農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告（通用15篇）

　　在我們平凡的日常里，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編整理的農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 1

　　一、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　深入到了蘭干堡、二林頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對(duì)農(nóng)民的收入狀況做了詳細(xì)的調(diào)查。在分析了收集到的數(shù)據(jù)后，我現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　二、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

　　我縣地處黃土高原向草原荒漠的過渡地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧交錯(cuò)帶。目前農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%，但農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，仍是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，為了解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和農(nóng)民收入增長緩慢的問題，縣委、縣政府不斷加大工業(yè)興農(nóng)力度，以城市為帶，工農(nóng)商共同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　徹底改變單純依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展方式，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民穩(wěn)步外出打工和向城市礦區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2645元。從對(duì)兩鎮(zhèn)四村的調(diào)查來看，我縣農(nóng)民增收方式發(fā)生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。它體現(xiàn)在六個(gè)方面:

　　一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民家庭收入持續(xù)增加。

　　種植業(yè)中，谷子、玉米等一些低產(chǎn)低價(jià)的傳統(tǒng)作物面積減少，而大豆、玉米等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、價(jià)格上漲的種植面積增加，促進(jìn)了收入增長。今年，我縣向種糧農(nóng)民補(bǔ)貼了200多萬元，用于良種、地膜玉米和農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)民種糧積極性明顯提高。根據(jù)瑯琊堡鎮(zhèn)大豆種植情況，xx市場價(jià)格約為1.45元/斤，xx市場約為1.78元/斤，每斤增加約0.3元。正常年份人均大豆產(chǎn)量600公斤以上，因物價(jià)上漲人均收入增加200多元。在大規(guī)模農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)家庭養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖小區(qū)開始擴(kuò)散，畜牧業(yè)收入顯著增加。截至去年年底，已建成13個(gè)奶牛和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，存欄4萬頭牛和50萬只羊。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村人均6只羊，xx人均羊收入600元以上。而蘭甘堡鎮(zhèn)星瓦村人均養(yǎng)羊一只，人均養(yǎng)羊收入才幾十元�？梢钥闯觯�農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的差異主要表現(xiàn)在種植和飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)的差異上。

　　二是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加，勞動(dòng)報(bào)酬收入比重日益擴(kuò)大。

　　近年來，隨著縣內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)也增加了，為農(nóng)民工季節(jié)性穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工年均現(xiàn)金收入在5000元以上，掌握一定技術(shù)的在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經(jīng)營的農(nóng)民。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村10戶有17名農(nóng)民工。xx農(nóng)民工人均收入6034元。

　　三是1999年開始實(shí)施的退耕還林(草)政策，給補(bǔ)償期的農(nóng)民帶來了相對(duì)穩(wěn)定的收入。

　　瑯琊堡鎮(zhèn)興洼村有村民51人，人均耕地1畝以上。近年來，即使在災(zāi)難年，他們也有穩(wěn)定的收入。正如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友所說，“退耕還林(草)不僅改善了生態(tài)環(huán)境，也使農(nóng)民獲得了比種田更多的'收入�！蹦壳�，享受上述政策的農(nóng)民不僅在農(nóng)田上獲得固定的糧食和現(xiàn)金，而且有相當(dāng)大的收入，如出售草籽和牧草，改變了過去越來越窮的落后局面。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展，農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值不斷提高，農(nóng)民收入增加。

　　近年來，我縣出臺(tái)了一系列政策措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。比如支持規(guī)模化養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖奶牛200頭以上的，每頭免費(fèi)補(bǔ)貼3000元，安排3000元貼息貸款；如果養(yǎng)殖肉牛200頭以上，每頭補(bǔ)貼700元，貸款1000元；農(nóng)戶種田5戶以上，每戶貸款1000元。得益于政策鼓勵(lì)，養(yǎng)殖、紅棗等一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部收入得到一定挖掘。

　　第五，政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。

　　要讓農(nóng)民從中央和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策中充分受益，就要保證各項(xiàng)政策在財(cái)政上的落實(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入。特別是今年以來，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元，力爭5000萬元以上，通過國有資產(chǎn)經(jīng)營公司向農(nóng)民提供5000萬元貸款。此外，農(nóng)民可以自籌資金，每年可以保證2億元的農(nóng)業(yè)投資，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。投資的逐步增加不僅改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，而且增加了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，顯示出增加收入的效果。

　　第六，特產(chǎn)稅完全取消，今年農(nóng)業(yè)稅完全免征，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。

　　此外，正在實(shí)施的農(nóng)村最低生活保障等政策收入，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的必要補(bǔ)充。比如在救災(zāi)工作方面，對(duì)部分特困人群給予救助，對(duì)“五保戶”給予扶持制度。200萬元專項(xiàng)用于對(duì)極端貧困人口實(shí)施重疾救助，200萬元用于學(xué)生資助，幫助貧困中小學(xué)生和大學(xué)生，50萬元用于救災(zāi)。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 2

　　本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。做了一份關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，我了解到，近年來，農(nóng)民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。

　　一、調(diào)查情況

　　1 、 30戶農(nóng)戶基本情況。合計(jì)人口120人，其中有勞動(dòng)力58人，占總?cè)藬?shù)的48%。外出務(wù)工26人，務(wù)農(nóng)31人，務(wù)農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?4.4%。農(nóng)村實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地102畝，人平0.85畝。

　　2 、農(nóng)民收入基本情況：

　�、� 30農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，20xx年糧食種植面積共203.1畝，糧食產(chǎn)量共計(jì)13.7萬斤，提供商品糧7.54萬斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價(jià)（平均1.15元∕斤）折算實(shí)現(xiàn)總收入15.75萬元，糧食生產(chǎn)性成本總支出9.26萬元，實(shí)際每畝人均純收入450.7元。

　�、诙�季種植油菜面積共計(jì)55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。

　　③種植經(jīng)濟(jì)作物大戶，自建花卉和苗木基地達(dá)12畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5畝，家庭經(jīng)營性年總收入達(dá)20萬元�；�地按純收益率30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。

　　④養(yǎng)殖業(yè)方面來講，20xx年生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。

　　⑤全年農(nóng)民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農(nóng)民人均總純收入達(dá)6883元。

　　二、農(nóng)民收入變化情況

　�。ㄒ唬┚C合總體概況

　　根據(jù)30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

　　1 、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 20xx年農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，20xx年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。

　　2 、家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 20xx年家庭經(jīng)營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的49.7%，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。

　　20xx年糧食成本及效益情況表對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

　　3 、其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

　　（三）總支出情況

　　20xx年農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。 20xx年農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。

　　1 、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達(dá)17.9%；20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%。

　　2 、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。 20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

　　三、影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

　　近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。 20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在15%以上（最新市場價(jià)格見下表）。

　　20xx年C兩優(yōu)87、 C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、 7、 8號(hào)價(jià)格均為35元/斤，比20xx年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，20xx年有62戶，20xx年只有43戶。

　　（二）外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。

　�。ㄈ�）惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的'全面展開，國家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

　　（四）農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開支影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復(fù)購置，農(nóng)民服務(wù)收入減少，財(cái)產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。

　　總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當(dāng)大的差距的。農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)并沒有更多的技術(shù)引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動(dòng)還沒有取得應(yīng)有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。

　　我村農(nóng)民存在的普遍弱勢：當(dāng)前我村農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、文化科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。另外還有農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 3

