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      2. 預(yù)算績效考評自評報告

        時間:2022-12-15 13:53:55 報告 我要投稿

        預(yù)算績效考評自評報告范文(精選9篇)

          我們眼下的社會,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編整理的預(yù)算績效考評自評報告范文(精選9篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

        預(yù)算績效考評自評報告范文(精選9篇)

          預(yù)算績效考評自評報告1

          我受市人民政府委托,向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx財政預(yù)算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

          一、20xx財政預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預(yù)算,切實增強財政工作的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務(wù)。

          (一)收入預(yù)算執(zhí)行情況

          20XX年,預(yù)計完成公共財政預(yù)算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:

          國稅系統(tǒng)預(yù)計完成45000萬元,比上年完成2萬元增收22995萬元,增長104.5%;

          地稅系統(tǒng)預(yù)計完成43461萬元,比上年完成48875萬元減收5414萬元,下降11.08%;

          財政系統(tǒng)預(yù)計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。

          全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。

          (二)支出預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx年,預(yù)計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。

          主要支出項目執(zhí)行情況如下:

          1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。

          2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。

          3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。

          4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。

          5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。

          6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。

          7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。

          8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。

          9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。

          10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。

          11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。

          12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。

          13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。

          14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。

          15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。

          16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。

          17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。

          18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。

          19、金融支出24萬元,與上年持平。

          20、債務(wù)付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。

          (三)政府性基金執(zhí)行情況

          20XX年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。

          20XX年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。

          (四)社會保險基金執(zhí)行情況

          20XX年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。

          20XX年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。

          20XX年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。

          (五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作

          1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設(shè),預(yù)計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。

          2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務(wù)。將全年財稅收入目標任務(wù)“劃塊分方”,xx逐一明確責(zé)任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應(yīng)對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。

          3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費補助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。

          4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標,首先,完善全口徑預(yù)算管理,實現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預(yù)決算公開力度,全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補20XX年預(yù)算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?刂啤㈩A(yù)警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務(wù)風(fēng)險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集PPP咨詢服務(wù)機構(gòu),搭建PPP服務(wù)平臺,選定28個可向社會推介PPP模式建設(shè)項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)PPP模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù),采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革,F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。

          總的來說,20XX年全市財政預(yù)算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務(wù)運行風(fēng)險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。

          二、年財政預(yù)算草案

          20XX年全市財政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。

          (一)財政收支預(yù)算

          20XX年公共財政預(yù)算收入為121732萬元,比20XX年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。

          20XX年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預(yù)算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預(yù)算161726萬元,同比20XX年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預(yù)算平衡。

          1、公共財政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下:

          (1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元,比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。

          (2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元,比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。

          (3)財政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元,比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。

          2、市本級財政支出主要項目安排如下:

          (1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;

          (2)國防支出342萬元;

          (3)公共安全支出11290萬元;

          (4)教育支出44972萬元;

          (5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;

          (6)文化體育與傳媒支出2709萬元;

          (7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;

          (8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;

          (9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;

          (10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;

          (11)農(nóng)林水支出16507萬元;

          (12)交通運輸支出2656萬元;

          (13)資源勘探信息支出1236萬元;

          (14)糧油物資儲備支出283萬元;

          (15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;

          (16)住房保障支出4063萬元;

          (17)國土海洋氣象支出1926萬元;

          (18)地方一般債務(wù)付息454萬元。

          (二)政府性基金收支預(yù)算

          20XX年,全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。

          基金預(yù)算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。

          (三)社會保險基金收支預(yù)算

          20XX年,全市社會保險基金預(yù)算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算,所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)

          20XX年,全市社會保險基金預(yù)算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。

          20XX年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。

          說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。

          三、20XX年財政工作重點

          為順利實施20XX年財政預(yù)算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:

          (一)突出抓好財源建設(shè)

          一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。

          (二)突出抓好財稅征管

          一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學(xué)研判經(jīng)濟稅收形勢,科學(xué)制定組織收入預(yù)案,提高收入預(yù)測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi),嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險;對外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。

          (三)突出抓好支出保障

          突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。

          (四)突出抓好財政改革

          一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預(yù)算管理改革。全面落實《預(yù)算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的'各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。

          (五)突出抓好財政監(jiān)管

          一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預(yù)、決算管理,確保基金安全。五是強化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴防政府債務(wù)風(fēng)險。

          各位代表,新的一年財政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的舉措,全面完成年度預(yù)算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!

