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      2. 根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告

        時間:2023-12-19 21:50:04 秀雯 報告 我要投稿

        根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告(通用14篇)

          辛苦的工作在不經(jīng)意間已告一段落了,回想這段時間以來的工作詳情,有收獲也有不足,這時候十分有必須要寫一份自查報告了。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告(通用14篇)

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 1

          根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

          近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。

          一、采取的主要做法及成效

         。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。

          工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。

          20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工2000人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權(quán)益。

         。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

         。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的'上訪事件和過激討薪事件。

          工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。

         。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建長效機制。

          完善應(yīng)急預案,加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次,處理群體性應(yīng)急事件12起。

          二、存在的問題及建議

          拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。

          建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構(gòu);對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 2

          為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標,增添措施、明確任務(wù)、細化方案、強化落實,目前各項工作穩(wěn)中推進,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:

          一、工作開展情況

          加強領(lǐng)導,完善組織,我司各建設(shè)單位嚴格按照合同比例按時支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。

          二、SPV公司督促施工單位項目部

          根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度,依法與分包單位簽訂了施工合同,按時足額支付進度款,不存在拖欠分包單位款項的情況。

          三、對于保障農(nóng)民工工資支付的預案和處理討薪事件的應(yīng)急措施:

         。1)派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理,并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,提高農(nóng)民工的自我保護意識,預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況;

         。2)我司定期安排人員到農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進行匯報,杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況;

          四、我司多次組織相關(guān)部門及各子公司

          集體學習相關(guān)文件、傳達會議精神,嚴格按照上級文件要求,對所建項目逐一排查,特別是對中小企業(yè)款項支付的'到位情況進行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動態(tài)反饋機制,各級責任均落實到位,做好了信訪及輿情預案。

          為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工,我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的現(xiàn)象發(fā)生,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象,切實保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益,有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設(shè)。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 3

          現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農(nóng)民工工資清欠專項檢查》的工作總結(jié)隨文呈上,妥否,請審示。

          為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患。現(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。

          一、主要做法及成效

          (一)健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導、明確職責?h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神,及時安排并成立清欠領(lǐng)導小組。加強組織領(lǐng)導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務(wù)實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領(lǐng)導小組設(shè)立并公布了舉報、投訴電話。

          (二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。

          (三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設(shè)單位在用工過程中,必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。

          (四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結(jié)合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權(quán)益的'`意識得到不斷增強。

          (五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權(quán)益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。

          二、存在的困難和問題

          一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快,項目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報酬方面的相關(guān)證據(jù),在合法權(quán)益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權(quán),往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。

          三、對強化農(nóng)民工工資保障的建議

          一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項目建設(shè)合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設(shè),杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時、全力地予以解決。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 4

          根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,為建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,做如下自查。

          一、主要做法

         。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

         。ǘ┙嵜怯浿贫。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。

         。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,及時追討,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,防止事態(tài)惡化。

          (四)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的',動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費,防止群事件發(fā)生。

         。ㄎ澹╅_展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,營造良好的法律氛圍。

          二、存在的問題

          通過自查,我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:

         。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,怨氣很大,在時有過激行為,也有越級上訪,還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實際問題帶來很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。

         。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復雜化,勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。

          三、下一步工作打算施

          (一)明確各部門、各村的工作職責,把好職責關(guān),監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。

          (二)鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。

         。ㄈ┘訌姾吐鋵崒H藱z查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。

          (四)新建項目在辦理施工許可證時,積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

         。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 5

          20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。

          江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。

          一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件

          按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。

          在接到上級關(guān)停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān);ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察 大隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察 大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。

          1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的`權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。

          2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。

          3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。

          在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。

          二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件

          平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。

          由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。

          20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:

          1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。

          2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導工作;

          3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶提前交款結(jié)算,同時積極賣房,籌集資金;

          4.召開協(xié)調(diào)會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;

          5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導和部門匯報,做好應(yīng)急預案。

          至20xx年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察 大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:

          1.承包方承擔350萬元,其中年內(nèi)兌付100萬元,下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;

          2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;

          3.鎮(zhèn)財政預借40萬。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 6

          一、面臨的嚴峻形勢

          因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,20xx年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升,因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下,拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度,但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決,清欠工作面臨十分嚴峻的形勢。

          20xx年元旦、春節(jié)期間,該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件,甚至發(fā)生一起堵市長虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預見性的特點,甚至有愈清愈多,并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢,嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度關(guān)注。

          二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的主要原因

          從調(diào)查的情況來看,造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因:

          1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款,導致群體討薪的案子急增。隨著南漳經(jīng)濟發(fā)展,工程建設(shè)項目和建設(shè)規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,也存在部分企業(yè)資金實力不足,墊資施工現(xiàn)象嚴重,稍有不慎,就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題,農(nóng)民工集體上訪討薪實際上都是討要工程款。近年來,由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作,勞動保障監(jiān)察成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題,而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào),但勞動保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟糾紛的職能和手段,為了“維穩(wěn)”勉力而為。在20xx年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款,更有甚者有的就是材料款或者是設(shè)備租賃款。如:天地時代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。

