財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告

財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告（通用19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 1

　　2024年是《岳陽市預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》擴(kuò)圍提質(zhì)推進(jìn)年。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《岳陽市財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)情況的報(bào)告》（以下簡稱《評價(jià)報(bào)告》）“要把績效評價(jià)結(jié)果用好，要落實(shí)好獎(jiǎng)懲措施”的批示，市財(cái)政局、市審計(jì)局協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)問題整改，促進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用落地見效。

　　一、壓實(shí)主體責(zé)任。

　　針對20xx年《評價(jià)報(bào)告》涉及的20家項(xiàng)目單位50個(gè)問題點(diǎn)，財(cái)審聯(lián)動(dòng)下達(dá)整改函，明確各項(xiàng)目單位是評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改的責(zé)任主體，被評價(jià)單位主要負(fù)責(zé)人是績效整改第一責(zé)任人，預(yù)算主管部門承擔(dān)整改牽頭責(zé)任；要求專題整改報(bào)告必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、報(bào)分管市（縣市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后，再反饋本級財(cái)政與審計(jì)部門。各級財(cái)政與審計(jì)部門跟蹤督查，壓實(shí)各項(xiàng)目單位責(zé)任，確保問題整改嚴(yán)格實(shí)行清單式管理、銷號式落實(shí)。

　　二、切實(shí)對標(biāo)整改。

　　各責(zé)任單位積極響應(yīng)，主動(dòng)對標(biāo)問題點(diǎn),制定整改方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，落實(shí)整改責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限。從自身找原因，對未盡職等主觀因素造成的`問題，采取措施立即糾正；對體制機(jī)制不完善等客觀原因?qū)е碌膯栴}，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，主動(dòng)探索完善制度機(jī)制。其中：市教體局、市統(tǒng)計(jì)局、市商糧局及市城投集團(tuán)等項(xiàng)目單位，立行立改行動(dòng)快，整改導(dǎo)向有結(jié)果。截至5月底，各項(xiàng)目責(zé)任單位書面整改報(bào)告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后如期上報(bào)，具體整改情況詳見附件。

　　三、做實(shí)結(jié)果應(yīng)用。

　　總體看，今年財(cái)審聯(lián)動(dòng)整改成效明顯，要求立行立改的問題已在評價(jià)期整改，要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得較大進(jìn)展。截至目前，財(cái)審聯(lián)動(dòng)清單涉及的50個(gè)突出問題相關(guān)單位均已進(jìn)行整改。結(jié)合全過程評價(jià)結(jié)果，市財(cái)政局在針對上年度評價(jià)結(jié)果調(diào)減20xx年項(xiàng)目預(yù)算2480萬元基礎(chǔ)上，延伸取消和壓減2022年專項(xiàng)預(yù)算8個(gè)，涉及調(diào)減資金1025萬元；將城市照明中心存在的實(shí)有資金賬戶結(jié)余資金5236萬元，建議納入財(cái)政其他資金賬戶管理，上報(bào)設(shè)立綠色照明工程專項(xiàng)基金；收回在建項(xiàng)目沉淀資金2600萬元，實(shí)際建議及收回資金總量再創(chuàng)新高。

　　特此報(bào)告。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 2

　　根據(jù)長府辦復(fù)[20xx]399號文,東莞市財(cái)政局長安分局委托了東莞市財(cái)經(jīng)研究學(xué)會(huì)作為第三方評價(jià)機(jī)構(gòu),組織了專家團(tuán)隊(duì)對“聘請第三方隊(duì)伍協(xié)助開展城市管理和綜合執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià)。長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按照績效評價(jià)報(bào)告，認(rèn)真梳理問題，逐項(xiàng)整改落實(shí)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、存在問題

　　（一）對第三方考核評價(jià)體系設(shè)置不夠合理；

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行過程管理有待加強(qiáng)；

　�。ㄈ�）對協(xié)管員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、整改情況

　　根據(jù)績效評價(jià)內(nèi)容，外聘協(xié)管員項(xiàng)目在實(shí)施過程中確實(shí)存在不足，情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善，長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局主要分為以下3個(gè)方面進(jìn)行整改：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化考核體系，提升項(xiàng)目實(shí)施效果。通過調(diào)整每月評分表（詳見附件）的方式，優(yōu)化考核體系：

　�。�1）增加對受益群眾考核維度，對外聘協(xié)管員有效投訴次數(shù)列入考評指標(biāo)中；

　　（2）對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預(yù)算資金執(zhí)行情況等的'綜合考評項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；

　�。�3）增加每月對外聘協(xié)管員項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評價(jià)和建議內(nèi)容；

　�。ǘ�）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，提升預(yù)算管理水平。

　�。�1）合理調(diào)整人員費(fèi)用及服務(wù)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)；

　　（2）結(jié)合月考評數(shù)據(jù)和情況，按合同規(guī)定對未達(dá)到合同付款條件約定最低分值的，按照差異分?jǐn)?shù)進(jìn)行扣除服務(wù)費(fèi)。

　�。ㄈ�）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括但不限于入職培訓(xùn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范等內(nèi)容。分局也將結(jié)合實(shí)際情況，對符合協(xié)管員參與的管控行動(dòng)進(jìn)行事前培訓(xùn)，不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 3

　　根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》（巴財(cái)監(jiān)績〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財(cái)政支出重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目為部門整體支出。按照市財(cái)政局《關(guān)于20xx年市級財(cái)政支出績效評價(jià)存在問題整改的通知》（巴財(cái)監(jiān)績〔20xx〕6號）要求，我局及時(shí)對20xx年市級財(cái)政支出績效評價(jià)反饋問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、部門概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門，為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項(xiàng)目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作，指導(dǎo)外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作，承擔(dān)我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進(jìn)活動(dòng)的有關(guān)具體工作，承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評價(jià)體系并組織實(shí)施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作，監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯(lián)絡(luò)）處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的'其他任務(wù)。

　　（三）人員編制

　　現(xiàn)有行政編制11名、事業(yè)編制8名（人員參照公務(wù)員法管理），其中，局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名；機(jī)關(guān)工勤編制1名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。20xx年度財(cái)政撥款收入5866119.79元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費(fèi)收入2751323.00元、公用經(jīng)費(fèi)收入609000.00元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助收入26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入577379.13元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1902217.66元。

　�。ǘ�）部門財(cái)政資金支出情況。20xx年度財(cái)政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經(jīng)費(fèi)支出2617024.00元、公用經(jīng)費(fèi)支出582828.76元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出427442.5元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1566750.31元。

　　三、績效完成情況

　　20xx年，“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)12場次，舉行在線專題推介會(huì)8場，洽談項(xiàng)目120余個(gè)，“云端”簽約項(xiàng)目11個(gè)。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺(tái)活動(dòng)，舉辦系列投資推介活動(dòng)，累計(jì)集中簽約項(xiàng)目169個(gè)、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工巴中分會(huì)場暨巴中市20xx年第二季度重大項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工項(xiàng)目146個(gè)，總投資446.1億元。

　　四、存在問題

　　（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化。績效目標(biāo)申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)有一定差異。

　　（二）部門項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬元（招商引資項(xiàng)目），項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整變動(dòng)率為18.59%。

　　五、整改措施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。細(xì)化做實(shí)績效目標(biāo)預(yù)算申報(bào)，全力做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)相符。

　�。ǘ�）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金全過程管控。針對常態(tài)化項(xiàng)目，加強(qiáng)與財(cái)政部門銜接，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，量入為出，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)政資金使用效益。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 4

　　按照《關(guān)于對20xx年度省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況進(jìn)行整改的通知》（黔財(cái)績〔20xx〕7號）要求和《省民政廳預(yù)算績效管理工作計(jì)劃》安排，為督促指導(dǎo)各地切實(shí)抓好績效評價(jià)存在問題整改落實(shí)，我廳高度重視，認(rèn)真組織開展整改落實(shí)工作�，F(xiàn)將整改落實(shí)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、省財(cái)政廳第三方預(yù)算績效評價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┱�體情況

　　20xx年，省財(cái)政廳通過政府購買服務(wù)方式，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對20xx年度省級財(cái)政專項(xiàng)資金開展了重點(diǎn)績效評價(jià)，共涉及30家省級預(yù)算主管部門的60個(gè)項(xiàng)目。其中民政項(xiàng)目4個(gè)，分別為精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)、應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、社會(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）各專項(xiàng)資金預(yù)算績效評價(jià)情況

　　1.精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為2440萬元，抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣，抽查資金占比33.12%；評價(jià)分值85.90分，評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)（94.12

　　分），縣（市、區(qū)）評價(jià)等級為良（84.21分）；服務(wù)對象滿意度88.41%，社會(huì)公眾滿意度86.02%，項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度98.37%。

　　2.應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為8528.02萬元，抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣，抽查資金占比30%；評價(jià)分值85.64分，評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)（94.12分），縣（市、區(qū)）評價(jià)等級為良（83.91分）；服務(wù)對象滿意度93.60%，社會(huì)公眾滿意度91.55%，項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度97.40%。

　　3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為3000萬元，抽查區(qū)域?yàn)?1個(gè)縣、抽查資金占比44.33%；評價(jià)分值80.02分，評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)（95.45分），縣（市、區(qū)）評價(jià)等級為中（75.67分）；平均滿意度98.1%。

　　4.社會(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金。該項(xiàng)目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省級孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)傷殘人員假肢矯形安裝補(bǔ)助資金四個(gè)二級項(xiàng)目，省級預(yù)算安排數(shù)為11833萬元，抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣、抽查資金占比51.98%；評價(jià)分值70.12分，評價(jià)等級中。其中省級評價(jià)等級為良（87分），縣（市、區(qū)）評價(jià)等級為中（66.40分）；平均滿意度92.73%。

　　二、主要整改情況

　　為認(rèn)真落實(shí)整改，確保整改工作取得實(shí)效，由我廳規(guī)財(cái)處牽頭，廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合，認(rèn)真梳理問題清單，層層壓實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)組織對照問題逐一整改，并組成工作組實(shí)地督查部分市縣整改落實(shí)情況，舉一反三，建章立制，防止問題反彈回潮，鞏固整改成效。

　�。ㄒ唬┚�簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)

　　1.對項(xiàng)目省級財(cái)政資金預(yù)算申報(bào)未充分考慮救濟(jì)人數(shù)變化因素問題，在20xx年預(yù)算申報(bào)測算時(shí)綜合考慮了減員、調(diào)標(biāo)及市級配套因素。

　　2.對部分抽查點(diǎn)配套資金未足額到位問題，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金保障工作的通知》（黔民函〔20xx〕215號），要求市縣兩級足額預(yù)算安排資金，并督促涉及市縣按時(shí)完成問題整改。

　　3.對年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大、未有效盤活問題加強(qiáng)對市縣督促整改和指導(dǎo)，20xx年對有條件地方適當(dāng)提高月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.對管理制度執(zhí)行不到位問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　5.對資金使用管理不夠規(guī)范問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)和按月動(dòng)態(tài)管理，擬出臺(tái)《精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)資金管理辦法》。

　　6.對項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)“一人一檔”和做好公開公示。

　　（二）應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金

　　1.對抽查點(diǎn)省級下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實(shí)際執(zhí)行情況差異大問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極會(huì)商省發(fā)改委和省財(cái)政廳，擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。

　　2.對制度缺位，基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，擬制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》，將該項(xiàng)工作納入社會(huì)救助監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　3.對資金使用管理不夠規(guī)范問題，督促涉及縣按時(shí)完成問題整改，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，并制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》。

