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家庭農場發(fā)展情況調研報告
我們眼下的社會,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家整理的家庭農場發(fā)展情況調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
家庭農場發(fā)展情況調研報告1
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī);⒓s化、商品化經營,并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。家庭農場是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向,去年以來,我們按照國家、省市文件精神,轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極培育家庭農場這一新型農業(yè)經營模式,現將相關情況匯報如下。
一、xx家庭農場發(fā)展現狀
(一)發(fā)展數量及經營規(guī)模。我區(qū)工商部門從20xx年初開始辦理家庭農場注冊登記業(yè)務。截至20xx年底,在工商部門注冊的家庭農場已達45家。其中,注冊資本在10萬元以下的有7家,占總數的15.56%;10—50萬元的有22家,占總數的48.89%;50—100萬元的有8家,占總數的19.05%;100萬元以上的有8家,占總數的17.78%。占地面積100畝以下的14家,占總數的31.11%;100—500畝的28家,占總數的62.22%,500畝以上的3家,占總數的6.67%。
。ǘ┙洜I類型。我區(qū)家庭農場經營類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結合三種類別。一是種植類。共計26家,占總數的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等,以金豐農場、史口潤豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農場為代表。二是養(yǎng)殖類。共計4家,占總數8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產等,以佳園、錦源等家庭農場為代表。三是種養(yǎng)結合類。共計15家,占總數的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結合的生產形式,以風和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農場為代表。
。ㄈ┙洜I現狀。從調查情況來看,我區(qū)家庭農場發(fā)展勢頭很好,多數家庭農場取得了較好的經濟效益。金豐家庭農場以小麥、玉米種植為主,注冊資金1100萬元,流轉土地1500畝,是我區(qū)最大的1家家庭農場,累計投入資金700余萬元。史口鎮(zhèn)潤豐家庭農場已建成無公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農事體驗及認領基地100畝,20xx年實現銷售收入580萬元。紅荷家庭農場是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農場,占地面積260畝,已累計投入建設資金200余萬元;現有肉雞養(yǎng)殖3個大棚,年出欄肉雞12萬只;蓮藕池15個,占地180畝,年產蓮藕50萬斤;淡水蝦池6個,占地60畝,年產新品種南美對蝦3.5萬斤;20xx年實現銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬元、蓮藕種植20萬元、對蝦養(yǎng)殖35萬元,合計85萬元。麗景家庭農場集水產養(yǎng)殖和苗木種植為一體,占地面積600余畝,已累計投入建設資金500余萬元,現有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝,養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只;20xx年出售苗木2萬余株,出售甲魚、鰱魚等水產品8000余斤,實現銷售收入40余萬元。
二、存在的困難及問題
。ㄒ唬⿺盗可佟⒁(guī)模小。截至204年底,我區(qū)注冊登記的家庭農場只有45家,加上未登記注冊的'家庭農場,總數也不過60余家。現有家庭農場經營規(guī)模較小,45家注冊登記的家庭農場中有29家注冊資本在50萬元以下,比64.44%;注冊資本超過500萬元的只有8家。
。ǘ┤狈Κ劮黾殑t。20xx-20xx年,連續(xù)兩年的中央一號文件提及“家庭農場”這一新型農業(yè)經營主體概念,并表示要扶持其發(fā)展。
20xx年,山東省已制定實施《山東省家庭農場登記試行辦法》和《關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見》,但我區(qū)至今仍未出臺具體的鼓勵家庭農場經營發(fā)展的獎扶實施細則。
。ㄈ┤谫Y困難。經營家庭農場前期所需資金投入較大,而農業(yè)經營見效慢、回籠資金時間長,經營主體貸款難、貸款貴的問題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農場,占地100畝,概算投資300萬元,計劃發(fā)展果樹種植和林下養(yǎng)雞,注冊后由于資金周轉不暢,一直未上項目,現已轉手出讓。
。ㄋ模┩恋亓鬓D困難。《山東省家庭農場登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農場經營規(guī)模要相對穩(wěn)定,土地相對集中連片,土地租期或承包期應在5年以上。但受糧食價格上調、部分種植戶回流等因素影響,家庭農場難以獲得規(guī)模連片占地;同時,農村私人間流轉土地多數流轉期限只有1年,難以滿足家庭農場日常經營和擴大生產的需要。
。ㄎ澹┙洜I者素質不高。據調查,現有家庭農場經營者年齡大多在45歲以上,文化層次偏低,缺乏經營管理的知識;而知識文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農業(yè)生產,導致家庭農場今后的經營發(fā)展受限。
三、相關建議
一是強化宣傳。家庭農場是新生事物,很多人對家庭農場的了解及認識有一個逐步加深的過程,建議通過網絡、電視臺、報紙等媒體,加大對家庭農場的宣傳力度,鼓勵符合條件的個人及家庭創(chuàng)辦家庭農場。
二是加強獎扶。建議簡化行政審批程序,降低家庭農場準入門檻,整合各部門涉農項目資金,將農業(yè)項目和資金向家庭農場傾斜。同時,建議抓緊出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,對家庭農場在商標注冊、產品認證、日常經營、擴大規(guī)模等方面給予扶持。