          預(yù)算績效考評自評報告2

          20XX年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。

          20XX年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。

          一、主要收入

          (一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。

          1、國稅收入360萬元。

          2、地稅收入280萬元。

          (二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。

          (三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。

          二、主要支出項目

          1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。

          2.國防支出22萬元。

          3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。

          4.教育支出15萬元。

          5.文體與傳媒支出15.5萬元。

          6.社保和就業(yè)支出102萬元。

          7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。

          8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。

          9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。

          10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。

          11.交通運輸支出16.5萬元。

          12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。

          三、深化財政改革,強化財政管理,嚴格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展

          做好20XX年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:

          (一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源

          繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。

          (二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

          確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。

          (三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平

          按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。

          (四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力

          財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的`基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。

          各位代表,20XX年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。

          預(yù)算績效考評自評報告3

          受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。

          一、xxxx年上半年財政收支情況

          今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務(wù),促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。

          上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預(yù)算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預(yù)算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預(yù)算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預(yù)算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預(yù)算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預(yù)算的42.7%,增長6.4%。

          上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調(diào)整預(yù)算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調(diào)整預(yù)算59.5%,增長73.7%。

          收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。

          收入分結(jié)構(gòu)完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。

          收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結(jié)構(gòu)性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。

          重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調(diào)整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產(chǎn)業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。

          收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。

          收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。

          市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預(yù)算是按照13%的增幅安排的支出預(yù)算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。

          財政支出壓力情況:一是民生支出增加。xxx年全市預(yù)計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預(yù)算為16億元,按照教育支出占GDP4%的要求,省政府下達我市xxx年教育支出任務(wù)23.07億元,比年初預(yù)算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務(wù)員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經(jīng)濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。

          二、xxxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

         。ㄒ唬┴斦䦟嵙^續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經(jīng)濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產(chǎn)處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責(zé)征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。

         。ǘ┓⻊(wù)經(jīng)濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調(diào)研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設(shè);利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)。整合支農(nóng)資金4億元,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。安排城維費1.5億元,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。

          (三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責(zé)任書,實現(xiàn)“項目落實到部門、任務(wù)落實到縣區(qū)、責(zé)任落實到個人”,全面構(gòu)建“項目有人管、事情有人干、責(zé)任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預(yù)算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現(xiàn)就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。

         。ㄋ模┐龠M社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,惠及中小學(xué)生25萬人,免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農(nóng)村居民和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設(shè)。積極落實保障性住房建設(shè)財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農(nóng)村危房386戶。

         。ㄎ澹幦≌唔椖恐С。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經(jīng)費1000萬元,配合有關(guān)部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關(guān)部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉(zhuǎn)移支付。準確把握國家、省財稅政策調(diào)整,積極爭取體制政策、完善轉(zhuǎn)移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付17.5億元,增長30.2%。

         。┥罨斦芾砀母铩R皇峭七M部門預(yù)算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費預(yù)算表、嚴格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預(yù)算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。

         。ㄆ撸┮龑(dǎo)金融反哺經(jīng)濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導(dǎo)金融、調(diào)節(jié)金融、最終促進實體經(jīng)濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設(shè)、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關(guān)于發(fā)揮財政引導(dǎo)作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[]106號)政策,撥付11家金融機構(gòu)支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構(gòu)建金融支農(nóng)平臺。對新設(shè)的縣域涉農(nóng)融資性擔保公司、新型農(nóng)村金融機構(gòu)、市級金融分支機構(gòu)、農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設(shè)立分支機構(gòu),市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關(guān)于xxx年度在淮金融機構(gòu)政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導(dǎo)作用,促進在淮金融機構(gòu)對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構(gòu)貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。

          總體來看,今年上半年我市財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學(xué)化精細化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。

          三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力

          下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預(yù)算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的'落實,全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。

         。ㄒ唬┛茖W(xué)組織財政收入,擴大財力規(guī)模。xxx年,全市財政總收入預(yù)算為156.9億元,增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標任務(wù),落實責(zé)任,加強調(diào)度,牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務(wù)。