          2、建設(shè)單位資金不到位,拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè),有的開發(fā)商寄希望于開盤后預售收入支付工程進度款。特別是近年來在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實下,部分因自身資金實力不夠,導致工程款難以如期向建筑方支付到位。當建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長時,就不得不采取每月只發(fā)部分工資(生活費),從而形成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進度向農(nóng)民工發(fā)放工資,這些工資款的基本上都是借來的,部分甚至來源于民間高利貸,而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款,承建的包工頭不僅承擔了農(nóng)民工工資的借貸風險,更承擔了工程款的結(jié)算風險,一旦資金鏈斷裂,承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路,危害農(nóng)民工合法權(quán)益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

          3、建筑市場不規(guī)范,施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包,用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足,常把工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包、分包出去,而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人,然后再分包給作業(yè)隊或工班長(小包工頭)。另外,還有部分建設(shè)項目是借別人的資質(zhì)中標,然后吆喝一班子人干活,總承包方只認包工頭,請誰干活,請多少人,他一概不管,活干完了他只對包工頭結(jié)帳,根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資,一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象,總承包人還振振有詞地說:“該付的工錢我全付完了”。中標的`負責人更是“理直氣壯”地說:“又不是我請人干的活,我負什么責。 庇杏萌藱(quán)的單位沒用人,用人的工頭沒有用人權(quán),也可以說:有資質(zhì)的沒活干,干活的沒資質(zhì)。追其責來只推不攬。工程建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標,造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多,是導致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。

          4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個農(nóng)民工簽訂勞動合同,按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工我,并將工資發(fā)放情況報人社部門備案。而在南漳,由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而是采取項目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議,或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生,農(nóng)民工一是手中無欠條,二是聯(lián)系無方式。工程層層轉(zhuǎn)包、分包,總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道,何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(包工頭)結(jié)算到勞務(wù)費后,故意克扣農(nóng)民工工資,甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢,有的根本不知道拿多少錢,就到勞動監(jiān)察部門討要工錢,勞動監(jiān)察連調(diào)查的時間就沒有,怎么要“錢”,要多少錢?“討工資找監(jiān)察”這話不假,但干啥活,咋算帳,給多少錢,這些非勞動監(jiān)察部門所能及。

          5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入,壯大了欠薪者隊伍。在全縣大規(guī)模的建設(shè)項目中,難免有資金不實的“南郭先生”,項目進入時信誓旦旦,海闊天空。項目建成投產(chǎn)后,因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了,老板逃了,建成的廠房因債務(wù)被法院查封了,干活的工人拿不到工資了,于是就要找“勞動監(jiān)察”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”,農(nóng)民工工資長期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂,造成員工工資不能正常發(fā)放,有的拖欠三、四個月,還有個別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。

          6、政府項目多,承建方實力不夠,導致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設(shè),公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項目,起初設(shè)計比較完美,可承建方為了獲取工程,不管你提什么條件,他都能夠應(yīng)承下來,且信誓旦旦。一旦工程到手,他便將工程進行了分包,請單包工墊資建設(shè)。所有政府工程建設(shè)項目是按合同撥付工程款的,工程在沒有完工前,是由承建方負責支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結(jié)算,不給單包工出具證據(jù),也從不撥付農(nóng)民工工資,就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導致單包工帶著(有的甚至請農(nóng)民工)討薪。如:發(fā)展大道工程建設(shè)項目、丹陽大道、徐庶還建房項目等?梢哉f每年都有大規(guī)模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。

          7、相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位,部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制,加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前,南漳縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項目的審批、招標、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負責,是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證,勞動保障監(jiān)察部門一概不知,但到了年終,農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪,找勞動監(jiān)察部門處理。特別是一些政府工程建設(shè)項目,主管部門工程發(fā)包出去后,只注重了工程質(zhì)量,忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款,農(nóng)民工工資是否支付,一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門,一些部門領(lǐng)導還說,我們工程款已合同撥付了,我們不欠你們的錢,老板欠你錢你去找勞動監(jiān)察部門解決,追其責來只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項目第四標段等等。

          三、預防和解決農(nóng)民工工資問題的建議和對策

          農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程,也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時,也考驗著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此,縣委、縣政府要將20xx年列為解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實,制定出解決問題的詳細時間表和路徑圖,并將這項工作貫穿全年各項工作之中。

         。ㄒ唬┟鞔_一個“責”字,全面落實監(jiān)管責任。

          一是納入目標責任管理?h政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)職能部門負責人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責任書,實行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。

          二是明確部門責任。原則上第一責任人為各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長(管委會主任)、各工程項目(企業(yè))行政主管局局長。第一責任人負責對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項目(企業(yè))存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作,切實做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