　　（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金

　　針對專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不到位、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目產(chǎn)出效果不足、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目效益未凸顯問題，一是對報(bào)告所列具體問題認(rèn)真進(jìn)行情況梳理，逐一抓好整改；二是以績效為抓手，做好項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作，提高資金使用效益；三是統(tǒng)一謀劃，使專項(xiàng)資金項(xiàng)目產(chǎn)出最大化；四是及時(shí)修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金

　　1.對項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不足問題，印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，加大資金使用績效管理，對應(yīng)開展專項(xiàng)整治，督促各地抓好整改落實(shí)。

　　2.對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，資金使用效率不高問題，20xx年，我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目提質(zhì)增效計(jì)劃》，對全省未充分發(fā)揮效益項(xiàng)目進(jìn)行全面整改，同時(shí)結(jié)合具體問題，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、績效檢查和工作調(diào)度，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。

　　3.對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)能力提升效果不足問題，著重對“床位利用率較低、實(shí)施效果與規(guī)劃效果目標(biāo)還存在一定差距”等開展督促指導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造工作的通知》，通過廣泛動(dòng)員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍等提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)率；同時(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，將特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率納入社會(huì)救助工作績效考核指標(biāo)，采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀等方式，確保有效提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率，如期完成規(guī)劃目標(biāo)要求。

　　三、下一步工作打算

　　近年來，按照省財(cái)政預(yù)算績效管理相關(guān)要求，我廳在預(yù)算績效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效，但績效管理工作廣度、深度以及與新時(shí)期財(cái)政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中，我們將切實(shí)履行績效管理主體責(zé)任，不斷提升預(yù)算績效管理水平：

　　一是提高政治站位，把全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面實(shí)施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革，各級民政部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展績效評價(jià)工作的重要性，按照績效管理相關(guān)要求，采取有力措施，切實(shí)做好專項(xiàng)資金的績效管理工作。

　　二是建立完善預(yù)算績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。對照20xx年財(cái)政批復(fù)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，對項(xiàng)目管理的`各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)開展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度，總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行過程中績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度。

　　三是適時(shí)開展第三方預(yù)算績效評價(jià)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選取涉及民生、社會(huì)公眾普遍關(guān)心、具有較大社會(huì)影響的項(xiàng)目，采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)方式開展部門重點(diǎn)評價(jià)，確�？冃гu價(jià)的真實(shí)性。

　　四是推動(dòng)預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。分配預(yù)算資金引入預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果，增加預(yù)算績效實(shí)現(xiàn)情況因素；實(shí)施激勵(lì)約束措施，推動(dòng)完善績效評價(jià)與目標(biāo)考核掛鉤。

　　五是推進(jìn)預(yù)算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)將績效自評結(jié)果或財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告在廳門戶網(wǎng)站公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。

　　六是加大績效培訓(xùn)力度，有效引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理部門共同做好預(yù)算績效管理工作，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 5

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念，加強(qiáng)部門責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我局對20xx年度部分預(yù)算單位財(cái)政支出、項(xiàng)目及政策開展了績效評價(jià)工作。按照《四川省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評價(jià)工作結(jié)束后，財(cái)政部門將績效評價(jià)工作開展情況及績效評價(jià)結(jié)果向同級人民政府報(bào)告，報(bào)請政府對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。按要求向同級人大報(bào)告績效評價(jià)結(jié)果，接受人大監(jiān)督”的規(guī)定，現(xiàn)將2022年財(cái)政績效評價(jià)工作開展情況及評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┩卣乖u價(jià)范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價(jià)的方式進(jìn)行，在單位全面自評的基礎(chǔ)上，選取防汛與水資源非工程措施項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項(xiàng)目征地相關(guān)費(fèi)用等13個(gè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價(jià)（其中政策性項(xiàng)目支出2個(gè)），涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元，其中評價(jià)政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理，以預(yù)算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開展部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià)，評價(jià)資金量20618.24萬元，以評促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機(jī)制，進(jìn)一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。

　�。ǘ�）夯實(shí)評價(jià)基礎(chǔ)，提高評價(jià)效率。縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展2022年財(cái)政績效評價(jià)工作的通知》（石財(cái)績效〔2022〕4號），明確評價(jià)范圍、對象等，指導(dǎo)單位提前做好績效評價(jià)自評工作，并撰寫自評報(bào)告，督促涉及重點(diǎn)績效評價(jià)的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，為重點(diǎn)績效評價(jià)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）規(guī)范流程管控，提升評價(jià)質(zhì)量。一是為提高績效評價(jià)的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財(cái)政績效評價(jià)工作的深入開展，縣財(cái)政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展現(xiàn)場績效評價(jià)，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗(yàn)、方案制定等，按評審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財(cái)政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)溝通，銜接績效評價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評價(jià)工作開展中遇到的問題，多環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控，對評價(jià)結(jié)果分級審核，確保評價(jià)結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確，全面提升評價(jià)質(zhì)量。

　�。ㄋ模┩晟浦笜�(biāo)設(shè)置，提升績效評價(jià)科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，分類別制定個(gè)性化的評價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置整體、項(xiàng)目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)定具體評價(jià)指標(biāo)157個(gè)，切實(shí)強(qiáng)化評價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項(xiàng)目之間的匹配度，提高評價(jià)報(bào)告的可信度。

　　二、工作成效

　　（一）強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí)。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變績效評價(jià)理念，評價(jià)從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格把控績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量，要求第三方機(jī)構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上，更加突出“效”的作用。單位對預(yù)算績效管理的理念更加深入，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識(shí)，在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上，落實(shí)舉措，改進(jìn)管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

　�。ǘ�）規(guī)范財(cái)政資金管理。通過財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的合規(guī)性，對查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規(guī)范資金管理使用，切實(shí)提高單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，加強(qiáng)資金使用過程中的合規(guī)性管理。

　�。ㄈ�）評價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度，對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施“一對一”整改，“點(diǎn)對點(diǎn)”地將問題通知到單位，督促單位落實(shí)問題整改，及時(shí)報(bào)送整改情況，并確保整改到位，對暫時(shí)不能完成整改的，要明確整改時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評價(jià)結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面，提高財(cái)政資金使用效益。對延續(xù)性項(xiàng)目，將評價(jià)結(jié)果作為2023年該項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)依據(jù)，對一次性項(xiàng)目及部門整體支出，將評價(jià)結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項(xiàng)目支出需求和單位公用經(jīng)費(fèi)掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束，讓“花錢必問效，無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤。縣財(cái)政局將2022年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果抄送縣審計(jì)局，縣審計(jì)局將單位預(yù)算績效管理情況和評價(jià)結(jié)果納入對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制，推進(jìn)我縣績效管理工作做深做細(xì)做實(shí)。

　　三、評價(jià)結(jié)果

　　2022年績效評價(jià)工作主要是對20xx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評估，本年度重點(diǎn)績效評價(jià)資金總量為25937.89萬元，2022重點(diǎn)績效評價(jià)資金來源均為縣級財(cái)政資金，資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看，此次重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益，但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個(gè)問題，在績效評價(jià)工作結(jié)束后，縣財(cái)政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問題整改通知，督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果。2022年項(xiàng)目支出績效評價(jià)涉及資金5319.65萬元，實(shí)際支出5237.65萬元，結(jié)余資金年終決算財(cái)政收回。從評價(jià)結(jié)果來看，11個(gè)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價(jià)項(xiàng)目總體績效目標(biāo)基本明確，各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，能夠認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，但個(gè)別項(xiàng)目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化，項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范，項(xiàng)目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問題。

　�。ǘ�）政策支出績效評價(jià)結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項(xiàng)目納入績效評價(jià)范圍，評價(jià)資金量共計(jì)1390.56萬元，實(shí)際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價(jià)結(jié)果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好，項(xiàng)目能按照相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施，政策執(zhí)行規(guī)范，基本上達(dá)到了財(cái)政政策資金支出的績效目標(biāo)，但也存在縣級配套部分預(yù)算測算的準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高，配套資金大于實(shí)際支出，設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問題。

　�。ㄈ�）部分部門整體支出績效評價(jià)結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從中選取了11個(gè)縣級部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價(jià)，評價(jià)部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價(jià)結(jié)果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價(jià)總體情況較好，單位預(yù)算編制及時(shí)、準(zhǔn)確，預(yù)算執(zhí)行情況較好，財(cái)務(wù)管理制度較為健全，資金使用較為規(guī)范，能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高，績效目標(biāo)需要細(xì)化量化，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問題。

　　四、主要問題

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。

　　（二）項(xiàng)目目標(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化，未分解為具體績效指標(biāo)，無具體的績效指標(biāo)值，績效目標(biāo)編制簡單，編制的指標(biāo)不明確，指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，影響績效評價(jià)的質(zhì)量。

　　（三）項(xiàng)目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項(xiàng)目資金未進(jìn)行專賬核算，政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效管理制度未建立等。

　　（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高，會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤，審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計(jì)入“辦公費(fèi)”、購置的音響設(shè)備計(jì)入“商品和服務(wù)費(fèi)”、體檢費(fèi)列入“辦公費(fèi)”等；出差未提前審批，公務(wù)接待清單中未見公函，出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。

　　（五）資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)或?qū)ΡP點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤點(diǎn)記錄，未按月計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等，導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。

　�。�六）項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目公開采購詢價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項(xiàng)目完成時(shí)限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項(xiàng)目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi)，并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗(yàn)收日期為20xx年12月7日，項(xiàng)目交貨安裝存在延期情況。

　�。ㄆ撸┕�車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算。某單位20xx年度公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出2.78萬元。

　　五、整改建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績效管理，認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　�。ǘ�）完善績效目標(biāo)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容等，合理設(shè)置績效目標(biāo)，細(xì)化量化績效指標(biāo)，強(qiáng)化指標(biāo)之間的`關(guān)聯(lián)性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目資金分類管理，建立專賬，做到專項(xiàng)管理、專賬核算，確保專款專用。完善政府購買服務(wù)績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。

　　（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定，獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，規(guī)范賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，正確使用會(huì)計(jì)科目。

　　（五）加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，新增資產(chǎn)及時(shí)入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　�。�六）強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度過程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時(shí)，應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。

　　（七）加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高公車運(yùn)維費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)支出等。

　　六、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┙∪�績效評價(jià)制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí)，提高各單位對預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機(jī)制，提高績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用水平，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。

　　（二）強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊(duì)伍，通過“請進(jìn)來，走出去”的方式加強(qiáng)對預(yù)算單位績效管理知識(shí)與實(shí)操的培訓(xùn)，立足于解決實(shí)際問題，提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī)欤瑥慕逃�、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預(yù)算績效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預(yù)算績效管理的支撐作用，強(qiáng)化專家?guī)鞂θ�縣預(yù)算績效管理工作的智力支持。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè)，建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價(jià)的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng)，完善我縣績效項(xiàng)目庫、指標(biāo)體系建設(shè)，通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù)，加強(qiáng)預(yù)算績效分析研判，為績效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績效評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，促進(jìn)績效信息公開共享。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 6

　　開遠(yuǎn)市認(rèn)真落實(shí)省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會(huì)、省委第十一次黨代會(huì)及州委第九次黨代會(huì)精神，始終把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y金到位率較低

　　開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，20xx年預(yù)算為26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點(diǎn)工作不相匹配；部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　�。ㄈ�）資金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年項(xiàng)目資金使用情況表，20xx年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元；開遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目20xx年預(yù)算金額1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實(shí)際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實(shí)際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

