農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告1
一、工作開(kāi)展情況
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)廉政責(zé)任。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、預(yù)防職務(wù)犯罪及懲防體系建設(shè)等廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了每項(xiàng)工作責(zé)任和任務(wù)；二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見(jiàn)及責(zé)任分工》，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的廉政責(zé)任；三是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)與局各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的廉政體系；四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作同部署同考核并實(shí)行一票否決。
2、抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。年初召開(kāi)水利局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)及全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作重要部署；二是開(kāi)展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域；三是抓廉政文化建設(shè)。開(kāi)展了一系列喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)，干部職工每月讀一本廉政書(shū)刊，寫(xiě)一篇廉政心得。
3、抓制度建設(shè)，增強(qiáng)自律意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，在全力抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作時(shí)，認(rèn)真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管好身邊工作人員和自己的家屬子女，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度；三是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項(xiàng)均都按照要求執(zhí)行，堅(jiān)持集體決策，接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預(yù)防監(jiān)督，正確行使職權(quán)。一是成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“建優(yōu)質(zhì)工程，育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標(biāo)。二是建立警示教育制度。開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生；三是健全監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督程序。對(duì)上級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目建立了臺(tái)賬（工程項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)的額、建設(shè)工期、建設(shè)單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況），明確了工作流程和防范措施。四是嚴(yán)格依法行政，接受社會(huì)監(jiān)督。建立和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度；完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強(qiáng)制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過(guò)《縣政府公眾信息網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，多種形式開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；二是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府，縣委、縣政府厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，建立工作流程，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，有效規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，節(jié)約三公開(kāi)支；三是加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，從項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、物資采購(gòu)及資金使用、建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。確保“工程安全、資金安全、干部安全”。
二、工作特點(diǎn)和取得的成效
（一）廉政教育突出“五個(gè)一”活動(dòng)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓住縣開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，在水利系統(tǒng)深入開(kāi)展廉政教育“五個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次廉政專(zhuān)題輔導(dǎo)、接受一次警示、開(kāi)展一次廉政知識(shí)競(jìng)賽、寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)廉政教育心得體會(huì)和舉辦一期廉政專(zhuān)報(bào)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，廣大干部職工牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上行動(dòng)上牢固筑起反腐倡廉的防線。
（二）風(fēng)險(xiǎn)防控抓住“五個(gè)關(guān)鍵”
一是抓住梳理職權(quán)關(guān)鍵，對(duì)股室站隊(duì)職能進(jìn)行全面梳理；二是抓住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找關(guān)鍵，通過(guò)深入查找、反復(fù)查找，在查準(zhǔn)、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程關(guān)鍵，從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設(shè)管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施關(guān)鍵，對(duì)查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)及梳理工作流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建立有針對(duì)性的防控措施；五是抓住建立工作機(jī)制關(guān)鍵，建立健全《縣水利局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度實(shí)施暫行辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等制度，使水利系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)形成的重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象得到改變。
（三）重點(diǎn)工程落實(shí)“六個(gè)一”措施
強(qiáng)化監(jiān)督是抓好工作落實(shí)的必要手段，也是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要保障，對(duì)全縣重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化“六個(gè)一”廉政措施，（即建立一本廉政臺(tái)賬、開(kāi)展一次廉政教育、制作一個(gè)廉政公示欄、作出一個(gè)廉政承諾、聘請(qǐng)一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯(lián)絡(luò)員），加大監(jiān)督檢查，確保“工程安全”、“資金安全”、“干部安全”。
（四）作風(fēng)建設(shè)抓好“四個(gè)結(jié)合”
將作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評(píng)議工作相結(jié)合、與特邀監(jiān)察員定點(diǎn)聯(lián)系水利系統(tǒng)工作相結(jié)合、與效能建設(shè)工作相結(jié)合、與軟環(huán)境整治相結(jié)合，圍繞建設(shè)服務(wù)型水行政主管部門(mén)目標(biāo)，從履職、服務(wù)、效率、公開(kāi)、廉政五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)議工作，取得良好效果。
三、存在的問(wèn)題和不足
一是部分干部職工廉政意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象；
二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠到位；
三是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；
四是對(duì)水利工程建設(shè)的全程監(jiān)管力度不夠大，仍存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告2
一、基本情況
20xx年3月開(kāi)始，我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室通過(guò)整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)20xx年以來(lái)實(shí)施的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一檢查和梳理，重點(diǎn)檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等情況，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人，整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下：