         。ǘ┞鋵嵎e極財政政策,促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),通過財政資金引導(dǎo),積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。

         。ㄈ┲ΡU细纳泼裆,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實力。

         。ㄋ模⿵娀斦O(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預(yù)算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關(guān)于做好xxx年預(yù)算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學(xué)的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構(gòu)考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質(zhì)量。強化績效考評結(jié)果運用,將績效考評結(jié)果作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù),實現(xiàn)財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。

         。ㄎ澹┥罨黜椮斦母,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位;()實施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出,沒有預(yù)算、不能支出”的原則,維護預(yù)算嚴肅性和約束力,年度預(yù)算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預(yù)算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會活動。

          今年是淮南財政極為困難的一年,財政工作面臨的形勢十分嚴峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,圓滿完成年初確定的各項財政目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

          預(yù)算績效考評自評報告4

          受市人民政府委托,現(xiàn)將我市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx財政預(yù)算草案報告如下,請審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

          20xx年,面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn),大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

          (一)全市財政預(yù)算執(zhí)行情況

          1.全市一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx年,全市財政總收入1114.66億元,較上年增長9.3%;全市一般公共預(yù)算收入650.99億元,完成預(yù)算的103.3%,可比增長(下同)16.3%。

          20xx年,全市一般公共預(yù)算支出917.24億元,增長12.9%。民生領(lǐng)域支出770.44億元,增長15.1%。全市一般公共預(yù)算支出既包括年初預(yù)算支出數(shù),還包括預(yù)算執(zhí)行中上級新增?、地方政府債券、上年結(jié)轉(zhuǎn)以及調(diào)入資金等支出數(shù)。

          20xx年,全市“三公”經(jīng)費支出3.31億元,下降33.5%,其中:因公出國經(jīng)費0.14億元,公務(wù)用車經(jīng)費3.02億元,公務(wù)接待經(jīng)費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制一般性支出的結(jié)果。

          20xx年底,省政府核定我市地方政府債務(wù)限額共計1838.8億元,其中:一般債務(wù)722億元,專項債務(wù)1116.8億元。政府債務(wù)限額分配方案目前正在抓緊制定中,待確定后另行報市人大常委會批準。

          2.全市政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx年,全市政府性基金預(yù)算收入299.85億元,下降35.5%,主要是土地出讓面積大幅減少,與之相關(guān)的國有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金收入等相應(yīng)減收。

          20xx年,全市政府性基金預(yù)算支出284億元,下降39.9%,主要是政府性基金收入下降,支出相應(yīng)減少。

          (二)市級財政預(yù)算執(zhí)行情況

          1.市級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx年,市級一般公共預(yù)算收入310.22億元,完成預(yù)算的105.2%,增長19.7%。市級一般公共預(yù)算支出478.9億元,增長8.4%,占全市一般公共預(yù)算支出的52.2%。

          市級一般公共預(yù)算主要支出項目按功能科目列示:

          ——一般公共服務(wù)支出27.45億元,下降6.9%。

          ——公共安全(含國防)支出23.37億元,增長28.1%。

          ——教育支出29億元,增長6.6%。主要支出項目是:第二期學(xué)前教育三年行動計劃投入2.59億元,學(xué)前一年教育免學(xué)費和貧困家庭幼兒補助1.86億元,義務(wù)教育經(jīng)費保障機制投入6.58億元,義務(wù)教育標準化建設(shè)及改善薄弱學(xué)校投入8.46億元,高中質(zhì)量提升投入2.7億元,職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。

          ——科學(xué)技術(shù)支出22.59億元,增長102%,主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

          ——文化體育與傳媒支出18.1億元,增長44%。主要支出項目是:城市形象宣傳2.17億元,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.12億元,文化惠民及群眾體育1.37億元,文物保護及博物館建設(shè)1.46億元,文化產(chǎn)業(yè)增資擴股4億元。

          ——社會保障和就業(yè)支出37.3億元,剔除20xx年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是:離退休經(jīng)費13.31億元,退役安置10.88億元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元,落實就業(yè)補助政策4.56億元,落實各項社會福利及救助政策2.08億元。

          ——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元,增長19.7%。主要支出項目是:公立醫(yī)院建設(shè)及改革支出7.61億元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)支出2.44億元。