　　3月5日至10日，我到XX村駐點(diǎn)，認(rèn)真開展“七個(gè)一”活動(dòng)。在此期間，我進(jìn)農(nóng)家門，聽農(nóng)家言，知農(nóng)家情，與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)XX村10戶農(nóng)民的生產(chǎn)和收入現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查和抽查。目前，農(nóng)民最盼的是增收致富，最缺的是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)資金，最怕的是假種子、假農(nóng)藥、假化肥和自然災(zāi)害，最怨的是加重負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合反映如下：

　　一、關(guān)于XX村農(nóng)民收入的基本情況

　　XX村濱臨長江，有368戶農(nóng)家，總?cè)丝?347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業(yè)為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數(shù)為20戶；20xx—3000元之間的戶數(shù)為80戶；1000—2000元之間的戶數(shù)為100戶；1000元以下的戶數(shù)為168戶。

　　在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人口總數(shù)為39人，去年人均純收入為1443.8元�？倓诹�數(shù)為23人，其中務(wù)農(nóng)勞力為20人，占87%，常年務(wù)工勞力為3人，占13%；在校學(xué)生為10人；老人為6人。人均純收入20xx—3000元之間的戶數(shù)為2戶；1000—2000元之間的戶數(shù)為5戶；1000元以下的戶數(shù)為3戶。

　　從調(diào)查的情況看，XX村農(nóng)民收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、農(nóng)民收入水平低。10戶農(nóng)民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫(yī)費(fèi)用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農(nóng)戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉(xiāng)長江村一農(nóng)戶去年家庭純收入5780元，僅用于2 個(gè)孩子讀書的費(fèi)用就得1200元，占家庭純收入的21%

　　2、農(nóng)民增收渠道變窄，難度加大。XX村大部分農(nóng)戶收入的主要來源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等產(chǎn)品，賣難問題時(shí)有發(fā)生；區(qū)直企業(yè)下崗職工的增加影響了農(nóng)戶通過勞務(wù)輸出獲取現(xiàn)金收入的出路；鄉(xiāng)村大部分企業(yè)經(jīng)營虧損甚至關(guān)閉也制約了農(nóng)戶收入的增加。

　　3、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人均純收入2000元以下的農(nóng)民，其賣不掉的農(nóng)產(chǎn)品占了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民常將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

　　4、農(nóng)戶收入不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了不少農(nóng)戶收入下降的'真相。長江村一農(nóng)戶年均純收入萬余元，而在同村的有些農(nóng)戶已到賒米、賒油度日的地步。

　　二、制約農(nóng)戶增收的原因

　　農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場競爭難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰能告訴我，到底種什么？”的無奈嘆息。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 4

　　在新中國成立及改革開放后，中國農(nóng)村有了顯著的變化，那么作為農(nóng)村的代表人物——農(nóng)民的各個(gè)方面也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入的變化就是其中的一個(gè)變化。農(nóng)民收入的來源有了多樣化，農(nóng)民的純收入有了增加等等的收入變化都說明了中國在崛起，都說明了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)以及國家政策的正確性。

　　關(guān)鍵詞：收入來源的多樣化 收入增加 國家政策 解決辦法

　　在經(jīng)歷了改革開放三十周年以及新中國成立了六十周年后，中國的農(nóng)村已經(jīng)有了全新的改變。而我作為一個(gè)農(nóng)村人，更能體會(huì)到這種激動(dòng)人心的變化。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了質(zhì)的飛躍，其中農(nóng)民的收入產(chǎn)生了很大的變化，這也是大家有目共睹。為了了解農(nóng)民的收入的變化情況，我到我的家鄉(xiāng)------靈峰黃村，進(jìn)行了一次調(diào)查。

　　我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村子，我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民，因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化，當(dāng)我征求我爺爺奶奶的意見時(shí)，爺爺說，以前農(nóng)民是誰都不想當(dāng)啊，又窮又累，現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下，不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行，就準(zhǔn)備到村里家庭去做調(diào)查了。

　　我先去了我村的村委會(huì)做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實(shí)際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后，很熱情的招待了我，和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。

　　一、收入的來源

　　原來我們村貧窮落后，農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也不愿意到企業(yè)打工，只守著自家一點(diǎn)土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念，村領(lǐng)導(dǎo)們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍港鎮(zhèn)等大點(diǎn)地方的企業(yè)去打工，現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源，其中，農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)得到的報(bào)酬收入；農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入；農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的，我們村干部說，我們村從20xx—20xx年農(nóng)民的純收入就增長緩慢，之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)走高，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用增多。另外一點(diǎn)來源，就是國家對(duì)農(nóng)民的重視，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分，比如像退休金和養(yǎng)老金。

　　從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤�，不像以前除了種地還是種地。

　　二、收入的增加

　　村領(lǐng)導(dǎo)說， “十五”期間，黨中央、國務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置，確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施�，F(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的主要因素：

　�。ㄒ唬�“多予、少取、放活”讓農(nóng)民得到更多看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠，農(nóng)民從政策方面得到的收入顯著增加

　　從 20xx年，我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。20xx年起全部免征農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策；實(shí)施了糧食最低收購價(jià)政策，保證農(nóng)民種糧收益；提高了征地補(bǔ)償、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn)；加大了對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個(gè)政策下，收入是顯著的增加了。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

　　隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善，持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn)，各地區(qū)（鎮(zhèn)，縣）新開工企業(yè)一個(gè)接著一個(gè)，對(duì)本地打工人員吸納能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工，這樣農(nóng)活、做工兩不誤，還能照顧到家中的.老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動(dòng)得到的收入增長較快。

　�。ㄈ�）實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)大轉(zhuǎn)移策略，勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道

　　我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，在地區(qū)（縣，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)）培育勞務(wù)市場，做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺(tái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。對(duì)農(nóng)民開展文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時(shí)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制，逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等，從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工勞動(dòng)保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導(dǎo)感慨還是國家領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。

　　三、當(dāng)前存在的問題及解決辦法

　　村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn)，但是還是存在一定的問題的。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民增收面臨觀念和認(rèn)識(shí)上的突破

　　當(dāng)前農(nóng)民收入相對(duì)提高，生活水平得到相應(yīng)改善，但小農(nóng)意識(shí)沒有得到根本轉(zhuǎn)變，對(duì)新形勢下加快發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴(yán)重，認(rèn)為出門搞勞務(wù)爭錢直接，而種地務(wù)農(nóng)不劃算，由此導(dǎo)致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多；二是面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場觀念以及規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)信心；三是缺乏長遠(yuǎn)謀劃，一些不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗有所抬頭。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破

　　農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)�；瘉硗苿�(dòng)，通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境：農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模，覆蓋面小；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村市場流通不暢，流通環(huán)節(jié)成本高；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，市場化、規(guī)范運(yùn)作程度低等需要突破的難題。

　　村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變，解放他們的思想，更新他們的觀念，增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識(shí)。加快農(nóng)民增收，通過調(diào)查，大多數(shù)村干部給出的答案是六個(gè)字：資金、項(xiàng)目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯(cuò)，認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有從等、靠、要的被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動(dòng)謀發(fā)展；還沒有實(shí)現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變；還沒有實(shí)現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；還沒有實(shí)現(xiàn)從等收購到尋找市場的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前加快觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民增收意識(shí)，政策宣傳進(jìn)村入戶是重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長和艱苦的，可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領(lǐng)下中國農(nóng)民的生活會(huì)越來越美好。

　　總之，通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng)，更了解了農(nóng)民的收入的變化情況，也對(duì)我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會(huì)更好的發(fā)展。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 5

　　近年來，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。

　　一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

　　選取XX縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

　　2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的.一大障礙。

　　3. 生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對(duì)市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

　　4.村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

　　5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

　　7.多管齊下，切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 6

　　xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元，同比增加396元，增長24.7%.尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