　　二、整改措施

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位

　　整改措施：加強(qiáng)與財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位對接，依據(jù)實(shí)際情況編制2023年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定項(xiàng)目預(yù)算，及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目及時(shí)開展、資金及時(shí)到位、資金有效使用，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　�。ǘ�）編制科學(xué)的績效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)

　　整改措施：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確�？冃е笜�(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際，能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　�。ㄈ�）合理分配項(xiàng)目資金

　　整改措施：嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開遠(yuǎn)市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，對2023年的項(xiàng)目充分估計(jì)，早準(zhǔn)備，早計(jì)劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認(rèn)真測算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，并分析近年來的財(cái)務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測算本部門取得的`各項(xiàng)收入來源；三是認(rèn)真做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性，實(shí)施過程中所需的各項(xiàng)支出，充分反映項(xiàng)目所需資金，合理安排資金；五是認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購預(yù)算。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

　　三、整改結(jié)果

　　一是進(jìn)一步與財(cái)政局加強(qiáng)對接，確保2023年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算更精準(zhǔn)，資金到位率達(dá)100%。二是已督促項(xiàng)目實(shí)施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)溝通，確保2023年項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)人員財(cái)政銜接資金項(xiàng)目績效評價(jià)的培訓(xùn)，杜絕本次問題再發(fā)生。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 7

　　黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理”的戰(zhàn)略部署，國家、省、成都市相繼出臺(tái)了全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見，積極推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)安排，市人大預(yù)算委對市財(cái)政預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、我市開展財(cái)政支出績效管理的主要舉措和工作成效

　　市政府積極開展財(cái)政預(yù)算績效管理工作，通過健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，完善財(cái)政績效考評指標(biāo)體系等方式加強(qiáng)財(cái)政資金支出績效管理，有效提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績效評價(jià)為抓手，將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。

　　(一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度

　　近年來，市政府的財(cái)政部門先后出臺(tái)了《都江堰市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《都江堰市財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程》《都江堰市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實(shí)施細(xì)則》等制度，加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理，增強(qiáng)了預(yù)算績效理念。

　　(二)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理

　　市級各部門編制項(xiàng)目績效目標(biāo)，財(cái)政部門進(jìn)行審核把關(guān)，并將績效目標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目庫、編制部門預(yù)算、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評價(jià)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進(jìn)了績效目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與預(yù)算資金安排“編審?fù)�步、上�?huì)同步、批復(fù)同步、公開同步”。

　　(三)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的考核

　　財(cái)政部門制定了2019年財(cái)政監(jiān)督檢查(含績效評價(jià))目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則，考評部門資金分配決策和項(xiàng)目管理情況，將財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果與市級部門目標(biāo)考核掛鉤。著力推進(jìn)績效管理與預(yù)算管理的深度融合，充分發(fā)揮績效評價(jià)在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位，提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。

　　(四)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)

　　2019年8月，市財(cái)政局對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人，舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實(shí)踐”專題培訓(xùn)會(huì)。增強(qiáng)部門對財(cái)政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念，強(qiáng)化部門的支出責(zé)任意識(shí)。

　　二、2019年預(yù)算績效評價(jià)情況

　　(一)財(cái)政績效評價(jià)情況

　　預(yù)算績效評價(jià)采取部門自評和財(cái)政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的方式進(jìn)行。今年，市財(cái)政局對20xx年的77個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政支出績效評價(jià)，涉及資金42111.59萬元(其中財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目45個(gè)，涉及資金12562.8萬元，單位重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目32個(gè)，涉及資金29548.79萬元);對4個(gè)單位開展部門整體支出評價(jià);對2個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目開展財(cái)政政策績效評價(jià);對6個(gè)部門開展市級預(yù)算績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理的.試點(diǎn)工作。

　　1、第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的45個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等方面。評價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金12，562.80萬元(其中:本級財(cái)政資金11，687.19萬元、上級財(cái)政資金875.61萬元)，實(shí)際到位資金12，491.60萬元，已使用資金11，931.71萬元，結(jié)余資金559.89萬元。從評價(jià)結(jié)果看，45個(gè)項(xiàng)目平均得分91.82分，其中41個(gè)項(xiàng)目得分在90分以上，4個(gè)項(xiàng)目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項(xiàng)項(xiàng)目96分，評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目77.65分�？傮w來看，重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目得分較上年有所提高，90分以上的比例比上年度提升了17%。

　　2、整體績效評價(jià)單位4個(gè)，分別是市交通局，得分95.7分;市土儲(chǔ)中心，得分94.43分;市水務(wù)局，得分90.35分;市教育局，得分90.19分。整體績效評價(jià)的4個(gè)部門平均得分92.7分，比上年度的平均分高3分。

　　3、財(cái)政政策績效評價(jià)項(xiàng)目2個(gè)，分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項(xiàng)目，得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”項(xiàng)目，得分為91.82分。

　　(二)績效評價(jià)專題審計(jì)調(diào)查情況

　　2019年4月，市審計(jì)局對20xx年度本級財(cái)政資金績效評價(jià)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并延伸審計(jì)調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預(yù)算單位。20xx年，市本級安排項(xiàng)目資金總額680，613萬元，已實(shí)施了績效評價(jià)的項(xiàng)目資金總額7，505.78萬元，其中:財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目11個(gè)，涉及財(cái)政資金6，242.8萬元;指定部門評價(jià)項(xiàng)目7個(gè)，涉及財(cái)政資金1，262.98萬元。市本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)616個(gè)，納入部門預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)575個(gè)，編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目558個(gè)，編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目占本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)90.58%。市級部門69個(gè)，已進(jìn)行績效評價(jià)的部門18個(gè)，績效平均得分93.53分。

　　三、財(cái)政預(yù)算績效管理工作存在的問題

　　根據(jù)市財(cái)政局、市審計(jì)局對20xx年項(xiàng)目績效評價(jià)的結(jié)果，以及對部分單位進(jìn)行的走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:

　　(一)部分單位對預(yù)算績效管理意識(shí)淡薄

　　財(cái)政部門雖然在績效目標(biāo)、績效評價(jià)、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作，但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維，有些部門還沒有樹立績效的理念，對績效管理還不夠重視，績效管理意識(shí)淡薄，只關(guān)心項(xiàng)目資金是否安排到位，不關(guān)心資金使用效益問題，相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在，造成項(xiàng)目年初預(yù)算編制隨意性大，實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)，甚至有個(gè)別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等，造成財(cái)政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。

　　(二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高

　　部分預(yù)算單位對項(xiàng)目未認(rèn)真評估，預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，未確定明確可衡量的績效目標(biāo)，沒有對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化，沒有對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進(jìn)行分析，造成已納入預(yù)算的項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施，形成資金存量閑置，預(yù)算執(zhí)行率低，導(dǎo)致有限的財(cái)政資源配置未達(dá)到預(yù)期效果。

　　(三)績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠

　　預(yù)算績效的評價(jià)主要以部門自評和第三方評價(jià)為主，審計(jì)部門開展評價(jià)的主要是本級財(cái)政和部分少量單位。由于單位提交的自評報(bào)告未必真實(shí)反映問題，第三方機(jī)構(gòu)對財(cái)政政策或?qū)ｍ?xiàng)資金管理的政策理解認(rèn)識(shí)不夠，大多著重于財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)，造成績效評價(jià)的結(jié)果不完全客觀真實(shí)。財(cái)政審計(jì)部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績效結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。

　　(四)預(yù)算績效管理約束作用不強(qiáng)

　　績效評價(jià)結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分、約束力不強(qiáng)。盡管財(cái)政部門出臺(tái)了相關(guān)文件明確了將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，但是在執(zhí)行中由于次年的項(xiàng)目大多是新增項(xiàng)目，實(shí)際操作存在一些困難，使績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。

　　四、相關(guān)工作建議

　　(一)明確責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算績效意識(shí)

　　市政府要進(jìn)一步明確財(cái)政部門的資金分配管理責(zé)任，預(yù)算部門的支出管理責(zé)任，審計(jì)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)績效，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念，強(qiáng)化績效意識(shí)。要建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)和各部門在財(cái)政支出績效評價(jià)工作中各盡其責(zé)、協(xié)同配合，形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報(bào)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任，財(cái)政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)的審查，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，并加強(qiáng)資金使用的全過程監(jiān)管，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，及時(shí)揭示財(cái)政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。

　　(二)科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算績效管理

　　以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為載體，以績效評價(jià)為抓手，推動(dòng)預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時(shí)，要科學(xué)論證、合理預(yù)測項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)，確保財(cái)政資金的規(guī)范使用并達(dá)到預(yù)期效果。財(cái)政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標(biāo)審核力度，加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，對申請財(cái)政資金的項(xiàng)目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價(jià)的績效目標(biāo)，提升預(yù)算的精細(xì)化、科學(xué)化程度，逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效益和使用效益。

　　(三)加大績效評價(jià)力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

　　市政府的財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加大績效評價(jià)力度，減少部門自評項(xiàng)目數(shù)量，指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)客觀公正開展績效評價(jià)，并有針對性地抽查績效評價(jià)情況或開展再評價(jià)，提高績效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果反饋和整改機(jī)制，定期將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化績效目標(biāo)考核，提升部門績效責(zé)任的主體意識(shí)，并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機(jī)制，把績效評價(jià)結(jié)果直接與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤，與部門公用經(jīng)費(fèi)掛鉤，將評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，樹立績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性。

　　(四)落實(shí)監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化透明公開

　　審計(jì)部門要依法加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大抽查面，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)受理移交的預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)回饋檢查處理情況，市人大常委會(huì)依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督，市政府的財(cái)政部門每年要向市人大報(bào)告預(yù)算績效管理情況，同時(shí)要加大績效管理向社會(huì)公開力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與度和關(guān)注度。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 8

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出績效管理，增強(qiáng)預(yù)算支出績效評價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性，強(qiáng)化支出責(zé)任提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)德江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《德江縣預(yù)算部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理實(shí)施辦法》的通知（德財(cái)績〔20xx〕7號）精神，我局組織對20xx年部門預(yù)算支出績效管理工作進(jìn)行了全面綜合評價(jià)，總體評價(jià)是：財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序、預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益合乎預(yù)期。

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　1、單位職能職責(zé)

　　德江縣財(cái)政局是主管全縣財(cái)政收支、財(cái)稅政策、實(shí)施財(cái)政監(jiān)督、參與國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的`職能部門，其主要職責(zé)是：

　�。�1）組織貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策，擬定和執(zhí)行全縣財(cái)政政策、改革方案，指導(dǎo)全縣財(cái)政工作。

　�。�2）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的制度及方法。

　�。�3）編制本縣年度預(yù)（決）算草案并組織執(zhí)行，管理本縣各項(xiàng)財(cái)政收入和預(yù)算外資金、財(cái)政專戶，管理有關(guān)政府性基金，確定本縣財(cái)政稅收收入計(jì)劃。

　�。�4）根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，做好本縣財(cái)政非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督工作等。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革后，本單位由辦公室、預(yù)算股、國庫股、行政財(cái)務(wù)管理股、事業(yè)財(cái)務(wù)管理股、社會(huì)績效管理股、綜合計(jì)劃股、工資管理股、國有資產(chǎn)管理股、政府采購股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理股、等11個(gè)機(jī)構(gòu)，以及事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會(huì)保障資金管理中心、德江縣基層財(cái)政服務(wù)中心、德江縣財(cái)政信息中心、德江縣金融和債務(wù)統(tǒng)計(jì)中心、德江縣投資評審中心組成。