          ——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元,增長75.6%。主要支出項目是:新能源汽車補助11.01億元,大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。

          ——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元,增長2.9%。主要支出項目是:開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出65.2億元,緩堵保暢等城市交通重點建設(shè)項目投入32.47億元,城棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施15.05億元。

          ——農(nóng)林水支出11.81億元,下降16.2%,主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設(shè)項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼1.5億元,重點水利、農(nóng)田水利工程建設(shè)及運維支出7億元。

          ——交通運輸支出34.62億元,增長15.1%。主要支出項目是:公路改擴建3億元,火車站改擴建4億元,農(nóng)村二級公路網(wǎng)化工程還貸8.13億元,渭北大橫線回購4億元,公交惠民補貼等支出11.71億元,公路養(yǎng)護1.1億元。

          ——資源勘探電力信息等支出31.52億元,增長7.5%。主要支出項目是:工業(yè)發(fā)展5.7億元,開發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展11.8億元,區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)1.1億元,中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。

          ——商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出11.67億元,增長2.7%。主要支出項目是:三產(chǎn)發(fā)展專項4.86億元,服務(wù)業(yè)綜合改革試點2億元,外貿(mào)發(fā)展1.11億元,旅游宣傳促銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.9億元。

          ——金融支出0.49億元,剔除20xx年金融機構(gòu)增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。

          ——國土海洋氣象等支出0.7億元,下降42.2%,主要是將原在本科目列支的`國土運行費改列到一般公共服務(wù)支出科目。

          ——住房保障支出42.02億元,增長2%。

          ——糧油物資儲備支出1.48億元,增長9.4%。

          市級一般公共預(yù)算主要支出項目按經(jīng)濟科目列示:

          ——工資福利支出36.15億元。主要項目是:基本工資10.92億元,津貼補貼15.5億元,績效工資3.13億元。

          ——商品和服務(wù)支出85.89億元。主要項目是:辦公費、水電費等運行支出53.46億元,其他商品和服務(wù)支出32.43億元。

          ——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是:離退休費17.38億元,住房公積金4.2億元,其他對個人和家庭的補助33.55億元。

          預(yù)算績效考評自評報告5

          農(nóng)村危房改造項目是為了解決農(nóng)村貧困群體現(xiàn)住危險房屋的民心工程,也是我市重點建設(shè)的項目之一。我市農(nóng)村危房改造任務(wù)為xx戶,項目計劃總投資xx萬元,其中中央及各級政府補助xx萬元。目前中央、自治區(qū)、梧州市各級政府補助資金還沒有到位,本市已到位配套資金xx萬元。都全部到位,并且都全部撥付完成。

          一、機構(gòu)設(shè)置情況

          成立了我市20xx農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,落實了工作人員并制定了年農(nóng)村危房改造工作計劃。

          二、責(zé)任落實情況

          市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)者,市危改辦是農(nóng)村危房改造的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者,各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造直接組織者;鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。結(jié)合我市今年農(nóng)村危房改造工作實施方案,市政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《xx市20xx年農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀》。

          三、農(nóng)村危房改造資金管理情況

          各級補助資金實行封閉運行、統(tǒng)一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮(zhèn)政府向市危改辦申請,危改辦匯總后向市財政局申請,經(jīng)財政局審批后將補助資金按進度分期撥付到建設(shè)局危改資金代發(fā)帳戶,市危改辦通過農(nóng)村信用合作銀行將危改補助資金直接撥付到危改對象戶帳戶。補助資金分三批撥付到危改戶帳戶:第一期在項目動工后申請撥付;第二期在一樓樓面裝模板后申請撥付;第三期在竣工驗收合格后申請撥付;項目竣工驗收后全部撥付到危改戶的農(nóng)村信用合作銀行帳戶中。

          四(二)做好宣傳發(fā)動工作,充分利用電視、簡報等媒體開展農(nóng)村危房改造宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的意義以及有關(guān)優(yōu)惠政策等,讓農(nóng)村危房改造所需要的資料、改造對象以及申請程序等做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。

          (三)做好危改戶的調(diào)查摸底及危房評定工作,我市危改辦人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的.住房情況進行調(diào)查摸底,拍攝改造前照片,登記造冊,建立臺賬,并進行危房評定工作,為有效開展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

