信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告的用途越來越大，我們在寫報(bào)告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編精心整理的信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

　　干部管理信息化是干部工作的基礎(chǔ)，十分重要。近年來，*縣委組織部堅(jiān)持“科學(xué)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)中心”的工作思路，在干部信息庫建設(shè)上狠下功夫，既有效地推進(jìn)了干部信息化建設(shè)的步伐，又促進(jìn)了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保干部信息真實(shí)

　　1、高起點(diǎn)謀劃。部務(wù)會抓住上級關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設(shè)的契機(jī)，明確干部信息化建設(shè)的基本思想、總體目標(biāo)，重點(diǎn)對科級干部信息庫建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，確定按照省、市委組織部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)好集干部任免、考核、獎懲、培訓(xùn)于一體的科級干部信息庫。同時，投資3萬元添置了設(shè)備。

　　2、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)審核。我們把干部信息審核作為信息庫建設(shè)的重中之重。對照干部人事檔案，將干部的三齡、兩歷、一職級即：年齡、黨齡、工齡；學(xué)歷、經(jīng)歷；職級作為審核重點(diǎn)，細(xì)化審核內(nèi)容，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核程序，明確審核責(zé)任，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到及時匯報(bào)、及時研究、及時處理，確保干部信息的真實(shí)可靠。

　　3、快速度錄入。通過明確信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)、要求和紀(jì)律，按照先培訓(xùn)后上崗的辦法，對信息錄入員實(shí)行資格準(zhǔn)入，保證了干部信息錄入工作地順利進(jìn)行，保障了干部信息錄入工作的圓滿完成。科級干部信息庫錄入了副科級以上單位103家，科級干部1495人，基本實(shí)現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。

　　二、規(guī)范管理，維護(hù)干部信息完整

　　1、日常維護(hù)規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認(rèn)定審核，干部信息組統(tǒng)一管理維護(hù)的思路，切實(shí)加強(qiáng)對干部信息庫的維護(hù)管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護(hù)的.基礎(chǔ)性工作來抓，并以干部“三齡兩歷一職級”為審核重點(diǎn)，保障了干部信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　2、信息交流暢通。對全縣負(fù)有干部監(jiān)督職能的單位進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生局等職能單位為干部信息交流成員單位，構(gòu)建起跨部門的干部信息交流體系。

　　3、安全保密嚴(yán)格。我們按照保密工作的規(guī)定，建立了干部信息安全保密責(zé)任制，配備了干部信息庫專管員，充分利用加密認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段，定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測維護(hù)工作，并按照干部管理權(quán)限，科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限，最大限度地保障了干部信息庫的安全與保密。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，利用干部信息快捷

　　1、干部工作基礎(chǔ)有了新的變化。我們堅(jiān)持把干部信息庫建設(shè)作為干部選拔任用工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓，在干部信息庫建立了35

　　歲以下正科級干部、30歲以下的副科級干部、婦少非科級干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個方面干部信息平臺。在近年縣直單位主職調(diào)整過程中，我們充分運(yùn)用干部信息庫信息，協(xié)助干部組、部務(wù)會議查詢干部信息、提供《干部基本情況表》136份，為選準(zhǔn)人、用好人提供了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。

　　2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅(jiān)持以提高干部選拔任用工作效率為目標(biāo)，充分發(fā)揮干部信息庫的“自動化”效益。實(shí)現(xiàn)干部個人基本信息查閱自動化，《干部任免名冊》生成自動化，《干部任免審批表》填制打印自動化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料，提高了干部選拔任用工作的效率。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

　　一、調(diào)研背景和目的

　　當(dāng)今社會已進(jìn)入到了信息化的互聯(lián)網(wǎng)+時代，醫(yī)院信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等方面，它逐步成為現(xiàn)代化醫(yī)院運(yùn)營必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境，醫(yī)療信息化調(diào)研方案。我國醫(yī)院的信息化建設(shè)起步較晚，發(fā)展也不平衡，目前大部分三級醫(yī)院已基本完成第一輪HIS、PACS/RIS、LIS系統(tǒng)建設(shè)，但尚未形成醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的數(shù)字化醫(yī)院。 本次調(diào)研在依據(jù)衛(wèi)生部《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(20xx年版)》及《衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》的基礎(chǔ)上，采用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方式，定性與定量方法相結(jié)合，旨在詳細(xì)了解銅仁市人民醫(yī)院整體信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施情況，摸清銅仁市人民醫(yī)院信息化現(xiàn)狀及發(fā)展要求，深入分析醫(yī)院當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的突出問題和矛盾，明確領(lǐng)導(dǎo)層和各業(yè)務(wù)科室對信息化建設(shè)和信息化安全的需求，征求建議和意見，梳理出醫(yī)院信息化建設(shè)的整體思路和工作重點(diǎn)，為做好數(shù)字化醫(yī)院信息化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)劃方案《醫(yī)療信息化調(diào)研方案》。

　　二、調(diào)研分析

　　2.1、目前信息系統(tǒng)應(yīng)用情況

　　根據(jù)調(diào)查問卷和實(shí)地訪談進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況如下：

　　1)、信息系統(tǒng)(HIS)是以經(jīng)濟(jì)管理為核心，基本上能滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求，主要是指藥品及材料進(jìn)銷存管理和財(cái)務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今，已經(jīng)有十年的的時間了，信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號管理、門診收費(fèi)管理、住院病房管理、住院收費(fèi)管理、醫(yī)技查詢管理、財(cái)務(wù)核算報(bào)表管理、財(cái)務(wù)核算獎金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費(fèi)管理、門診醫(yī)保病人收費(fèi)管理、住院職工醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院新農(nóng)合病人收費(fèi)接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。

　　2)、LIS、PACS、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務(wù)需求，不能與HIS、EMR系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換。

　　2.2、目前信息系統(tǒng)存在的問題

　　目前銅仁人民醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，但存在著系統(tǒng)集成度較低;只關(guān)注信息的采集不關(guān)注信息的共享與利用等問題，如LIS、PACS系統(tǒng)都是科室級別。由于醫(yī)院的各功能模塊是在不同時期建設(shè)的，在建設(shè)時，重點(diǎn)考慮的是功能的實(shí)現(xiàn)，滿足業(yè)務(wù)需求，而未過多考慮系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享和利用，只針對患者的基本信息進(jìn)行了簡單的共享，采用的是一對一的接口模式來實(shí)現(xiàn)的。這種接口模式在子系統(tǒng)較少的情況下還可以滿足業(yè)務(wù)需要，當(dāng)子系統(tǒng)數(shù)量較多時，系統(tǒng)間的關(guān)系線已經(jīng)形成了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，并且不同系統(tǒng)間的很多信息是重復(fù)的，例如病人的基本信息，LIS系統(tǒng)要用，PACS系統(tǒng)要用，這樣就都要與HIS系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，各系統(tǒng)均要與HIS系統(tǒng)開發(fā)接口，造成了開發(fā)過程中的重復(fù)開發(fā)，數(shù)據(jù)重復(fù)共享，而且日后的維護(hù)和升級工作也將變得非常復(fù)雜。在子系統(tǒng)數(shù)量越來越多的情況下，給信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性和運(yùn)行效率帶來巨大的隱患，同時使信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)成本成倍增長。

　　三、信息系統(tǒng)改進(jìn)規(guī)劃

　　隨著醫(yī)院信息化的普及，通過信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療管理和行政管理，這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)過程中，進(jìn)行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的，規(guī)劃主要考慮到以下幾個方面：

　　1)、定位醫(yī)院信息化管理目標(biāo)。

　　一個完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個子系統(tǒng)組成，牽涉眾多的'專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工，整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的，它們來源于不同的廠家，基于不同的技術(shù)，缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標(biāo)應(yīng)定為：建立基于集成平臺的數(shù)字化醫(yī)院，整合不同系統(tǒng)的信息，并對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統(tǒng)計(jì)、分析，為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以達(dá)到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　　2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)

　　伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴(kuò)大，醫(yī)院對信息化的要求越來越高，現(xiàn)有的HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理的要求，系統(tǒng)的功能將被大幅度細(xì)分，對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)，包括：

　　3)、選擇信譽(yù)良好的軟件服務(wù)商。

　　為了保證醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，同時能得到供應(yīng)商良好的服務(wù)，醫(yī)院必須選擇具有雄厚實(shí)力的軟件廠商來負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

　　4)、明確信息化管理費(fèi)用預(yù)算。

　　為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預(yù)算�，F(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預(yù)算經(jīng)費(fèi)每年為年收入的1-1.5%。同時醫(yī)院的信息化工作可以進(jìn)行總體規(guī)劃后，采用分期分批投入。

　　四、實(shí)施方案

　　目前醫(yī)院信息集成平臺軟件廠商很多，醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件，合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺，以保證系統(tǒng)實(shí)施以后能達(dá)所預(yù)想的管理功能，同時降低實(shí)施系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。具體操作建議如下：

　　1）成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的技術(shù)專家組成。

　　2）組織項(xiàng)目方案論證、考查。對當(dāng)前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴(kuò)展性等進(jìn)行論證，確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。

　　3）形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果，形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

　　現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，使企業(yè)的生存和競爭環(huán)境發(fā)生了巨大變化，信息化已成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的必要條件。為更好地掌握目前我市企業(yè)信息化建設(shè)情況，20xx年8月至20xx年3月期間，我局先后對全市行業(yè)及企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)研。通過組織多次行業(yè)協(xié)會及企業(yè)座談會，以及發(fā)放調(diào)查問卷500多份，并實(shí)地考察石龍、長安、虎門、清溪等12個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鎮(zhèn)（街）及數(shù)十個企業(yè)的信息化建設(shè)情況，初步掌握了全市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況，總體如下：

　　一、調(diào)研的總體情況

　　本次調(diào)研目的是要了解我市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況，為下階段制定政策措施推動全市企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐打基礎(chǔ)。本報(bào)告所指的企業(yè)信息化是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。本次調(diào)研采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實(shí)地考察等多種形式，對全市企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查了解，通過鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)助共發(fā)放調(diào)查問卷500多份，收回有效問卷341份。在這341家企業(yè)中，以企業(yè)的行業(yè)劃分，電子信息行業(yè)企業(yè)142家，占41.6％；電氣機(jī)械行業(yè)企業(yè)44家，占12.9％；紡織服裝行業(yè)企業(yè)26家，占7.6％；食品飲料行業(yè)企業(yè)15家，占4.4％；家具行業(yè)企業(yè)25家，占7.3％；化工行業(yè)企業(yè)22家，占6.5％；造紙及紙制品行業(yè)企業(yè)32家，占9.4％；玩具行業(yè)企業(yè)21家，占6.2％；其他行業(yè)企業(yè)14家,占4.1％。（如圖1）

　　圖1受訪企業(yè)的行業(yè)分布

　　以企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模劃分，年銷售收入在500萬元以下的企業(yè)占30.8％；銷售收入在500萬元～3000萬元的企業(yè)占19.9％；銷售收入在3000萬元～1億元的企業(yè)占22.9％；銷售收入在1億元～10億元的企業(yè)占21.7％；銷售收入在10億元以上的企業(yè)占4.7％（如圖2）。

　　圖2受訪企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模分布

　　以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型來劃分，民營企業(yè)占總數(shù)35.5％；國有或集體企業(yè)占6.7％；外資企業(yè)占57.8％（如圖3）。

　　圖3受訪企業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分布

　　二、我市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況

　　由于本次調(diào)研是我市首次對全市企業(yè)信息化建設(shè)開展的專題調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)、資料無法縱向比較，因此下面我們將分別通過不同行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)間橫向?qū)Ρ葋矸从衬壳拔沂衅髽I(yè)信息化建設(shè)的基本情況。為更好地量化評價、比較各類型企業(yè)的信息化建設(shè)水平，我們參考了國家、省信息化主管部門及評價機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系，結(jié)合我市實(shí)際，構(gòu)建了本次調(diào)研的一系列評價指標(biāo)。我們采用的評價指標(biāo)主要包括：企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平、企業(yè)對信息化收效滿意度、信息化年投入、內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站的建設(shè)情況、電子商務(wù)應(yīng)用等指標(biāo)。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平

　　企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程的信息化水平是反映企業(yè)信息化建設(shè)水平高低的最重要指標(biāo)之一。根據(jù)我市企業(yè)實(shí)際情況，我們將企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平分成四個檔次，分別為：

　　一、基本沒有信息化應(yīng)用；

　　二、初級水平，即電腦辦公系統(tǒng)獨(dú)立應(yīng)用，但沒有使用軟件輔助管理、生產(chǎn)；

　　三、中級水平，即信息化覆蓋50%以上的主要業(yè)務(wù)流程；

　　四、高級水平，主要業(yè)務(wù)流程全部實(shí)現(xiàn)信息化管理。調(diào)查結(jié)果顯示，有13.5％的受訪企業(yè)表示基本沒有應(yīng)用任何信息化系統(tǒng)；30.8％的企業(yè)達(dá)到初級水平；39.8％的企業(yè)達(dá)到中級水平；15.9％的企業(yè)達(dá)到高級水平（如圖4）。