　　核定編制87名（其中工勤4名），實(shí)有在職干部職工73人，離退休人員18人。

　　二、20xx年預(yù)算績效執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬┑陆�縣財(cái)政局20xx度收入支出總體情況

　　德江縣財(cái)政局20xx年度收支總計(jì)861.13萬元，與20xx年相比，減少491.15萬元，降低36.32%。主要原因是：支持農(nóng)村金融發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金本年未安排支出。

　　（二）德江縣財(cái)政局20xx年度收入情況

　　本年收入合計(jì)861.13萬元，其中：財(cái)政撥款收入855.50萬元，占99.35%；上級補(bǔ)助收入0.00萬元，占0.00%；事業(yè)收入0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營收入0.00萬元，占0.00%；附屬單位繳款0.00萬元，占0.00%；其他收入5.63萬元，占0.65%。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金12萬元。

　　（三）德江縣財(cái)政局20xx年度支出情況

　　本年支出合計(jì)873.13萬元，其中：基本支出761.81萬元，占87.25%；項(xiàng)目支出111.32萬元，占12.75%；上繳上級支出0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營支出0.00萬元，占0.00%；對附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬元，占0.00%。

　�。ㄋ模┑陆�縣財(cái)政局20xx年度財(cái)政撥款收入支出總體情況

　　德江縣財(cái)政局20xx年度財(cái)政撥款收支決算總計(jì)873.13萬元。與20xx年相比，減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因：一是支持農(nóng)村金融發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金本年未安排支出；二是20xx年度受疫情影響，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出相關(guān)費(fèi)用減少。以上兩點(diǎn)綜合后總體減少513.49萬元，減少37.03%。

　　1、20xx年財(cái)政撥款基本支出756.18萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)709.60萬元，主要包括：（基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績效工資、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金等）；公用經(jīng)費(fèi)46.58萬元，主要包括：（辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置等）。

　　我局嚴(yán)格控制公務(wù)接待,20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)8.1萬元，同比下降6.9%。其中：公務(wù)接待費(fèi)0.23萬元、增加0.03萬元，下降63.75%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用7.87萬元，比上年減少0.63萬元，下降7.41%；因公出國(境)費(fèi)0萬元。

　　2、20xx項(xiàng)目支出116.95萬元，是德江縣財(cái)政局為完成特定財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括：

　　（1）財(cái)政網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，主要用于保障財(cái)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通暢，包括財(cái)政專網(wǎng)租賃、短信平臺(tái)信息費(fèi)、全縣網(wǎng)絡(luò)區(qū)間租賃。

　　（2）縣級金財(cái)工程，主要用于確保全縣“金財(cái)工程”平臺(tái)的正常運(yùn)行，包括平臺(tái)軟件維護(hù)、機(jī)房設(shè)備維護(hù)、機(jī)房到期設(shè)備替換。

　�。�3）國庫集中支付電子化改革建設(shè)，主要用于實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。

　�。�4）上級特定項(xiàng)目專項(xiàng)支出及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�5）國有資產(chǎn)使用管理經(jīng)費(fèi)，主要用于對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理工作。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年度德江縣財(cái)政局新增及報(bào)廢處置資產(chǎn)已錄入到行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，編報(bào)了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表。德江縣財(cái)政局的資產(chǎn)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度管理，確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等，固定資產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定。

　　四、部門整體支出績效情況

　　根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我單位組織對20xx年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績效自評工作。共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評，涉及資金116.95萬元，自評覆蓋率達(dá)到100%。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項(xiàng)目的公益性

　　學(xué)前教育作為我國學(xué)制的第一階段，基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，必然對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備，學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。我國教育部和聯(lián)合國兒童基金會(huì)歷時(shí)5年合作進(jìn)行的"幼小銜接研究"，通過兒童入學(xué)前半年和入學(xué)后半年的連續(xù)實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，對學(xué)前兒童做好入學(xué)前準(zhǔn)備，包括學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備以及社會(huì)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備，能夠使兒童入小學(xué)后在身體、情感、社會(huì)性適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)等方面都有良好的發(fā)展，從而順利地實(shí)現(xiàn)由學(xué)前向小學(xué)的過渡。學(xué)前教育能夠有效提高義務(wù)教育的質(zhì)量和效益，促進(jìn)教育事業(yè)的良性發(fā)展。

　　學(xué)前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍關(guān)注，許多發(fā)達(dá)國家積極采取措施，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，在普及學(xué)前教育與提高學(xué)前教育的質(zhì)量上做了很多投入。項(xiàng)目的建設(shè)，為教育工作的'開展提供了便利，彌補(bǔ)因日益增長的幼兒教育需求導(dǎo)致的空間不足，能夠?yàn)楫?dāng)今二孩風(fēng)潮的社會(huì)情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發(fā)展的根本大計(jì)，加大學(xué)前教育的投入和支持，普及學(xué)前教育，提升學(xué)前教育質(zhì)量，有助于提高我國教育的水平，長遠(yuǎn)來看，有利于提高國民整體素質(zhì)，具有利于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　�。�1）項(xiàng)目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民生活幸福指數(shù)的需要

　　人生百年，利于幼學(xué)。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段。學(xué)前教育事業(yè)是重要的社會(huì)公益事業(yè)，辦好學(xué)前教育，關(guān)系廣大兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。大力實(shí)施學(xué)前教育普及提高工程，提高學(xué)前三年教育普及程度，重視0-3歲嬰幼兒教育，提高人民的生活幸福指數(shù)。

　�。�2）項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先.強(qiáng)教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育既是每個(gè)家庭不可忽視的部分，更是社會(huì)事業(yè)的重中之重，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對滿足人民群眾接受良好教育需求，發(fā)展民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　（3）項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)于教育興城，以人為本

　　堅(jiān)持"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量"的工作方針，深刻理解"基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列"的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻理解"堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育"的戰(zhàn)略主題，深刻理解教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛

　　深入的宣傳活動(dòng)，形成全黨全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。項(xiàng)目的建設(shè)能夠提高幼兒教育服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，完善教育條件，為振興城市打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。�4）項(xiàng)目的建設(shè)是從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園現(xiàn)狀的有力行動(dòng)

　　小學(xué)附設(shè)幼兒園房屋建設(shè)時(shí)間均已超過30年，房屋從構(gòu)造、結(jié)構(gòu)均達(dá)不到抗震要求，已不符合幼兒園用房標(biāo)準(zhǔn)，存在很大安全隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和廣大人民群眾對學(xué)前教育需求的日益增加，學(xué)前教育越來越受到社會(huì)的廣泛重視。中心小學(xué)附設(shè)幼兒園，校舍嚴(yán)重老化，設(shè)施整體陳舊的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。為此，對該幼兒園以農(nóng)村一類園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建是非常必要的。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以優(yōu)化教育資源配置，改善教育教學(xué)環(huán)境，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解學(xué)齡前兒童入園壓力，有利于促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　2.社會(huì)效益分析

　　本項(xiàng)目建設(shè)完成后，將極大地改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園教學(xué)用房不足、教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，擴(kuò)大招生規(guī)模，減少生源流失，促進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃�事業(yè)的快速發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益。

　　綜上所述，本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備，具有較好的社會(huì)效益，故本項(xiàng)目可行。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 10

　　根據(jù)工作要求，現(xiàn)將20xx年度財(cái)政支出績效自評報(bào)告如下：

　　一、老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（保財(cái)綜〔20xx〕11號）、《施甸縣財(cái)政局施甸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》施財(cái)綜〔20xx〕5號文件下達(dá)縣住建局老舊小區(qū)改造資金81.00萬元，并同時(shí)分解下達(dá)了績效指標(biāo)，資金已全部撥付完畢。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。改造面積1.8萬平方米、改造戶數(shù)300戶、改造樓棟數(shù)56棟、改造小區(qū)數(shù)19個(gè)；

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。開工項(xiàng)目完成率100%。

　　2.效益指標(biāo)：社會(huì)效益指標(biāo)。群眾居住條件得到改善；

　　3.滿意度指標(biāo)：老舊小區(qū)滿意度≥80%。

　　二、保障性住房租賃補(bǔ)貼

　　（一）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局提前下達(dá)20xx年中央保障性安居工程資金的通知》（保財(cái)綜〔20xx〕48號）、《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的'通知》（施財(cái)綜〔20xx〕2號）下達(dá)縣住建局租賃補(bǔ)貼補(bǔ)助資金96萬元。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶，資金已全部支付完畢。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶；

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。驗(yàn)收合格率100%；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)完成率100%；

　　2.效益指標(biāo)：已保家庭戶數(shù)占應(yīng)保家庭戶數(shù)比率100%；

　　3.滿意度指標(biāo)：城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭滿意度≥80%。

　　三、鄉(xiāng)村少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級專項(xiàng)彩票公益金第一批項(xiàng)目資金的通知》（保財(cái)綜〔20xx〕12號）、《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級專項(xiàng)彩票公益金第一批項(xiàng)目資金（鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金）通知》施財(cái)綜〔20xx〕6號，下達(dá)施甸縣20xx年省級專項(xiàng)彩票公益金資助鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目12萬元，其中：擺榔民族小學(xué)3萬元、木老元鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬元、舊城鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬元、姚關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校3萬元，并同時(shí)分解下達(dá)了績效指標(biāo)，資金已全部撥付完畢。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　　（1）質(zhì)量指標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度≥100%；

　�。�2）時(shí)效指標(biāo)。年度開展計(jì)劃活動(dòng)100%。

　　2.效益指標(biāo)：

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)。受益于該項(xiàng)目的青少年人數(shù)100%；

　�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)。項(xiàng)目建成后可持續(xù)使用時(shí)間≥3年。

　　3.滿意度指標(biāo)：受益服務(wù)對象（家長和學(xué)生）對該項(xiàng)目的滿意度達(dá)98%。

　　自評結(jié)果將作為下一步申報(bào)項(xiàng)目及申請各級資金的依據(jù)。自評結(jié)果將在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 11

　　一、概述

　　中央公共財(cái)政支出預(yù)算為74880.00億元，預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財(cái)政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項(xiàng)支出類型，并且其中絕大多數(shù)財(cái)政支出又分為中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項(xiàng)支出類型中，除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項(xiàng)公共財(cái)政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外，其他20項(xiàng)公共財(cái)政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財(cái)政支出預(yù)算數(shù)額的提高，財(cái)政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn)，如何使財(cái)政資金的使用更加滿足公眾的需求，取得更多的社會(huì)效益，是公共財(cái)政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。

　　公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理是指根據(jù)公共財(cái)政的目標(biāo)設(shè)置公共財(cái)政支出預(yù)算，將公共財(cái)政支出預(yù)算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和評估，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的有效利用，獲得更大的社會(huì)效益的過程與活動(dòng)。

　　公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理更加注重公共財(cái)政支出的效果，更加注重滿足社會(huì)需求，以期取得更大的社會(huì)效益，而不僅僅以投入作為評價(jià)指標(biāo)，也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預(yù)算具體化。公共財(cái)政支出預(yù)算的中長期戰(zhàn)略性目標(biāo)通過年度、季度和月度的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性和可操作性。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財(cái)政支出的信息，能夠促進(jìn)支出預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)適當(dāng)加大其裁量權(quán)及對其的激勵(lì)措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財(cái)政支出預(yù)算的管理不再只是財(cái)政部的職責(zé)，而需要更多的專家學(xué)者及社會(huì)公眾參與。