三是增強要素保障。一要進一步提高村級集體對集體土地承包經營權流轉的積極性,同時加強土地流轉的規(guī)范管理。二要建立家庭農場經營主體的抵押、擔保、信用體系,緩解家庭農場經營主體融資難的問題。三要引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農民工”、“創(chuàng)業(yè)大學生”等群體爭做家庭農場經營者。
家庭農場發(fā)展情況調研報告2
家庭農場,是以家庭成員為主要勞動力,以農戶家庭為基本組織單位,以市場為導向,以利潤最大化為目標,從事農業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產經營,并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。為促進家庭農場這一農業(yè)新型經營主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。根據區(qū)委農工委《關于做好家庭農場發(fā)展情況調研的通知》文件精神,結合我鎮(zhèn)農業(yè)中心工作人員調查統計的實際情況,現將聯絡鎮(zhèn)家庭農場的發(fā)展情況報告如下:
一、家庭農場發(fā)展的基本情況和特點
隨著農村家庭承包經營和農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展,在上世紀90年代中后期,聯絡鎮(zhèn)就有了家庭農場的雛形,出現了一批糧食生產,生豬、水產養(yǎng)殖等適度規(guī)模經營大戶,本世紀初,隨著農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,以及土地流轉政策的推行,出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經濟林的經濟效益日益凸顯,農戶的經營意識不斷增強,一些農戶自發(fā)或在政府引導下,加大綠化經濟林種植的投入,逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產養(yǎng)殖的家庭農戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結合類1家。并有以下特點:
(一)農場數量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農場中,有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規(guī)模經營,有5戶水產養(yǎng)殖類家庭農場從21世紀初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產養(yǎng)殖家庭農場經營模式。特別是隨著農業(yè)機械化的推進,以及政府招商引資和打造聯絡特色產業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉進一步加快,海濤、八一等村出現外地企業(yè)和本地村民聯合承包經營家庭農場的現象。
。ǘ┺r場經營耕地面積較大,農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經營規(guī)模生產投入的基礎上,年銷售額在10-50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
。ㄈ┘彝趧恿Πl(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經營規(guī)模較大,家庭農場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質要求越來越高,具體體現在對長工勞動力上的高素質要求和短工數量上的不斷增加。聯絡鎮(zhèn)現有46名家庭農場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的93.5%,達到了以家庭成員為主要勞動力的標準,另有3家家庭農場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的.6.5%,同時13家家庭農場都雇有多名短工,雇工人數在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養(yǎng)殖等家庭農場里。
。ㄋ模┙洕魑锷a不斷發(fā)展,特色種植進一步顯現。5個種植類的家庭農場,全部種植有經濟作物,經濟作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等,在經濟作物生產不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業(yè)帶,以此帶動的經濟效益非常可觀,極大促進家庭收入的提高。
二、家庭農場發(fā)展的困難和問題
近年來,聯絡鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農場經營和種糧大戶等現代農業(yè)經營主體,提高農業(yè)產業(yè)化水平和規(guī)模化程度,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規(guī)模生產等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
。ㄒ唬┺r村土地流轉困難。
究其原因:一是大多數農民受自然經濟思想支配,習慣于自種自收,參加土地流轉的愿望并不十分強烈,多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉包他人耕種;有的是外出收入高,對那點田、那點租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領補貼,也不愿意流轉;加之政府對土地流轉沒有“硬措施”,沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同,9戶是口頭協議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。
(二)農村家庭農場融資困難,財政資金扶持少。