          (四)我市危改辦于6月份組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)上報的危改對象資格、條件及把關(guān)情況進行了抽查。

          預(yù)算績效考評自評報告6

          一、xx補助資金申請、分配、撥付及管理使用的情況

          1、農(nóng)村危改補助資金申請

          我市農(nóng)村危改補助資金的申請是按照工程進度分三批進行,按照實施方案的要求符合申請撥付的,即為其申請政府補助資金。其申請程序是鎮(zhèn)危改辦把符合申請條件的危改戶向市危改辦提出申請,由市危改辦審批。

          2、農(nóng)村危改補助資金分配

          我市農(nóng)村危改補助資金分配不分檔次,xx每戶補助15000元,使用新型墻體材料的每戶多補3000元;每戶補助16000元。

          3、農(nóng)村危改補助資金撥付

          農(nóng)村危改補助資金的撥付是在資金申請通過后進行,危改辦向建設(shè)局、財政局書面提出補助資金申請,市建設(shè)局、財政局同審批后,由財政局國庫支付中心負責(zé)辦理資金的撥付和有關(guān)的賬務(wù)核算處理,將財政局xx“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農(nóng)村危房改造財政補助資金代發(fā)賬戶”上,然后由市信用合作社將代發(fā)戶賬上的補助資金分別撥付到各危改戶在信用的'存折上。整個撥付過程實行專戶專賬管理,封閉運行。

          4、農(nóng)村危改補助資金管理使用

          我市對補助資金的管理使用非常嚴格,實行?顚S。在20xx年x月8日便下達了《關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村危房改造財政補助資金管理辦法的通知》岑政辦發(fā)[]117號文件,對補助資金的管理使用做出嚴格規(guī)定。農(nóng)村危資金實行專戶管理,市財政局設(shè)立“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶,由國庫股(國庫支付中心)負責(zé)辦理資金的撥付和關(guān)的賬務(wù)核算處理,將中央、自治區(qū)、梧州市以及本市級財政配套資金一并轉(zhuǎn)入“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶,對農(nóng)村危改補助資金實行專戶專賬管理,封閉運行。對補助資金的使用由危改辦、建設(shè)局根據(jù)審批通過的危改戶名單向財政局提出申請撥付使用。

          二、xx農(nóng)村危房改造項目管理情況

          我市農(nóng)村危改項目管理,由市政府成立的某某xx市保障性安居工程和農(nóng)村危房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體管理,其管理的辦法是依據(jù)我市各年下達的農(nóng)村危改實施方案來進行。市危改辦制定了相應(yīng)的工作管理制度、危改對象申請程序、危改對象戶檔案整理、網(wǎng)上錄入系統(tǒng)管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位,我市農(nóng)村危改的各項工作順利進行,每年都按時、按質(zhì)、按量完成我市的危改任務(wù)。

          三、xx農(nóng)村危改項目績效考評及預(yù)期目標實現(xiàn)情況

          農(nóng)村危房改造項目是三級績效考評項目,每年我市的農(nóng)村危改項目都通過了自治區(qū)、梧州市及本市的三級績效考評,績效考評的分數(shù)都達到優(yōu)秀檔次。每年的危改任務(wù)都按時、按質(zhì)、按量圓滿完成,達到了國家擴大投資及惠民政策預(yù)期目標的實現(xiàn)。

          預(yù)算績效考評自評報告7

          近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)查。

          一、基本現(xiàn)狀

          通過一段時間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:

          1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。

          2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的并不多。

          3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。

          4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的.生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。

          二、建議及對策

          解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應(yīng)切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

          1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進,分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準,切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴格把握修建標準,確保每個極貧戶都能及時住上放心房。

          2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊?h鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預(yù)算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系,自己拆借一部分資金。

          3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補助標準,把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。

          4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴肅的政治任務(wù)。

          5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠,標本兼治,建立長效保障機制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的房屋進行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負責(zé),對本地的貧困戶房屋,每年進行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠遠不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。

          預(yù)算績效考評自評報告8

          農(nóng)村危房改造是一項民生工程,xx鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴大的要求,認真落實省委、省政府及縣委、縣政府、縣城建局工作部署,以消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患為目的,堅持以人為本,改善民生的要求,積極開展我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的具體做法是這樣的。