　　圖4企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平分布

　　圖5八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程水平比較

　　如圖5所示，我們對不同行業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行了比較，各行業(yè)企業(yè)信息化水平分布，八大支柱產(chǎn)業(yè)中主要業(yè)務(wù)流程信息化水平達(dá)到中級以上企業(yè)的比例為：電子信息66.2％、電氣機(jī)械52.3％、紡織服裝38.5％、食品飲料40.0％、家具24.0％、化工45.5％、造紙及紙制品34.4％、玩具23.8％。數(shù)據(jù)表明，除電子信息、電氣機(jī)械行業(yè)外，紡織服裝、食品飲料、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等六大支柱產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平仍處于初級水平以下。

　　圖6各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程水平比較

　　我們將不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行了比較，各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)信息化水平分布如圖6所示。數(shù)據(jù)表明，企業(yè)通常經(jīng)營規(guī)模越大，其主要業(yè)務(wù)流程信息化水平也越高，這也充分說明了企業(yè)信息化在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

　　如圖7所示，以民營企業(yè)與外資企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行比較，民營企業(yè)中，占16.5％的企業(yè)仍沒有應(yīng)用信息化系統(tǒng)，39.8％的企業(yè)達(dá)到初級水平，29.1％的企業(yè)達(dá)到中級水平，其余14.6％的企業(yè)已達(dá)到高級水平。而外資企業(yè)方面，沒有應(yīng)用信息化系統(tǒng)的企業(yè)占12.0％，達(dá)到初級水平的企業(yè)占25.7％，中級水平的企業(yè)占44.9％，高級水平的企業(yè)占17.4％。數(shù)據(jù)顯示，目前我市超過半數(shù)民營企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平仍然處在初級以下水平，相比而言，超過60％的外資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到中級水平以上。

　　4圖7民營企業(yè)與外資企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平對比

　　（二）企業(yè)對信息化收效滿意度

　　在座談會中企業(yè)普遍反映到，企業(yè)管理者對信息化建設(shè)的支持是否足夠是企業(yè)信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。企業(yè)信息化是一個長期而復(fù)雜的過程，不僅需要大量的資金投入，還涉及企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革。因此，管理者對信息化建設(shè)投入的性價比是否滿意，很大程度上影響著企業(yè)信息化的成敗。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在受訪企業(yè)中，有5.2％的企業(yè)對目前信息化投入收效感到不滿意，而56％的企業(yè)感到滿意，并覺得目前投入已經(jīng)足夠，其余38.8％的企業(yè)感到滿意，并計(jì)劃進(jìn)一步加大投入（如圖8）。

　　圖8企業(yè)對信息化收效滿意度分布

　　圖9八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)對信息化收效滿意度比較

　　我們對八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化收效滿意度進(jìn)行了比較，各行業(yè)企業(yè)對信息化收效滿意度分布如圖9所示，對信息化收效表示滿意的企業(yè)數(shù)分別為：電子信息94.6％、電氣機(jī)械88.3％、紡織服裝89.5％、食品飲料87.5％、家具91.7％、化工83.3％、造紙88.5％、玩具85.7％，數(shù)據(jù)表明目前我市八大支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)對信息化建設(shè)的滿意度普遍較高。而表示將進(jìn)一步加大信息化投入的企業(yè)比例分別為：電子信息46.0％、電氣機(jī)械41.2％、紡織服裝31.6％、食品飲料25.0％、家具25.0％、化工33.3％、造紙34.6％、玩具28.6％。這一組數(shù)據(jù)表明，在電子信息、電氣機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的行業(yè)中，企業(yè)開展信息化建設(shè)的積極性要較其他行業(yè)高。

　　圖10各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)信息化收效滿意度比較

　　各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)對信息化收效滿意度情況如圖10所示。規(guī)模較大的企業(yè)通常對企業(yè)信息化收效滿意度較高，相比中小型企業(yè)，大型企業(yè)往往憑借更充足的資金投入和人才資源、更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃和管理，使其信息化建設(shè)具有較高的成功率，并從信息化建設(shè)中獲得更豐厚的收益。

　　圖11民營企業(yè)與外資企業(yè)信息化收效滿意度對比

　　另外，我們將民營企業(yè)與外資企業(yè)對信息化收效滿意度作了比較（如圖11），對信息化收效表示“不滿意”的民營企業(yè)和外資企業(yè)的比例均為5.4％；表示“滿意，且認(rèn)為目前投入足夠”的民營企業(yè)占比50.0％，而外資企業(yè)占比62.5％；表示“滿意，且計(jì)劃進(jìn)一步加大投入”的民營企業(yè)占比44.6％，外資企業(yè)則占比32.0％。結(jié)果表明，盡管目前我市民營企業(yè)的信息化水平仍較外資企業(yè)為低，但民營企業(yè)的信息化意識正逐漸提高，在調(diào)查中表示“計(jì)劃進(jìn)一步加大信息化投資力度”的民營企業(yè)占比要較外資企業(yè)為高。

　�。ㄈ�）企業(yè)信息化年投入

　　由于信息化系統(tǒng)需要定期的升級和維護(hù)，人員的培訓(xùn)也需要長期的投入，因此企業(yè)若缺乏充足的資金支持，信息化建設(shè)將難以順利開展。在這里我們引入了“企業(yè)信息化年投入”作為指標(biāo)來反映企業(yè)對信息化建設(shè)的支持程度。

　　圖12企業(yè)信息化年投入分布

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受訪企業(yè)中信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占55.7％，5～10萬元的企業(yè)占24.9％，10萬元以上的企業(yè)占19.4％（如圖12）。

　　圖13八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化年投入比較

　　八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化年投入情況如圖13所示。圖中數(shù)據(jù)顯示，除電子信息行業(yè)外，其他七大產(chǎn)業(yè)中大部分的企業(yè)信息化年投入在5萬元以下，其中紡織服裝、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等行業(yè)年投入在5萬元以下的企業(yè)占比更在68％以上，反映了這些勞動密集行業(yè)的整體信息化意識仍處于較低水平。另一方面，電子信息、電氣機(jī)械、食品飲料、化工等行業(yè)中年信息化投入在10萬元以上企業(yè)比例較高，說明上述行業(yè)中已有部分企業(yè)逐漸意識到信息化建設(shè)的重要性，并自覺加大投入，提高企業(yè)信息化水平。

　　各種規(guī)模企業(yè)信息化年投入情況如圖14所示。數(shù)據(jù)表明，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大，企業(yè)的平均信息化年投入也越大，說明了大型企業(yè)往往比中小型企業(yè)實(shí)力要強(qiáng)而且更加重視企業(yè)的信息化建設(shè)，他們每年的信息化建設(shè)投入通常比中小型企業(yè)要高。

　　圖14各營業(yè)規(guī)模企業(yè)的信息化年投入比較

　　圖15民營企業(yè)與外資企業(yè)的信息化年投入對比

　　另外，民營企業(yè)中，信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占61.1％，年投入5～10萬元的企業(yè)占24.3％，年投入10萬元以上的企業(yè)占14.6％。而外資企業(yè)中，年投入在5萬元以下的企業(yè)占27.0％，年投入5～10萬元的企業(yè)占46.1％，年投入10萬元以上的企業(yè)占26.9％（如圖15）。數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)中信息化年投入在5萬元以下的比例超過60％，而外資企業(yè)中只有27％，投入不足是目前民營企業(yè)信息化建設(shè)水平落后于外資企業(yè)的主要原因之一。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站的建設(shè)情況

　　內(nèi)部局域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它們對技術(shù)、資金要求較低，所以目前不少企業(yè)已經(jīng)建立起內(nèi)部局域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站。數(shù)據(jù)顯示，有77.1％的受調(diào)查企業(yè)已經(jīng)架設(shè)起內(nèi)部局域網(wǎng)，并初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享。另外，有56.6％的企業(yè)已經(jīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，其余43.4％沒有開通網(wǎng)站的企業(yè)大多是一些規(guī)模較小的、以圍繞大企業(yè)配套加工為主的生產(chǎn)加工企業(yè)。但目前開通的企業(yè)網(wǎng)站大多還停留在發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)信息、企業(yè)新聞以及收集客戶信息方面，而能夠提供網(wǎng)上購銷等涉及交易的應(yīng)用尚不多，說明企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還處于初級階段。

　　圖16八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況比較

　　八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況如圖16所示。在企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)方面，電子信息、電氣機(jī)械、食品飲料等行業(yè)具有較高的水平，建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站的比例均在50％以上。而玩具行業(yè)的比例則明顯低于其他行業(yè)，這主要因?yàn)槟壳拔沂型婢咂髽I(yè)仍以勞動密集型的OEM生產(chǎn)加工企業(yè)為主，企業(yè)技術(shù)裝備和信息化應(yīng)用水平相對較低。

　　圖17各規(guī)模企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況比較

　　如圖17所示，在各規(guī)模企業(yè)中，由于具有較高的企業(yè)信息化水平和市場需求，經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)通常在建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站方面的積極性也較高。

　　圖18民營企業(yè)與外資企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況對比

　　如圖18所示，民營企業(yè)中的建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站的比例分別為76.7％、68％，而外資企業(yè)中相應(yīng)的比例分別為77.2％、50.3％。數(shù)據(jù)顯示，由于開拓業(yè)務(wù)和市場競爭的需要，目前我市民營企業(yè)在建立網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)方面表現(xiàn)出較高的積極性，其建網(wǎng)、建站比例基本與外資企業(yè)相當(dāng)。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)電子商務(wù)應(yīng)用

　　電子商務(wù)是企業(yè)信息化建設(shè)中比較高級的`應(yīng)用，由于當(dāng)前我國電子商務(wù)方面的政策法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，企業(yè)在電子商務(wù)建設(shè)方面稍稍滯后于其他系統(tǒng)的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)表明，29.9％的受訪企業(yè)已經(jīng)建立起企業(yè)自己的電子商務(wù)系統(tǒng)并投入使用，網(wǎng)絡(luò)營銷為企業(yè)帶來的銷售收入所占企業(yè)總銷售收入的比例正逐年增長。

　　圖19八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)建設(shè)情況比較

　　八大支柱產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用情況如圖19所示。在八大支柱產(chǎn)業(yè)中，電子信息、電氣機(jī)械企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用率較高，分別達(dá)到41.5％和34.0％。而玩具、紡織服裝、家具行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用率則較其他行業(yè)稍低。如圖20所示，在各規(guī)模的企業(yè)中，規(guī)模較大的企業(yè)由于具有較好的企業(yè)信息化基礎(chǔ)和龐大的市場網(wǎng)絡(luò)，開展電子商務(wù)的積極性也較中小型企業(yè)要高，但不同規(guī)模企業(yè)間的電子商務(wù)應(yīng)用水平的差距相對于其他信息化系統(tǒng)應(yīng)用水平的差距明顯要小。

　　圖20各規(guī)模企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用情況比較

　　另外，調(diào)查顯示，33％的民營企業(yè)正在或已經(jīng)建立了電子商務(wù)系統(tǒng)，而在外資企業(yè)中相應(yīng)的比例為38.9％。這說明電子商務(wù)作為企業(yè)開拓市場營銷渠道新的手段，中小型民營企業(yè)也對此表現(xiàn)出強(qiáng)勁的需求。

　　三、我市企業(yè)信息化建設(shè)情況的總體評價

　　通過這次調(diào)研的實(shí)地考察和對問卷數(shù)據(jù)的深入分析，我們初步掌握了我市支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況。從產(chǎn)業(yè)劃分角度來看，目前我市八大支柱產(chǎn)業(yè)之間信息化建設(shè)水平存在一定的差距，電子信息和電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)在上述五項(xiàng)指標(biāo)中均處于領(lǐng)先的位置，這兩大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通常具有較高的信息化意識，開展信息化建設(shè)的積極性較強(qiáng)，因而其信息化建設(shè)水平也領(lǐng)先于其他六大產(chǎn)業(yè)。另一方面，其他六大支柱產(chǎn)業(yè)中仍有超過50％的企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程處于初級水平以下，由于對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，這六大產(chǎn)業(yè)中仍有超過50％的企業(yè)信息化年投入在5萬元以下，且有超過50％的企業(yè)表示目前信息化投入已足夠，這反映了其他六大產(chǎn)業(yè)中企業(yè)信息化意識還處于較低水平，企業(yè)對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識亟需提高。