農業(yè)生產周期較長,效益比較低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場實力不強,加上固定資產不多,大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農場想發(fā)展擴大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少,目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場,導致農場規(guī)模和經濟效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī);洜I的發(fā)展。
。ㄈ┙M織化程度低,農戶加入或領辦農民合作組織的意識弱。
近年來,國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度,并出臺了相應的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業(yè)組織,占總數的100%。據調查了解到,農民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益;二是資金短缺,有些農場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農場主往往把盈余資金投入到再生產和擴大經營規(guī)模;三是成立或加入農民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導和政策扶持。
(四)農場主經營素質偏低,農業(yè)生產后繼無人。
盡管大部分農場主多年從事農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖,實踐經驗豐富,但畢竟受學歷、理念等因素影響,難以有效承擔現代化農業(yè)發(fā)展重任,需要進一步提高經營素質;與此同時,農村勞動力大規(guī)模轉移,從事農業(yè)的勞動力年齡偏大,結構老化,在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農場的對策建議
。ㄒ唬┘訌娹r村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場,是促進土地流轉的動力,土地的有序流轉是家庭農場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心或農業(yè)綜合服務中心是基礎,要聯合區(qū)農林局切實承擔起指導流轉合同、調節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責,為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制,促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。
(二)發(fā)展農村專業(yè)合作社和家庭農場相結合的道路,解決家庭農場融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領作用,幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農業(yè)組織化程度,實現家庭農場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務,尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質服務;支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場提供擔保貸款。
。ㄈ┘訌娹r業(yè)人才培養(yǎng)和引進。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農業(yè)產業(yè)帶項目,積極引進國內高層次農業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農戶開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶、家庭農場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學生村官的政策,鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,發(fā)展現代農業(yè)。
。ㄋ模┞鋵崌覍r民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農業(yè)補貼,全部單列出來,用于補貼上述對象,其他農民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農場發(fā)展情況調研報告3
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產經營,并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體,這一概念在今年中央一號文中首次被提出后,受到了各級的高度重視。近日根據領導安排,對它們逐個進行了調研,現將有關情況匯報如下。
一、發(fā)揮的作用
家庭農場規(guī);洜I后生產成本有所下降,生產經濟效益明顯提高,既堅持了以農戶為主的農業(yè)生產經營特性,又擴大了經營規(guī)模,解決了家庭經營低、小、散問題,通過適度規(guī)模經營,以集約化、商品化促進農業(yè)增效、農民增收;更是實現土地適度規(guī)模經營的有效形式,可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,激發(fā)農民的積極性、釋放農業(yè)的潛力;家庭農場相比分戶經營更容易組織標準化技術生產,示范推廣農業(yè)新科技,符合當前經濟發(fā)展水平和農業(yè)農村實際發(fā)展情況的,是現代農業(yè)發(fā)展的方向
二、存在的問題
一是規(guī)模普遍較小。2家已經營的家庭農場種植面積普遍僅在40-60畝左右,很難形成農業(yè)產業(yè)規(guī)模,導致產品市場競爭力弱,對于種植糧食作物來說,規(guī)模小更是影響機械化生產作業(yè)的推進,束縛經濟效益的進一步提高。
二是土地問題制約規(guī)模發(fā)展。調研中了解到,這3家農場均有意擴大種植規(guī)模,從目前現狀來看,農戶土地零碎插花流轉、短期流轉并不難,但若想集中連片并中長期流轉土地卻很難,農民對土地依賴程度仍然很高,對規(guī)模集約化經營認知程度不夠,思想難以統一,土地流轉問題是目前制約農場擴大經營規(guī)模的頭號難題。
三是資金短缺影響發(fā)展壯大。家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場實力不強,加上固定資產不多,無法通過農場資產抵押獲取銀行貸款,大部分投入制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。如在籌建初期,由于須一次性交納土地承包費、租用機械平整場地、架電通水、引進苗木等開支,資金短缺近百萬元,最后只能萬元的貸款,其余款項的籌措更是費盡了周折。由于前兩年桃樹未掛果基本無收益,目前農場資金周轉困難問題仍十分突出,更無力擴大再生產規(guī)模,資金問題成為抑制家庭農場大發(fā)展的另一重要因素。