          三是落實包保責任制。各鎮(zhèn)(區(qū))政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“屬地管理”的原則和一個項目(企業(yè))、一名責任領(lǐng)導、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個一”要求,逐一明確責任,實行責任包保機制。

          (二)立足一個“早”字,從源頭上控制。

          一是對政府投資建設(shè)項目的管控?h勞動保障監(jiān)察部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設(shè)項目在劃撥工程款項時,必須按工程總造價的20%優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶,由勞動保障監(jiān)察 大隊負責管理。勞動保障監(jiān)察 大隊憑施工單位提供農(nóng)民工工資明冊直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項目,其項目主管部門負責處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。

          二是對非政府投資建設(shè)項目的管控。所有非政府投資的工程建設(shè)項目,工程動工前,必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù),簽訂不欠薪承諾書,然后工程建設(shè)項目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項目,由相關(guān)部門依法查處,不得手軟,決不能搞下不為例。施工過程中,各建設(shè)行政主管部門和勞動保障監(jiān)察部門督促工程建設(shè)單位和總承包單位按工程總造價的18%標準,將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來,不管工程如何分包,農(nóng)民工工資由各班組長(包工頭)出據(jù)的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)(總承包單位)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長(俗稱包工頭)→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)(總承包單位)→農(nóng)民工”。哪個項目的施工單位不按這個模式運作,造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的,就追究哪個項目施工單位的責任。

         。ㄈ⿵娀粋“管”字,規(guī)范建筑市場勞動用工秩序。

          20xx年縣勞動保障監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,主動加強與各工程項目建設(shè)行政主管部門的配合,不斷規(guī)范建筑市場秩序,加強勞動用工管理。全縣所有建設(shè)工程項目必須按照xx省勞動保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊》中要求的“三表三冊一書一牌”的內(nèi)容進行規(guī)范,即:建設(shè)項目基本情況表、建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工考勤冊、農(nóng)民工工資發(fā)放冊、勞動合同書、勞動用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門應(yīng)核查承建商是否為中標單位,借資質(zhì)掛靠,中標單位必須負相應(yīng)的法律責任;嚴禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包;承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動合同,工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中,嚴禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資;每月工資發(fā)放花名冊必須報建設(shè)局、勞動監(jiān)察 大隊備案,否則,發(fā)生欠款由總承包單位負總責。在此基礎(chǔ)上,各建設(shè)行政主管部門要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書,由勞動保障監(jiān)察部門提出整改意見和整改標準,督促施工單位進行整改,對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復工,做到規(guī)范一家復工一家,以達到全部規(guī)范的目標。

         。ㄋ模┩怀鲆粋“效”字,強化制度建設(shè),建立長效機制。

          為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題,必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長效機制。

          一是健全完善工資支付保障金制度。20xx年,縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》,各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門要將按時足額支付農(nóng)民工工資作為項目招標的必備條件,對沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項目,不得發(fā)放施工許可證,不予批準開工報告;已開工建設(shè)的項目未繳納保證金的,應(yīng)當督促其及時補繳,未補繳的,完工后不得進行驗收。

          二是建立欠薪市場準入限制制度。對存在因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位,在招投標、開工項目、資質(zhì)評定、信貸等方面實行市場準入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定的,暫停施工企業(yè)工程招投標資格,不批準新的開發(fā)項目,降低或取消其開發(fā)資質(zhì);房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的,凍結(jié)其在本縣范圍內(nèi)的在建工程,依法拍賣抵付農(nóng)民工工資,吊銷其開發(fā)資質(zhì),清除出南漳市場。

          三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市政府要求各縣(市)區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級財政部門負責籌集?h人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》,擬報請縣政府印發(fā)。

          四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。20xx年,縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度,對到縣有關(guān)部門上訪討薪的投訴案件,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農(nóng)民工工資清欠督辦函》,對全縣清欠農(nóng)民工工資實施量化管理,掛牌督辦,限時辦結(jié),對賬銷號。

          五是建立欠薪“黑名單”管理制度。20xx年,縣預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導小組辦公室將嚴格執(zhí)行《襄陽市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》,對建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達到10萬元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為,且在規(guī)定時間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位,將采取通過新聞媒體向社會公布、列入建筑市場不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動保障部門誠信檔案記錄、錄入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)信息庫、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施,在市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴重社會影響的工程總承包企業(yè),將依法暫停其工程投標資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場。

          六是建立健全責任追究制?h紀檢監(jiān)察部門要對全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位,造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)群體 性事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門領(lǐng)導和責任人進行責任倒查并追究其責任。

