學(xué)校績效評價報告

學(xué)�？冃гu價報告（精選6篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，需要使用報告的情況越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的學(xué)�？冃гu價報告（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　學(xué)�？冃гu價報告1

　　為推進(jìn)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開展績效評價工作。本次評價我們根據(jù)績效目標(biāo)及相關(guān)政策，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個方面對該項(xiàng)資金的績效情況進(jìn)行了客觀、公正的評價。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　為有效化解學(xué)校大班額，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評估”驗(yàn)收，新化縣教育建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目考察方案》，經(jīng)考察后，新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單》，確保項(xiàng)目按期完成。本次績效評價對其中6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價，分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理和實(shí)施情況

　　20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào)，縣教育局進(jìn)行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初，孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工，桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。

　　（三）資金下達(dá)和使用情況

　　20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。

　　二、評價結(jié)論

　　根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評價指標(biāo)表測算，本項(xiàng)目績效評分結(jié)果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產(chǎn)出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實(shí)施本項(xiàng)目，2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少，20xx年2所學(xué)校“超大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學(xué)�！按蟀囝~”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項(xiàng)目改善學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、項(xiàng)目決策方面

　　（1）20xx年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未申報績效目標(biāo)

　�。�2）部分項(xiàng)目財政資金結(jié)存較大

　　經(jīng)查閱實(shí)施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已到位財政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。

　　2、項(xiàng)目過程管理方面

　�。�1）游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)未制定具體的實(shí)施方案。

　　（2）部分項(xiàng)目未按照規(guī)定辦理施工許可證

　　桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。

　�。�3）部分項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和計劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項(xiàng)目未在規(guī)定時間內(nèi)完工驗(yàn)收。

　�。�2）榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工，項(xiàng)目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。

　　4、項(xiàng)目效益方面

　�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)教室資源未充分利用，班級人數(shù)較少。

　　（2）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運(yùn)動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學(xué)生在該場地運(yùn)動存在一定安全隱患。

　�。�3）白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用

　　經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未驗(yàn)收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用�！币�(guī)定。

　　（三）整改措施及建議

　　1、針對項(xiàng)目未申報績效目標(biāo)的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強(qiáng)化績效管理意識，認(rèn)真完成預(yù)算支出績效目標(biāo)的申報工作。

　　2、針對項(xiàng)目已到位財政資金結(jié)存較大，資金不匹配的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目的`立項(xiàng)，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；對已完工項(xiàng)目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項(xiàng)目單位完成工程審計結(jié)算，對超過項(xiàng)目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。

　　3、針對部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中和計劃有偏差的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)，制定項(xiàng)目計劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行一次詳細(xì)摸底，確保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施與計劃一致，不一致的查清原因及時調(diào)整。

　　4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項(xiàng)目，學(xué)校運(yùn)動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進(jìn)行更換，避免發(fā)生安全事故。

　　5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實(shí)施單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，避免安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收屬實(shí)。

　　6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實(shí)到位，提高項(xiàng)目執(zhí)行力，對未完工的項(xiàng)目督促施工單位盡快推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度，并限期完工。對于確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財政資金。

　　7、針對項(xiàng)目未充分利用教室資源，班級人數(shù)較少的問題，建議新化縣教育局做好項(xiàng)目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區(qū)，可選擇租房等方式。

　　學(xué)�？冃гu價報告2

　　根據(jù)文件要求，我區(qū)申請項(xiàng)目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將該項(xiàng)目績效情況匯報如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　本項(xiàng)目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運(yùn)動場等配套設(shè)施�？偨ㄖ�面積5209.35㎡，其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運(yùn)動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設(shè)一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目總目標(biāo)）

　　20xx年9月項(xiàng)目竣工并投入使用。

　　2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)）

　　20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi)，實(shí)際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元，20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi)，目前已支出約5.86萬元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）

　　本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目自2016年立項(xiàng)，20xx年完成施工招標(biāo)，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）

　　該項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項(xiàng)目管理部，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　2.項(xiàng)目的'效率性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目于20xx年進(jìn)場施工，項(xiàng)目按照施工合同計劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　項(xiàng)目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套，服務(wù)居民項(xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，具有很大的社會效益。項(xiàng)目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　截至目前，三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已完工，將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（按附件2-2格式附相關(guān)評分表）

　　項(xiàng)目進(jìn)展順利，按照計劃完成了預(yù)定目標(biāo)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　無。

　　七、其他需說明的問題

　　無。

　　學(xué)校績效評價報告3

　　為加強(qiáng)財政支出管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況

　　1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目

　　3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項(xiàng)目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程2016年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實(shí)際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬元。項(xiàng)目資金用于：