　　從企業(yè)規(guī)模劃分來看，各規(guī)模企業(yè)間的信息化建設(shè)水平差距較為明顯，規(guī)模較大的企業(yè)在我們的評價指標(biāo)中表現(xiàn)通常要優(yōu)于規(guī)模較小的企業(yè)，反映了規(guī)模較大的企業(yè)通常具有較高的信息化建設(shè)水平，他們的信息化投入力度也較大。與中小型企業(yè)相比，大型企業(yè)對信息化建設(shè)的重視程度更高，資源投入力度也更大，因此憑借技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，他們能夠獲得更高的信息化建設(shè)成功率和市場收益，并逐步形成以信息化投入促進(jìn)效益增長，以效益增長加大信息化投入的良性循環(huán)。

　　從企業(yè)性質(zhì)劃分來看，由于大部分民營企業(yè)仍處于規(guī)模以下小生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)資金實(shí)力、投資規(guī)模、生產(chǎn)能力不強(qiáng)，因而在信息化投入力度方面與外資企業(yè)仍存在一定的差距，這使他們的信息化建設(shè)整體水平仍落后于外資企業(yè)。外資企業(yè)通常在設(shè)立初期就積極從國外總部或國際市場上配套引進(jìn)先進(jìn)成熟的信息化系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的人員培訓(xùn)和管理制度，通過這些系統(tǒng)的應(yīng)用和制度的實(shí)施，企業(yè)能有效減少人力資源的投入，縮短設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的周期，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而使企業(yè)在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢。相對而言，多數(shù)民營企業(yè)由于受資金及管理者經(jīng)驗(yàn)的限制，在建設(shè)初期往往都是“摸著石頭過河”，投入比較謹(jǐn)慎，不敢輕易投入大量資金引進(jìn)先進(jìn)成熟的信息化系統(tǒng)，未能制定和落實(shí)長期有效的人員培訓(xùn)和管理制度，這使企業(yè)的信息化應(yīng)用長期處于較低水平，難以發(fā)揮提高經(jīng)營效率和企業(yè)管理水平的作用。

　　四、我市企業(yè)信息化建設(shè)的存在問題

　　在本次調(diào)研中，通過與企業(yè)座談和對鎮(zhèn)（街）企業(yè)實(shí)地考察，我們認(rèn)真收集了廣大企業(yè)對當(dāng)前我市信息化建設(shè)反映的意見和建議，并歸納總結(jié)為以下存在問題：

　　（一）企業(yè)對信息化建設(shè)迫切性和重要性認(rèn)識不夠

　　目前仍有不少企業(yè)管理者由于自身的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的局限，對企業(yè)信息化長遠(yuǎn)建設(shè)不夠重視。在本次調(diào)研中，表示“沒有在主要業(yè)務(wù)流程中應(yīng)用任何信息化系統(tǒng)”的企業(yè)占比13.5％，而民營企業(yè)中此類企業(yè)的占比高達(dá)16.5％，在造紙和玩具產(chǎn)業(yè)中這個比例更高達(dá)25％和28.6％。與此同時，不少企業(yè)管理者對信息化建設(shè)的認(rèn)識還停留在花錢投資、配備軟硬件系統(tǒng)、建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站上，只重形式，不重效果，沒有建立起規(guī)范有效的信息化制度和人員培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)開展，致使不少企業(yè)仍在舊的管理模式下運(yùn)行，信息化系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　�。ǘ�）企業(yè)的信息化建設(shè)投入不足

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前我市信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占55.7％，民營企業(yè)中占61.1％，而在紡織服裝、家具、造紙、玩具等產(chǎn)業(yè)中這個比例甚至在70％以上。民營企業(yè)中只有極少數(shù)企業(yè)信息化年投入比例能達(dá)到其年銷售額的1％。而據(jù)國外權(quán)威媒體統(tǒng)計(jì)，歐美發(fā)達(dá)國家企業(yè)平均每年的信息化投入已經(jīng)達(dá)到其年銷售額的4％～5％。從調(diào)研中我們還了解到，不少企業(yè)已經(jīng)意識到信息化建設(shè)的重要性，但由于受資金的限制，他們在信息化建設(shè)投入方面顯得頗為謹(jǐn)慎。為加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，不少企業(yè)期望政府能在資金方面給予一定的支持，調(diào)查顯示，69.6％的企業(yè)認(rèn)為政府的資金支持對企業(yè)信息化建設(shè)非常重要。此外，從信息化投入的結(jié)構(gòu)來看，我市不少企業(yè)存在著“重建設(shè)輕維護(hù)”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等現(xiàn)象，這種投入結(jié)構(gòu)的不平衡必然阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)的順利開展，使企業(yè)的信息化應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)營效率、管理水平和核心競爭力的目標(biāo)。

　　（三）信息化系統(tǒng)運(yùn)行效率不高

　　不少企業(yè)對信息化建設(shè)認(rèn)識不足，以致在引進(jìn)信息化系統(tǒng)的規(guī)則選型階段缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖稍兒驼撟C，沒有制定科學(xué)定量的評價標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)工程完成后難以評價驗(yàn)收，系統(tǒng)質(zhì)量無法保證。另外，不少中小型企業(yè)仍然采用家族式管理模式，信息化系統(tǒng)與企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程不協(xié)調(diào)，系統(tǒng)集成能力不高，系統(tǒng)應(yīng)用還處于一般事務(wù)處理和簡單管理階段，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，難以有效提高企業(yè)綜合管理和競爭力水平。

　�。ㄋ模┬畔⒒瘜�業(yè)人才缺乏

　　調(diào)查中不少企業(yè)反映，我市的信息化專業(yè)人才缺乏，特別是精通管理和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。據(jù)了解，目前我市企業(yè)中大部分員工的信息化素質(zhì)仍處于較低水平，他們對系統(tǒng)軟件操作不熟練，嚴(yán)重影響了企業(yè)的工作效率；另一方面，我市企業(yè)對人員培訓(xùn)的支持力度不夠，多數(shù)企業(yè)還沒有建立起完善的人員培訓(xùn)制度。調(diào)查結(jié)果顯示，有56％的企業(yè)認(rèn)為我市應(yīng)定期舉辦各類信息化培訓(xùn)班及信息化工程師等職稱認(rèn)證，有92％的企業(yè)認(rèn)為我市每年應(yīng)舉辦各類型的信息化論壇、講座等企業(yè)信息化推廣活動，以提高企業(yè)信息化人才水平，促進(jìn)企業(yè)間的信息化經(jīng)驗(yàn)交流。

　　五、我市與周邊城市的企業(yè)信息化建設(shè)情況比較

　　我們希望通過與周邊城市間的比較來進(jìn)一步定位我市企業(yè)信息化的發(fā)展水平，但由于周邊城市沒有開展與我市本次調(diào)研指標(biāo)相近的調(diào)研工作，為此，我們通過座談會向熟悉我省企業(yè)信息化現(xiàn)狀的省中小企業(yè)信息化調(diào)研組有關(guān)專家進(jìn)行了認(rèn)真咨詢。通過20xx年對全省多個城市企業(yè)信息化情況的調(diào)研，調(diào)研組有關(guān)專家認(rèn)為，目前我市信息化建設(shè)水平與佛山、中山等市相近，落后于廣州、深圳，在珠三角地區(qū)處于中上游位置。但考慮到我市外資企業(yè)比例較高，而外資企業(yè)通常具有較高的信息化建設(shè)水平，因此，基本可以判斷，目前我市民營企業(yè)的信息化建設(shè)整體水平仍然落后于廣州、深圳、佛山等周邊城市。

　　據(jù)專家反映，我市在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)中遇到的如對信息化建設(shè)認(rèn)識不夠、信息化投入不足、信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏等問題，在廣州、深圳、中山等市也同樣存在。為解決上述問題，廣州、深圳等市積極研究對策，制定了一系列政策措施來加快推進(jìn)本地區(qū)的企業(yè)信息化建設(shè)，如為提高企業(yè)對信息化建設(shè)的認(rèn)識水平，中山市每年通過舉辦大型企業(yè)信息化推廣活動，以贈送軟件、軟件培訓(xùn)、技術(shù)支持等多種活動形式，普及企業(yè)信息化知識和應(yīng)用。

　　為引導(dǎo)企業(yè)加大信息化建設(shè)資金投入力度，深圳市出臺了《深圳市企業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持辦法》，根據(jù)項(xiàng)目情況給予每個企業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目30～200萬元的資金獎勵；中山市每年從市財(cái)政安排信息化專項(xiàng)建設(shè)資金5000萬元，支持重點(diǎn)信息化工程及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。佛山市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》、《關(guān)于佛山市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方法的通知》，每年對全市重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金獎勵和管理。

　　為解決中小企業(yè)數(shù)量多，資金、技術(shù)、人才缺乏等問題，廣州市積極籌建中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，通過中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺為全市中小企業(yè)提供基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的電子商務(wù)、企業(yè)ERP、財(cái)務(wù)管理、營銷管理、客戶關(guān)系管理、網(wǎng)站建設(shè)及其他企業(yè)信息化服務(wù)，使中小企業(yè)少投入、低成本地應(yīng)用信息化系統(tǒng)，提高營運(yùn)效率。

　　面對信息化專業(yè)人才匱乏的問題，廣州市出臺了《廣州市企業(yè)信息化培訓(xùn)方案》，充分調(diào)動了高等院校、研究所、知名軟件商等社會培訓(xùn)資源，開展企業(yè)信息化培訓(xùn)，實(shí)行企業(yè)全員培訓(xùn)。深圳市實(shí)施“人才高地”工程，通過興建大學(xué)城、辦好虛擬大學(xué)園等措施，加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)合作，擴(kuò)大招生規(guī)模，特別是研究生的規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備大量的高層次人才。

　　六、進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)信息化建設(shè)的措施及建議

　�。ㄒ唬┲贫ǚ龀终�策，引導(dǎo)企業(yè)加大信息化建設(shè)投入力度

　　目前我市還沒有專門針對企業(yè)信息化的扶持政策，建議市政府設(shè)立“東莞市企業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金”，通過資金補(bǔ)助、貼息、獎勵等形式，對我市企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目予以一定額度的資金支持。市企業(yè)信息化主管部門每年有重點(diǎn)地選擇一批企業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目列入資金項(xiàng)目計(jì)劃，通過資金支持引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入力度，促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鼓勵企業(yè)與重點(diǎn)高校、科研院所合作，積極開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化軟件系統(tǒng)和嵌入式軟件產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)與各大高校、職業(yè)技術(shù)院校合作，建立市級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地。此外，我市可在融資、稅收、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、進(jìn)出口等方面進(jìn)一步完善和落實(shí)好有關(guān)政策，并適當(dāng)向?qū)嵤┬畔⒒�建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行傾斜，為企業(yè)信息化建設(shè)營造良好融資環(huán)境，解決企業(yè)信息化融資困難，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施。

　　（二）建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺，推動行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展

　　近年來，深圳、廣州、中山、江門等市紛紛加大力度支持地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，并已逐步建立起一批如深圳服裝電子商務(wù)平臺、中山企業(yè)信息網(wǎng)等面向地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺。這些電子商務(wù)平臺的應(yīng)用使企業(yè)尤其是中小企業(yè)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，縮短了市場反應(yīng)時間，降低了經(jīng)營成本，為企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇和支持，同時還有效提升了地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省共有各類電子商務(wù)平臺近80個，而我市至今還沒有一個較具影響力的產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站。因此，建議我市籌建面向全市八大支柱產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺。通過產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集聚的配套優(yōu)勢，推動八大支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平的提升，從而引導(dǎo)企業(yè)積極開展電子商務(wù)建設(shè)，提高企業(yè)信息化整體建設(shè)水平。

　�。ㄈ�）分行業(yè)實(shí)施企業(yè)信息化重點(diǎn)示范工程，發(fā)揮典型示范效應(yīng)

　　建立和組織實(shí)施全市企業(yè)信息化示范工程。市企業(yè)信息化主管部門每年組織全市各鎮(zhèn)（街）的企業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，對成效顯著、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，由政府根據(jù)實(shí)際情況給予一定獎勵，并針對行業(yè)特點(diǎn)分類型、分行業(yè)選擇典型案例，總結(jié)信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向全市企業(yè)宣傳推廣。此外，市企業(yè)信息化主管部門要結(jié)合我市實(shí)際研究制定下一階段全市企業(yè)信息化推廣計(jì)劃，在全市重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)中選擇一批有條件、有基礎(chǔ)的企業(yè)重點(diǎn)推廣企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和管理決策支持系統(tǒng)建設(shè)，建立企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）。引導(dǎo)中小企業(yè)從單項(xiàng)計(jì)算機(jī)輔助管理起步，力爭在財(cái)務(wù)成本、市場營銷、計(jì)算機(jī)輔助管理應(yīng)用上有所突破，逐步建立以財(cái)務(wù)成本管理為核心，包括倉儲、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營銷、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用系統(tǒng)。