          七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭,縣公安局(治安大隊、經(jīng)偵大隊)、人社(勞動監(jiān)察)、房管、法院以及建設(shè)行政主管等部門組成的應(yīng)急處置工作專班。年前,應(yīng)急工作專班的人員實行集中辦公,負責應(yīng)急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和群體性事件,應(yīng)急處置工作專班人員在接到預警后必須要在第一時間趕到現(xiàn)場,由縣維穩(wěn)辦負責摸清基本情況,迅速通知相關(guān)部門參與處理。勞動保障監(jiān)察部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》,引導農(nóng)民工依法討薪,用理性合法方式維護自身權(quán)益。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責和屬地管理”的原則,各相關(guān)責任單位接到通知后,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須親自到場,切實采取果斷措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,不許出現(xiàn)長時間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門、封路等擾亂社會治安者進行勸離無效的,公安部門要調(diào)集警力依法從快進行處理。

         。ㄎ澹┳プ∫粋“查”字,對重點部位進行重點監(jiān)控。

          縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負責制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案,并提請縣政府召開全縣預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會議,對專項檢查行動進行部署。縣人社部門要牽頭組織,各相關(guān)職能部門要組織專班對所監(jiān)管的建設(shè)工程項目(企業(yè))進行大排查,督促用人單位進行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)作為檢查工作重點,挨門逐戶檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲點。堅持“邊查邊改”原則,對重點企業(yè)定員上門指導,提前調(diào)處,最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上,把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項目,確定為重點監(jiān)管對象,經(jīng)常跟蹤檢查,督促企業(yè)按時支付;對重大拖欠隱患,早發(fā)現(xiàn),早介入,較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

         。ㄆ撸┮揽恳粋“法”字,加大惡意欠薪查處力度。

          縣勞動保障監(jiān)察 大隊作為預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門,要加大工作力度,要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī),拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,要依法查處。同時,對受理的農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件,要及時進行調(diào)查并責令其限期整改,對經(jīng)人社部門責令整改拒不改正的,應(yīng)及時向公安部門移送,公安部門對人社部門移送的案件應(yīng)及時處理,可立案的應(yīng)及時立案并采取強制措施,不能姑息;非勞動保障法規(guī)調(diào)整,且有欠條的勞動報酬,法院應(yīng)依法及時下達“工資支付令”;凡有欠薪群體上訪的項目,人社部門即時曝光總承建商,“刷黑”該單位。

          總之,預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作,需要縣委、縣政府的高度重視,人社部門的職能作用,相關(guān)部門的密切配合,用人單位的社會責任,勞動者的高度警惕,不能把農(nóng)民工工資防欠清欠工作集中在春節(jié)期間。同時,政府應(yīng)著力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費,辦案設(shè)備,以便及時有效地處理欠薪事件。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 7

          我縣收到市財政局等四部門關(guān)于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知(濮財建〔20xx〕18號)后,縣政府主要領(lǐng)導高度重視,及時組織召開專項會議,對清理償還政府欠款專項工作進行了周密部署;組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的'要求,認真細致的開展了梳理自查工作。現(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下:

          一、政府欠款情況

         。ㄒ唬┙刂20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。

          基本情況:合同金額58870.88萬元;實際完成投資34874.47萬元;結(jié)算金額23454.71萬元;已付金額38146.27萬元;拖欠金額17915.27萬元;拖欠月數(shù)2-36個月。

          拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占69.19%;其他約占25.22%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.80%;、項目雖履行投資審批程序,但未落實建設(shè)資金就開工約占3.14%。

          拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續(xù),或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。

         。ǘ┙刂20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。

          基本情況:合同金額43481.34萬元;實際完成投資29738.30萬元;結(jié)算金額18256.79萬元;已付金額29382.38萬元;拖欠金額14177.79萬元;拖欠月數(shù)1-45個月。

          拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占63.73%;其他約占30.05%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.56%;項目雖履行投資審批程序,但未落實建設(shè)資金就開工約占4.66%。

          拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續(xù),或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。

         。ㄈ┙刂20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。

          基本情況:合同價款1449.79萬元,已支付496.35萬元,拖欠953.44萬元,拖欠時間18-32個月。

          二、還款計劃

          根據(jù)上級文件精神,我縣制定了切實可行的還款計劃,計劃在20xx年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。

          三、下步整治措施

          我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴把項目審批關(guān),嚴禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設(shè)資金的項目;二是嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為;三是嚴禁企業(yè)帶資承包政府工程項目;四是加強政府物資采購監(jiān)管,防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為;五是嚴格履行政府工程建設(shè)及物資采購合同,根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè);六是加強對項目主管部門的督查力度,督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算;七是進一步加強審計力量,使其可以滿足全縣工程建設(shè)項目的審計需求。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 8

          農(nóng)民工權(quán)益維護工作事關(guān)百姓民生冷暖,春節(jié)前期,更是農(nóng)民工討要工資的高發(fā)期,為切實解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題,人社局積極采取措施積極應(yīng)對,確保實現(xiàn)農(nóng)民工工資節(jié)前無拖欠,有效的解決了因欠薪而導致農(nóng)民工不能正;丶疫^年、侵害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了我區(qū)社會穩(wěn)定,為正在推進的全市“四爭”戰(zhàn)略目標和“四千”工程計劃營造和諧穩(wěn)定的良好局面,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