　　二、我國公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理存在的問題

　　經(jīng)過多年的不斷探索，我國的公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理已經(jīng)取得了一些成效，如管理制度框架基本形成，改革范圍不斷擴(kuò)大，管理機(jī)構(gòu)更加健全，財(cái)政資金使用效益提高等，但是在財(cái)政支出預(yù)算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的，需要進(jìn)一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

　　(一)對績效管理認(rèn)識(shí)不到位

　　一方面，雖然對于績效管理有了一定的了解，但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位，“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變，很多公共部門及人員仍然認(rèn)為財(cái)政資金只要按規(guī)定使用就可以，其使用效率或者社會(huì)效益與自己無關(guān)，對公共財(cái)政支出預(yù)算的績效管理工作不夠重視。另一方面，有些部門對于公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識(shí)還不到位，對績效管理的認(rèn)識(shí)僅僅停留在績效評價(jià)上，未處理好績效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系，出現(xiàn)舍本逐末的問題。

　　(二)法律制度尚未建立健全

　　目前，我國尚未出臺(tái)公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī)，地方財(cái)政支出預(yù)算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進(jìn)行規(guī)范和保障。而財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章，法律位階較低，其中也只是對績效目標(biāo)、績效評價(jià)指標(biāo)、績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行了原則性的規(guī)定，各地具體的執(zhí)行制度不同，缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。

　　(三)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分

　　績效評價(jià)機(jī)制不夠合理和評價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量差別大，評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評價(jià)結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法，并沒有真正與下一階段財(cái)政預(yù)算的編制和管理及提高公共財(cái)政資金使用效益和加強(qiáng)公共部門管理有效地銜接起來，沒有真正發(fā)揮其作用。

　　(四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革

　　公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革和完善不是單一的改革，需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是，目前我國缺乏相應(yīng)的配套措施，如公共財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)尚未與公共部門人員績效掛鉤，財(cái)政部門與預(yù)算單位、人大、審計(jì)部門和紀(jì)檢部門的合作力度不夠等。

　　三、我國公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理對策分析

　　(一)樹立預(yù)算績效管理理念

　　把公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的理念，即重視財(cái)政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財(cái)政預(yù)算管理的始終，運(yùn)行事前有目標(biāo)、事中有管理、事后有評價(jià)的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運(yùn)作，不斷完善公共財(cái)政支出預(yù)算的目標(biāo)、管理制度和評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)績效管理的流程再造。通過不斷強(qiáng)化公共部門的責(zé)任意識(shí)，提高其管理水平，不斷提高公共財(cái)政資金的使用效率，徹底打破“重投入，輕績效”的傳統(tǒng)觀念。

　　(二)完善預(yù)算績效管理法律制度

　　我國至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》，在大程度上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制。所以，為了推動(dòng)公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革，需要把財(cái)政預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國預(yù)算法》當(dāng)中，同時(shí)提升財(cái)政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階，使得公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的整個(gè)過程有法可依。

　　(三)健全預(yù)算績效管理制度體系

　　我國公共財(cái)政支出績效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作，需要有科學(xué)的管理制度進(jìn)行規(guī)范和保障，這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度，使其在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中更加注重財(cái)政資金的使用效果;二是將公共財(cái)政支出預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算資金使用的績效化;三是完善財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)體系，使得績效評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)可依，有程序可以遵循;四是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的流程再造，建立以“制度保障，結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績效管理制度體系。

　　(四)注重績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

　　績效評價(jià)的結(jié)果不只是財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn)，而且可以作為下一個(gè)預(yù)算年度良好的起點(diǎn)�？梢酝ㄟ^以下方式實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果的充分利用：一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞，實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的.信息共享;二是將績效評價(jià)結(jié)果向各個(gè)主管部門通報(bào)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進(jìn)行分析和完善;三是對績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開和公示，尊重公眾的知情權(quán)，提高財(cái)政支出的透明度，便于社會(huì)監(jiān)督;四是將評價(jià)結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤，激勵(lì)各部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算的績效化。

　　(五)加強(qiáng)各項(xiàng)配套改革的實(shí)施

　　公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革不是某一個(gè)部門或修改某一項(xiàng)政策就能實(shí)現(xiàn)的，需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會(huì)計(jì)制度，把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為統(tǒng)一的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，建立完善的復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)制度。二是加強(qiáng)組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財(cái)政部門的職能，還需要與人大、紀(jì)檢部門、審計(jì)部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督，保證績效管理的規(guī)范化。三是加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用，注重根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政資金的分配和使用。四是加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)對公務(wù)人員的績效評價(jià)。

　　四、結(jié)語

　　傳統(tǒng)的“重投入，輕績效”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念在我國的公共財(cái)政支出預(yù)算中根深蒂固，打破這種傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算方面的績效管理改革是一個(gè)長期而艱巨的工作，需要進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國家的法律制度，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)配套改革的實(shí)施，把財(cái)政支出預(yù)算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。不能僅僅把這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)簡單的事情來看待，要對預(yù)算績效管理改革有足夠的重視，并且要有足夠的決心做好績效管理工作，攻堅(jiān)克難，通過對公共財(cái)政預(yù)算改革的推進(jìn)，逐步形成完善的適合我國國情的公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理體系。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 12

　　根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級財(cái)政資金績效自評工作的通知》要求，我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進(jìn)行了自評。現(xiàn)就本單位的部門支出整體績效自評報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　1、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）為正處級行政單位，依照“三定方案”局機(jī)關(guān)屬于全額撥款行政單位。局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、城鎮(zhèn)建設(shè)科、政策法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、監(jiān)察室、房建開發(fā)科、科技與設(shè)計(jì)管理科等12個(gè)科室及4個(gè)納入預(yù)算的事業(yè)單位。即：懷化市建設(shè)工程造價(jià)管理站、懷化市燃?xì)夤芾磙k公室、懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、懷化市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制為52名。市本級住建局現(xiàn)有在編48人，離退休58人，共計(jì)106人。

　　2、主要職能

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工作進(jìn)行綜合管理的市政府工作部門，其主要職責(zé)：

　　(一)承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。進(jìn)行行業(yè)管理。

　　(二)承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責(zé)任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。

　　(三)承擔(dān)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。

　　(四)承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、市級工程建設(shè)辦法、地方定額及其具體實(shí)施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，負(fù)責(zé)發(fā)布工程造價(jià)信息，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)的實(shí)施。

　　(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全市建筑活動(dòng)。貫徹國家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)建設(shè)工程報(bào)建，負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案工作，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用。

　　(六)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)管理。

　　(七)負(fù)責(zé)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。

　　(八)負(fù)責(zé)市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴(kuò)建和改建工程;負(fù)責(zé)市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè)，綠章的管理;負(fù)責(zé)市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾?負(fù)責(zé)市本級和指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)檔案管理。

　　(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。落實(shí)國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　(十)承擔(dān)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步的責(zé)任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用，負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果。

　　(十一)負(fù)責(zé)市本級并指導(dǎo)縣(市、區(qū))城市建設(shè)執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議職責(zé)。

　　(十二)負(fù)責(zé)城建資金使用監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費(fèi)的征收。

　　(十三)負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。

　　(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，承辦專業(yè)技術(shù)職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。指導(dǎo)開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。

　　(十五)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作;指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作;負(fù)責(zé)管理下屬事業(yè)單位。

　　(十六)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的職責(zé)。

　　(十七)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收的法律、法規(guī)和政策、擬定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)腵中長期規(guī)劃、年度征收工作計(jì)劃；擬定房屋征收補(bǔ)償工作相關(guān)配套辦法；負(fù)責(zé)房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施市人民政府承擔(dān)的市管項(xiàng)目及國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目在懷化市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國有土地房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑u估價(jià)格專家委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)鶴城區(qū)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的備案工作；對各縣（市、區(qū)）的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施指導(dǎo)。

　　(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門整體管理及使用情況

　　為了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、中央、省、市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定及通知要求，先后制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度》，明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)購置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。針對“三公”經(jīng)費(fèi)探索建立公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額體系。上述制度規(guī)定基本執(zhí)行到位。

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　自實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，本單位除在支付局設(shè)立銀行存款賬戶和經(jīng)批準(zhǔn)保留的存款賬戶外，不再開設(shè)其他任何帳戶。原則上統(tǒng)一使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)公務(wù)支出業(yè)務(wù)，在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件場所所發(fā)生，且單筆金額在1000元（含）以下的公務(wù)開支可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算而使用現(xiàn)金結(jié)算。

　　基本支出系保障我局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。20xx年度全年收入2906.56萬元，2017年度全年收入3220.17萬元，與上年相比減少313.61萬元，減幅9.7%，主要原因是退休人員的工資由社保發(fā)放。20xx年度全年支出2625.99萬元，與上年相比減少43.68萬元，比上年減少1.6%。主要原因是嚴(yán)控支出。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2923.36萬元，上年數(shù)1,946.27萬元，比上年增加977.09萬元，增幅50.20%。主要是20xx年因?yàn)椴�帳�?dǎo)致結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金增加。

　　（二）專項(xiàng)支出

　　項(xiàng)目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要用于業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)、運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)等。20xx年我科室共爭取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)639.15萬元，具體為歷史遺留辦工作經(jīng)費(fèi)5萬元，筑博會(huì)工作經(jīng)費(fèi)40萬元，施工圖審查服務(wù)費(fèi)500萬元，“氣化湖南”燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治經(jīng)費(fèi)10萬元，《懷化市古村落保護(hù)條例》立法專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)20萬，裝配式建筑專題培訓(xùn)費(fèi)14.62萬，拆除主城區(qū)長期停工房建項(xiàng)目建筑機(jī)械設(shè)備及設(shè)施專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)40萬元，兩新組織基層黨建經(jīng)費(fèi)9.53萬。共計(jì)947.15萬元，更好的保障了我局相關(guān)工作的順利開展。

　�。ㄈ�）嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”

　　按照厲行節(jié)約、降低行政成本，提高資金的使用效率的原則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比，減少萬20.58元，降低56.24%，主要原因是嚴(yán)格實(shí)行厲行節(jié)約、加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的管理。其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元，與上年保持一致。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)13.59萬元，與上年27.25萬元相比減少13.66萬元，降低50.13%；公務(wù)接待費(fèi)2.42萬元，與上年9.14萬元相比減少6.72萬元，降低73.52%。20xx年度因公出國（境）組（參）團(tuán)0個(gè)；公務(wù)用車購置0輛；國內(nèi)公務(wù)接待批次37次，接待人次305人。

　　三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　本單位無專項(xiàng)建設(shè)資金，僅專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　為確保來年更好實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度，經(jīng)黨組會(huì)議研究通過后，聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對我單位的資產(chǎn)及往來賬進(jìn)行全面清查，為確保確保新舊制度有效銜接做好準(zhǔn)備。

　　本單位嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對單位確需購置的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后，報(bào)局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項(xiàng)目必須執(zhí)行政府采購。采購與驗(yàn)收實(shí)行專人負(fù)責(zé)。對大宗、貴重物品，局領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與驗(yàn)收。

　　對除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰維護(hù)”的原則；將責(zé)任落實(shí)到科室，對故意或者失職造成財(cái)產(chǎn)物資毀損的，應(yīng)照價(jià)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，另處被損財(cái)產(chǎn)價(jià)值的1到3倍的罰款。