四是組織化程度低,社會化服務能力弱,農技服務力量薄弱,對家庭農場缺乏技術指導,機械化程度低,農忙時節(jié)仍需要大量的農業(yè)工人,農場主經營素質還需進一步提高,品牌意識不強,目前這3家農場產品無一注冊商標、獲得質量認證,產業(yè)難以做大做強。
五是登記認定工作有待進一步規(guī)范完善。一是登記時對農場主身份把關不嚴,家庭農場經營者應具有農村戶籍,但從我縣目前登記的3家農場來看,卻有2家農場主及家庭成員均為非農戶口。二是對規(guī)模的認定尚無標準,5月份省里下發(fā)的指出,申請登記的家庭農場的'土地經營規(guī)模應達到當地農業(yè)部門規(guī)定的種植、養(yǎng)殖要求,而我縣目前對這方面尚未明確。
三、下步建議
1、積極發(fā)展。目前我縣家庭農場登記數量少、類型單一(均為種植業(yè)),下步工作中應積極借助各種宣傳途徑,大力宣傳家庭農場的登記條件和方式,宣傳家庭農場的良好發(fā)展環(huán)境,引導有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農場,不斷擴大家庭農場的發(fā)展數量和規(guī)模;還要注重發(fā)展糧食家庭農場,目前全縣糧食種植生產方式較為粗放,標準化、機械化、專業(yè)化水平不高,下步工作中應引導農戶將土地向種糧大戶流轉,促進糧食家庭農場的發(fā)展。
2、政策扶持。各級財政要設立專項發(fā)展資金,用于家庭農場提高生產能力建設,允許家庭農場承擔涉農建設項目,適宜家庭農場申報的農業(yè)項目要優(yōu)先安排;盡快落實今年中央1號文精神,將新增相關農業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農場等新型生產經營主體傾斜;對家庭農場購置農機適當加大補貼力度,社保部門要積極推進農業(yè)政策性保險,切實降低家庭農場農業(yè)生產、經營風險;對家庭農場在用地、用電、用水等方面的需求各相關部門要優(yōu)先安排;建議縣里開展年度優(yōu)秀家庭農場評選并予資金獎勵,增強其示范帶動效應;各級應開展對家庭農場管理者的培訓,不斷加大培訓指導力度,逐步提高其經營管理能力。
3、金融支持。要積極探索家庭農場抵押物貸款方式,根據家庭農場的特點適度擴大抵押物的范圍,允許家庭農場以大型農用設施、土地經營權等抵押貸款,對家庭農場貸款實行貼息,逐步建立健全金融支持體系。
4、進一步完善農村土地流轉服務體系建設。認真貫徹落實中央1號文提出的“鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”,利用全縣農村土地流轉服務平臺,積極收集縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉供需信息,為家庭農場流轉土地暢通信息渠道,引導家庭農場與流轉戶簽訂中長期租賃合同,促進適度規(guī)模經營發(fā)展。
5、縣里要盡快制定并出臺家庭農場評估認定標準,健全和完善家庭農場登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺。
家庭農場發(fā)展情況調研報告4
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉;繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中,向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜!凹彝マr場”概念首次在中央一號文件中出現。為準確摸清我縣農村家庭規(guī)模經營發(fā)展現狀,著力以現行家庭規(guī)模經營為基礎、探索發(fā)展家庭農場的有效途徑和方式,筆者在深入調研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產大戶的基礎上,結合現代農業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的措施建議,現報告于后。
一、我縣農村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現狀
根據全市統一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標準,我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調查結果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農戶總數的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經營戶的調查情況看,現行家庭規(guī)模經營主要存在以下問題:
。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數規(guī)模經營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調控時適當扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關聯產品市場價格正常或逐漸上漲的情況下,各個生產環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經營能獲得正常利潤,生產規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產品銷售受阻,生產過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉,只能壓縮生產規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數支撐不住的戶只能退出生產,規(guī)模生產的連續(xù)不穩(wěn)定。
。ǘ╀N售渠道不暢。所有規(guī)模經營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導致產品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產經營。受信息資源、聯系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產時間,影響規(guī)模經營效益水平。