（一）項(xiàng)目概況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。縣是第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，實(shí)施年度為20xx-20xx年。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案及20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（皖水農(nóng)〔20xx〕357號(hào)）批復(fù)，投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《省財(cái)政廳關(guān)于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金（指標(biāo)）的批復(fù)》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕1212號(hào)）文件下達(dá)：中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn)，涉及古堂、松子關(guān)和吳家店三個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積32.5km2，1.37萬(wàn)人，耕地10080畝。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃整修塘壩111座，新建引水堰44座/611m，農(nóng)渠8.3km/25條，排水溝8.2km/15條，斗農(nóng)門(mén)4座，節(jié)制閘4座；發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝，滴灌380畝，新建項(xiàng)目標(biāo)志牌1處。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第三、四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（皖水農(nóng)〔20xx〕218號(hào)）批復(fù)，投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金（指標(biāo)）的通知》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕2292號(hào)）下達(dá)：中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資205萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個(gè)行政村實(shí)施。規(guī)劃治理面積1.3萬(wàn)畝，新建配套整治塘壩81座，攔水堰10座，配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km，配套渠系建筑物215座，配套改造排水溝7km，新建泵站2座，發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝，標(biāo)志牌1處。概算項(xiàng)目總投資為2105萬(wàn)元。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已通過(guò)市級(jí)審查，修訂已完成并上報(bào)省水利廳。
2、專(zhuān)項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年度省下達(dá)我縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目資金660萬(wàn)元，安排實(shí)施塘壩清淤整治220口，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20xx年度省下達(dá)我縣農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金223萬(wàn)元，我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金699萬(wàn)元，共計(jì)922萬(wàn)元，安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達(dá)我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1248萬(wàn)元，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金482.4萬(wàn)元，共計(jì)20xx.4萬(wàn)元，安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設(shè)水利站1個(gè)、開(kāi)展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點(diǎn)3處。
（二）進(jìn)展情況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目已按計(jì)劃完工，共修塘壩103座，新建引水堰47座/615m，農(nóng)渠7.5km/23條，排水溝7.8km/14條；發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝，滴灌380畝。完成投資2130.73萬(wàn)元。目前已通過(guò)縣級(jí)自驗(yàn)，工程審計(jì)已完成，積極做好市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。20xx年項(xiàng)目于20xx年10月下旬開(kāi)工，工程施工進(jìn)展順利，目前已完成工程量的85%，計(jì)劃4月底全面完工。20xx年項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)市級(jí)審查，并上報(bào)省水利廳審批。
2、專(zhuān)項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃，在20xx年3月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位，并通過(guò)縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門(mén)抽查驗(yàn)收。20xx年項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃，在20xx年4月底前所有項(xiàng)目均完成建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門(mén)抽查驗(yàn)收，獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項(xiàng)目，按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，目前已基本完工，正在組織縣級(jí)驗(yàn)收，計(jì)劃4月底前全部完成竣工驗(yàn)收。
（三）主要成效
1、經(jīng)濟(jì)效益。20xx年以來(lái)，通過(guò)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施，全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善，累計(jì)改善灌溉面積9.6萬(wàn)畝，改善排澇面積3.2萬(wàn)畝，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)增收，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
2、社會(huì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，大力推廣灌溉節(jié)水技術(shù)和措施，采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)用工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)黨和國(guó)家重視水利建設(shè)的政策，體現(xiàn)了水利、財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持，更加密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程，采用了先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約了水資源，降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量，減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚，減少地土壤養(yǎng)分流失，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的改善，從而達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施中，注重于美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，力求達(dá)到水清、岸綠、河（溝）暢、景美，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。
二、建設(shè)管理情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，成立了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)，每年根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)指揮部和規(guī)劃委組成人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)制度改革實(shí)施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》等加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的.一系列規(guī)章制度，為全縣農(nóng)田水利建設(shè)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和制度保障。
（二）建設(shè)模式
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機(jī)制。組建縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的規(guī)劃、審報(bào)、組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，以公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，采取巡視、旁站、見(jiàn)證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作。業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同，依照國(guó)家法律規(guī)定，以合同的方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，形成了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理機(jī)制。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。我縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建等方式進(jìn)行建設(shè)，對(duì)集中連片、相對(duì)集中的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行打捆招標(biāo)。
（三）質(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。針對(duì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目單項(xiàng)工程規(guī)模小、施工分散等特點(diǎn)，縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》，按照業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局對(duì)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在組織實(shí)施中，派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，采取巡視、旁站、見(jiàn)證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制，并對(duì)其它參建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目部，制定了施工組織設(shè)計(jì)，明確施工隊(duì)伍五大員，建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)單位淮委水利科學(xué)研究院派代表經(jīng)常深入工地，檢查指導(dǎo)施工，解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善施工設(shè)計(jì)。縣水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全過(guò)程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，核算工程量，確定工程建設(shè)方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè)，水利站技術(shù)人員分片包干，跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。同時(shí)，每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組，跟蹤監(jiān)管，接受群眾監(jiān)督。