　　1、工資性收入增幅放緩。

　　20xx年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：

　�。�1）部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù)；

　　（2）縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，延長了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

　　2、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％.增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí)，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，從增長幅度對(duì)比分析，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

　　3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。

　　隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來減少幅度最大的時(shí)期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

　　4、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響，首次出現(xiàn)下降。

　　一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個(gè)月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%.減少的主要原因：

　　（1）受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；

　　（2）企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。

　　5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高，帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增加。

　　近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補(bǔ)償，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長的拉動(dòng)。同時(shí)需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，

　�。�1）一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；

　　（2）從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；

　　（3）沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。

　　6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加。

　　鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達(dá)到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元，同比增加305元，增長了26.7％.通過以上數(shù)據(jù)的.對(duì)比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％.然而，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向

　　其一、雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；

　　其二、土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。

　　因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：

　　（1）工人的月收入已經(jīng)明顯下降；

　�。�2）新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高，對(duì)年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對(duì)限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；

　�。�3）房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 7

　　加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著WTO的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在？以及怎樣應(yīng)對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇？02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，深入全市10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊和500個(gè)農(nóng)戶，采取聽匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查，有關(guān)情況如下。

　　一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

　　1、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。1998年農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6％，99年6.6%，年6.3%，年反彈明顯，達(dá)到9.8%。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，一是非農(nóng)收入增長較快。據(jù)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊、500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查來看，年500個(gè)農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務(wù)收入增長迅猛，總收入達(dá)125.2萬元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到22.3%。二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年500個(gè)農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年500個(gè)農(nóng)戶家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

　　2、民內(nèi)部收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進(jìn)一步拉大。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結(jié)構(gòu)來看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng)，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元；中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍；高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

　　3、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂參半。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元，比上年增加264元，增長14%。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%；生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達(dá)到62.6%；繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%；食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%。用于居住消費(fèi)、醫(yī)療保健、文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)支出、文化教育消費(fèi)支出、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

　　二、制約當(dāng)前農(nóng)民收入增長的因素

　　通過調(diào)查來看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長，但隨著我國加入WTO，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看，1997年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到年下降為777元，下降了34.5%，這相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民比1997年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當(dāng)于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格20%—40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，1997—年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來看，年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項(xiàng)來看，年小麥畝（畝產(chǎn)400公斤）費(fèi)用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費(fèi)分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

　　3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。通過調(diào)查來看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內(nèi)市場要求不適應(yīng)。通過調(diào)查來看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞，對(duì)市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農(nóng)民對(duì)市場的變化感到束手無策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時(shí)，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

　　4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978——年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過調(diào)查來看，農(nóng)民增收困難，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市菜有農(nóng)村勞動(dòng)力35.8萬個(gè)，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個(gè)，仍有農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬多個(gè)需要轉(zhuǎn)移。從增加農(nóng)民收入的角度看，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可通過讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對(duì)增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實(shí)踐表明，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。

　　5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。隨著WTO的加入和市場準(zhǔn)入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標(biāo)，重金屬、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，今年1—4月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬元。

　　三、下一步農(nóng)民增收的對(duì)策建議

　　確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標(biāo)。面對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？偟囊�：以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體要做好以下幾個(gè)方面：

　　（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內(nèi)小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于國際市場價(jià)格20%—70%。入世后，隨著關(guān)稅的降低，國陸軍廉價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如：蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價(jià)格大大低于國陸軍市場價(jià)格，在國際上則有較強(qiáng)的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴(kuò)蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

　　一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，做大做強(qiáng)。

　　畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值，促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達(dá)國家所占的比重為60%—70%。特別是隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來抓，是十分必要的。

　　一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的.同時(shí)，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產(chǎn)品（如學(xué)生奶），創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關(guān)鍵。而通過調(diào)查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn)。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財(cái)政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動(dòng)、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn)，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn)。同時(shí)，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。

　　二是積極發(fā)展牧草種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。牧草是天然的優(yōu)質(zhì)飼料，在西方有著“綠色黃金”之美譽(yù)。在發(fā)達(dá)國家，牧草業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有很重要地位，經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)調(diào)查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產(chǎn)干牧草1.5噸，畝收入可達(dá)800元左右，是種糧食收入的兩倍。實(shí)踐證明，發(fā)展人工牧草，以草代糧，草畜聯(lián)動(dòng)，可為我市糧食主產(chǎn)區(qū)向畜牧生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。建議借鑒山東省萊西市、文登市小觀鎮(zhèn)“奶牛養(yǎng)殖戶建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和奶牛業(yè)的發(fā)展。

　　三是抓好龍頭示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議畜牧部門要加大工作力度，在我市龍頭企業(yè)中率先搞好示范，進(jìn)一步擴(kuò)大適度規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要建立健全疫病防疫體系，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，運(yùn)用多種形式搞好科技下鄉(xiāng)，切實(shí)搞好科技服務(wù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

　　二要把林業(yè)作為我市農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)加以培育。

　　發(fā)達(dá)的林業(yè)是國家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標(biāo)志。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市林業(yè)已成為促農(nóng)民增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)調(diào)查，大田栽植速生林五年成材后，畝產(chǎn)10—15方，每方400—500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。隨著家庭裝修業(yè)的發(fā)展，木材需求量會(huì)更大，可見其市場需求潛力很大。與此同時(shí)，發(fā)展林業(yè)對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。正如有人說，“一棵樹就是一個(gè)制氧機(jī)，一棵樹就是一個(gè)平衡器，一片林就是一個(gè)地下水庫”。因此建議，要采取多種形式，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民綠化和效益意識(shí)，真正把發(fā)展速生經(jīng)濟(jì)林作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)抓好。要?jiǎng)訂T全民以經(jīng)濟(jì)林開發(fā)為突破口，全方位培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我市河流較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展河灘豐產(chǎn)林。抓住現(xiàn)有木材價(jià)格上漲，效益較好的有利時(shí)機(jī)，在適宜經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的鎮(zhèn)處加快大田經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。努力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出一條布局規(guī)�；�、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營專業(yè)化的新路子。

　　三要積極調(diào)整種植業(yè)品種、質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

　　要加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)詷力度，大力發(fā)展蔬菜、加工專用果品、中藥材、花卉、繭等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，努力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化、科學(xué)化，以增繰農(nóng)參與國際市場的競爭能力。蔬菜業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國加入WTO后在國際市場肯有較強(qiáng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為此，要繼續(xù)圍繞“沿河”和“大泊洼”開發(fā)，大力發(fā)展各類形式的保護(hù)菜栽培，進(jìn)一步擴(kuò)大基地菜規(guī)模，切實(shí)抓好無公害蔬菜基地建設(shè)。果業(yè)也是我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但加入WTO后，果品品種質(zhì)量是影響其國際競爭力的關(guān)鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調(diào)整和果品質(zhì)量的提高，積極引進(jìn)國內(nèi)外新品種，大力實(shí)施南部山區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，加快老劣果的改造步伐，加大郁閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的力度，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和良好的基礎(chǔ)。面對(duì)加入WTO后經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，我們要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營放在重要和突出的位置來抓，全面提高農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。

　　一是建議市政府進(jìn)一步完善加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，制定更加優(yōu)惠的政策，圍繞區(qū)哉農(nóng)業(yè)特色，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批有較強(qiáng)國際市場開拓能力、能夠拉動(dòng)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，培育出各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導(dǎo)俢。要采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地適度集中，培育專業(yè)戶，提農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化水平，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營中增加收入。