　　（四）建立健全企業(yè)信息化服務(wù)體系，為企業(yè)信息化建設(shè)提供有力保障

　　一方面通過政府投資的引導(dǎo)，扶持企業(yè)信息化有關(guān)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步建立和完善包括信息化咨詢、監(jiān)理和人才培訓(xùn)等信息服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮專家決策咨詢和服務(wù)指導(dǎo)的作用，為企業(yè)信息化項(xiàng)目前期選型、評價、監(jiān)理和鑒定驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。另一方面，以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)信息化服務(wù)企業(yè)為依托，整合資源，組建形成行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)聯(lián)盟，提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等服務(wù)，加大力度投入企業(yè)信用制度、CA認(rèn)證中心、物流配送體系等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)平臺，充分發(fā)揮電子商務(wù)在企業(yè)參與國際競爭、開拓國內(nèi)外市場、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)定人才隊(duì)伍，加大信息化人才培訓(xùn)力度

　　一要加大對企業(yè)信息化培訓(xùn)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)企業(yè)信息化培訓(xùn)市場規(guī)范健康發(fā)展；二要在繼續(xù)發(fā)揮省級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地作用的基礎(chǔ)上，充分利用各培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)提供商等社會資源，有選擇地籌建一批市級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地；三要進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市人才政策，引導(dǎo)企業(yè)通過建立良好的激勵機(jī)制留住人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，將人才培訓(xùn)作為企業(yè)信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略工作，制定完善的人才培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)管理制度，引導(dǎo)員工積極參加信息化培訓(xùn)；四要鼓勵企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)，逐步形成學(xué)歷層次多樣、學(xué)科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系；五要鼓勵有條件的企業(yè)大力引進(jìn)高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才、復(fù)合型人才，在企業(yè)內(nèi)部建立一支穩(wěn)定、高質(zhì)素的系統(tǒng)開發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)，不斷推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)升級發(fā)展。

　　（六）加大宣傳推廣力度，以信息化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　加大力度對企業(yè)信息化知識進(jìn)行推廣宣傳，通過營造有利于企業(yè)信息化發(fā)展的良好社會氛圍，促進(jìn)我市企業(yè)信息化水平的全面提升，以信息化帶動工業(yè)化，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一方面要積極開展新聞媒體宣傳、成果展覽、技術(shù)推介、交流研討等多種形式的推廣活動，大力向全社會普及和推廣信息化基礎(chǔ)知識和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對員工的信息化應(yīng)用培訓(xùn)；另一方面要定期組織企業(yè)管理者參加信息化交流、考察及研討會等活動，促使企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變觀念，加深對信息化重要性的認(rèn)識，提高企業(yè)開展信息化建設(shè)的積極性。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、稅收管理信息化建設(shè)的主要進(jìn)展及成效

　　1994年稅制改革和國稅機(jī)構(gòu)組建以來，__省國稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設(shè)時期，推動了稅收管理的改革創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式，實(shí)現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)�業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機(jī)器管人和機(jī)制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)了稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和錄入操作，防止了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展，為加強(qiáng)稅源管理提供了有力支撐。四是促進(jìn)了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務(wù)平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報(bào)繳稅。12366納稅服務(wù)熱線開通運(yùn)行，__國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù)，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應(yīng)提高。五是促進(jìn)了部門形象整體提升。信息化促進(jìn)了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化，提高了國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時，提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力，優(yōu)化了部門形象。

　　二、當(dāng)前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問題

　　一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來分開設(shè)計(jì)、分步建設(shè)的，軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應(yīng)用各自為政，不可避免地帶來了系統(tǒng)分散的問題，各系統(tǒng)相互分割，信息資源分散，形成相對獨(dú)立的信息孤島，降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，與一體化總體目標(biāo)不相適應(yīng)。

　　二是信息應(yīng)用水平不高。一方面，各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高，數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標(biāo)準(zhǔn)各異，導(dǎo)致信息重復(fù)冗余，降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，由于對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀統(tǒng)計(jì)、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費(fèi)，信息資源利用率較低，與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不相適應(yīng)。

　　三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。有的應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng)，對一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時提供技術(shù)支持，影響了征管的質(zhì)量和效率。同時，也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發(fā)揮。

　　四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門信息共享工作有待突破，稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基本處于封閉狀態(tài)，與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業(yè)信息化管理水平不高，給推行網(wǎng)上報(bào)稅、推廣應(yīng)用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

　　五是隊(duì)伍素質(zhì)不高。隊(duì)伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時，技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊(duì)伍的活力不夠等問題仍然存在。

　　三、推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　一要正確把握稅收管理信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，在一體化的總體目標(biāo)下，稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢日益明顯，應(yīng)認(rèn)真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對信息孤島進(jìn)行集成和整合，資源的共享度越來越高，數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進(jìn)，依托公共信息網(wǎng)絡(luò)，稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息資源的互動式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應(yīng)用的.趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作，如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費(fèi)用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負(fù)荷、更好地服務(wù)基層，始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。五是低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的趨勢。隨著信息的高度集中，風(fēng)險(xiǎn)也高度集中，如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、災(zāi)難預(yù)案等問題，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行是推進(jìn)稅收管理信息化的一個重要環(huán)節(jié)。

　　二要以先進(jìn)的理念支持稅收管理信息化實(shí)踐。促進(jìn)稅收管理信息化，要有先進(jìn)的理念作支撐。重點(diǎn)是要牢固樹立四種理念：一是責(zé)任重于泰山的責(zé)任理念。稅收管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來部署和落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感，增強(qiáng)事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收管理信息化發(fā)展。二是細(xì)節(jié)決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項(xiàng)科技含量高的工作，必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)，認(rèn)真處理技術(shù)和業(yè)務(wù)上的問題，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做精。三是零過錯的質(zhì)量管理理念。建立數(shù)據(jù)維護(hù)和管理的長效機(jī)制，認(rèn)真對待每一個環(huán)節(jié)、每一組數(shù)據(jù)，力求每一個環(huán)節(jié)不出紕漏、數(shù)據(jù)管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。對稅收管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)行全程控制，在過程中控制運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)管理層次和水平持續(xù)提升。

　　三要科學(xué)統(tǒng)籌稅收管理信息化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌各要素協(xié)調(diào)發(fā)展，保證系統(tǒng)的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化技術(shù)服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)工作，推動業(yè)務(wù)工作的變革和發(fā)展，必要的業(yè)務(wù)需求都要有相應(yīng)的技術(shù)支持；業(yè)務(wù)的整合、流程的規(guī)范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力，只有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源與技術(shù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能釋放出稅收管理信息化建設(shè)的巨大潛能。二是處理好人管與機(jī)控的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時，要注重發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動性和積極性，運(yùn)用行之有效的人工管理方法，實(shí)現(xiàn)人管與機(jī)控相結(jié)合，牢牢掌握稅收管理的主動權(quán)。三是處理好規(guī)范與效率的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)籌兼顧。在稅收管理信息化實(shí)踐中，規(guī)范是前提，效率是根本，兩者都不可偏廢，必須統(tǒng)籌兼顧。提高系統(tǒng)運(yùn)行、資源利用的效率，必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長遠(yuǎn)效益的基礎(chǔ)之上，而不能簡單地從時間上追求所謂的效率，隨意簡化程序，違規(guī)操作。同時，要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者聯(lián)動推進(jìn)。上級機(jī)關(guān)要建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進(jìn)，特別是要注意各應(yīng)用系統(tǒng)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調(diào)性，以便于基層操作。基層單位在工作標(biāo)準(zhǔn)和要求上要堅(jiān)持統(tǒng)一性，尤其是要保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入真實(shí)準(zhǔn)確、口徑一致；在工作方法上要講究靈活性，創(chuàng)造性地落實(shí)工作任務(wù)。

　　四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。一是以省級數(shù)據(jù)集中為突破口，建立統(tǒng)一規(guī)范的省級應(yīng)用集成平臺。推廣應(yīng)用綜合征管軟件v2.0版，20__年1月1日全省統(tǒng)一上線，實(shí)現(xiàn)全省國稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省局集中處理，實(shí)現(xiàn)稅收征管主體業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和集約化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有的工作都上機(jī)、所有的界面都統(tǒng)一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會用，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高。二是以網(wǎng)站建設(shè)為突破，建立電子辦稅服務(wù)平臺。按照省局集中、分級維護(hù)、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享的原則，以省級集中模式建設(shè)__國稅網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享，充分發(fā)揮公開政務(wù)、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務(wù)功能。同時，建立稅收管理員應(yīng)用平臺、稅收分析監(jiān)控平臺、納稅評估管理平臺等，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控能力，提高納稅服務(wù)水平。三是以資源整合為突破，建立一體化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合，做好數(shù)據(jù)銜接和功能銜接，使不同系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補(bǔ)，提高信息資源利用效率；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合，分級實(shí)施主干網(wǎng)絡(luò)的改造，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有的硬件設(shè)備；加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合，完善納稅人信息資料一戶式儲存管理，做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲存工作，實(shí)行動態(tài)管理。四是以科學(xué)化、精細(xì)化管理為突破，夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。將科學(xué)化、精細(xì)化管理理念應(yīng)用于信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行維護(hù)管理，探索新的運(yùn)行維護(hù)管理模式，建立各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控和運(yùn)行過程中問題的收集、登記、上報(bào)、處理、反饋的規(guī)定和辦法；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)日常管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，制定網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理辦法，統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和維護(hù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范應(yīng)用開發(fā)管理，避免重復(fù)開發(fā)，造成資源浪費(fèi)。五是以強(qiáng)化培訓(xùn)為突破，為信息化發(fā)展提供人才支持。開展多層次的培訓(xùn)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)駕馭信息化實(shí)踐的能力，提升專業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力，提升基層業(yè)務(wù)骨干應(yīng)用能力。充實(shí)省級技術(shù)隊(duì)，發(fā)揮技術(shù)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢，滿足數(shù)據(jù)集中的需要。六是以項(xiàng)目推進(jìn)為突破，確保實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)。引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，在網(wǎng)絡(luò)改造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)遷移、技術(shù)培訓(xùn)等方面探索推行項(xiàng)目管理。對每一個項(xiàng)目都落實(shí)到相關(guān)部門，明確責(zé)任單位，建立項(xiàng)目責(zé)任制，對各個項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，分階段進(jìn)行檢查督導(dǎo)，督促各個項(xiàng)目的落實(shí)。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

　　進(jìn)入**世紀(jì)，**的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時，**正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力�？傊�，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題�，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。

　　信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。

　　現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程�！缎袆泳V要》目標(biāo)時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。

　　一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向

　　**建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。**世紀(jì)**年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。

　　目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的政府的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn)，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計(jì)評審，10多個即將建成。

　　根據(jù)進(jìn)一步提高**城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強(qiáng)”：

　�。�2）資源共享建設(shè)

　　完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

　�。�3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

　　建成**市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的.“一線通”系統(tǒng)、**建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。

　　3、八年主要任務(wù)

　　在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。

　　到**年，**建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升**城市管理的現(xiàn)代化水平。

　　四、主要保障措施

　�。ㄒ唬┟鞔_信息化工作的責(zé)任制

　　首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。

　　（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制

　　根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實(shí)際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門和人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護(hù)的機(jī)制。

　　（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障

　　各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開展。

　�。ㄋ模┙�立信息化工作的考核制

　　根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告6

　　推廣多元化電子申報(bào)納稅是創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，加快稅收信息化建設(shè)，推進(jìn)稅收征管改革的一項(xiàng)重要舉措。xx年8月按照市局的統(tǒng)一部署，我局開始實(shí)施多元化電子電報(bào)納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報(bào)推廣單位，分局上下樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏，不怕艱辛、無私奉獻(xiàn)”的精神，克服推廣起步晚、基礎(chǔ)條件差的困難，積極向全區(qū)所有企業(yè)和個體工商戶納稅人推廣了以“網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報(bào)”納稅方式。截止xx年底，企業(yè)和個體戶電子申報(bào)戶數(shù)及電子劃繳稅款比率均達(dá)到98以上（個體 00），多元化電子申報(bào)納稅推廣工作取得了階段性勝利，在全區(qū)基本上形成了“以電子信息化為主導(dǎo)”的稅收征管新格局。