          一、基本情況

          我局根據(jù)市九部門下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(淮人社發(fā)[20xx]112號)文件精神和區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導小組的工作安排。多措并舉,合力共進解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題。

          一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監(jiān)察隊為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場受理等方式,并設(shè)立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。

          二、加強部門聯(lián)動。對拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報,及時登記,統(tǒng)一分流,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,及時交各相關(guān)部門共同處理,確保農(nóng)民工及時足額領(lǐng)取工資報酬。

          三、抓住重點進行突破。以建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點,按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則,明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責,不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。

          四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規(guī)宣傳力度,提高企業(yè)按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法維權(quán)。

          五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開始至大年三十,區(qū)人社局共接待和處理了拖欠農(nóng)民工工資投訴案件35起,涉及農(nóng)民工1115人,現(xiàn)金發(fā)放拖欠工資總額為萬元。使廣大農(nóng)民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過年,我區(qū)今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和廣大勞動保障人員對農(nóng)民工的`深厚感情。

          二、建筑領(lǐng)域拖欠工資的幾種情形

          從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,建筑領(lǐng)域是問題多發(fā)領(lǐng)域,出現(xiàn)“人數(shù)多,金額大,處理難度大”等特點。

          一是非法承包轉(zhuǎn)包導致農(nóng)民工工資拖欠。從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業(yè)將工程分包給無資質(zhì)的單位或個人,班組長(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無力支付農(nóng)民工工資,直接導致農(nóng)民工工資拖欠。

          二是項目資金不足導致農(nóng)民工工資拖欠,F(xiàn)建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目,采取先墊資行為,而建設(shè)單位開工項目資金本身存在嚴重不足,不能按合同規(guī)定支付工程款,所以當墊資達到一定程度,施工方最終會力竭不繼,導致無力支付農(nóng)民工工資。

          三是以農(nóng)民工工資各義要工程款。工程建設(shè)尚未結(jié)算,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。

          四是工程決算存在分歧導致農(nóng)民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大,為各自利益產(chǎn)生矛盾,導致分包單位末及時支付工資。

          五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農(nóng)民工打欠條后逃匿。

          三、清欠中遇到的難點

         。ㄒ唬┎糠植繉、省屬企業(yè)大型工程項目監(jiān)控難度大。因項目招投標等相關(guān)手續(xù)不在地方,地方相關(guān)職能部門無法參與工程項目檢查和監(jiān)控,甚至發(fā)生農(nóng)民工投訴舉報到市里,地方職能部門卻不知情的情況,造成地方被動。

          (二)少數(shù)農(nóng)民工工資糾紛無法通過行政手段來處理,必須通過司法渠道來處理,但農(nóng)民工不愿通過司法渠道解決,在無正當理由的情況下,要求強行解決。

          (三)外地企業(yè)協(xié)調(diào)難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。

          通過今年的清欠工作我們還發(fā)現(xiàn)了一些隱性的問題:一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠,二是一些建筑企業(yè)由于市場運作導致虧損可能拖欠農(nóng)民工工資。

          下一步,我們將吸取今年的教訓,進一步規(guī)范企業(yè)的管理,定期對企業(yè)用工和工資的發(fā)放進行監(jiān)督,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 9

          今年以來,市委、政府高度重視牧民工工資支付工作,提出明確要求,做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職,密切配合,積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作,努力處理信訪投訴,有效化解社會矛盾,清欠工作總體形勢保持平穩(wěn)。

          一、基本情況

          全市農(nóng)民工工資拖欠問題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域,截止12月初,全市在建工程項目共281個,已清欠項目160個,涉及農(nóng)民工人數(shù)24917人,金額29508.28萬元,尚未清欠項目71個,涉及農(nóng)民工人數(shù)11346人,金額14150.96萬元。受理農(nóng)民工工資舉報投訴案件559件,已結(jié)案552件,舉報投訴結(jié)案率為98%,下達“勞動保障監(jiān)察責令改正通知書”309份。移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件3件,法院審理6件。