　　二是建議盡快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大戶及“訂單式”農(nóng)業(yè)的運(yùn)營模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織的積極性，聯(lián)合協(xié)作，高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道籌資，加快基地建設(shè)步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據(jù)調(diào)查，全市食品加工企業(yè)年需要蔬菜原料41.5萬噸，其中來自市內(nèi)22.7萬噸，占需求量54.7%，來自外地18.8萬噸，點(diǎn)需求量45.3%），拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條。

　　三是建立和發(fā)展各種全作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要借鑒我市龍大企業(yè)集團(tuán)和的做法，以有出口優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極興辦各類合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，為同行者提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場價(jià)格和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為和調(diào)整利益糾紛，保障農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)多種所有帛成分、多種組織開工參與農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)村流通組織、民營流通企業(yè)和農(nóng)民運(yùn)銷大戶，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通和銷售服務(wù)，提高農(nóng)民組織化水平。

　�。ㄈ�）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)品市場競爭力的椖，是產(chǎn)品進(jìn)入市場，實(shí)農(nóng)民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為此建議

　　一要通過舉辦知識(shí)講座、輿論宣傳等各種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營大戶、科技帶動(dòng)戶和龍頭企業(yè)廠長經(jīng)理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)和普及，大力開展“無農(nóng)藥殘留放心農(nóng)產(chǎn)品”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覺悟，真正做到生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)營者誠信經(jīng)營，消費(fèi)者放心消費(fèi)。

　　二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。建議有關(guān)部門組織部分專家，按照上級(jí)的要求，盡快制定完善符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場，不準(zhǔn)進(jìn)入加工廠。建議市委、市政府要出臺(tái)有關(guān)文件，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不準(zhǔn)進(jìn)入我市，真正從源頭抓好，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)建基地，按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力創(chuàng)造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜和畜牧示范區(qū)以及標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、肉雞等養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，特別是要加緊規(guī)定病區(qū)建設(shè)。

　　三要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，抓住加入WTO的機(jī)遇，培育一批新的名牌，實(shí)現(xiàn)名牌效益。

　　四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建議成立跨部門的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理辦公室，合理劃分經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門的管理權(quán)限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，盡快建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站（點(diǎn)），完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施、設(shè)備和檢測手段，提高檢測能力和技術(shù)水平。全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（四）積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

　　人均占有資源量少，是帛約我市農(nóng)民收入提高的重要原因，只有讓越來越多的農(nóng)民逐步離開土地，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大和拓寬農(nóng)民增收的空間。而加快城市化進(jìn)程才是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本道路。那么怎樣加快城市曄進(jìn)程呢？一要制定實(shí)施積極的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，借鑒當(dāng)年實(shí)施特區(qū)、曹發(fā)區(qū)等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環(huán)傾向政策，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等逐步向躍城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)農(nóng)民“離鄉(xiāng)、進(jìn)城”，使之成為培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收新增長點(diǎn)的載體。要加快深化戶籍制度改革，健全完善農(nóng)村承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好的條件。二要大力發(fā)展各種形式農(nóng)村勞動(dòng)中介組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展成為邊《中接勞動(dòng)力供求雙方的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。要開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專技能培訓(xùn)、文化培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加就業(yè)適應(yīng)能力。要建立和完善勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，保障用人雙方的僉權(quán)益。三要加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，鼓勵(lì)和扶持民到城鎮(zhèn)投資，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納農(nóng)副業(yè)富余勞動(dòng)力的主體和農(nóng)民致富的主渠道。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化各種服務(wù)措施為農(nóng)民增收提供保障。新形勢開增加農(nóng)民收入，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。建議各級(jí)黨委、政府要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)新階段的需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力搞好宏觀調(diào)控、宣傳指導(dǎo)、扶持服務(wù)和保駕護(hù)航。一要進(jìn)一步完產(chǎn)呆護(hù)扶持政策。要調(diào)整國收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向賓業(yè)和農(nóng)民傾斜。要努力擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資基數(shù)，切實(shí)落實(shí)好國家投資項(xiàng)目的配套資金。進(jìn)一步調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，按照WTO規(guī)則，運(yùn)用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技、市場體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把有限的資金真正用于與農(nóng)民增收直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)上。進(jìn)一步建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等措施，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體增加農(nóng)業(yè)投資。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農(nóng)業(yè)，多渠道借助外部資本的參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二要努力搞好各項(xiàng)服務(wù)。增加農(nóng)民收入必須為農(nóng)民提供各種有效服務(wù)。一是科技服務(wù)。建議借鑒諸城、壽光等市的做法，過政府引導(dǎo)、政策扶持等方式，市級(jí)建立科技示范躍，鎮(zhèn)處建立科技示范園，村要培育科技示范戶，逐完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范推廣網(wǎng)絡(luò)，加快析技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。同時(shí)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)和專業(yè)人才，發(fā)揮其優(yōu)勢，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是信息服務(wù)。要盡快組建市農(nóng)業(yè)信息躍，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極利用國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳遞，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場服務(wù)。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市場交易秩序。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造條件。同時(shí)，以整頓和規(guī)范農(nóng)資市場為重點(diǎn)，對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等繼續(xù)開展打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，為增加農(nóng)收入創(chuàng)造公正、公開的市場環(huán)境。三要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)就意味著增收。建議各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)減負(fù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定，切實(shí)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決帛。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，開農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，拰涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)發(fā)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 8

　　在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對(duì)XX縣農(nóng)村實(shí)際情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級(jí)黨委和政府面前的一個(gè)新課題。2005年我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)還有很大差距，當(dāng)前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當(dāng)務(wù)之急。

　　一、當(dāng)前影響農(nóng)民收入增加的制約因素

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習(xí)慣和農(nóng)民認(rèn)識(shí)等原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

　　2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對(duì)較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

　　3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活中利益損失嚴(yán)重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對(duì)比較混亂。三是市場機(jī)制運(yùn)用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等進(jìn)展都相對(duì)緩慢。對(duì)農(nóng)資價(jià)格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進(jìn)一步加大力度。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。

　　5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機(jī)構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

　　6、農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低。由于“一免兩補(bǔ)”政策的執(zhí)行，種地收入相對(duì)提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學(xué)校做了多項(xiàng)努力，效果也不太明顯。

　　二、增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強(qiáng)市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時(shí)，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進(jìn)程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)向多元化、規(guī)�；�發(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的'條件下進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對(duì)現(xiàn)有資源和和市場需求，重點(diǎn)培植一些加工型龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

　　第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)和強(qiáng)化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育責(zé)任、改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

　　第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運(yùn)作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實(shí)現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實(shí)保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機(jī)結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強(qiáng)化市場機(jī)制的運(yùn)用效果，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制對(duì)市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力必須走出家門，尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。要不斷加大技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化建設(shè)計(jì)算機(jī)、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供必要保證。

　　第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實(shí)解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對(duì)外的社會(huì)地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。強(qiáng)化建設(shè)計(jì)算機(jī)、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供必要保證。

　　第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實(shí)解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對(duì)外的社會(huì)地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。

　　1、阻礙農(nóng)民增收的因素

　　（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，收益少

　　農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導(dǎo)致價(jià)格下跌。由于信息不暢通，分散經(jīng)營的小農(nóng)戶很難根據(jù)市場的供求變化理性地調(diào)整自己的生產(chǎn)，這使得供大于求的局面短時(shí)難以改變。而同時(shí)隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化，更加劇了價(jià)格的下跌趨勢。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)農(nóng)民利益，但是同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場產(chǎn)生刺激，造成農(nóng)資價(jià)格也隨之上升，結(jié)果依然是增收空間十分有限。另外，農(nóng)民人均占有資源太少，也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民人均耕地嚴(yán)重不足，使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)成本明顯偏高。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，或者雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升但是農(nóng)資投入成本價(jià)格過高，這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。