　　（1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評價和項(xiàng)目單位上報情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項(xiàng)組織管理

　　專項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了�？顚Ｓ�。

　　5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。�1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

　�。�2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體項(xiàng)目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項(xiàng)目目標(biāo)

　　（1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。同時探索專項(xiàng)資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　　（二）績效評價過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項(xiàng)目的總體評價是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財政部《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。

　　2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，2016年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標(biāo)情況，未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　　（二）立項(xiàng)變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　�。ㄈ�）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報告。

　　（五）制度欠完整

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務(wù)的角度評價項(xiàng)目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。

　　3、無法核實(shí)是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。

　　4、評價人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個人，不符合財務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作

　　項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的.集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫出書面說明，報請相關(guān)部門對立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。

　　（二）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金使用管理

　　一是加強(qiáng)報賬資料的審核，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格�？顚Ｓ茫瑢ｍ�(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定專款專用。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項(xiàng)目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。

　�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會計賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會計核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。

　　學(xué)�？冃гu價報告4

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政項(xiàng)目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化財政支出績效管理，科學(xué)、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評價。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　桓臺縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。縣教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動訓(xùn)練，提高運(yùn)動技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　�。ㄋ模┵Y金安排

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u價目的

　　通過開展績效評價，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　　（二）績效評價原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則�？冃гu價嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　3.績效相關(guān)原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？冃гu價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？冃гu價要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨(dú)立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價分析及結(jié)論

　　縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時效性較好，但后期維護(hù)維修不及時；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動訓(xùn)練，提高運(yùn)動技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評價，塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項(xiàng)目績效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請資金的`執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項(xiàng)目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。

　�。ㄈ�）實(shí)際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目缺少管理制度

　　通過調(diào)查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目后期維護(hù)存在不足

　　通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月，仍未維修。

　�。�六）施工進(jìn)度及審計存在滯后現(xiàn)象

　　該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計，施工進(jìn)度和審計結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　　（一）建立完善民主決策長效機(jī)制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點(diǎn)，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

　　建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評審

　　在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時，為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時組織審計。

　　學(xué)�？冃гu價報告5

　　我們接受委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目財政支出進(jìn)行績效評價。我們的評價依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔2011〕1號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關(guān)績效評價的相關(guān)文件�，F(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

　　根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個月。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　績效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點(diǎn)問題；三是滿足教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目資金安排情況

　　根據(jù)縣財政安排，消除義務(wù)教育大班額獎補(bǔ)資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元，共計2000萬元，實(shí)際下?lián)芙痤~為2000萬元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金2000萬元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)2000萬元，收支持平。

　　3、資金管理情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算。

　　芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了�？顚Ｓ�，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個，分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進(jìn)征拆建設(shè)措施。

　　目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。

　　二、績效評價工作情況。

　　（一）績效評價目的

　　績效評價目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。

　　我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績效評價組�？冃гu價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項(xiàng)目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、評價結(jié)論

　　我們對本項(xiàng)目的總體評價是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。

　　四、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益。

　　項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財評階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

　�。ǘ�）社會效益。

　　項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的'好評。

　　五、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元實(shí)際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。

　　2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔(dān)保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。

　　3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。

　　4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。

　�。ǘ�）建議。

　　1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

　　2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

　　3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。

　　學(xué)校績效評價報告6

　　一、基本情況

　　（一）部門整體支出概況

　　1、收入構(gòu)成情況：

　　20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)部）年初預(yù)算資金15，290，757.00元，其中一般公共預(yù)算資金15，290，757.00元；基本預(yù)算支出調(diào)整0.00元，項(xiàng)目預(yù)算支出調(diào)整資金200，000.00元，結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目資金821，101.26元。

　　2、支出構(gòu)成情況：

　　20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)部）共支出16，549，547.02元，其中基本支出10，678，123.25元；項(xiàng)目支出5，497，946.70元。

　　3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金構(gòu)成情況：

　　20xx年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金0元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1，194，578.33元。

　�。ǘ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　1、區(qū)委區(qū)政府及上級主管部門績效考核指標(biāo)：

　　績效考核指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

　　2、預(yù)決算公開：

　　20xx年6月17日對我校20xx年預(yù)算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開；20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開。

　　3、存量資金管理：

　　20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)部）項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)582，771.81元，20xx年項(xiàng)目資金財政撥款2，827，655.28元，20xx年項(xiàng)目資金支出2，589，325.83元，20xx年項(xiàng)目資金結(jié)余821，101.26元。

　　4、資產(chǎn)管理：

　　我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產(chǎn)報表上報，確保資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致；20xx年新購的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)已全部計入固定資產(chǎn)系統(tǒng)及會計賬，20xx年報廢的固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)報廢批復(fù)已全部在資產(chǎn)系統(tǒng)做報廢核銷處置并且已在會計賬中做報廢減少處理。