。ㄈ┘夹g服務滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產需要相對專業(yè)的技術人員對生產進行技術指導,比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現行規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務提供跟不上,生產過程中各方面技術服務主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學解決,技術保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術服務與生產要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經營質量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產風險。
。ㄋ模┥a要素不穩(wěn)。規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農業(yè)生產資源,各資源要素流轉通過口頭協商、書面協議方式確定。流轉時間少則一兩年、多則三五年,生產經營虧損時協議租金不減少、生產經營收益好時協議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元)。生產要素流轉不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產經營者長期投資經營的信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農場模式
從農村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現行種養(yǎng)殖規(guī)模經營戶為基礎,培育適宜我縣發(fā)展的家庭農場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產農場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產農場。如:臨溪的糧食生產大戶,王家的股份制蔬菜生產大戶都可為發(fā)展農場提供借鑒;二是特種作物產業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產地等都可適度發(fā)展特色作物產業(yè)場;三是果園內養(yǎng)殖型復合式農莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場)。
通過對20個家庭農場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產大戶生產效益調查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產增加約5元,效益提高8%左右。從調查結果看,各種項目的規(guī);a收入都比零星分散生產高得多,經濟效益也比零星分散生產好得多。(注:20個戶的數據是生產戶對生產情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農場的措施建議
從當前我縣農村農業(yè)生產實際看,一家一戶分散生產經營方式在推動縣域農村經濟發(fā)展的.動力方面有所減弱,發(fā)展現代農業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現代農業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機制,筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農場過度的主要制約因素。逐步建立以農戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農場的基本要求,也是保障家庭農場正常運行的客觀需要。
。ǘ┙⒎(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產品種和產出數量直接聯系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農場正常運行的本質要求和內在屬性。穩(wěn)定現有消費市場與需求數量、確;句N售數量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領域、為銷售更多產品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎產品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農場規(guī);洜I產生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經營產品收儲加工與家庭農場專業(yè)化產品生產銷售相聯系機制,讓家庭農場在利益共享、風險共擔中不斷發(fā)展壯大。
。ㄈ┮(guī)范流轉行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農場發(fā)展的實際需要制定相應的土地流轉政策,鼓勵全家外出戶或棄農經商戶、勞動力不足無力正常經營戶、生產技術落后產出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農戶積極參與土地流轉。通過規(guī)范流轉方式、穩(wěn)定流轉期限、合理流轉價格等形式,積極幫助農場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉土地,增強規(guī)模經營和發(fā)展信心。
。ㄋ模┞鋵嵓夹g職責,完善全方位服務。家庭農場專業(yè)化、規(guī)模化生產離不開科學技術的支撐,需要系統健全的配套服務。健全服務組織,配強技術力量,根據家庭農場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產、不斷擴大產能和提高效率的實際需要,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質量服務,有效保障家庭農場持續(xù)健康發(fā)展。
。ㄎ澹⿲捤森h(huán)境,加強扶持引導。家庭農場是農村經濟發(fā)展的時代產物,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要在生產要素組織、生產過程扶持、產品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場這一新型農村經濟經營主體有效承載農村經濟轉型升級,為新形勢下實現農民收入快速增長提供強大動力。
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