　�。�2）市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)和致富門路有限

　　農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)民資金積累不多，影響了農(nóng)村第

　　二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村市場不發(fā)達(dá)，小的集貿(mào)市場多、上規(guī)模的市場少，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全、流通不暢。由于農(nóng)民積累的資金不多，沒有能力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工或投資其他生產(chǎn)領(lǐng)域，這使農(nóng)民通過市場增加收入的可能受到阻礙。

　　（3）農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和觀念因素的限制

　　農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，在觀念上往往會(huì)有很多局限性，這些限制因素既影響了在農(nóng)村科學(xué)種田，也難以找到其他就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這是來自于農(nóng)民自身的阻礙農(nóng)民增收的原因。

　�。�4）農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是造成農(nóng)民增收困難的主要政策性原因。要真正把增加農(nóng)民收入落到實(shí)處就必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。令人欣喜的是近年來政府的很多改革措施讓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開始見到實(shí)效。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，1994年分稅制改革是其分界線。政府采取的措施主要包括控制并減少農(nóng)民稅賦、確定農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)、精簡機(jī)構(gòu)和人員、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和限制農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本。從政策實(shí)施過程來看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增減交替進(jìn)行、農(nóng)民負(fù)擔(dān)增也政府減亦政府、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目日益合法化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策制訂多落實(shí)少；從政府措施上看，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為改革開放創(chuàng)造了有利條件，但也有不足之處，主要體現(xiàn)在：措施“單兵突進(jìn)”、農(nóng)業(yè)稅等據(jù)實(shí)征收不可操作、只給政策基層無法持久執(zhí)行。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)公共政策再?zèng)Q策應(yīng)該做到：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體制、構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品供給體制、構(gòu)建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的制度變遷機(jī)制。

　　2、提高農(nóng)民收入的出路

　�。�1）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供更多致富門路

　　雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前，但是科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要吸附器依然有著重要意義。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高技術(shù)含量，完善管理制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當(dāng)集中，走集約化、集團(tuán)化發(fā)展的道路；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化資源配置，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政和金融支持力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)來抓，以市場為導(dǎo)向，加快加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，加速農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣有利于幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之余有更多的致富門路可以選擇。

　　（2）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家、集體和社會(huì)無償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實(shí)物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題和社會(huì)問題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后，使其更有足夠的能力進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步增加收入，因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際上就是增加了農(nóng)民的實(shí)際收入。

　�。�3）為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供政策保障，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　解決農(nóng)民收入問題需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根本的出路還是要走城市化道路。為了實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，要進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度，消除農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移的障礙，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供政策保障；改革公共財(cái)政和社會(huì)保障制度，充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)公平”；改革農(nóng)村市場制度，打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品購、銷雙重壟斷的市場結(jié)構(gòu)，同時(shí)，將政府補(bǔ)貼直接與農(nóng)戶棉糧產(chǎn)品掛鉤；改革農(nóng)村土地使用制度，加快農(nóng)地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)。

　　提高農(nóng)民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會(huì)福利制度的存在，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道壁壘，限制了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的正常流動(dòng)，剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會(huì)福利待遇的權(quán)利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。因此，應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統(tǒng)一的要素市場。這是加快中國城市化進(jìn)程，提高農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵一環(huán)。也是提高中國的消費(fèi)率，加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力的基礎(chǔ)。

　�。�4）普及九年義務(wù)教育，科教興農(nóng)，知識(shí)富農(nóng)

　　提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是解決三農(nóng)問題實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的根本措施。

　　針對(duì)長期存在于我國的城鄉(xiāng)教育不均衡問題，在增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 9

　　一、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　深入到了蘭干堡、二林頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對(duì)農(nóng)民的收入狀況做了詳細(xì)的調(diào)查。在分析了收集到的數(shù)據(jù)后，我現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　二、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

　　我縣地處黃土高原向草原荒漠的過渡地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧交錯(cuò)帶。目前農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%，但農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，仍是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，為了解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和農(nóng)民收入增長緩慢的問題，縣委、縣政府不斷加大工業(yè)興農(nóng)力度，以城市為帶，工農(nóng)商共同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　徹底改變單純依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展方式，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民穩(wěn)步外出打工和向城市礦區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2645元。從對(duì)兩鎮(zhèn)四村的調(diào)查來看，我縣農(nóng)民增收方式發(fā)生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。它體現(xiàn)在六個(gè)方面:

　　一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民家庭收入持續(xù)增加。

　　種植業(yè)中，谷子、玉米等一些低產(chǎn)低價(jià)的傳統(tǒng)作物面積減少，而大豆、玉米等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、價(jià)格上漲的種植面積增加，促進(jìn)了收入增長。今年，我縣向種糧農(nóng)民補(bǔ)貼了200多萬元，用于良種、地膜玉米和農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)民種糧積極性明顯提高。根據(jù)瑯琊堡鎮(zhèn)大豆種植情況，xx市場價(jià)格約為1.45元/斤，xx市場約為1.78元/斤，每斤增加約0.3元。正常年份人均大豆產(chǎn)量600公斤以上，因物價(jià)上漲人均收入增加200多元。在大規(guī)模農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)家庭養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖小區(qū)開始擴(kuò)散，畜牧業(yè)收入顯著增加。截至去年年底，已建成13個(gè)奶牛和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，存欄4萬頭牛和50萬只羊。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村人均6只羊，xx人均羊收入600元以上。而蘭甘堡鎮(zhèn)星瓦村人均養(yǎng)羊一只，人均養(yǎng)羊收入才幾十元。可以看出，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的差異主要表現(xiàn)在種植和飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)的差異上。

　　二是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加，勞動(dòng)報(bào)酬收入比重日益擴(kuò)大。

　　近年來，隨著縣內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)也增加了，為農(nóng)民工季節(jié)性穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工年均現(xiàn)金收入在5000元以上，掌握一定技術(shù)的在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經(jīng)營的農(nóng)民。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村10戶有17名農(nóng)民工。xx農(nóng)民工人均收入6034元。

　　三是1999年開始實(shí)施的退耕還林(草)政策，給補(bǔ)償期的農(nóng)民帶來了相對(duì)穩(wěn)定的收入。

　　瑯琊堡鎮(zhèn)興洼村有村民51人，人均耕地1畝以上。近年來，即使在災(zāi)難年，他們也有穩(wěn)定的`收入。正如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友所說，“退耕還林(草)不僅改善了生態(tài)環(huán)境，也使農(nóng)民獲得了比種田更多的收入。”目前，享受上述政策的農(nóng)民不僅在農(nóng)田上獲得固定的糧食和現(xiàn)金，而且有相當(dāng)大的收入，如出售草籽和牧草，改變了過去越來越窮的落后局面。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展，農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值不斷提高，農(nóng)民收入增加。

　　近年來，我縣出臺(tái)了一系列政策措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。比如支持規(guī)模化養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖奶牛200頭以上的，每頭免費(fèi)補(bǔ)貼3000元，安排3000元貼息貸款；如果養(yǎng)殖肉牛200頭以上，每頭補(bǔ)貼700元，貸款1000元；農(nóng)戶種田5戶以上，每戶貸款1000元。得益于政策鼓勵(lì)，養(yǎng)殖、紅棗等一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部收入得到一定挖掘。

