知等保管不全,市辦下發(fā)的四個(gè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示文件沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)到基層網(wǎng)點(diǎn)。
(二)通過(guò)對(duì)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地詢問(wèn),發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)主管對(duì)信通卡的基本功能和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握比較準(zhǔn),但部分功能不熟悉。
(三)各聯(lián)社均按照市辦要求對(duì)“信通卡”業(yè)務(wù)進(jìn)行了宣傳,各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)都有宣傳彩頁(yè),在醒目的地方張貼了公告和宣傳品,但個(gè)別聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有擺放農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí),只有自己打印的受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)窗口。
六、整改建議
為防范風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范“信通卡”業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定健康開(kāi)展,市辦事處要求各聯(lián)社對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,整改時(shí)限定于4月底,具體整改意見(jiàn)如下:
1、各聯(lián)社已和當(dāng)?shù)乜h財(cái)政局就涉農(nóng)資金代發(fā)簽定了協(xié)議,聯(lián)社有關(guān)部門(mén)督促信用取消與各級(jí)財(cái)政所簽定的協(xié)議,以后發(fā)放的資金不再直接下?lián)艿叫庞蒙玟浫,由?lián)社營(yíng)業(yè)部批量劃撥用戶卡內(nèi)。
2、發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí),需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成的,各聯(lián)社財(cái)務(wù)部門(mén)要4月底前完成。沒(méi)有填寫(xiě)信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)錄,并將信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)、所有的身份證復(fù)印件、身份證聯(lián)網(wǎng)核查打印結(jié)果、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印的成功清單按順序裝訂留檔。
3、各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人客戶開(kāi)卡資料填定不全、印章不全的情況要及時(shí)補(bǔ)缺,開(kāi)卡較多的信用社應(yīng)及時(shí)裝訂專夾保管的資料。對(duì)個(gè)別手寫(xiě)的開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)要補(bǔ)打,今后禁止有手工書(shū)寫(xiě)代替開(kāi)卡打印內(nèi)容的現(xiàn)象。
4、對(duì)信通卡作廢卡應(yīng)加強(qiáng)管理,各聯(lián)社對(duì)已上交市辦事處待銷毀的“信通卡”作廢卡要及時(shí)與辦事處財(cái)務(wù)科溝通,綜合業(yè)務(wù)中必須做作廢卡上交處理,做到帳實(shí)相符,并補(bǔ)全作廢卡登記表。各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上交營(yíng)業(yè)部作廢卡登記表時(shí),各聯(lián)社營(yíng)業(yè)部對(duì)以后網(wǎng)點(diǎn)上交來(lái)的作廢卡登記表營(yíng)業(yè)部有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)簽字返回存檔。
5、各聯(lián)社財(cái)務(wù)科應(yīng)督促各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立健全信通卡相關(guān)登記簿。
6、各聯(lián)社相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層員工的的培訓(xùn),使信用社員工對(duì)信通卡有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),掌握最基本的信通卡功能和使用范圍,這樣才能熟練應(yīng)對(duì)客戶咨詢,更便于我們以后開(kāi)展信通卡發(fā)放和規(guī)范工作。
7、基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步加大有關(guān)信通卡知識(shí)的宣傳力度,對(duì)印發(fā)的宣傳彩頁(yè)要及時(shí)發(fā)放,聯(lián)社財(cái)務(wù)科要督促?zèng)]有擺放農(nóng)民工特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí)牌的網(wǎng)點(diǎn)要盡快擺放。
8、各聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)信通卡有關(guān)制度的落實(shí),對(duì)網(wǎng)點(diǎn)柜員的操作流程做進(jìn)一步的完善,提高員工對(duì)信通卡風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。
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