　　主要成效

　　一是提高了辦稅效能。通過推廣多元化電子申報(bào)，揚(yáng)信息暢通之長，避交通不便之短，揚(yáng)信息無時限之長，避機(jī)關(guān)定時制之短，揚(yáng)信息平臺寬廣之長，避辦稅窗口狹小擁擠之短，提高了辦稅效率，方便了納稅人，加快了信息化建設(shè)的步伐。二是節(jié)約了征納成本。潘集區(qū)縱橫上百里，交通十分不便，加之納稅人分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅，還是稅務(wù)人員到一線去征稅，往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費(fèi)，實(shí)行多元化電子申報(bào)后，避免了勞途奔波，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。三是提高了稅收征管質(zhì)量。多元化電子申報(bào)推廣之前，全局企業(yè)申報(bào)率只有90左右，個體戶申報(bào)率只有70左右；推廣成功后，現(xiàn)在企業(yè)和個體戶申報(bào)率每月基本上保持 00。四是提升了地稅形象。為納稅人免費(fèi)開發(fā)、提供多元化電子申報(bào)軟件，免費(fèi)發(fā)放宣傳材料，免費(fèi)集中培訓(xùn)，免費(fèi)上門輔導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員“四免”全程式服務(wù)，切實(shí)從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起，真正體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)“務(wù)實(shí)、高效”為民服務(wù)辦實(shí)事的工作作風(fēng)，用實(shí)際行動踐行“三個代表”重要思想，受到了納稅人擁護(hù)和歡迎。

　　幾點(diǎn)體會

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，是推廣工作得以成功的首要環(huán)節(jié)。

　　思想觀念是基礎(chǔ)是先導(dǎo)。在推廣多元化電子申報(bào)中，潘集區(qū)分局在思想觀念上歷經(jīng)了一個“排斥—基本認(rèn)可—完全贊同”的轉(zhuǎn)變過程。坦白地說，推廣之初，首先，做為分局一把手的`我，在思想上存在著分歧：一是固守成規(guī)，片面認(rèn)為納稅人已經(jīng)習(xí)慣上門集中申報(bào)納稅方式，無需多此一舉；二是畏難情緒，潘集區(qū)是一個農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)總面積590多平方公里，下轄５鎮(zhèn)5鄉(xiāng)１個街道辦事處，納稅人經(jīng)營規(guī)模偏小，稅源分散，信息化水平滯后，推廣工作有一定的難度，所以在行動上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報(bào)在其他分局的深入推廣，并取得良好成效，特別是全市征管工作會議的召開后，我們在觀念上有了大轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識到稅收征管工作正面臨一個新的歷史性跨越，推廣多元化電子申報(bào)納稅已勢在必行，作為農(nóng)村分局更應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，及時適應(yīng)和融入新的征管改革大潮中，以創(chuàng)新為動力，推動和促進(jìn)稅收事業(yè)的全面發(fā)展。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)重視，是推廣工作得以成功的關(guān)鍵所在。

　　多元化電子申報(bào)推廣工作期間，市局葉局長、分管領(lǐng)導(dǎo)顧局長多次深入潘集調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，現(xiàn)場解決許多工作難題，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了推廣的信心，增強(qiáng)了做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感。為了扎實(shí)開展推廣工作，我局做到“三到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位，班子成員齊上陣，分工協(xié)作，投身到推廣工作的每一環(huán)節(jié)；二是組織到位，成立了多元化電子申報(bào)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳輔導(dǎo)組和技術(shù)保障組；三是工作到位，建立“每天一通報(bào)，一周一會”制度，集體研究解決推廣過程中存在的問題，為推廣工作提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

　�。ㄈ�）落實(shí)責(zé)任，是推廣工作得以成功的前提條件。

　　為了保證推廣工作的順利進(jìn)行，分局制定了多元化電子申報(bào)推廣實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，細(xì)化組織、協(xié)調(diào)、宣傳、技術(shù)輔導(dǎo)、保障服務(wù)等工作職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到稅干，從分局機(jī)關(guān)到基層，人人有責(zé)任，人人抓落實(shí)。同時，將推廣工作進(jìn)度、質(zhì)量與崗位責(zé)任制酬金掛鉤，加大監(jiān)督考核，提高了全員參與的主動性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任心，有效地推動了多元化電子申報(bào)推廣工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

　�。ㄋ模┮虻刂埔�，是推廣工作得以成功的措施保障。

　　面對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)分散，既無中行網(wǎng)點(diǎn)，又無交行網(wǎng)點(diǎn)等客觀存在的不利因素，我們抓住農(nóng)村信用社，覆蓋全區(qū)這一有利條件，在全市，開創(chuàng)性地探索出一條“稅務(wù)、信用社、交行”三家攜手，共同為納稅人服務(wù)的推廣之路。由于戶數(shù)少，稅源小，信用社剛開始不太愿意合作，在市局的大力協(xié)調(diào)幫助下，在分局的多方努力下，最終達(dá)成共識，為推廣工作創(chuàng)造了有得條件。鑒于，“三家攜手”存在“信息不對稱”“跨行劃撥稅款”等技術(shù)難題，本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，首月，我們選擇了35戶分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)模稍大的納稅戶進(jìn)行試點(diǎn)，令人欣喜的是，在大量仔細(xì)的前期工作基礎(chǔ)上，首次試點(diǎn)全部成功，這也使我們推廣工作的信心倍增。在認(rèn)真總結(jié)前期成功推廣經(jīng)驗(yàn)后，第二個月，我們一次性將符合條件企業(yè)、個體納稅戶全部推廣電子申報(bào)，再告成功。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)，是推廣工作得以成功的質(zhì)量保證。

　　在多元化電子申報(bào)推廣工作中，我們牢固樹立“以納稅人為中心”的服務(wù)理念。事前，我們充分利用淮南日報(bào)潘集版、潘集廣播電臺、潘集有限電視臺“三大地方媒介”優(yōu)勢，反復(fù)刊登、播放宣傳材料、滾動字幕，向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報(bào)納稅的意義和優(yōu)點(diǎn)，營造積極推廣應(yīng)用的氛圍；事中，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個別上門輔導(dǎo)相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門“一條龍”為納稅人簽合同、辦CA證書；事后，通過“一二三”服務(wù)提醒推廣方式，提升了推廣質(zhì)量，即：第一個月稅務(wù)人員逐戶上門指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)，督促個體工商戶提前足額存款；第二個月申報(bào)期前電話逐戶指導(dǎo)、催繳；第三個月征收期結(jié)束前５天，電話提醒未申報(bào)、繳款的納稅人，從而使納稅人更好地掌握了網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)，形成提前申報(bào)繳款的良好習(xí)慣；另外，電子申報(bào)納稅正常運(yùn)行后，我們繼續(xù)指定專人負(fù)責(zé)分析研究日常電子申報(bào)工作，及時為納稅人提供方便、快捷的納稅服務(wù)，保證了電子申報(bào)成功率。

　　潘集區(qū)分局在多元化電子申報(bào)推廣方面做了一些工作，取得了一些成效；但距市局要求和與兄弟單位相比，還有一定差距，我們將借鑒和學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，把稅收征管工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力開創(chuàng)稅收征管工作新局面。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告7

　　北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”�！按逋ā钡哪康氖且�促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對**區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項(xiàng)報(bào)告。

　　一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

　　**區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，xx區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。

　　二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

　　(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實(shí)現(xiàn)。

　　(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

　　三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

　　近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

　　(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息

　　意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識。

　　(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。

　　(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項(xiàng)工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難，信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

　　四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

　　(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強(qiáng)公民意識，漸漸學(xué)會運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

　　(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的.一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿

　　卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。

　　(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　(一)增強(qiáng)信息意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項(xiàng)目，必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè)；三是千方百計(jì)向上爭取專項(xiàng)資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營商是無法獨(dú)自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持，如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)

　　民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強(qiáng)時效性、正確性和實(shí)用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。

　　(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn)；二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告8

　　本調(diào)研組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法，對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。

　　二十一世紀(jì)是信息的時代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的`涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。

　　中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（20xx）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

　　近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告9

　　摘要：企業(yè)的信息化只停留在表面，重硬輕軟、重建輕管，雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題，但從長遠(yuǎn)來看，缺乏整體的信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　關(guān)鍵字：信息化

　　我國的企業(yè)信息化建設(shè)從20世紀(jì)90年代中、后期進(jìn)入了快速發(fā)展階段，通過對我市的十余家大型企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)信息化建設(shè)步伐逐步加快，企業(yè)也逐漸認(rèn)識到信息化管理的高效率，企業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)為企業(yè)帶來了舉足輕重的回報(bào)，很多中小型企業(yè)也在試圖嘗試信息化管理，逐步加大對信息化的投資。信息技術(shù)的發(fā)展也有了突破性進(jìn)展，信息技術(shù)與管理的結(jié)合也有了很大的進(jìn)步。然而，我國企業(yè)在信息化建設(shè)的過程中，也存在著一系列問題。主要包括以下幾點(diǎn)：

　　1、管理模式落后，重硬輕軟、重建輕管

　　信息系統(tǒng)是以人為核心的綜合性人機(jī)系統(tǒng)，它的運(yùn)行基礎(chǔ)是科學(xué)的、先進(jìn)的管理模式，然而我國大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理階段，信息系統(tǒng)上馬后并沒有發(fā)揮其最大效能，很多功能無法實(shí)現(xiàn)無法運(yùn)用，可以用計(jì)算機(jī)完成的工作很多都還在手工完成。高資金投入的信息系統(tǒng)沒有給企業(yè)帶來相應(yīng)的回報(bào)。

　　許多企業(yè)信息化建設(shè)中還存在明顯的“重硬輕軟”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為不少單位重視對硬件設(shè)備的投資卻忽視軟件系統(tǒng)的建設(shè)與管理，更多的單位將信息化建設(shè)簡單地理解為軟硬件系統(tǒng)的構(gòu)建，而忽視了信息的收集、整理與利用這一信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，致使耗費(fèi)巨資構(gòu)建的系統(tǒng)形同虛設(shè)。

　　2、需求不明確，求全求大

　　企業(yè)信息化建設(shè)存在著一哄而上的混亂局面，許多企業(yè)建設(shè)目的不明確，對通過信息化到底能給企業(yè)帶來什么樣的經(jīng)濟(jì)和社會效益的目標(biāo)不明確，只是為了信息化而進(jìn)行信息化，以企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站為例，很多企業(yè)都在積極興建本企業(yè)的門戶網(wǎng)站，但是絕大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站起到的作用僅僅是停留在媒體的簡單擴(kuò)充上，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行深層的挖掘，也不知道目標(biāo)客戶是誰，通過網(wǎng)站的建立能給企業(yè)或客戶帶來什么樣的價值增值，網(wǎng)站也不能反映出企業(yè)的形象，功能簡陋，用戶找不到自己需要的'信息，用戶的咨詢也常常得不到回復(fù)，甚至有些網(wǎng)站自成立之后相當(dāng)長的時間都沒有更新，始終只提供主頁，沒有什么實(shí)際內(nèi)容，形同虛設(shè)。尤其是電子商務(wù)的運(yùn)用上還非常落后。

　　3、信息管理專業(yè)人才匱乏

　　由于企業(yè)信息化是由軟件公司或設(shè)備供應(yīng)商推動的，企業(yè)缺乏信息管理專有人才，對信息化的實(shí)施手段和方法、信息技術(shù)等知識又缺乏足夠的了解，難以清晰地描述企業(yè)需求，由此產(chǎn)生雙方的配合難以默契，造成開發(fā)盲目。也正因?yàn)槠髽I(yè)對信息化沒有明確的認(rèn)識，導(dǎo)致很多企業(yè)盲目夸大信息化的作用，將經(jīng)營管理變革的全部希望都寄托在建設(shè)MIS、辦公自動化、ERP、CRM、SCM等系統(tǒng)上，認(rèn)為只要建設(shè)起了這些先進(jìn)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，就可以大大提高經(jīng)營管理水平，而不考慮自身情況，不考慮其實(shí)用性、可靠性以及局限性等問題，忽視了對本單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化與利用等信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，結(jié)果導(dǎo)致辛辛苦苦建設(shè)起來的信息系統(tǒng)因信息的管理跟不上而不能發(fā)揮作用。

　　4、推行不堅(jiān)決，虎頭蛇尾，同時維護(hù)成本又很高

　　企業(yè)信息化建設(shè)是一個動態(tài)的過程，必須根據(jù)單位運(yùn)作狀況隨時加以維護(hù)與更新。有些企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)的過程中，系統(tǒng)建設(shè)告一段落后就不再花費(fèi)心思對其進(jìn)行維護(hù)與管理，導(dǎo)致許多單位的系統(tǒng)中存放的始終是過時的信息，基本無法對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高發(fā)揮促進(jìn)作用。另一方面，由于最初投資的考慮，很多老的業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏友好的維護(hù)接口，維護(hù)成本又極高。而且很多小系統(tǒng)是在支撐平臺上直接構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這使得業(yè)務(wù)需求發(fā)生改變或需要升級時，因?yàn)闃I(yè)務(wù)系統(tǒng)與支撐系統(tǒng)之間的軟硬件過度耦合。而使得升級改造困難重重。這種低層次的軟件開發(fā)模式，使業(yè)務(wù)的開發(fā)，維護(hù)和擴(kuò)展變得復(fù)雜而艱難，很多時候陷入了充之可惜，留之無用的境地。