　　第五，政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。

　　要讓農(nóng)民從中央和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策中充分受益，就要保證各項(xiàng)政策在財(cái)政上的落實(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入。特別是今年以來，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元，力爭5000萬元以上，通過國有資產(chǎn)經(jīng)營公司向農(nóng)民提供5000萬元貸款。此外，農(nóng)民可以自籌資金，每年可以保證2億元的農(nóng)業(yè)投資，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。投資的逐步增加不僅改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，而且增加了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，顯示出增加收入的效果。

　　第六，特產(chǎn)稅完全取消，今年農(nóng)業(yè)稅完全免征，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。

　　此外，正在實(shí)施的農(nóng)村最低生活保障等政策收入，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的必要補(bǔ)充。比如在救災(zāi)工作方面，對(duì)部分特困人群給予救助，對(duì)“五保戶”給予扶持制度。200萬元專項(xiàng)用于對(duì)極端貧困人口實(shí)施重疾救助，200萬元用于學(xué)生資助，幫助貧困中小學(xué)生和大學(xué)生，50萬元用于救災(zāi)。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 10

　　鄒平縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，鄒平縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出XX元，同比增加396元，增長24.7%。尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

　　1、工資性收入增幅放緩。一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：一是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù)；二是縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，延長了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

　　2、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長。調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％。增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí)，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，從增長幅度對(duì)比分析，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

　　3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來減少幅度最大的時(shí)期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

　　4、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響，首次出現(xiàn)下降。一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個(gè)月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；二是企業(yè)的.效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。

　　5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高，帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增加。近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補(bǔ)償，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶，下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長的拉動(dòng)。同時(shí)需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；二是從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；三是沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。

　　6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加。鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達(dá)到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元，同比增加305元，增長了26.7％。

　　通過以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％。然而，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向，其一是雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；其二是土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：

　　一是工人的月收入已經(jīng)明顯下降；

　　二是新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高，對(duì)年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對(duì)限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；

　　三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；

　　四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 11

　　一、調(diào)查背景及意義

　　我國是一個(gè)擁有13多億人口的大國，而農(nóng)村人口的數(shù)量占到總?cè)丝诘膶⒔?0%。人們的生存發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)科技等的進(jìn)步都離不開農(nóng)民的辛勤勞作�，F(xiàn)在農(nóng)民收入問題已經(jīng)成為我國的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是一個(gè)難點(diǎn)問題。

　　我國的"三農(nóng)"問題是事關(guān)全局的重大問題,也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)問題�！缎聲r(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》中就指出：“農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題”。而黨的十七大報(bào)告明確指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

　　改革開放以來，特別是近幾年來，隨著國家政策的調(diào)整以及科技水平的提高，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡再到豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民解決了溫飽問題，生活總體上基本達(dá)到了小康水平。但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出相對(duì)滯后、與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不吻合等弊端，難以滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在鎮(zhèn)的農(nóng)民關(guān)于增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實(shí)際問題。調(diào)查方式包括發(fā)放不記名調(diào)查問卷、實(shí)地走訪以及與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交談了解情況等。

　　二、調(diào)查問卷

　　您好！我是湖南大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院大三的學(xué)生。此份調(diào)查問卷主要是了解農(nóng)民的收入來源，不涉及其它事情，調(diào)查問卷不留名，不泄露您的隱私。非常感謝您的配合，謝謝！

　　1.您的年齡是

　　A 18 -40 B 40-50 C 50 以上

　　2.您家庭目前人口數(shù)目人

　　3.您家庭主要的收入來源是

　　A農(nóng)業(yè)收入 B 外出務(wù)工C 經(jīng)商 D 其它

　　4.您家庭一年的收入狀況

　　A5000以下 B5000-10000 C 10000以上

　　5.您家里主要外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)

　　A建筑業(yè)B運(yùn)輸業(yè) C 采礦業(yè) D服務(wù)業(yè)F其它

　　6.您覺得打工與務(wù)農(nóng)哪個(gè)掙的錢多

　　A 打工 B務(wù)農(nóng)

　　7.您是不是專業(yè)養(yǎng)殖戶或種植戶

　　A是 B不是

　　8.您的文化程度是

　　A小學(xué)及以下 B初中 C高中 D 大專及以上

　　9.在你的消費(fèi)當(dāng)中，哪種消費(fèi)內(nèi)容所占的比例最大：

　　A供養(yǎng)子女學(xué)習(xí) B家庭飲食開銷 C娛樂方面 D 其他

　　10您對(duì)國家實(shí)施的三農(nóng)政策的滿意程度

　　A.較滿意 B滿意 C一般 D不滿意

　　11.鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村最基層，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到很重要的作用,您對(duì)村干部看法:

　　A滿意 B不滿意 C基本滿意

　　12.對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿意原因:

　　A不思進(jìn)取 B不深入基層 C貪占、吃喝風(fēng)嚴(yán)重 D知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足需要

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　本次調(diào)查發(fā)放問卷30份，收回有效問卷30份，調(diào)查對(duì)象為我家鄉(xiāng)所在的本村以及鄰近行政村的`農(nóng)民。參與調(diào)查過程的人們年齡都在30至50歲之間，絕大部分已經(jīng)成家。在調(diào)查的30戶農(nóng)民中，人口總數(shù)為109人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，每年人均純收入大概為1400元（因?yàn)闆]有辦法統(tǒng)計(jì)每個(gè)被調(diào)查對(duì)象家庭的具體收入數(shù)據(jù)，只能根據(jù)調(diào)查結(jié)果得出大致的收入水平）。家庭年收入5000元以下的戶數(shù)為26戶；5000—10000元之間的戶數(shù)為0戶；10000元以上的戶數(shù)為4戶。在被調(diào)查的30個(gè)家庭中，外出務(wù)工人員數(shù)目為26個(gè)，主要從事采礦、建筑行業(yè)的工作。具體比例為從事采礦業(yè)15人，占57.7%；從事建筑行業(yè)9人，占34.6%；從事服務(wù)行業(yè)2人，占7.7%。被調(diào)查的人們，知識(shí)水平普遍較低，30個(gè)調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷均為高中以下水平。而且絕大多數(shù)認(rèn)為家庭開銷最大的為子女上學(xué)費(fèi)用。

　　通過對(duì)調(diào)查問卷以及談話內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，我得出了本村附近農(nóng)民收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、收入水平普遍比較低。30戶農(nóng)民的人均純收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女讀書、生病就醫(yī)，婚喪嫁娶人情世故等的費(fèi)用，農(nóng)戶所剩無幾。如果再遇上自然災(zāi)害或者收成不好，甚至?xí)�出現(xiàn)入不敷出的情況。

　　2、農(nóng)民收入渠道窄，要想增收難度較大。大部分農(nóng)戶收入的主要來源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)下跌，賣不出去等情況；調(diào)查對(duì)象普遍反映家中有剩余勞動(dòng)力，但是由于知識(shí)水平較低，同時(shí)市區(qū)直企業(yè)下崗職工也在不斷增加，這些都給他們外出打工獲得收入增加了很多的困難；大部分村鎮(zhèn)企業(yè)也因?yàn)榻?jīng)營不善出現(xiàn)虧損甚至關(guān)閉，這也制約了農(nóng)戶收入的增加。

　　3、外出打工待遇較差，工作條件艱苦。在與被調(diào)查的30戶農(nóng)民聊天過程中，大部分人都說家里面出去務(wù)工的人從事的都是建筑隊(duì)工作或者井下采煤工作，收入很低，工作環(huán)境非常惡劣，而且還經(jīng)常有危險(xiǎn)。但是由于學(xué)歷的限制，他們外出也只能從事這些方面的工作。