（四）資金使用
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。中央、省級(jí)財(cái)政資金每年均能足額及時(shí)到位，縣級(jí)配套資金每年年初列入財(cái)政預(yù)算配套到位。在資金使用上，嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目地方配套資金到位，受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)把資金撥付關(guān)，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的，經(jīng)縣水利部門(mén)經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，方可到縣財(cái)政部門(mén)報(bào)賬，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收、資料不齊的，不予報(bào)賬，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（五）工程驗(yàn)收
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。我縣對(duì)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收工作細(xì)則》和《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)細(xì)則》等文件的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》，規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，單位工程由業(yè)主組織驗(yàn)收，縣級(jí)驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共同組織，竣工驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共組織；三年總驗(yàn)收由省水利廳、財(cái)政廳共同組織。目前，我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)，正在準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。嚴(yán)把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。工程完工后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。縣水利、財(cái)政部門(mén)組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，對(duì)驗(yàn)收合格的，填報(bào)工程驗(yàn)收單。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令有關(guān)到位進(jìn)行整改落實(shí)，直至驗(yàn)收合格為止。
三、建后管護(hù)情況
近年來(lái)，我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制，推行建前落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)人員，簽訂工程管護(hù)協(xié)議，并全程參與工程建設(shè)監(jiān)管監(jiān)督，起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)，20xx年全縣成立水利灌溉服務(wù)合作社3家，今年我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極探索小型水利工程管護(hù)新機(jī)制。
四、實(shí)際運(yùn)行情況
從自查情況看，近年來(lái)所建的小型農(nóng)田水利工程，大部分都落實(shí)了管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員，工程能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮了較好的工程效益，群眾滿意程度較高。
五、存在問(wèn)題及整改情況
從自查情況看，項(xiàng)目建設(shè)管理總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，基層水利技術(shù)人員嚴(yán)重不足，在質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上存在不夠及時(shí)、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目建設(shè)群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，相當(dāng)一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，群眾收入整體不高，項(xiàng)目建設(shè)自籌資金難以全額自籌到位，部分工程未能按照設(shè)計(jì)實(shí)施到位，影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目檔案資料需進(jìn)一步完善。從自查情況看，項(xiàng)目檔案資料管理比較規(guī)范，但也有少數(shù)項(xiàng)目存在資料不全現(xiàn)象，特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全，需進(jìn)一步規(guī)范完善。
針對(duì)以上自查出來(lái)的問(wèn)題，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了以下整改措施，切實(shí)加以整改落實(shí)。
1、充實(shí)技術(shù)力量，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。針對(duì)我縣水利基層技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)實(shí)情況，從20xx年起，先后兩批招錄11名水利專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層水利站，同時(shí)局機(jī)關(guān)工作重心下移，原先從基層水利站借調(diào)到局機(jī)關(guān)的9名基層水利技術(shù)人員，今年初全部返回水利站上班，基層水利技術(shù)力量得到極大加強(qiáng)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)上，對(duì)基層水利技術(shù)人員實(shí)行劃片包干，明確責(zé)任，跟蹤監(jiān)管服務(wù)。從20xx年農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況看，質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)明顯加強(qiáng)，工程進(jìn)度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目全部實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的杠桿作用，調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。20xx年以來(lái)，群眾投資投勞建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，與往年有較大提升。
3、進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目建設(shè)管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。年初，根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地水利工程現(xiàn)狀，將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，編制花名冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣水利局匯總，編制全縣年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案。年度方案報(bào)經(jīng)縣政府審批后，經(jīng)市水利局評(píng)審，報(bào)省水利廳備案。二是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。省、市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃下達(dá)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，核算工程量，確定工程建設(shè)方式，采取群眾自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè)，水利站技術(shù)人員跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程完工后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。縣水利、財(cái)政部門(mén)組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，對(duì)驗(yàn)收合格的，填報(bào)工程驗(yàn)收單。四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的，經(jīng)縣水利部門(mén)經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，方可到縣財(cái)政部門(mén)報(bào)賬，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收、資料不齊的，不予報(bào)賬，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”，促使全縣農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理程序更加健全完善，項(xiàng)目資金安排使用更加透明，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見(jiàn)和建議
1、中央、省級(jí)農(nóng)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和著名的革命老區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)革命老區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投入，加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣級(jí)配套資金比例。建議對(duì)貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目的中央和省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少縣級(jí)配套資金比例，或者取消縣級(jí)配套資金。
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