　　處置固定資產(chǎn)時(shí)，由財(cái)務(wù)人員到財(cái)政部門領(lǐng)取并填寫《國有資產(chǎn)處置審批表》一式四份，同時(shí)提供被處置資產(chǎn)的有關(guān)資料（包括被處置資產(chǎn)原始憑證復(fù)印件及有關(guān)證明等），按權(quán)限報(bào)分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定，并經(jīng)財(cái)政部門審批批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。對固定資產(chǎn)以外的財(cái)產(chǎn)物資，由相關(guān)責(zé)任人員提出意見，報(bào)計(jì)財(cái)科審核后，按金額大小分別報(bào)分管副局長、局長審批。

　　1、部門預(yù)算控制較好。財(cái)政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制以內(nèi)，編制內(nèi)在職人員控制率100%�！叭�公”經(jīng)費(fèi)未超本年預(yù)算和上年決算支出，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行控制良好。除積極主動(dòng)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)外，我局20xx年還嚴(yán)控打印費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)。

　　2、資產(chǎn)管理方面，建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　　3、預(yù)算管理方面，制度執(zhí)行總體較為有效，為完成年度工作任務(wù)提供了有效保障。

　　五、存在的不足

　　1、建設(shè)工作點(diǎn)多面廣，近年來，市財(cái)政對建設(shè)工作給予了大力支持，但預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員工資，保基本運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館收費(fèi)減標(biāo)，由252元/卷降至100.8元/卷。市建設(shè)工程造價(jià)管理站取消收費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)不能保證日常開支。

　　2、差旅費(fèi)開支偏多，20xx年差旅費(fèi)支出50.87萬元。

　　3、培訓(xùn)費(fèi)投入較少。我單位專業(yè)技術(shù)人員日趨老齡化，對青年干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏。

　　4、資產(chǎn)管理方面，對除車輛外其他資產(chǎn)的報(bào)廢、維修方面未制定切實(shí)可行的制度。

　　六、下一步工作打算

　　1、加大資金投入，建立無紙化辦公系統(tǒng)，提高現(xiàn)有設(shè)備的使用效率。制訂計(jì)劃，采購服務(wù)器、辦公軟件，建立局域網(wǎng)。

　　2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、適當(dāng)調(diào)整資金流向，適當(dāng)加大差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等投入，加強(qiáng)對縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 13

　　財(cái)政支出績效管理是一種特殊的管理活動(dòng)，它運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法對財(cái)政支出的全過程進(jìn)行相關(guān)分析，并將考評結(jié)果融入整個(gè)預(yù)算編制，從而使財(cái)政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、高效的原則進(jìn)行，以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

　　一、西方國家財(cái)政支出績效管理改革的新特點(diǎn)

　　20世紀(jì)90年代以來西方發(fā)達(dá)國家掀起了新一輪績效預(yù)算改革高潮，結(jié)合近年來新公共管理運(yùn)動(dòng)的理念，將更多的注意力從財(cái)政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對財(cái)政資源使用成果的關(guān)注，取得了很大的成效。

　　(一)獲得立法機(jī)構(gòu)的廣泛支持

　　許多國家已完成了績效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績效與成果法》，英國有《財(cái)務(wù)管理法》，澳大利亞有《計(jì)劃管理與預(yù)算》，新西蘭有《財(cái)政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù)，保證了績效評估的透明性、權(quán)威性與固定性。

　　(二)績效評價(jià)成為提高公共部門管理水平的新工具

　　績效評價(jià)不僅成為財(cái)政資金管理制度的一部分，也成為政府管理理念的一次革命，績效評價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家，地方政府的改革力度甚至超過了中央，地方政府在公共服務(wù)的提供上，更能顧及地方社會(huì)公眾偏好。

　　(三)政府設(shè)立了強(qiáng)有力的績效審計(jì)機(jī)構(gòu)

　　在美國，政府責(zé)任總署(原美國審計(jì)總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用，還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績審核、項(xiàng)目評估、政策分析等。此外，很多國家都重視發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為績效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件，這也為績效審計(jì)提供了可靠保證。

　　二、我國財(cái)政支出績效管理制度改革的困境

　　早在年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項(xiàng)目績效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財(cái)政支出的績效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，實(shí)施績效監(jiān)督還存在較多的難點(diǎn)。

　　(一)觀念制約

　　傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理往往是粗放式的'。目前雖然我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了這么多年，但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。

　　(二)制度制約

　　1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響績效預(yù)算的推行。首先，在預(yù)算編制方面，自主性和可預(yù)見性較差。其次，預(yù)算執(zhí)行方面，我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步，問題頗多。第三，預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計(jì)、公眾等監(jiān)督乏力。

　　2.財(cái)政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績效預(yù)算，不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至?xí)�造成�?fù)面激勵(lì)。目前我國缺乏必要的預(yù)算信息和分析能力，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，缺乏一個(gè)支持公共責(zé)任與追求績效的預(yù)算環(huán)境，這些都會(huì)影響財(cái)政支出績效管理的推行。

　　3.績效管理法律框架不健全�，F(xiàn)在我國財(cái)政支出績效管理的法制化程度低，在績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定，使得我國績效管理改革的推行無法可依，推行不利。

　　(三)技術(shù)制約

　　1.績效標(biāo)準(zhǔn)難以制定。政府追求的公共目標(biāo)是多元的，這些目標(biāo)處于不斷變化之中，并且很多內(nèi)容難以量化，導(dǎo)致公共部門及公共支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)很難設(shè)定，為編制和實(shí)施績效預(yù)算造成很大的困難。

　　2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財(cái)政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標(biāo)的各種方法及目標(biāo)完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù)，為有效完成目標(biāo)而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑，也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，影響績效管理工作的開展。

　　3.人員素質(zhì)有待提高。目前財(cái)政管理部門的人員雖然普遍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)較多，但理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，對績效評價(jià)的方法和理念較為陌生，會(huì)影響財(cái)政支出績效管理工作的開展。

　　三、我國財(cái)政支出績效管理改革初探

　　目前我國公共財(cái)政體制框架已基本建立，財(cái)政管理日臻規(guī)范，對財(cái)政資金使用效率進(jìn)行全面評價(jià)的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財(cái)政支出績效管理制度。

　　(一)財(cái)政支出績效管理基本體系構(gòu)建

　　1.財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。一是項(xiàng)目支出各職能部門，即具體執(zhí)行和實(shí)施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標(biāo)、進(jìn)行自我評價(jià)、分析總結(jié)。二是財(cái)政部門和專家組織。財(cái)政部門負(fù)責(zé)作綜合效益評價(jià)。專家組織協(xié)助財(cái)政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介組織及社會(huì)公眾。審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格對資金使用效率進(jìn)行績效審計(jì)監(jiān)督，其審計(jì)結(jié)果作為來年預(yù)算安排依據(jù)的因素。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾也應(yīng)樹立績效理念，成為支持和監(jiān)督財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。

　　2.財(cái)政支出績效評價(jià)的客體。一是對一般預(yù)算支出的績效評價(jià)，即評價(jià)部門預(yù)算的總體績效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績效管理、公務(wù)員業(yè)績管理、財(cái)務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評價(jià)加強(qiáng)政府責(zé)任制，并激勵(lì)各機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識(shí)別問題和解決問題。二是對項(xiàng)目支出績效評價(jià)，包括項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金效益標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　(二)財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

　　財(cái)政支出績效評價(jià)指的是對財(cái)政支出的效率和效能的評價(jià)，所以財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

　　1.定量指標(biāo)，指可以通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容的指標(biāo)。根據(jù)財(cái)政活動(dòng)的特點(diǎn)，首先，包括反映財(cái)政支出規(guī)模以及其是否適度的指標(biāo)，如財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財(cái)政支出增長率等。其次，包括反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標(biāo)，如反映我國公共財(cái)政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等領(lǐng)域使用情況的指標(biāo)。

　　2.定性指標(biāo)，指無法通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容，而采取對評價(jià)對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價(jià)結(jié)果的指標(biāo)，它是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。一是效益性指標(biāo)。考查部門和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面影響。二是創(chuàng)新性指標(biāo)�？疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標(biāo)�？疾樨�(cái)政支出部門和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標(biāo)�？疾樨�(cái)政支出部門和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責(zé)任和公眾滿意程度指標(biāo)�？疾樨�(cái)政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。

　　(三)財(cái)政支出績效管理改革路徑選擇

　　在我國要推進(jìn)財(cái)政支出績效管理改革必須循序漸進(jìn)，逐步完成。

　　1.短期任務(wù)。首先，加大宣傳力度，制定獎(jiǎng)罰措施，在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識(shí)。并且初步建立財(cái)政支出績效管理專門機(jī)構(gòu)，可以考慮將財(cái)政監(jiān)督檢查部門和績效評價(jià)部門“一套人馬兩塊牌子”，由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)績效評價(jià)的試點(diǎn)工作。其次，建立財(cái)政支出績效管理法律框架。中央政府要對財(cái)政支出績效管理制度專門立法，各地方政府因地制宜出臺(tái)相關(guān)的績效評價(jià)與管理規(guī)章制度。第三，根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況，按分類評價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，喚起全民對財(cái)政支出績效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會(huì)的作用，可以在財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財(cái)政支出績效監(jiān)管委員會(huì)。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標(biāo)體系。四是建立以人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)中介評價(jià)為主的，并各有分工的績效評價(jià)與管理模式。

　　3.長期任務(wù)。在一段相當(dāng)長的時(shí)期后，財(cái)政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心，相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟，績效評價(jià)與預(yù)算密切結(jié)合，此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細(xì)多層次的法律體系，并且引入中介組織開展績效評價(jià)活動(dòng)，降低政府管理成本，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出效率和公平的價(jià)值理念。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年市本級部門預(yù)算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金83萬元，設(shè)立本項(xiàng)目。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　辦公租房專項(xiàng)資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金，辦公場所物業(yè)管理費(fèi)、公共能耗費(fèi)及中央空調(diào)費(fèi)，其他公用設(shè)施維護(hù)費(fèi)。

　　(2)項(xiàng)目實(shí)施情況

　　辦公租房專項(xiàng)資金的使用，切實(shí)可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行，有計(jì)劃對現(xiàn)有辦公場所進(jìn)行維護(hù)，改善辦公環(huán)境，努力為職工營造良好的工作環(huán)境。

　　3、資金投入和使用情況

　　根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于20xx年預(yù)算的批復(fù)》，項(xiàng)目預(yù)算資金為83萬元，實(shí)際支出83萬元，資金使用率為100%。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　辦公租房項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支付房租，為支隊(duì)正常開展工作提供場所保障，保證文化市場監(jiān)管活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

　　2、階段性目標(biāo)

　　20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)83萬元，該項(xiàng)目是年初下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)同時(shí)下達(dá)的，截止到20xx年12月31日資金全部到位。項(xiàng)目所有資金實(shí)行專款專用。項(xiàng)目支出均授權(quán)審批，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　　(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績效評價(jià)目的

　　通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，合理分配財(cái)政資金。通過項(xiàng)目資金績效自評，全面、客觀地反映我支隊(duì)20xx年辦公租房專項(xiàng)工作執(zhí)行情況，綜合評價(jià)項(xiàng)目資金支出效率和效果，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，提出對策建議。

　　2、績效評價(jià)的對象和范圍

　　20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項(xiàng)資金的使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施效果等。

　　(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、績效評價(jià)原則

　　整個(gè)績效評價(jià)工作遵循“合法依規(guī)、科學(xué)客觀、全面評價(jià)、提升績效”的十六字原則，組織開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。

　　2、評價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的評價(jià)體系，包括投入指標(biāo)(資金落實(shí)和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會(huì)效益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等，具體詳見項(xiàng)目績效評分表。