          二、工作措施

          一是強化領(lǐng)導,完善措施。3月初,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好防范治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作的通知精神,結(jié)合我市實際,聯(lián)合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發(fā)了我市建設(shè)領(lǐng)域防范治理拖欠農(nóng)民工工資的辦法,與市住建委制定了市管工程復工管理辦法,積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作,有效化解社會矛盾,有力推動了清欠工作的開展。二是精簡建筑領(lǐng)域?qū)徟绦,完善日常監(jiān)察工作。4月初,與住建委聯(lián)合做好20xx年全市房屋建筑工程復工管理工作,凡手續(xù)齊全的,即使辦理,加快審批速度,提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時要求建筑企業(yè)在開工前,在項目部門口將上一年度工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農(nóng)民工投訴舉報維權(quán)告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細登記務(wù)工人員身份證等信息,同時在項目部設(shè)立影像識別或考勤機等考勤設(shè)備,以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機制,設(shè)立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心,共同處置農(nóng)民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的`做法,成立了清欠小組,聯(lián)合辦公。同時建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,主要用來解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前,全市已動用1900萬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,用以支付農(nóng)民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組辦公室,都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,以便提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯(lián)手,將執(zhí)法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關(guān)口前移,早安排、早動手。在10月初,市委召開了全市清欠工作會議,并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監(jiān)察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查,并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農(nóng)民工工資清欠情況的專項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件,通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段,維護農(nóng)民工權(quán)益。截止11月底,全市將八起涉嫌拖欠農(nóng)民工工資案件移交公安,同時抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區(qū)、領(lǐng)導包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機制,強化監(jiān)管責任。各旗縣區(qū)市直有關(guān)部門領(lǐng)導都要包聯(lián)項目,對拖欠的建設(shè)項目,由各地領(lǐng)導包案負責,明確責任,制定方案,限期解決。

          三、工作成效

          一是全市各級人社部門對農(nóng)民工工資拖欠問題,動手早行動快,做到對各個施工項目底數(shù)清,能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾,避免了因拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。二是全市普遍設(shè)立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,并已經(jīng)啟動,妥善解決了一批疑難案件,使農(nóng)民工及時返鄉(xiāng)。三是與各部門協(xié)作建立了領(lǐng)導包案專項清欠工作小組,加大了農(nóng)民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合,提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前,全市清欠工作有效推進,總體平穩(wěn)。待年底國家下達給我市棚改資金到位后,預計清欠工作可如期完成。

          四、存在的問題

          一是建筑市場不景氣、房地產(chǎn)銷售低迷、開發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開發(fā)商資金鏈斷裂等原因,不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規(guī)范,未能全面落實用工實名制管理制度,致使少數(shù)承包人故意不結(jié)清農(nóng)民工工資,借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上,辦案實效長與農(nóng)民工討薪急的矛盾十分突出,使部分農(nóng)民工不愿意立案處理,而通過集訪形式尋求解決。

          四、下一步工作重點

          一是進一步加強組織領(lǐng)導。要求各地各有關(guān)部門要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題,特別是一把手要親自上手分析研究解決,采取強有力措施切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。二是強化責任主體。認真執(zhí)行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農(nóng)民工工資問題的辦法文件精神,對部分矛盾突出的施工項目,各清欠小組采取強制資產(chǎn)變現(xiàn)或啟動各地政府的應(yīng)急資金等手段籌措資金,優(yōu)先用于解決農(nóng)民工工資。三是進一步強化聯(lián)合執(zhí)法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監(jiān)管責任不落實,工作組織不到位,導致農(nóng)民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的,嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關(guān)人員的責任。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 10

          在市勞動保障局的精心指導和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮勞動保障職能作用,堅持依法行政,不斷創(chuàng)新工作舉措,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,全力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,取得了顯著成效。自20xx年,共免費發(fā)放農(nóng)民工勞動合同30000份,督促簽訂勞動合同12000份,清欠農(nóng)民工工資總額共計5500余萬元,涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下:

          一、加大宣傳力度

          一是提高農(nóng)民工維權(quán)能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南,發(fā)放《告農(nóng)民工一封信》;對投訴受理的條件、內(nèi)容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說明。二是在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時,加大對各類用人單位從事人事工作人員進行勞動保障法律、法規(guī)的宣講、釋疑解答,編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》,印發(fā)給各用人單位,使廣大用人單位進一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規(guī)。三是多種形式全方位進行宣傳。通過《包河報》“勞動·就業(yè)·社!睂0、包河勞動保障網(wǎng)公布全市投訴機構(gòu)電話和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位,對解決拖欠民工工資問題進行廣泛深入的報道,宣傳先進、警示拖欠。

          二、加強監(jiān)察監(jiān)管體系建設(shè)

          通過“兩網(wǎng)”,建立“一格一冊”,實行分類監(jiān)管,切實掌握全區(qū)各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況,重點監(jiān)測招用農(nóng)民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內(nèi)勞動保障監(jiān)察員結(jié)合開展勞動年審、專項執(zhí)法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作,切實弄清網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本情況,每個網(wǎng)格建立一個用工單位名冊,分A、B、C三類監(jiān)管。用工規(guī)范,無投訴單位納入A類監(jiān)管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時,用工較規(guī)范單位B類監(jiān)管,半年巡查一次;用工不規(guī)范單位C類監(jiān)管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過網(wǎng)絡(luò)及時錄入或更新,及時錄入監(jiān)察工作信息,打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎(chǔ),努力從源頭制止拖欠。