　　5、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮

　　企業(yè)的信息化只在某一階段為企業(yè)生產(chǎn)管理應(yīng)用，雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題，但從長遠(yuǎn)來看，缺乏整體的信息化建設(shè)規(guī)劃，這樣的各自為政。最終導(dǎo)致了不能以企業(yè)全局性運(yùn)營進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，不能將企業(yè)各層面的管控納入統(tǒng)一的平臺中。不能通過統(tǒng)一的信息化規(guī)劃和建設(shè)來提升企業(yè)整體運(yùn)營能力。

　　6、數(shù)據(jù)信息不能被匯總和分析

　　各個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)均包括一套獨(dú)立的平臺框架和設(shè)備，數(shù)據(jù)信息獨(dú)立存儲，這

　　些經(jīng)營數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)帳務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等等都保存在各自的系統(tǒng)中，這些數(shù)據(jù)僅僅是被簡單的在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行匯總和分析，而不能被匯集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中被多層面充分分析和利用，不能進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)挖掘，在管理和決策起到應(yīng)有的作用。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，這將最終成為企業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。

　　總之，由于對企業(yè)信息化的目標(biāo)不明確，管理理念跟不上，業(yè)務(wù)流程不配套，同時又缺乏專人負(fù)責(zé)，在這種盲目的狀態(tài)下，導(dǎo)致對企業(yè)信息化推行受阻，甚至有時候會出現(xiàn)企業(yè)實(shí)行了信息化后不僅沒有提高企業(yè)的運(yùn)做效率，反而由于培訓(xùn)不夠增加了員工操作的復(fù)雜性導(dǎo)致效率低下。形成巨大的浪費(fèi)。

　　企業(yè)的信息化建設(shè)能否取得成功，除技術(shù)因素外，更主要的因素是能不能將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的具體實(shí)際相結(jié)合。企業(yè)信息化建設(shè)與其說是技術(shù)問題還不如說是管理問題。管理的不科學(xué)、流程的隨意性是導(dǎo)致信息化建設(shè)失敗的原因，到目前為止，中國的企業(yè)界，無論是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，還是銷售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門，只是片面地認(rèn)識到信息系統(tǒng)是他們改變管理模式的一種手段，僅僅是把信息系統(tǒng)當(dāng)成節(jié)省時間、節(jié)約勞動成本的自動化工具，不能從企業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理建設(shè)。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題很多，為了避免這些問題，在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，企業(yè)首先要明確信息化建設(shè)的目的，分析自己的需求，結(jié)合自身具體情況和今后發(fā)展目標(biāo)，對信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時企業(yè)要培養(yǎng)和引進(jìn)信息管理專有人才，成立專門機(jī)構(gòu)――信息管理中心,由專人負(fù)責(zé)。另外流程重組應(yīng)與信息化同步，企業(yè)要認(rèn)識到業(yè)務(wù)流程的改造，才是信息化的核心。信息化的本質(zhì)就是借助技術(shù)設(shè)備和軟件實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程的重組和再造，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高管理和生產(chǎn)效率，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。所以企業(yè)的信息化建設(shè)一定要和企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組相結(jié)合。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告10

　　科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，面對國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。

　　什么是畜牧信息化

　　畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。

　　畜牧信息化的現(xiàn)狀

　　我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的'波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

　　建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實(shí)準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

　　同時加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

　　完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊(duì)伍；其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

　　畜牧信息化的發(fā)展趨勢

　　積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場信息，產(chǎn)銷結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象，同時也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開拓市場，搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后，市場競爭更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競爭。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告11

　　一、調(diào)研目的

　　學(xué)校通過近幾年的努力，學(xué)校信息化水平有了大幅提高，而面對現(xiàn)代社會的需求，教育改革的深入，學(xué)校發(fā)展的要求。我校的信息化需要進(jìn)入到一個新的發(fā)展高度。那路有在何方呢？為此我進(jìn)行了這次調(diào)研活動。

　　二、調(diào)研內(nèi)容及分析

　　接下來就學(xué)校信息化的四個方面進(jìn)行描述及分析。

　　(1)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　調(diào)研描述：

　　據(jù)不詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，近5年來學(xué)校對信息化設(shè)施設(shè)備的投入上達(dá)到了近千萬元，生機(jī)比達(dá)到了10∶1,師機(jī)比達(dá)到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校園網(wǎng)絡(luò)總體布局，實(shí)現(xiàn)了三校區(qū)網(wǎng)絡(luò)互通，百兆互聯(lián)網(wǎng)到學(xué)校目標(biāo);同時進(jìn)一步提升了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體投影教室、計(jì)算機(jī)資料及工作室、軟件制作室等信息化教學(xué)設(shè)施建設(shè)。學(xué)校建立了1000余個信息點(diǎn)的校園網(wǎng)絡(luò)和18個點(diǎn)的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。有計(jì)算機(jī)693臺，服務(wù)器12臺，計(jì)算機(jī)教室6間，多媒體投影教室164間，便攜式投影機(jī)10臺，教學(xué)平臺軟件21個，計(jì)算機(jī)教室座位306個。學(xué)校每班安裝了多媒體教學(xué)終端，實(shí)現(xiàn)了校園廣播網(wǎng)、電視傳輸網(wǎng)、數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)、信息寬帶網(wǎng)“四網(wǎng)”的班班通工程，有效服務(wù)教育教學(xué)。調(diào)研分析：

　　通過幾年的努力，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備基本能夠滿足日常教育教學(xué)，應(yīng)該說我們學(xué)校的信息化條件在全市中小學(xué)中處于領(lǐng)先地位。但是分析5年來信息化的投入情況，近千余萬元的投入95%以上是添置的信息化設(shè)施設(shè)備。只有很少數(shù)的錢用來支持或購買信息化軟件和軟環(huán)境的建設(shè)。這就出現(xiàn)了一個值得關(guān)注的問題：就是軟硬件不配套、不協(xié)調(diào)，在追求設(shè)備新，功能全，速度快的時，卻忽視了應(yīng)用能力的提升。打個不形象的比喻，校園網(wǎng)中的硬件好比是路，軟件是車，而資源就是貨物。我們現(xiàn)在就像建好了一條高速公路，卻沒有幾輛車，或者趕著牛車在高速公路上蹣跚而行，我們的信息化建設(shè)只是最基礎(chǔ)的硬件建設(shè)和簡單應(yīng)用，只發(fā)揮了信息化優(yōu)勢的皮毛。

　　(2)學(xué)校管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用

　　調(diào)研描述：

　　學(xué)校建立了較為完善的校園網(wǎng)，擁有了一個功能豐富的校園網(wǎng)站，網(wǎng)站集信息發(fā)布，資源共享，班級博客互動等于一體。同時還搭筑了一個以學(xué)校管理與辦公應(yīng)用為主的校園管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)承載了校區(qū)之間公文流轉(zhuǎn)、信息交流、公示公告、資源共享、報(bào)表上傳等多種功能，實(shí)現(xiàn)行政管理、教育管理的信息化。學(xué)校還在原有校園管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行下，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和要求，研究開發(fā)了“學(xué)校電教報(bào)修系統(tǒng)”、“教職工工資查詢系統(tǒng)”、“學(xué)生上機(jī)登記系統(tǒng)”等多個符合學(xué)校實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。調(diào)研分析：

　　應(yīng)該說學(xué)校在信息化運(yùn)用與建設(shè)上進(jìn)行了一些有益、有效的探索，特別是在針對學(xué)校三個校區(qū)相對分散，管理相對困難。而開發(fā)的一系列優(yōu)化管理的系統(tǒng)，切實(shí)提高了學(xué)校的行政管理效率。在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，在校園網(wǎng)上開通了互通班級博客，為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和交流的平臺。但是也是存在一些值得思考的問題。比如說我們的系統(tǒng)比較分散單一，功能還不夠強(qiáng)大，對學(xué)校管理、和學(xué)習(xí)支持服務(wù)面還不夠廣。利用層次不夠高。有這樣一個例子，可以說明學(xué)校的信息化管理還有很大文章可做，有一次，我和朋友閑聊，談到企業(yè)的規(guī)范化管理時，他舉了他們單位的例子，他的單位是德國的外企，他說，他們的企業(yè)的設(shè)備和資產(chǎn)都實(shí)行了信息化管理，啟用的一套非常先進(jìn)的管理系統(tǒng)。每一件進(jìn)入企業(yè)東西都有它唯一的身份識別碼，設(shè)備和資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和報(bào)廢，只要使用無線掃描槍掃描身份識別碼，這個設(shè)備的所信息都有顯示，還可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備和資產(chǎn)的現(xiàn)場操作和轉(zhuǎn)移登記等一系列操作步驟。聽了這個故事，聯(lián)想學(xué)校，我們可以利用信息化優(yōu)化管理的事情還有很多，比如教務(wù)管理，學(xué)籍管理、資產(chǎn)管理、遠(yuǎn)程教育遠(yuǎn)程視頻等信息化管理功能。

　　(3)學(xué)校信息化教學(xué)資源建設(shè)

　　調(diào)研描述：

　　最近幾年，通過學(xué)校購買，教師制作，電教老師收集。目前我校建設(shè)適合教學(xué)的校本資源庫已初步建成，資源庫包含課件、音樂、視頻、圖片等綜合素材，還有課堂教學(xué)的錄像等，方便教師課件制作，和教育教學(xué)探討，現(xiàn)在資源庫已擁有各類資料2T之多。調(diào)研分析：

　　在資源建設(shè)和教學(xué)支持上,學(xué)校自己開發(fā)的基于信息技術(shù)的資源數(shù)量和質(zhì)量都或多或少受到學(xué)校人力、財(cái)力的限制,所以資源類型還不豐富,質(zhì)量不高，對教學(xué)的融合的還不強(qiáng)。很多資源只是處在有的境況，很多都還處在“原材料”階段，而離高品質(zhì)還有一定的距離。并且在教學(xué)支持中,很多資源存放還比較凌亂，沒有和教材建立相對應(yīng)的資源體系，給教師的查找和使用帶來一定困難。再加上受到了學(xué)校配套的教學(xué)環(huán)境和師資的影響，其利用率還不高,最終影響了教學(xué)效果和效益。(4)教師信息技術(shù)能力與信息技術(shù)輔助教學(xué)

　　調(diào)研描述：

　　為了更好的了解一下老師信息技術(shù)輔助教學(xué)的情況，我利用一個星期的時間，對東校區(qū)各個班級上課教師的信息技術(shù)輔助教學(xué)做了一個簡單統(tǒng)計(jì)。語數(shù)英老師使用率平均為55%，語文老師使用率更高。達(dá)到63%。其他學(xué)科老師使用率為31%。從使用的形式來看，語數(shù)英老師使用71%左右為配套光盤和磁帶。只有29%的教師使用的自制或網(wǎng)站下載修改的課件上課。其他學(xué)科教師使用的課件主要以演示介紹為主。調(diào)研分析：

　　教師是實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展的主要推動力和實(shí)施者,管理者、教師的信息化素養(yǎng)和能力,在一定程度上是決定這個學(xué)校的信息化進(jìn)程的快慢、發(fā)展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關(guān)鍵因素。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)可以看出,學(xué)校教師的信息素養(yǎng)和能力整體偏低，觀念落后,很多教師還把信息技術(shù)運(yùn)用僅僅放在了課堂的簡單輔助教學(xué)上，而忽視了課堂之外的運(yùn)用和實(shí)踐。這也是信息化輔助教學(xué)為什么出現(xiàn)了不被人看好的，甚至有人覺得它還會影響教學(xué)原因之一。另一個原因是上面所提到的資源庫建設(shè)還不夠讓教師使用方便，也造成了信息技術(shù)輔助教學(xué)的質(zhì)量。

　　總之，通過調(diào)研可以看出,目前學(xué)校信息化建設(shè)已基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在管理、教學(xué)、服務(wù)等方面的應(yīng)用上,也取得了許多進(jìn)步和成就,但還沒有達(dá)到充分利用的比例。因此,從發(fā)展階段來看,學(xué)校信息化建設(shè)還處于起步階段,是實(shí)現(xiàn)從無到有、注重硬件產(chǎn)品配備的信息化投入期,且重點(diǎn)放在學(xué)校信息化環(huán)境構(gòu)建上。

　　三、調(diào)研建議

　　那我們站在現(xiàn)有的起點(diǎn)，今后學(xué)校信息化建設(shè)的發(fā)展方向在哪里呢？或者說我們的信息化建設(shè)該怎么做呢。接下來就談?wù)勎覀�人的一下想法。