          一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織

          為保證農(nóng)村危房改造工作有序進行,切實解決改善最貧困、最危險農(nóng)戶住房條件。我鎮(zhèn)根據(jù)實際,成立了鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,主管城建副職任副組長,鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由城建辦主任任辦公室主任,做好危房改造日常事務(wù),務(wù)必做到認真調(diào)查,堅持原則,決不搞普惠制。

          二、搞好宣傳,認真做好政策研究

          根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,我鎮(zhèn)即在7月至8月12日前采取組織召開全鎮(zhèn)村干部、機關(guān)干部大會,利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作這項惠民政策,做到人盡皆知,再是組織工作人員認真學(xué)習(xí)“危改”工作政策,熟悉操作流程,堅持按“兩最”原則辦事,不搞私情,更不搞普惠制,切實做好惠及民生的'危房改造工作。

          三、嚴格操作程序

          鎮(zhèn)危改工作人員在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“個人提出申請—集體評議—入戶審核—公示”的程序,認真工作,積極完善危改農(nóng)戶資料,指導(dǎo)督促危改戶抓緊時間動工,爭取保質(zhì)保量提前竣工。

          四、工作現(xiàn)狀

          縣危改辦實際分配我鎮(zhèn)危改任務(wù)56戶,截止目前,56戶危改資料已全部登記造冊,完善歸檔,其中建房戶15戶,修繕加固戶40戶,無房戶1戶。所有這些危改戶充分體現(xiàn)了“兩最原則”(最困難、最危險),我鎮(zhèn)五保戶、低保戶錄入率為xx70%,位居全縣第xx4名。目前全鎮(zhèn)錄入率100%,審批率100%,開工率xx45%,竣工率xx22%。現(xiàn)在危房改造工作仍在指導(dǎo)督促進行當中。

          五、存在問題

          由于部分危房改造戶社會能力較低,找人難,依靠村干部心理重,存在等、靠思想,加上前段正是三秋大忙時節(jié),造成我鎮(zhèn)開工率較低。但在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)督促下并責(zé)令村干部幫助他們,危改工作效率有了很大提高。再是部分危改農(nóng)戶自籌資金比較困難,出現(xiàn)了停建、停修現(xiàn)象。

          總之,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作緊張有序,堅持原則,切實做好了這項惠及民生的工作。

          預(yù)算績效考評自評報告9

          我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案,請予審議。

          一、財政預(yù)算執(zhí)行情況

          20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務(wù),嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導(dǎo)思想,不斷加強財政管理,提高服務(wù)水平,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,財政運行總體平衡。

          (一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況

          年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預(yù)算收入(即原公共財政預(yù)算收入)完成3.37億元。

          20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。

          (二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況

          20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:

          1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。

          2、公共安全支出1362萬元。

          3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。

          4、社會保障支出9856萬元。

          5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。

          6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。

          7、債務(wù)及利息支出727萬元。

          8、其他支出610萬元。

          全年財政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財政收支基本平衡。

          總體來看,全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。

          二、20xx年財政主要工作情況

          (一)加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務(wù),強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項目建設(shè),千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應(yīng)收盡收,促進征管質(zhì)量的顯著提高。

          (二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下,堅持惠民生、促和諧,預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。

          (三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務(wù)管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計劃的安排和調(diào)度,注重財務(wù)審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。

          20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的'結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應(yīng)“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。

          三、財政預(yù)算草案

          根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務(wù)是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預(yù)算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

          (一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。

          年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中:

          1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬元。

          2、非稅收入2960萬元。

          3、土地出讓收入16297萬元。

          4、其他收入4650萬元。

          (二)關(guān)于支出預(yù)算的安排

          20XX年財政支出預(yù)算安排為38060萬元。其中:

          (1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。

          (2)公共安全支出1350萬元。

          (3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。

          (4)社會保障支出10150萬元。

          (5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。

          (6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。

          (7)債務(wù)及利息支出760萬元。

          (8)其他支出800萬元。

          四、20XX年的`主要工作措施

          加強財源建設(shè),擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應(yīng)對財稅政策調(diào)整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管,切實做到財政收入應(yīng)收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務(wù),督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點。

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