　　3、評價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)主要采用的是結(jié)果比較法，即數(shù)據(jù)對比，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對照，同時(shí)輔以訪談、研討、審計(jì)等方法。

　　4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表》設(shè)定的績效目標(biāo)和我支隊(duì)20xx年工作計(jì)劃及20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。

　　(三)績效評價(jià)工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　(1)為完成此次績效評價(jià)工作，我支隊(duì)成立了20xx年專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實(shí)此次績效評價(jià)工作的開展。

　　(2)組織項(xiàng)目實(shí)施部門深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)【20xx】53號)、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的'通知》(洪財(cái)辦〔20xx〕10號)文件，認(rèn)真研究同時(shí)結(jié)合專項(xiàng)的實(shí)際，以及市財(cái)政局提出的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求，制定專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系、分類績效評價(jià)個(gè)性指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、數(shù)據(jù)采集和自評階段

　　各項(xiàng)目相關(guān)部門認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評有關(guān)報(bào)表，并在5月10日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作，及時(shí)報(bào)至支隊(duì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作小組。

　　3、績效評價(jià)段

　　項(xiàng)目績效評價(jià)工作小組對項(xiàng)目相關(guān)部門報(bào)送的資料進(jìn)行仔細(xì)審核、歸類、整理、統(tǒng)計(jì)，并抽查部分銀行憑單、會(huì)計(jì)憑證、成果文件等，對確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件進(jìn)行分析綜合，撰寫部門績效評價(jià)報(bào)告。按照要求及時(shí)報(bào)送主管局。

　　4、整改落實(shí)階段

　　部門績效評價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報(bào)告，督促相關(guān)問題的整改。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《20xx年度市支隊(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作實(shí)施方案》，通過資金落實(shí)和使用指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)等方面項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了評價(jià):自評得分為97分。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)分析

　　南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)預(yù)算的編報(bào)工作，由辦公室組織實(shí)施，相關(guān)科室協(xié)助配合。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào)和實(shí)施，結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)職能或?qū)ｍ?xiàng)工作，本著立項(xiàng)有據(jù)、發(fā)展需要和財(cái)力可能的原則，依規(guī)編報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表，項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)后，�？顚Ｓ谩Ｊ兄ш�(duì)有明確的預(yù)算編制流程，確保預(yù)算工作的合理性、合規(guī)性。

　　2、績效目標(biāo)分析

　　該專項(xiàng)資金于20xx年12月編報(bào)了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房資金績效目標(biāo)申報(bào)表》，并通過了市財(cái)政績效管理辦公室的審核。項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)主要依據(jù)是我支隊(duì)20xx年工作要點(diǎn)。項(xiàng)目績效目標(biāo)與我支隊(duì)20xx年工作要點(diǎn)中的工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的相關(guān)性。項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果與項(xiàng)目完成后產(chǎn)生的正常業(yè)績水平接近。預(yù)算確定的項(xiàng)目投資資金83萬元。該項(xiàng)目績效目標(biāo)已分解為具體的績效指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)出來，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。

　　3、資金投入分析

　　項(xiàng)目預(yù)算編制通過了科學(xué)論證，即通過了專家評審。項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　1、資金管理分析

　　(1)資金到位率:資金實(shí)際到位83萬元，預(yù)算資金83萬元，資金到位率100%。

　　(2)預(yù)算資金執(zhí)行率:實(shí)際支出資金83萬元，實(shí)際到位資金83萬元，預(yù)算資金執(zhí)行率100%。

　　(3)資金使用合規(guī)性:嚴(yán)格按照文件規(guī)定使用資金，做到�？顚Ｓ谩�

　　2、組織實(shí)施分析

　　建立了較為完整的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核制度，依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。確立了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級授權(quán)”的財(cái)務(wù)管理體制。具體而言，財(cái)務(wù)管理工作如下。

　　(1)制度建設(shè)方面。市支隊(duì)制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)資產(chǎn)管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)預(yù)算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)項(xiàng)目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)政府采購管理制度》等制度，著力抓好部門預(yù)算、資金使用、資產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效使用資金，為支隊(duì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　(2)預(yù)算管理方面。首先，將預(yù)算資金合理地分配到使用部門掌握使用，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支由使用部門按權(quán)限審批。其次，樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價(jià)管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念，使支隊(duì)的財(cái)務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報(bào)賬型的工作方式，逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價(jià)的新型財(cái)務(wù)管理模式。

　　(3)財(cái)務(wù)職責(zé)方面。辦公室對項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，各類會(huì)計(jì)核算資料提供及時(shí);嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，已完成項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行決算與審計(jì)，項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)及時(shí)登記入賬等情況。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，切實(shí)可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行，有計(jì)劃對現(xiàn)有辦公場所進(jìn)行維護(hù)，改善辦公環(huán)境，努力為職工營造良好的工作環(huán)境。

　　1、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析

　　20xx年，圍繞辦公租房費(fèi)用實(shí)施質(zhì)量指標(biāo)方面，對相關(guān)租房合同中規(guī)定使用項(xiàng)目資金預(yù)算支出達(dá)到的實(shí)際值均與原有制定預(yù)期值略有差距，優(yōu)良率、滿意率為90%，日后會(huì)加強(qiáng)與出租方溝通協(xié)調(diào)，在電梯、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面保障日常工作所需。

　　2、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析

　　因?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目屬于日常公用經(jīng)費(fèi)支出范疇，主要評價(jià)是否按預(yù)算安排組織實(shí)施并且常年性業(yè)務(wù)能正常開展，實(shí)施時(shí)效為20xx年1月1日至12月31日，全年各項(xiàng)支出均能保證常年性業(yè)務(wù)正常開展。

　　3、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析

　　按成本預(yù)算控制，設(shè)置預(yù)期預(yù)算使用率100%，在保持相同預(yù)算資金支出數(shù)額情況下，盡可能擴(kuò)大產(chǎn)出，實(shí)際使用率為100%。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析

　　主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保證了支隊(duì)執(zhí)法、培訓(xùn)、教育等活動(dòng)的正常開展，是否保障了支隊(duì)日常監(jiān)督檢查工作的開展。

　　2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析

　　支隊(duì)的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分，為企業(yè)、商家進(jìn)行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育，是文化市場健康發(fā)展的有利保障，要保障相關(guān)涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率，鞏固執(zhí)法成果。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理，加大預(yù)算執(zhí)行力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、公開化、透明化。在妥善使用財(cái)政資金的同時(shí)，開源節(jié)流，在爭取多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，樹立節(jié)儉辦公意識(shí)，科學(xué)合理有效地使用資金，為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用工作提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　2、全面提升了我支隊(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)的使用績效，強(qiáng)化了對各類業(yè)務(wù)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)管理，有利于不斷改善支隊(duì)的辦公設(shè)施，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平，不斷提高辦公租房經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量。

　　3、樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價(jià)管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念，使支隊(duì)的財(cái)務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報(bào)賬型的工作方式，逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價(jià)的新型財(cái)務(wù)管理模式。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　1、在目標(biāo)設(shè)定方面，針對專項(xiàng)資金的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，由于項(xiàng)目本身屬于日常公用經(jīng)費(fèi)類的資金，涉及難以量化的因素，部分定性與定量指標(biāo)匹配缺乏可衡量性和時(shí)效性。項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，相關(guān)人員配備還顯不足。

　　2、在資金分配方面，項(xiàng)目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實(shí)際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。

　　3、盡管我支隊(duì)希望增強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但受項(xiàng)目單位性質(zhì)所限，按照要求進(jìn)行文化市場監(jiān)管工作，因而難以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　六、有關(guān)建議

　　1、進(jìn)一步完善績效管理制度，強(qiáng)化績效管理意識(shí)。提升項(xiàng)目資金管理人員的業(yè)務(wù)能力，配備相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出運(yùn)行管理。

　　2、在資金分配方面，項(xiàng)目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實(shí)際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。因此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)、項(xiàng)目開支范圍、成本定額等有關(guān)資料來更精確的進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系。

　　3、業(yè)務(wù)管理方面，繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按季度對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)工作;加強(qiáng)落實(shí)問責(zé)機(jī)制，將項(xiàng)目工作完成情況作為部門績效考核的評價(jià)依據(jù)，以提高部門工作的效率和效果。

　　因我支隊(duì)既是用款單位又是績效評價(jià)單位，用款單位績效報(bào)告主要簡述項(xiàng)目的預(yù)算安排、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和自評情況等內(nèi)容。逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，繼續(xù)探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價(jià)。在項(xiàng)目績效評價(jià)方面，逐步增加評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。建立績效評價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度，進(jìn)一步完善績效評價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)我支隊(duì)績效管理工作的責(zé)任感和緊迫感。將評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)有作用。

　　七、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問題。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 15

　　根據(jù)宿州市財(cái)政局《關(guān)于做好市直預(yù)算單位項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》（宿財(cái)績﹝xxxx﹞37號）文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，對全鎮(zhèn)整體項(xiàng)目個(gè)數(shù)不低于30%進(jìn)行績效評價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　單位主要職責(zé)：

　　1、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。

　　3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、衛(wèi)生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、按計(jì)劃組織本級財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

　　5、抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

　　6、完成上級政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目數(shù)量:xxxx年部門全部項(xiàng)目的30%，5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行部門評價(jià)。分別是：

　�。�1）xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金80萬元。

　�。�2）xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房）391.04萬元。

　　（3）xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（張王莊村一號梨園）472.99萬。

　�。�4）xxxx年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（溝河整治）57.48萬元。

　�。�5）新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果（扶持村集體經(jīng)濟(jì)）42萬。

　　2、項(xiàng)目工程總成本1043.51萬元。

　　3、工程起止時(shí)間：xxxx年1月1日至xxxx年12月31日

　　4、項(xiàng)目工程總體目標(biāo)是：xxxx年底全部完成各個(gè)項(xiàng)目工程，合格率達(dá)到100%。資金使用完全符合財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　1、xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目，總投資80萬元，：截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過第三方評估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　2、xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房），總投資391.04萬元。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過第三方評估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　3、xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（張王莊村一號梨園）472.99萬。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過第三方評估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　4、xxxx年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（溝河整治）57.48萬元。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過第三方評估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果（扶持村集體經(jīng)濟(jì)）42萬。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過第三方評估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　以上項(xiàng)目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)制度實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議，物資設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金使用狀況

　　資金按財(cái)政預(yù)算計(jì)劃分期分塊使用，并跟蹤落實(shí)到位。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。xxxx年項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)2294.89萬元分別來自中央、省、市財(cái)政，資金到位率100%，分別按用款計(jì)劃分期分批撥付。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析。截止報(bào)告期末，項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)2294.89萬元，項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用，資金使用與項(xiàng)目內(nèi)容高度吻合。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ茫�經(jīng)費(fèi)均按照宿州市財(cái)政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行，做到合法、合規(guī)使用資金。

　　二、評價(jià)過程及績效分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效評價(jià)工作開展情況

　　本項(xiàng)目采用成本效益分析法，按“財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系”對投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，“工作經(jīng)費(fèi)”績效自評得100分，自評等級為“優(yōu)”,各項(xiàng)評分結(jié)果詳見“財(cái)政項(xiàng)目支出績效自評表”。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與年初績效目標(biāo)對比，從項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。

　　1.項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目開工數(shù)量。xxxx年實(shí)現(xiàn)開工5個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　2.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析。