          三、切實轉(zhuǎn)變勞動保障監(jiān)察維權(quán)工作思路

          為加大解決拖欠民工工資問題的力度,我局積極探索,努力提高服務(wù)大局、處理復雜問題以及做好群眾工作的能力:一是搞好協(xié)調(diào),健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題,重點在建筑領(lǐng)域,我局始終加強與建管部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢,積極配合,甘當配角,形成合力,抓出成效。二是增加清欠工作的力量,根據(jù)工作需要,會同建設(shè)局在濱湖新區(qū)設(shè)立聯(lián)合窗口,進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,深入開工項目,摸清用工情況,監(jiān)督工資發(fā)放。三是結(jié)合貫徹落實《勞動合同法》,我局從源頭抓起,督促新開工的建設(shè)單位簽訂規(guī)范的建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同,并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定印制了適合建筑企業(yè)使用的農(nóng)民工勞動合同示范文本10萬份,向用工單位免費發(fā)放。四是協(xié)調(diào)司法部門提供法律服務(wù)。通過與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調(diào),法律援助中心與勞動投訴窗口聯(lián)合辦公,及時向農(nóng)民工提供有關(guān)法律服務(wù),引導勞動者依靠法律追討工資。五是結(jié)合貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解委員會,及時、快速調(diào)解工資糾紛案件。六是復雜案件實行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區(qū)勞動保障監(jiān)察隊統(tǒng)一調(diào)度各級監(jiān)察隊伍人員,聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時查處,切實提高案件查處的效率和質(zhì)量,樹立以人為本、執(zhí)法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定,需由案件承辦人書面上報區(qū)勞動保障監(jiān)察隊確認。

          四、打造便民服務(wù)形象

          一是堅持“四快”原則,迅速及時處理糾紛,即“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求,案件處理的每一個環(huán)節(jié)都必須縮短時限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動爭議仲裁當庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應(yīng)當是高質(zhì)量的,經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風險告知書、權(quán)利義務(wù)告知書等材料,讓勞動者了解自己的權(quán)利和義務(wù)、案件處理過程中的常見風險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預約開庭制度。當事人正常工作日確實無法到庭,經(jīng)一方書面申請,另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會穩(wěn)定的;用人單位申訴的案件,可能給離職的'員工在新單位工作帶來不便的。經(jīng)員工申請的,開設(shè)晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的事件堅持“四不”制度,即農(nóng)民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩(wěn)定不斷人、問題不解決不罷手。

          以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導,按照構(gòu)建和諧社會的要求,提高為民排憂解難的能力建設(shè),學習借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步提高行政效能,建立和完善勞動保障監(jiān)察的長效機制,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 11

          根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:

          一、工作情況

          (一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負責人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導小組,負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。

         。ǘ┘哟笳咝麄,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的'良好氛圍。

         。ㄈ╅_展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

          二、存在問題

          拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。

          三、下一步工作打算

          下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 12

          一、工作開展情況

         。ㄒ唬┤媾挪榍沸桨讣皶r消除欠薪隱患。我鎮(zhèn)安排專人對轄區(qū)各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發(fā)生新欠案件,經(jīng)排查,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)在建工程施工單位有欠薪行為。

          (二)扎實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)已查處結(jié)案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。

          二、存在問題

          一是在市場經(jīng)濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經(jīng)濟立法或行政干預來規(guī)范經(jīng)濟主體行為,監(jiān)管非正當經(jīng)濟行為,從而創(chuàng)造公平競爭的'良好市場環(huán)境。二是農(nóng)民工的文化程度普遍偏低,工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動力市場處于劣勢地位。在務(wù)工之前,農(nóng)民工并沒有主動地去了解權(quán)益保障法律法規(guī),致使其在與施工單位達成協(xié)議時,只會對工資提出具體要求,而不會去關(guān)注一些與自己密切相關(guān)的權(quán)益,更不會利用法律武器保障自己的權(quán)益。甚至部分農(nóng)民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求簽署勞務(wù)合同,即使是承包商在施工完畢后未結(jié)算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權(quán)益的根本手段,因此,農(nóng)民工作為公民,其獲得工資的權(quán)益也應(yīng)受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。

          三、工作建議

          (一)加大政府監(jiān)管力度。一是政府部門應(yīng)加強對建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)管力度,監(jiān)察施工單位是否落實農(nóng)民工的工資發(fā)放,一旦發(fā)現(xiàn)欠薪情況,應(yīng)及時干預解決。二是政府部門應(yīng)明確建設(shè)單位和施工單位的權(quán)責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的審批和監(jiān)管工作人員,嚴謹監(jiān)管人員濫用職權(quán),違規(guī)批準項目和玩忽職守。