　　4、農(nóng)民收入非常不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了個(gè)別農(nóng)戶收入下降的真相。通過了解發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)戶的年收入已經(jīng)過萬，生活水平也很高；但是也有農(nóng)戶的家庭年收入不滿一千，已經(jīng)到了賒賬度日的地步。這種情況的發(fā)生跟個(gè)人有關(guān)，也跟國家政策以及村干部的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。

　　5.村干部問題重重，村委服務(wù)不到位。通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，本村以及臨近村莊的村干部選舉已經(jīng)成了“選錢”—誰有錢誰就能當(dāng)上干部。有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾萬甚至幾十萬。不難想象，在這情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素

　　6、農(nóng)村兒童教育水平以及師資狀況堪憂。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)氐慕處煿べY水平較低，這致使大量優(yōu)秀教師流失，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。

　　四、對(duì)策及建議

　　通過以上分析可以知道，影響農(nóng)民收入的因素是多方面的，要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收就必須多管齊下，從根本上解決農(nóng)村存在的種種不足。

　　1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)。政府部門可以安排科技人員下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新。

　　2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為可以依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)來解決問題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，聘請(qǐng)外來有管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理輔導(dǎo)，使企業(yè)走上良好的發(fā)展軌道。

　　3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。國家應(yīng)當(dāng)調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，拓寬農(nóng)民收入途徑，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、富裕。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科技教育等方面的差距。

　　4、加大政府監(jiān)督保障力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，規(guī)范制度體系，確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。這樣也可以保證每位農(nóng)民達(dá)到溫飽水平，不至于出現(xiàn)貧富差距過大的情況。

　　5、增強(qiáng)農(nóng)民民主民權(quán)意識(shí)，提高村官素質(zhì)�？梢酝ㄟ^宣傳教育對(duì)廣大農(nóng)民普及選舉知識(shí)，使他們明白選舉村干部并不是“選錢”，而是選出一個(gè)帶領(lǐng)自己致富的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)可以信賴的、有領(lǐng)導(dǎo)能力的人。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預(yù)力度，嚴(yán)厲打擊賄選行為，保障每次選舉實(shí)現(xiàn)公正公平公開，選出村民心目中滿意的干部。

　　6、加大農(nóng)村學(xué)校師資力度，提高教育水平。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，保證并進(jìn)而提高農(nóng)村教師的收入，吸引外來優(yōu)秀教師來農(nóng)村任教，使農(nóng)村孩子接受教育的水平得到提升。同時(shí)組織城鎮(zhèn)孩子進(jìn)行“一幫一”活動(dòng)，關(guān)愛關(guān)懷農(nóng)村留守兒童，解決他們的心理問題，是他們能夠健康成長。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 12

　　一、引言

　　本報(bào)告旨在通過詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，深入了解當(dāng)前農(nóng)民收入的現(xiàn)狀、變化趨勢以及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。調(diào)查范圍覆蓋了多個(gè)地區(qū)，包括農(nóng)村地區(qū)和城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用了訪談法、觀察法和問卷調(diào)查等多種方法。

　　二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

　　收入構(gòu)成：農(nóng)民收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

　　收入水平：近年來，農(nóng)民收入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大。在一些地區(qū)，農(nóng)民人均純收入雖然有所提高，但增速較慢，且受多種因素影響，增收難度加大。

　　收入來源：農(nóng)民的收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。其中，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受自然條件和市場波動(dòng)的影響較大，收入不穩(wěn)定。而外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的重要途徑，但受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)市場的影響，收入增長空間也受到一定限制。

　　三、農(nóng)民收入變化趨勢

　　增長趨勢：從整體來看，農(nóng)民收入呈增長趨勢，但增速有所放緩。這主要受到農(nóng)資價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加以及自然災(zāi)害等因素的影響。

　　結(jié)構(gòu)變化：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，但在總收入中的比重呈下降趨勢。而經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)的收入比重有所上升，但仍受多種因素制約。

　　地區(qū)差異：不同地區(qū)之間的'農(nóng)民收入存在顯著差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民收入較高，而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民收入則相對(duì)較低。

　　四、農(nóng)民收入存在的問題

　　農(nóng)業(yè)增收空間受限：由于農(nóng)資價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加以及自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)業(yè)增收空間受到擠壓。

　　農(nóng)民組織化程度低：農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者，面臨多方面的壓力和挑戰(zhàn)。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：一些地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。

　　勞動(dòng)力素質(zhì)不高：農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高。

　　惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少：雖然國家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

　　五、建議

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　提高農(nóng)民組織化程度：加強(qiáng)農(nóng)民合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。通過合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、銷售，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)排水引灌、保旱保肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。

　　提高勞動(dòng)力素質(zhì)：加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和管理水平，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　加大惠農(nóng)政策力度：增加惠農(nóng)政策投入，直接增加農(nóng)民收入。通過提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，直接增加農(nóng)民收入。

　　六、結(jié)論

　　農(nóng)民收入問題是一個(gè)復(fù)雜而重要的問題，需要政府、社會(huì)和農(nóng)民共同努力解決。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)和加大惠農(nóng)政策力度等措施，可以有效促進(jìn)農(nóng)民收入增長，提高農(nóng)民生活水平。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 13

　　一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

　　近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。XX年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。

　　我們的主要措施是：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇，建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地，XX年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地，播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植，建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林，建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。

　　大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè)，種植綠色食品面積125萬畝，11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品，2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)量達(dá)12萬噸。

　　積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。

　　二是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動(dòng)基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。

　　三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè)，累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。

　　建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。

　　大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè)，建設(shè)各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個(gè)，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。

　　努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。

　　四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了、等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。XX年，爭取國家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè)，受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來，全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套)，到XX年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦，畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。

　　五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前，全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶，占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。

　　大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬社會(huì)轉(zhuǎn)移空間。通過加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商。截止XX年底，全市轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力6.04萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力16.6%，平均每6個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中就有1人外出務(wù)工，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)村人均純收入28%。

　　積極組織勞務(wù)輸出，向外拓展轉(zhuǎn)移空間。近年來，赴俄累計(jì)輸出勞務(wù)1.6萬人次，開發(fā)俄土地7000公頃，勞務(wù)收入8000萬美元。此外，還向日本、韓國等東南亞地區(qū)輸送勞務(wù)。

　　六是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，靠落實(shí)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定完善土地承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。

　　堅(jiān)定不移地貫徹土地承包政策，不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。按照“自愿、依法、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個(gè)減少到64個(gè)，行政村由859個(gè)減少到626個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部減少1500人，減少行政支出1300萬元。

　　積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)村級(jí)民主制度建設(shè)，積極推行村級(jí)民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務(wù)公開，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)村務(wù)工作的知情權(quán)和參與權(quán)，從源頭上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈逐年減輕趨勢。XX年全市實(shí)行稅費(fèi)改革后，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7706萬元，人均減少114元，畝均減少10元。深化農(nóng)村干部考核制度改革，把農(nóng)民增收納入干部考核重要內(nèi)容。把促進(jìn)農(nóng)民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點(diǎn)、包戶責(zé)任制，作為考察干部政績的重要內(nèi)容，將所包對(duì)象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部做好農(nóng)民增收工作積極性，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了為農(nóng)民服務(wù)的水平。

　　二、影響農(nóng)民增收的制約性問題比較突出結(jié)構(gòu)制約。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源尚未得到合理配置，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，組織形式和利益機(jī)制不完善、不規(guī)范，帶動(dòng)能力弱。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)比重大，林牧漁業(yè)比重小。