　　5、三公經(jīng)費(fèi)控制:

　　20xx年我校的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算0元，實(shí)際支出0元，比20xx年下降0%。

　　6、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況：

　　20xx年我校的內(nèi)部控制還在建立階段，在20xx年3月5日報送了20xx年內(nèi)部控制報告填報軟件，根據(jù)軟件數(shù)據(jù)要求，我校進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制相關(guān)制度及流程圖。

　　7、項(xiàng)目績效總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會效益：

　　根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要制定和預(yù)算了20xx年項(xiàng)目預(yù)算，并按照計劃組織實(shí)施，截止到20xx年年底全部完工，完成本年度項(xiàng)目計劃目標(biāo)。

　　由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位，學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展，還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量，提升了校園文化環(huán)境，增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。

　�。ㄈ�）部門整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、資金到位、資金使用、資金管理情況：

　　20xx年的基本和項(xiàng)目支出資金于20xx年11月份做預(yù)算申報，20xx年年初下達(dá)了基本支出預(yù)算資金計劃用款額度，20xx年3月份下達(dá)了20xx年項(xiàng)目資金計劃用款額度�；�本支出和項(xiàng)目支出的資金全部實(shí)行�？顚Ｓ�，在資金使用之前，報用款計劃審批表到財政對口科室審批下達(dá)額度后再付款使用。

　　2.項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析：

　　項(xiàng)目資金預(yù)算是通過學(xué)校校務(wù)會和黨支部委員會討論通過，充分征求了老師的建議和意見。食堂建設(shè)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目采用的是競標(biāo)采購，嚴(yán)格按照合同約定事項(xiàng)，按計劃實(shí)施，由專人管理，后勤處負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控項(xiàng)目。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　進(jìn)行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預(yù)算支出的績效狀況，為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理的責(zé)任，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障更好地履行職責(zé)，提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程：

　　根據(jù)《呈貢區(qū)財政局關(guān)于20xx年度區(qū)級預(yù)算支出開展績效自評的通知》，本單位制定了部門整體支出績效評價的`工作方案和績效評價指標(biāo)，學(xué)校成立了校務(wù)委員會和黨支部委員會討論和績效評價，績效評價工作主要如下：

　　1、核實(shí)數(shù)據(jù)：對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析；

　　2、查閱資料：查閱20xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證；

　　3、歸納匯總：對收集的評價材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總；

　　4、根據(jù)評價材料結(jié)合各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行分析評分；

　　5、形成績效評價自評報告。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)附件3-1：部門整體支出績效自評指表評分表的指標(biāo)解釋和指標(biāo)說明，結(jié)合本單位實(shí)際情況作出分析；

　　2、根據(jù)以上指標(biāo)對比實(shí)際情況給與每個小項(xiàng)打分;

　　3、完成附件3-1：部門整體支出績效自評指表評分表打分，進(jìn)行總結(jié)全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題，提出的問題，并且進(jìn)行分析整改。

　　4、將績效評價結(jié)果運(yùn)用。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　1、經(jīng)濟(jì)性分析：

　　20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)項(xiàng)目資金使用情況如下：中小學(xué)教科書經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算220，600.00元，實(shí)際列支179，897.28元，節(jié)約資金40，702.72元；農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算1，264，000.00元，實(shí)際列支1，068，258.84元，節(jié)約資金195，741.16元；社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項(xiàng)目預(yù)算542，060.00元，實(shí)際列支516，603.00元，節(jié)約資金25，457.00元；課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算434，655.00元，實(shí)際列支208，980.00元，節(jié)約資金225，675.00元；以上項(xiàng)目共節(jié)約資金487，575.88元。

　　2、效率性分析：

　　本年度公用經(jīng)費(fèi)以及各個項(xiàng)目資金均嚴(yán)格按照計劃進(jìn)度實(shí)施完成，并且嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成并通過驗(yàn)收。

　　3、效益性分析：

　　由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位，學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工，不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展，還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量，提升了校園文化環(huán)境，增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。

　　四、存在的問題

　　1、由于學(xué)校管理人員及預(yù)算編制人員并非預(yù)算編制專業(yè)人員，項(xiàng)目預(yù)算編制金額與實(shí)際實(shí)施金額存在差異，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算金額大于實(shí)際支出金額，少量資金無法支出，影響支付進(jìn)度以及資金使用效率。

　　2、由于政策及實(shí)際情況發(fā)生變化，部門項(xiàng)目預(yù)算難免有所調(diào)整。

　　五、有關(guān)建議

　　無

　　六．其他需要說明的問題

　　無

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