　　(1)更新教師信息技術(shù)觀念

　　飛速發(fā)展的信息技術(shù)深刻地改變著現(xiàn)實(shí)生活。掌握信息技術(shù)是適應(yīng)時代的基本要求，可以說21世紀(jì)不掌握信息技術(shù)，在某種意義上說，就等于文盲。信息技術(shù)給人類傳播帶來了巨大的變革。它不僅給我們提供了更多、更新的傳播媒體，而且給我們創(chuàng)造了更多、更豐富的傳播方式和途徑。但有專家就提出一個疑問，作為教育應(yīng)該是引領(lǐng)時代發(fā)展的領(lǐng)路人，而我們的教育卻總是處于在被動地接受時代的發(fā)展呢？我個人覺得關(guān)鍵還是在于我們的教師的觀念，有人開玩笑說，教師和醫(yī)生是對信息新技術(shù)最為排斥的群體。我覺得不無道理，像現(xiàn)在風(fēng)靡全球的微博，有可能很多教師也許還停留在個人博客的時代，還在為學(xué)會了QQ、博客沾沾自喜。其實(shí)我們已經(jīng)被時代丟棄了。我再舉個例子，大家知道現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展方向和熱點(diǎn)是什么嗎？可能很多人都回答不出來，其實(shí)我也不知道。我上網(wǎng)了解了一下，現(xiàn)在最火的是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有可能這個技術(shù)在未來幾年要徹底改變我們的生活。所以我們要通過各種手段和形式加大培訓(xùn)的力度，明確教師必須掌握的信息知識與技能，在大面積地普及信息技術(shù)教育的同時，也要有重點(diǎn)地加強(qiáng)學(xué)科教師專業(yè)水平的訓(xùn)練，利用各種教師培訓(xùn)中心和科研機(jī)構(gòu)和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢，不斷提升教師接受新知識、新技術(shù)的能力，盡快地提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　(2)轉(zhuǎn)變學(xué)校資金投入的重點(diǎn)和方向

　　目前，教育信息化已進(jìn)入應(yīng)用轉(zhuǎn)型的.關(guān)鍵時期。如果說，前幾年的信息化是實(shí)現(xiàn)從無到有、注重信息化對教育行業(yè)的覆蓋、注重硬件產(chǎn)品、配備的信息化投入期;那么，未來五年將是我們要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量(應(yīng)用水平)的提升，逐步達(dá)到“用信息技術(shù)整合、開發(fā)、共享利用信息、學(xué)習(xí)資源，從而實(shí)現(xiàn)對外部信息(市場)快速反應(yīng)”目的的信息化整合見效期。如果說在信息化的投入期,硬件產(chǎn)品大行其道的話，那么在信息化的整合見效期，軟件和服務(wù)將以提升軟硬件應(yīng)用效果的強(qiáng)大功能而使信息化真正成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的發(fā)動機(jī)，所有下階段，我個人認(rèn)為，學(xué)校在繼續(xù)做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要把重點(diǎn)資金投入到軟件及軟環(huán)境建設(shè)上去，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

　　(3)改變信息技術(shù)輔助教學(xué)和資源建設(shè)的模式

　　如果教師將教育信息化的建設(shè)停留在用媒體設(shè)備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設(shè)走向歧途,這也決不是教育信息化建設(shè)的目的。因此,要在科學(xué)的教育觀指導(dǎo)下,將信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用與教育觀念更新有機(jī)地結(jié)合起來。應(yīng)用信息技術(shù)將有利于對教育體系、內(nèi)容、方法和手段進(jìn)行全面改革,所以只有進(jìn)一步探索信息技術(shù)教育與課程的整合,從傳統(tǒng)的課件制作轉(zhuǎn)移到在各個學(xué)科的學(xué)習(xí)中應(yīng)用信息技術(shù)和學(xué)習(xí)信息技術(shù)。教師還要在現(xiàn)代教育理論的指導(dǎo)下探索信息技術(shù)的運(yùn)用，把信息技術(shù)與信息資源作為學(xué)生的認(rèn)知內(nèi)容，而不是演示播放工具，要通過教學(xué)設(shè)計(jì)，運(yùn)用教育信息化的成果改革具體學(xué)科的教學(xué)過程。同時我們還有做好學(xué)校資源庫的整理和歸類工作，以全面提高課程信息化水平為目標(biāo)，提倡集成化開發(fā)，采用教育教學(xué)資源的定制開發(fā)和學(xué)校自主研制并重的開發(fā)模式，依據(jù)教材的對應(yīng)性、教學(xué)的針對性、資源的開放性原則，結(jié)合課改要求，尋找課件資源開發(fā)的突破口，校際協(xié)同、區(qū)域合作，依托公司，有償開發(fā)，提高整體開發(fā)水平，加快開發(fā)進(jìn)度，建設(shè)有較高利用價值、適合于教師進(jìn)行簡易二次加工的教學(xué)資源庫，降低應(yīng)用難度，提高資源使用效率，促進(jìn)教育教學(xué)資源建設(shè)。

　　(4)借助外力提高學(xué)校管理效率學(xué)校雖然建立了一些簡單實(shí)用的管理系統(tǒng)，對學(xué)校提高學(xué)校的管理效能起到了一定的作用。但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足于學(xué)校的教育教學(xué)工作，可做的事情還有很多，但是學(xué)校自身開發(fā)受技術(shù)條件、專業(yè)人才因素的限制，很難在在新的技術(shù)上有較大地突破。所以，我認(rèn)為很有必要和專業(yè)公司緊密合作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開發(fā)系列的平臺和軟件。畢竟教育信息化變革需要有雄厚教育背景和教育技術(shù)理論背景、有技術(shù)問題解決能力的機(jī)構(gòu)與組織，從外部沖擊，打破文化慣性，促進(jìn)學(xué)校變革。要建立有效的溝通企業(yè)的機(jī)制，不僅是購買它們的產(chǎn)品，更重要的是購買它們的服務(wù)，通過管理咨詢和服務(wù)，借助外力，實(shí)現(xiàn)組織的變革，只有實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程重組，實(shí)現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育信息化才能煥發(fā)生機(jī)，產(chǎn)生效益。同時，在教育信息化促進(jìn)教學(xué)現(xiàn)代化、教育組織變革的過程中，與權(quán)威的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)教育信息化應(yīng)用咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，通過外力來促進(jìn)學(xué)校的變化和教師、管理人員工作方式的改變、教學(xué)業(yè)務(wù)流程重組，減少自發(fā)進(jìn)化與調(diào)整的時間、資金與精力的投入，從而整體提高效益，加速教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　尾聲

　　最后，我想說的是：在學(xué)校信息化管理方面，無論是在哪個環(huán)節(jié)上我們都應(yīng)該在整體規(guī)化的前提下不斷地去想、不斷地去做，讓它在我們的教育教學(xué)中得到合理的應(yīng)用。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告12

　　信息化時代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。

　　一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性

　　1、市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府對市場的調(diào)控決策，必須依賴對市場信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場的職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)�；鶎庸ど趟�作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。

　　2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭市場環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。

　　二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀

　　1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時代發(fā)展要求。

　　2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

　　3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。

　　4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡單地為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫”，有人誤認(rèn)為購買計(jì)算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫是信息化的全部內(nèi)容。確實(shí)，信息化離不開計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。

　　三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革

　　監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過來說，計(jì)算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，（僅僅是一個單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

　　1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場巡查制的.要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾;老實(shí)講，收費(fèi)問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實(shí)行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費(fèi)”和經(jīng)營戶“上門交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營戶到大廳交費(fèi)，可以及時準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服；二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平�！懊癫换脊眩�患之不勻”，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞�！肮�生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動態(tài)，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營活動，保護(hù)合法經(jīng)營活動，營造公平競爭的市場環(huán)境，“引水養(yǎng)魚”促進(jìn)了市場的繁榮，則招來了更多的經(jīng)營戶，增加了費(fèi)源。如此下來，僅統(tǒng)計(jì)這個所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增長的良好效果。

　　2、解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來安排設(shè)置人員分工，上級機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對應(yīng)的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題，單就談完成上級下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個體有收費(fèi)"陣地"

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告13

　　為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，開闊視野和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過分析，提出工作對策。

　　江浙及附近地區(qū)等地的發(fā)展之所以走在全國前列，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與他們在工作中善于創(chuàng)新，較好地解決了認(rèn)識、資金、人才三大制約因素有關(guān)。這次考察學(xué)習(xí)主要走訪了江、浙、滬多家企業(yè)公司，通過學(xué)習(xí)，頗受啟發(fā)。現(xiàn)將此行考察報(bào)告如下：

　　一、幾家主要企業(yè)概況

　　南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業(yè)企業(yè)。公司占地面積39.2公頃，投資總額2.3155億美元，絲束年生產(chǎn)能力達(dá)到3.2萬噸，二醋片年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，填補(bǔ)了中國煙草行業(yè)煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產(chǎn)的兩項(xiàng)空白，結(jié)束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進(jìn)口的歷史。目前，總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設(shè)己經(jīng)啟動，計(jì)劃于20xx年竣工。屆時，絲束生產(chǎn)能力將翻一番達(dá)到6.4萬噸/年，醋片生產(chǎn)能力將達(dá)到12萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力將位居世界前列。公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。曾被國家統(tǒng)計(jì)局評為中國工業(yè)行業(yè)排頭企業(yè)，被國家經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，先后榮獲“全國優(yōu)秀外商投資企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

　　江蘇智思機(jī)械制造有限公司，是專門從事煙草機(jī)械，集科研、設(shè)計(jì)、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術(shù)實(shí)力，嚴(yán)格的品質(zhì)控制，完善快捷的服務(wù)體系，智思產(chǎn)品已經(jīng)行銷全國幾十家煙草生產(chǎn)廠家。把握世界技術(shù)進(jìn)步的脈搏，實(shí)實(shí)在在地為中國煙草生產(chǎn)廠家服務(wù)是一貫的經(jīng)營作風(fēng)。獨(dú)立開發(fā)的國家專利產(chǎn)品吸引了全國同行業(yè)的高度重視，正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術(shù)骨干隊(duì)伍由極具經(jīng)驗(yàn)、較高學(xué)歷、年富力強(qiáng)的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機(jī)械、電氣、自控等專業(yè)。優(yōu)秀的人才，高品味的眼光，強(qiáng)大的技術(shù)組織和開發(fā)能力，以及踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)，為形成智思公司獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為在較短時間內(nèi)滿足各煙草生產(chǎn)廠家的設(shè)備改造提供了可靠的技術(shù)保障。

　　上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業(yè)的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計(jì)算機(jī)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)-中國電子科技集團(tuán)公司華東計(jì)算技術(shù)研究所雄厚的科技實(shí)力為依托，圍繞建立比較完善的運(yùn)作模式，具有競爭力的技術(shù)隊(duì)伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩(wěn)定一流專業(yè)人員的人才高地，追求誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、成效的企業(yè)文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業(yè)品牌形象。公司目前主營業(yè)務(wù)是以信息系統(tǒng)、弱電工程、電子工程和軟件工程開發(fā)為主，定位于提供全面解決方案為核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，大力發(fā)展以系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)集成為特色的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，開發(fā)出基于其上的更加專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，大力開發(fā)有特色和特定行業(yè)背景的用戶群，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業(yè)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目為公司的核心產(chǎn)品。公司被認(rèn)定為“上海市高新技術(shù)企業(yè)”、“上海市軟件企業(yè)”、“信息系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)上海市用戶滿意服務(wù)單位”和“技術(shù)最強(qiáng)系統(tǒng)集成企業(yè)”。公司建立了完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，開通24小時免費(fèi)服務(wù)電話：xxxx。規(guī)范的管理、全面的服務(wù)，可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。