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；項(xiàng)目支出項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的`費(fèi)用，所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加財(cái)政收入、促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.項(xiàng)目的環(huán)境影響分析。項(xiàng)目的實(shí)施無污染，不造成環(huán)境影響。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)還需要大量投入資金，建立可行的優(yōu)惠政策，才能使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效分析

　　充分發(fā)揮項(xiàng)目辦職能、凝心聚力、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，按工作計(jì)劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評價(jià)，績效自評得分100分。

　　1.投入指標(biāo)得分。我鎮(zhèn)能按年初制定的績效目標(biāo)時(shí)限及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，并抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%，投入指標(biāo)評價(jià)得10分。

　　2.過程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度做好項(xiàng)目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項(xiàng)目資金管理辦法，確保項(xiàng)目資金合規(guī)性、安全性，做到項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整、規(guī)范，過程指標(biāo)評價(jià)得10分，

　　3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績效目標(biāo)，產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成，但經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯，按評分標(biāo)準(zhǔn)自評扣5分，產(chǎn)出與效益指標(biāo)評價(jià)得40分。

　　4、滿意度指標(biāo)評價(jià)10分。

　　對評價(jià)主體、評價(jià)范圍、評價(jià)方法、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)結(jié)論等進(jìn)行簡要分析。

　　三、一些問題

　　1.加強(qiáng)與項(xiàng)目前期有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與協(xié)調(diào)工作，著力化解項(xiàng)目落地的主要制約因素，為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力保障。

　　2.強(qiáng)化與各部門對接，督促各部門采取更加扎實(shí)有效措施，著力破解項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種難題，全力加快能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐。

　　3.加強(qiáng)督查通報(bào)本領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況、困難問題的協(xié)調(diào)解決情況。

　　四、有關(guān)建議

　　1.鎮(zhèn)（園區(qū)）縣直單位要建立績效管理工作定期匯報(bào)分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，研究提出解決問題的措施和辦法。

　　2.要密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況，對于不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的，要加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)落實(shí)。

　　3.建立健全財(cái)政績效評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)政績效管理信息化建設(shè)，加大績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

　　4.繼續(xù)按中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度等進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用管理；對各項(xiàng)任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實(shí)；按責(zé)任分工到人，使有限的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最實(shí)在的效益。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為了構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系，建設(shè)我縣圖書館總分館模式，根據(jù)省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關(guān)于20xx年度文化體制改革任務(wù)落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測的通知》文件的要求，我縣須建設(shè)以縣圖書館為總館，北景港鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等5個(gè)單位為分館的總分館服務(wù)平臺(tái)。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　此項(xiàng)目由評審中心依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件，經(jīng)工程量計(jì)算、核實(shí)，控制價(jià)為199.69萬元，由采購辦按程序辦理，縣財(cái)政列支179萬元列入20xx年預(yù)算。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　此項(xiàng)目先在縣紀(jì)委備案，由湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司代理，分成四個(gè)包，在岳陽市公共資源交易中心公開招標(biāo)。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　通過建立縣級圖書館總分館制，發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞作用，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據(jù)目前縣圖書館總分館建設(shè)工作取得的`成效和專項(xiàng)資金使用情況，自評績效等級為“優(yōu)”，分?jǐn)?shù)為97分。

　　五、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　經(jīng)實(shí)地考核，各分館積極探索，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了具體后續(xù)工作方案，制定了各項(xiàng)管理制度，以“三個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)統(tǒng)一”為抓手，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施集約管理，提升基層文化服務(wù)效能，取得了初步成效。

　　六、建議

　　持續(xù)實(shí)施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計(jì)劃”，扶持引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建立健全基層公共文化服務(wù)設(shè)施的管理和使用制度，切實(shí)提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 17

　　一、問題整改情況

　�。ㄒ唬┵Y金管理方面

　　1、存在問題：專項(xiàng)資金使用不規(guī)范。

　　整改落實(shí)情況：進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算性質(zhì)使用資金，不擅自改變資金用途，切實(shí)做到�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。

　　2、存在問題：資產(chǎn)處置不及時(shí)。

　　整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法，開展單位資產(chǎn)定期清查，提前對需要處置的資產(chǎn)進(jìn)行安排，對符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)及時(shí)按程序報(bào)廢，對已達(dá)報(bào)廢年限，但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行重新調(diào)配使用。

　　3、存在問題：新購置資產(chǎn)使用率不高。

　　整改落實(shí)情況：績效評價(jià)中提到的打印機(jī)問題，我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機(jī)，已在xxxx年9月領(lǐng)用完畢，現(xiàn)已正常使用。

　　4、存在問題：資產(chǎn)信息有誤。

　　整改落實(shí)情況：我廳委托資產(chǎn)清查公司，查找問題原因，及時(shí)更正了錯(cuò)誤的資產(chǎn)信息，確保賬實(shí)相符。

　　5、存在問題：預(yù)算編制不精準(zhǔn)，未考慮司法警官學(xué)校遷建工程支出。

　　整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)各處室和下屬單位預(yù)算申報(bào)指導(dǎo)，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預(yù)算培訓(xùn)會(huì)，對各處室和所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)驗(yàn)辦進(jìn)行預(yù)算編制培訓(xùn)及預(yù)算績效管理培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效，無效必問責(zé)”原則，結(jié)合近年經(jīng)費(fèi)支出情況、績效目標(biāo)完成情況，充分考慮申報(bào)項(xiàng)目的合理性、必要性，對確定納入年度工作的項(xiàng)目要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行精準(zhǔn)測算，將所有收入及支出均納入預(yù)算編制，完整反映單位收入情況。

　　6、存在問題：預(yù)算編制中存在資金設(shè)置不足，與實(shí)際偏離較大的情況。

　　整改落實(shí)情況：我廳對于超預(yù)算或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余大的項(xiàng)目，及時(shí)查找問題原因，提出糾正措施，對于確因工作發(fā)生變化的，本著實(shí)事求是的.原則，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理方面

　　7、存在問題：司法警官學(xué)校在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí)，遷建工程存在未及時(shí)按準(zhǔn)則轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

　　整改落實(shí)情況：省司法警官學(xué)校在xxxx年3月已完成在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，同時(shí)我廳加強(qiáng)了對竣工項(xiàng)目的結(jié)（決）算管理，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成結(jié)（決）算工作，并根據(jù)竣工財(cái)務(wù)結(jié)（決）算及時(shí)辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入工作等具體要求。

　　8、存在問題：司法廳本級項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算不及時(shí)。

　　整改落實(shí)情況：我廳在xxxx年6月已完成工程結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）績效管理方面

　　9、存在問題：績效指標(biāo)值設(shè)置不清晰。

　　整改落實(shí)情況：持續(xù)規(guī)范預(yù)算支出績效目標(biāo)管理，根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)制定預(yù)算績效管理計(jì)劃，科學(xué)合理編制預(yù)算績效目標(biāo)。

　　10、存在問題：績效指標(biāo)值細(xì)化量化不足。

　　整改落實(shí)情況：對績效指標(biāo)值設(shè)置進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn)，要求績效指標(biāo)設(shè)置逐步從定性向定量深化，避免指標(biāo)“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務(wù)處室在編報(bào)2022年預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格按年度工作計(jì)劃編制績效，并提供測算依據(jù)。在績效運(yùn)行時(shí)發(fā)生偏差及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　11、存在問題：部分績效目標(biāo)自評結(jié)果質(zhì)量不高。

　　整改落實(shí)情況：要求各業(yè)務(wù)處室及所屬二級單位嚴(yán)格按照績效自評工作要求，本著實(shí)事求是原則，根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)際完成情況開展項(xiàng)目自評，并提交印證材料，如未提供相應(yīng)材料，視為未完成，按比例扣分。從而達(dá)到提高績效目標(biāo)自評質(zhì)量的目的，為下步績效管理工作積累更多經(jīng)驗(yàn)。

　　二、下一步工作思路

　　全面實(shí)施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。今后工作中，我廳將切實(shí)履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，按照中央、省關(guān)于預(yù)算績效管理相關(guān)文件要求，堅(jiān)持完善預(yù)算績效管理制度，合理規(guī)劃預(yù)算績效管理計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)我廳將加強(qiáng)人員培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化過“緊日子”思想和“花錢必問效，無效要問責(zé)”的資金使用原則，全面樹立績效理念，變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)實(shí)施”，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提升效績管理工作水平，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 18

　　一、項(xiàng)目概況

　　介紹項(xiàng)目基本情況，重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　達(dá)州市達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計(jì)19.54萬元，按年度進(jìn)行申報(bào)，資金及時(shí)批復(fù)到位，符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房，為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場所。

　　（三）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年12月已全部到位，全部為財(cái)政撥款。資金預(yù)算18.27萬元，實(shí)際到位19.54萬元。

　　2、資金使用。截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際19.54萬元，已全部用完，主要用于：租賃費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)采取財(cái)政直接支付形式，由財(cái)政局年初擬定用款計(jì)劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃撥、使用，及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)主要由達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年3月一次性付給房東。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　該項(xiàng)目在資金管理上，嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)支出管理，確保的辦公用房租金的'繳納，滿意度100%。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題

　　房租租金每年上漲，年初預(yù)算不足。

　　（二）相關(guān)建議。

　　建議財(cái)政部門能夠加大本項(xiàng)目資金的預(yù)算力度，確保工作順利進(jìn)行。

　　財(cái)政資金績效評價(jià)整改報(bào)告 19

　　根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》（巴財(cái)監(jiān)績〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財(cái)政支出重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目為部門整體支出。按照市財(cái)政局《關(guān)于20xx年市級財(cái)政支出績效評價(jià)存在問題整改的通知》（巴財(cái)監(jiān)績〔20xx〕6號）要求，我局及時(shí)對20xx年市級財(cái)政支出績效評價(jià)反饋問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、部門概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門，為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項(xiàng)目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作，指導(dǎo)外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作，承擔(dān)我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進(jìn)活動(dòng)的.有關(guān)具體工作，承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評價(jià)體系并組織實(shí)施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作，監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯(lián)絡(luò)）處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　（三）人員編制

　　現(xiàn)有行政編制11名、事業(yè)編制8名（人員參照公務(wù)員法管理），其中，局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名；機(jī)關(guān)工勤編制1名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。20xx年度財(cái)政撥款收入5866119.79元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費(fèi)收入2751323.00元、公用經(jīng)費(fèi)收入609000.00元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助收入26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入577379.13元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1902217.66元。

　�。ǘ�）部門財(cái)政資金支出情況。20xx年度財(cái)政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經(jīng)費(fèi)支出2617024.00元、公用經(jīng)費(fèi)支出582828.76元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出427442.5元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1566750.31元。

　　三、績效完成情況

　　20xx年，“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)12場次，舉行在線專題推介會(huì)8場，洽談項(xiàng)目120余個(gè)，“云端”簽約項(xiàng)目11個(gè)。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺(tái)活動(dòng)，舉辦系列投資推介活動(dòng)，累計(jì)集中簽約項(xiàng)目169個(gè)、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工巴中分會(huì)場暨巴中市20xx年第二季度重大項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工項(xiàng)目146個(gè)，總投資446.1億元。

　　四、存在問題

　　（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化。績效目標(biāo)申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)有一定差異。

　�。ǘ�）部門項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬元（招商引資項(xiàng)目），項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整變動(dòng)率為18.59%。

　　五、整改措施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。細(xì)化做實(shí)績效目標(biāo)預(yù)算申報(bào)，全力做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)相符。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金全過程管控。針對常態(tài)化項(xiàng)目，加強(qiáng)與財(cái)政部門銜接，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，量入為出，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)政資金使用效益。

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