         。ǘ┮(guī)范施工單位管理

          施工單位在參與工程項目招投標時,應(yīng)充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標后“無錢可掙”,影響單位資金周轉(zhuǎn),給按時、足額支付農(nóng)民工工資埋下隱患。

          (三)提升農(nóng)民工素養(yǎng)

          若想扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工的弱勢地位,需提升其素養(yǎng),增強其維權(quán)意識。在簽訂勞動合同時,農(nóng)民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質(zhì),是否具有承擔法律后果的能力,同時留意合同中雙方權(quán)責、工資標準、計酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農(nóng)民工應(yīng)注意搜集、保存證據(jù),及時反饋給主管部門,并運用法律保護自己的合法權(quán)益。

         。ㄋ模┘訌姺ㄖ平ㄔO(shè)

          對于欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權(quán),且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監(jiān)察立法層次,賦予勞動保障監(jiān)察部門更多的監(jiān)察職能,從法律層面保障勞動監(jiān)察執(zhí)法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》等法律規(guī)章制度,出臺具體的執(zhí)行措施,增強法律的執(zhí)行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權(quán)威性。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 13

          為認真貫徹落實農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建設(shè)工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:

          一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位

          農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。

          二、突出重點,保護民工合法權(quán)益

         。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權(quán)益。

         。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的.法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。

         。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。

          三、下一步工作打算

          (一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。

         。ǘ┐罅ν七M農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。

          (三)加大執(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。

          根治欠薪冬季專項行動自查自糾報告 14

          按照總隊的有關(guān)通知要求,扎實推進基層基礎(chǔ)工作建設(shè),抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,固始調(diào)查隊對農(nóng)民工監(jiān)測的自查工作做了全面部署。自查工作于4月15日開始至5月5日結(jié)束。現(xiàn)將自查情況匯報如下:

          一、深入開展自查工作

          1、基礎(chǔ)工作檢查。主要檢查家庭成員及就業(yè)基本情況臺賬和訪戶記錄表是否齊全,將臺賬數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)核對確保二者一致。

          2、重點檢查調(diào)查表填報是否準確,封面信息是否填寫完整,調(diào)查表保存是否完整,人口卡片在季度調(diào)查時是否更新,表頭信息是否錄入,是否存在不進行調(diào)查用上期數(shù)據(jù)代替的情況。檢查方法是將前兩個季度數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)每一項指標進行核對,確保調(diào)查表與上報數(shù)據(jù)一致。

          三、自查數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果

          此次自查工作通過采取上下聯(lián)動、點面結(jié)合的'方法,對全縣7個農(nóng)民工調(diào)查網(wǎng)點的基礎(chǔ)工作進行了深入自查。自查結(jié)果表明,總體上看基礎(chǔ)工作開展較好,能夠按時上報基礎(chǔ)臺帳,調(diào)查質(zhì)量較好。但是,也從自查中發(fā)現(xiàn)一些問題,問題如下:

          1、填寫不規(guī)范,部分農(nóng)戶對于紙質(zhì)調(diào)查問卷存在減少填寫的情況,能簡化就在盡量簡化,怕麻煩,不愿完整填寫整張調(diào)查問卷,有不規(guī)范現(xiàn)象。

          2、調(diào)查不夠詳細,在季度農(nóng)戶人員調(diào)查中,存在按上月過錄情況,沒有仔細詢問調(diào)查,只果大致知道情況,匆忙填寫。

          3、調(diào)查員對業(yè)務(wù)知識不熟悉,存在理解指標不到位情況,對于相近指標,不清楚不理解不熟悉,混淆意思。

          三、問題存在的原因

          1、部分居民配合程度下降,由于工作比較繁瑣,所以輔調(diào)員出現(xiàn)了調(diào)查應(yīng)付的現(xiàn)象,不愿如實了解和反映勞動力季度變化情況。

          2、部分調(diào)查戶不穩(wěn)定,因疾病、工作地點、家庭變故、知識水平低等等原因造成調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響數(shù)據(jù)銜接。

          四、采取的措施

          1、繼續(xù)加大培訓力度,認真學習理解指標解釋,增加訪戶次數(shù),增進與調(diào)查戶之間的感情交流。

          2、強化工作措施,按照總隊的有關(guān)規(guī)定,對照方案,嚴格落實各項要求、制度。

          3、組織調(diào)查隊專業(yè)人員培訓程序操作,以便提高業(yè)務(wù)能力,同時進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員進行再培訓,以便更加熟悉業(yè)務(wù)知識,以求真務(wù)實的態(tài)度,推動我縣專項調(diào)查工作再上新臺階。

          4、加大對輔助調(diào)查員隊伍的管理。將輔調(diào)員工作納入年度考核管理內(nèi)容,提高輔調(diào)員的工作積極性,常深入調(diào)查戶家調(diào)查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、上報,發(fā)揮其主力軍的紐帶作用,協(xié)助調(diào)查隊圓滿完成專項調(diào)查工作。

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