　　市場制約。從國內(nèi)市場看，近年來，由于市場需求變化，農(nóng)產(chǎn)品賣難十分突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，增收空間越來越小。從國際市場看，農(nóng)村開放度不高，毗鄰俄羅斯的區(qū)位競爭優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮。目前，我市大豆、小麥價(jià)格超出國際市場價(jià)格20%—50%，已失去市場競爭能力。畜產(chǎn)品、蔬菜等雖有一定價(jià)格優(yōu)勢，但因規(guī)模、品質(zhì)等問題，在短期內(nèi)開拓國際市場難度較大。從自身看,地處偏遠(yuǎn)，處于中心市場末梢，輻射面小;人口總量僅為173萬，農(nóng)業(yè)人口占65%，城市化水平低，社會(huì)購買力規(guī)模不大，內(nèi)需拉動(dòng)力較弱;缺少規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。

　　體制與政策制約。從體制方面看，我市土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，組織化程度不高，農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)信息不靈，市場交易能力低，難以應(yīng)對(duì)市場變化和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。從政策方面看，近年來由于受糧食購銷體制改革影響，農(nóng)民收入明顯減緩。1997年到XX年，糧食市場價(jià)平均下降40%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入增加。

　　科技與信息制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低。XX年我市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率42%，低于全國8個(gè)百分點(diǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，名特優(yōu)品種少，過腹轉(zhuǎn)化和精深加工水平低。農(nóng)村信息服務(wù)滯后。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等社會(huì)化服務(wù)組織機(jī)制不健全。政府部門缺乏對(duì)農(nóng)民的信息引導(dǎo)，預(yù)測性、定量分析少，導(dǎo)致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)。

　　勞動(dòng)力素質(zhì)制約。敢闖敢干進(jìn)取精神不夠。缺乏闖大市場、創(chuàng)大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄。特別是一些農(nóng)村基層干部駕馭市場和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力不強(qiáng)�？茖W(xué)文化素質(zhì)不高。全市農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)村勞動(dòng)力1.2%。農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度的占73%，許多農(nóng)業(yè)科技成果得不到推廣應(yīng)用。民主法制意識(shí)淡薄。自覺、主動(dòng)參與農(nóng)村民主管理意識(shí)差，特別是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)所必需的契約意識(shí)、競爭意識(shí)、開放意識(shí)淡薄，在一定程度上束縛了農(nóng)民收入增長。

　　三、增加農(nóng)民收入的.對(duì)策建議

　　新形勢下必須準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅(jiān)持多予、少取、放活原則，采取綜合措施，確保農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)增收基礎(chǔ)。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制調(diào)活、經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高，構(gòu)筑具有特色的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是在糧牧企、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教、一二三產(chǎn)業(yè)之間，建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;調(diào)強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)，壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);調(diào)活運(yùn)行機(jī)制，就是積極完善健全土地經(jīng)營、金融服務(wù)、中介組織聯(lián)結(jié)機(jī)制等，大膽探索和建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府保障等農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制;調(diào)高經(jīng)濟(jì)效益，就是按效益最大化原則，建立全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。圍繞科技創(chuàng)新挖掘增收潛力。加快培育、引進(jìn)、推廣農(nóng)畜優(yōu)良品種。種植業(yè)選育、引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、成熟早、脫水快的優(yōu)質(zhì)品種。加大技術(shù)推廣力度，開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝技術(shù)。注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保產(chǎn)品的商品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技增產(chǎn)增收的自覺性。圍繞項(xiàng)目建設(shè)加大增收力度。利用結(jié)構(gòu)調(diào)整上項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。通過技術(shù)改造、機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展和培育一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建立一批高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和商貿(mào)型的龍頭企業(yè)。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大增收載體。根據(jù)我市實(shí)際情況，要建設(shè)四種類型的小城鎮(zhèn)：以工業(yè)生產(chǎn)為主體的工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以從事商品流通和為城鄉(xiāng)人民提供生產(chǎn)生活服務(wù)為主體的商貿(mào)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以游客和貨物集散為主體的交通運(yùn)輸主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以旅游服務(wù)業(yè)為主體的旅游休閑主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。完全放開農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)的戶口限制，與原居住居民在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面享有同等待遇。圍繞市場流通搶抓增收關(guān)鍵。加快建設(shè)一批牽動(dòng)全市、幅射周邊地區(qū)乃至全省、全國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力支持興辦各類經(jīng)貿(mào)公司，支持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種民間流通組織。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，增加具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口。圍繞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)信息管理網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。充分發(fā)揮勞動(dòng)管理部門主渠道作用，在各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立勞動(dòng)保障站，在勞務(wù)輸出人員集中的地方設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員管理。圍繞減輕負(fù)擔(dān)強(qiáng)化增收保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的有關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開。扎實(shí)開展農(nóng)村“三亂”的專項(xiàng)治理工作。把減負(fù)工作與農(nóng)民增收結(jié)合起來，與改革和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度結(jié)合起來。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 14

　　一、農(nóng)民收入問題的現(xiàn)狀和困難

　　由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停�增收非常困難。我們調(diào)查顯示：

　�。ǎ保┺r(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。20xx年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，20xx年底全國尚有2900萬絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn)，則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。20xx年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字，同20xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬�產(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

　�。ǎ玻┰鍪账俣染徛�。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長率要達(dá)到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均GDP的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達(dá)到8.4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

　　（３）城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1.82：1；然后不斷擴(kuò)大，到1994年達(dá)到了一個(gè)新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2.47：1；從1998年開始，逐年顯著擴(kuò)大，20xx年擴(kuò)大到3.23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

　　（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢�？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

　　二、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

　　（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對(duì)市場需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對(duì)市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

　�。ǎ玻┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。

　�。ǎ常┱�府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的`技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

　�。ǎ矗┺r(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重。據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支。除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支。家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)最基本的方面的開支累加起來，對(duì)與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了。

　　三、體會(huì)

　　我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

　　１、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動(dòng)態(tài)。收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好。

　�。病⑼七M(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

　�。场⒓涌燹D(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

　　４、調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。

　�。�、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

　　農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告 15

　　時(shí)間過的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經(jīng)過認(rèn)真的思考，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查。

　　一、從耕地說起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。

　　而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工。經(jīng)過在市場上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0.8元每斤，而經(jīng)過初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了x元每斤，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。

　　具體措施：

　�。�1）國家政策支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

　�。�2）吸引人才，國家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助。

　　其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說白了就是將農(nóng)村的土地合并起來，成立一個(gè)公司。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營土地。這樣不僅會(huì)提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場上的話語權(quán)，而且能解放出大量優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。

　　優(yōu)點(diǎn)：

　　（1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場，農(nóng)民的話語權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。�2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。

　�。�3）便于大型機(jī)械化耕作，提高了耕種效率。

　　（4）解放生產(chǎn)力，通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。

　　具體措施：

　�。�1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

　�。�2）吸納人才。

　　其實(shí)，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個(gè)人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。

　　二、沈莊村與許多其它村莊最大的'不同是沈莊村緊鄰著一個(gè)大型水庫——燕山水庫。

　　緊鄰水庫個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

　　經(jīng)過對(duì)沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。

　　首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

　　其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

　　再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個(gè)例子，通過和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾�，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價(jià)格賣給了開發(fā)商。后經(jīng)過初步的估計(jì)，這些沙石至少價(jià)值50萬元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么沈莊村至少有了50萬元的流動(dòng)資產(chǎn)。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國目前的幾個(gè)富裕村無不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。而目前我國許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問題的有效措施。

　　沈莊村所面對(duì)的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實(shí)解決好如上三個(gè)問題是黨和國家工作的重中之重。

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