　　二、以上幾家企業(yè)的特色

　　南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細(xì)展示并介紹了自身的發(fā)展歷程，企業(yè)的過程質(zhì)量和貫標(biāo)管理，以及除封箱工序外的全自動程序網(wǎng)絡(luò)管理和企業(yè)ERP實(shí)施過程。南纖公司原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上采用手工管理，只有部分部門采用了微機(jī)管理業(yè)務(wù)，但也都沒有聯(lián)網(wǎng)，因此許多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享。各部門間的信息基本上是采用報(bào)表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由于許多信息不能直接來自生產(chǎn)的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業(yè)人員的工作量，造成了分工的混亂和重復(fù)勞動。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大，各種業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和分析工作日益繁重，各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時上報(bào)，這使得高層管理人員不能全面準(zhǔn)確的掌握整個公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進(jìn)管理思想的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來完善企業(yè)內(nèi)部的管理。當(dāng)然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統(tǒng)中的部分模塊，但在實(shí)施過程中由于產(chǎn)品功能適應(yīng)性、實(shí)施支持和應(yīng)用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結(jié)了以往積累的經(jīng)驗(yàn)后，自1995年始，南纖公司對市場上的國內(nèi)外企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查和評估。經(jīng)過軟件供應(yīng)商面對面的竟標(biāo)和公開化的評比，最終，南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司，并簽定了合同。根據(jù)雙方簽定的合同，在南纖公司實(shí)施的《開思/ERP》系統(tǒng)主要包括：系統(tǒng)控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、應(yīng)收帳管理、應(yīng)付帳管理、固定資產(chǎn)管理、工資管理、質(zhì)量管理這十一個子系統(tǒng)。實(shí)施分系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)研、客戶化實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)實(shí)施等幾個階段。應(yīng)用系統(tǒng)中服務(wù)器平臺定位于IBM的AS/400小型機(jī)系統(tǒng)，通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)中的PC機(jī)，構(gòu)建了整個運(yùn)行環(huán)境。從1996年5月開始，經(jīng)過分步實(shí)施和中途適當(dāng)調(diào)整，至1997年12月進(jìn)入基本運(yùn)作。實(shí)施產(chǎn)生的效果宏觀上而言，南纖公司實(shí)施《開思/ERP》后，將企業(yè)管理中一些不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的做法，進(jìn)行了統(tǒng)一的管理，以計(jì)算機(jī)的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業(yè)務(wù)，同時還實(shí)現(xiàn)了信息高度集成和共享，供其它業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)取用，減少了重復(fù)錄入的工作量，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。細(xì)節(jié)上，通過實(shí)施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進(jìn)行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運(yùn)用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業(yè)的利潤；通過實(shí)施，南纖公司調(diào)整了一些管理職能的變動，對一些需要統(tǒng)一處理的工作進(jìn)行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關(guān)部門提供信息，具體負(fù)責(zé)人員采集各環(huán)節(jié)提供的信息，通過協(xié)調(diào)后，進(jìn)行處理，避免了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)各自為陣，信息存在沖突的情況；通過物品領(lǐng)料操作的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)用各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分?jǐn)偪己说墓δ�，從而減少了企業(yè)中不必要的浪費(fèi)，控制了費(fèi)用的發(fā)生；銷售、采購和應(yīng)收、應(yīng)付的連接為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中供應(yīng)商的應(yīng)付款生成、客戶的應(yīng)收款生成提供了獲取的渠道，不但準(zhǔn)確、及時、工作量小，而且來源明細(xì)，分析管理細(xì)化具體化；應(yīng)收、應(yīng)付和帳務(wù)的連接幫助企業(yè)有效地管理應(yīng)收、應(yīng)付款，有效地計(jì)劃和控制資金的使用，從而使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)對《開思/ERP》運(yùn)用的深入，南纖公司的信息管理系統(tǒng)一定會取得更大的成功。實(shí)施《開思/ERP》后，南纖公司認(rèn)為，這不僅僅是企業(yè)脫離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業(yè)帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項(xiàng)目已通過國家煙草總局組織的驗(yàn)收。下一階段，南纖公司準(zhǔn)備進(jìn)一步采用《開思/ERP》的生產(chǎn)管理、成本管理和運(yùn)輸管理等子系統(tǒng)，并采用開思軟件公司的辦公自動化系統(tǒng)《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和工作流管理。

　　最后，針對目前我廠嘴棒生產(chǎn)所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進(jìn)行了技術(shù)交流。

　　江蘇智思機(jī)械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、全配方風(fēng)力送絲機(jī)、淹沒式洗潤梗機(jī)等設(shè)備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)對切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥，葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比傳統(tǒng)烘絲機(jī)提高(8～12)%，膨脹率超過20%,煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統(tǒng)是其自主研發(fā)并具有多項(xiàng)技術(shù)專利的產(chǎn)品，1999年7月開始研制,20xx年11月在合肥卷煙廠制絲線使用，20xx年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,20xx年獲國家煙草局科技進(jìn)步獎。幾年來經(jīng)過不斷地完善和大力采用新技術(shù),現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展到第三代產(chǎn)品。全配方風(fēng)力送絲機(jī)工作原理是儲柜的.煙絲通過輔聯(lián)設(shè)備送到旋轉(zhuǎn)分料機(jī)儲存，當(dāng)吸管上方的限量管發(fā)出要料信號時，分料機(jī)根據(jù)排隊(duì)程序?qū)�煙絲分配到各吸管上方的限量管里暫存。當(dāng)卷煙機(jī)發(fā)出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管里喂絲。用很低的風(fēng)速就可將煙絲送到卷煙機(jī)的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風(fēng)力送絲的優(yōu)缺點(diǎn)，如果將小車送絲的優(yōu)點(diǎn)熔合到風(fēng)力送絲系統(tǒng)來研制一種新型的風(fēng)力送絲機(jī)，將為卷煙企業(yè)穩(wěn)定卷煙質(zhì)量，降低原料消耗帶來可觀效益。

　　洗梗機(jī)水洗前部增設(shè)轉(zhuǎn)子洗梗效果較佳。

　　公司目前生產(chǎn)以微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)等為主,除切絲機(jī)以外梗、葉全套制絲設(shè)備。其中：微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)已被國家煙草專賣局科教司列為重點(diǎn)科技項(xiàng)目，葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)在20xx年榮獲國家煙草專賣局科學(xué)進(jìn)步獎，閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)在99年度獲得國家煙草專賣局科技進(jìn)步獎、20xx年度獲得江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。

　　上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對部分科室車間作過初步需求分析調(diào)查后對煙草企業(yè)內(nèi)部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業(yè)信息化現(xiàn)狀，煙草行業(yè)已建成的信息系統(tǒng)：主要集中在財(cái)務(wù)管理、安全管理及進(jìn)銷存管理系統(tǒng)等方面，除財(cái)務(wù)軟件整個行業(yè)得到普及外，其他兩系統(tǒng)應(yīng)用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務(wù)系統(tǒng)已進(jìn)入高速發(fā)展期，預(yù)計(jì)3年內(nèi)將得到普及。煙草行業(yè)信息化存在的問題：煙草行業(yè)是半計(jì)劃半市場的行業(yè)，信息化主要動力主要來自于國家局要求，而非企業(yè)自身需求，應(yīng)用與高水平的建設(shè)不相協(xié)調(diào)。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，當(dāng)前煙草行業(yè)集中和統(tǒng)一在所難免，但實(shí)施和執(zhí)行中，如何協(xié)調(diào)各方利益，保證信息系統(tǒng)有效，仍是關(guān)鍵問題。企業(yè)信息化總體規(guī)劃：第一期：基礎(chǔ)硬件平臺系統(tǒng)建設(shè)――已經(jīng)完成建設(shè)。第二期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)初步建設(shè)――協(xié)同商務(wù)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)。第三期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)深化建設(shè)――規(guī)劃未來建設(shè)和軟件平臺系統(tǒng)建設(shè)-常用工具。用戶接入系統(tǒng)方面―建設(shè)外部網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和外部短信系統(tǒng)，并與原有接入系統(tǒng)有機(jī)整合，從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺系統(tǒng)方面―建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)，并與原有軟件平臺系統(tǒng)有機(jī)整合，從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)用軟件系統(tǒng)方面―結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大的在線分析和數(shù)據(jù)挖掘功能，從而為用戶提供更強(qiáng)大的決策支持功能。硬件平臺系統(tǒng)方面―升級服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和外部設(shè)備，從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。

　　三、主要考察體會和建議

　　走進(jìn)三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）管理形象，干事精干，作風(fēng)踏實(shí)，注重實(shí)際，管理規(guī)范，突出效益。三家公司都很注重創(chuàng)新，注重過程質(zhì)量管理，注重ISO9000管理和企業(yè)信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業(yè)信息化手段給我們展示企業(yè)形象和產(chǎn)品，展示企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程。其中對于南通醋酸纖維有限公司推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)信息化過程的做法、江蘇智思機(jī)械制造有限公司針對煙草制絲工藝設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新攻關(guān)作風(fēng)、上海華東電腦股份有限公司調(diào)查務(wù)實(shí)的服務(wù)做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進(jìn)信息化工作角度談幾點(diǎn)體會：

　　1、信息化建設(shè)的根本價值和企業(yè)信息資源規(guī)劃的利用

　　信息有三個基本要素：發(fā)起者、傳輸、接受者。在企業(yè)信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業(yè)的信息資源的激活程度，找到企業(yè)信息化的價值發(fā)揮空間。

　　比如在國內(nèi)的企業(yè)大多已經(jīng)進(jìn)行了信息化建設(shè)框架規(guī)劃，確定了自身信息化的建設(shè)目標(biāo)，將預(yù)期目標(biāo)的IT系統(tǒng)進(jìn)行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關(guān)系。這種框架規(guī)劃具有一定指導(dǎo)性意義，但遠(yuǎn)不能代替信息資源規(guī)劃。有時候企業(yè)會在框架的基礎(chǔ)上制定一些模塊的技術(shù)規(guī)范文檔來指導(dǎo)建設(shè)，這向前走了一步，但缺乏具體、科學(xué)的信息資源規(guī)劃作為基礎(chǔ)，偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)，具體效果優(yōu)劣也是看得見的。國內(nèi)運(yùn)營商中常出現(xiàn)了系統(tǒng)濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結(jié)。

　　2、如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃管理

　　如前所述，信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在國內(nèi)企業(yè)以往的信息化工作中卻多被忽略。在執(zhí)行層面如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃？

　　在企業(yè)信息資源規(guī)劃的過程中如何把握不同信息類別的特點(diǎn)，對于一個企業(yè)的三個關(guān)鍵要素，對于人員來說，具備很大彈性是顯著特點(diǎn)，對戰(zhàn)略來講，存在的意義在于被執(zhí)行，運(yùn)營當(dāng)中效率和成本是關(guān)注的關(guān)鍵。

　　流程的識別和優(yōu)化是信息規(guī)劃的重要工作，企業(yè)的運(yùn)營模式如何轉(zhuǎn)向以IT系統(tǒng)為核心精細(xì)化運(yùn)營。企業(yè)最該關(guān)心的是流程，有產(chǎn)品流程、業(yè)務(wù)流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)的條件。

　　3、如何制定企業(yè)信息化建設(shè)路線圖

　　這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)IT目標(biāo)系統(tǒng)。

　　信息資源規(guī)劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統(tǒng)支撐能力的標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規(guī)劃提出的信息化需求。

　　信息化建設(shè)要把握自身的兩個重要特點(diǎn)，一個是信息化建設(shè)本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進(jìn)行信息化建設(shè)會制造天然的壁壘，信息化建設(shè)轉(zhuǎn)換為開放的思維；另一個特點(diǎn)是信息化建設(shè)有階段性，但是是一個永遠(yuǎn)進(jìn)行的過程。信息化的建設(shè)不能是領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動，不能是項(xiàng)目驅(qū)動，只能是需求驅(qū)動，需求應(yīng)來自業(yè)務(wù)部門，并納入信息資源規(guī)劃管理體制提煉而得到。

　　4、如何把握企業(yè)信息化建設(shè)成功的條件

　　通過信息化建設(shè)來保障企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施，提高企業(yè)的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設(shè)又是一個高風(fēng)險(xiǎn)的工作，比如國內(nèi)實(shí)施ERP失敗率超過90%，為什么會出現(xiàn)這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術(shù)落后”，“系統(tǒng)分散建設(shè)，管理獨(dú)立”，“管理流程沒有優(yōu)化”，“重建設(shè)，輕管理”等諸多原因。

　　上面這些原因都是一些具體的表現(xiàn)，根本原因都是沒有采取科學(xué)的方法，企業(yè)信息化建設(shè)成功是需要成功的條件的�？茖W(xué)的做法是什么？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業(yè)信息化體系的構(gòu)成，企業(yè)信息化運(yùn)行方式，企業(yè)內(nèi)不同層次研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作職能和特點(diǎn)。

　　5、門戶網(wǎng)站建設(shè)

　　江浙的門戶網(wǎng)站建設(shè)是當(dāng)?shù)匦畔⒒�工作的亮點(diǎn)，也代表了目前國內(nèi)門戶網(wǎng)站的最高水平。

　　企業(yè)文化是企業(yè)的行事方式，是企業(yè)精神活動的概括和總結(jié)，主要內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營之道、企業(yè)風(fēng)尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。企業(yè)文化和信息化好比一個人精神與脈絡(luò)，兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，既相互獨(dú)立，又互相影響。不難理解，先進(jìn)的企業(yè)文化很容易催生先進(jìn)的信息化，先進(jìn)的信息化也能推動企業(yè)文化的發(fā)展；反之，落后的企業(yè)文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持。

　　企業(yè)文化的形成是一個長期的過程，不但受企業(yè)自身影響，也深受社會環(huán)境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落后的企業(yè)文化的有力工具，其具備的信息傳播快、范圍廣的特點(diǎn)，以及將企業(yè)行為透明化的能力，為企業(yè)建立新的體制提供了前所未有的機(jī)會。所以，當(dāng)前在一些企業(yè)文化落后的企業(yè)中處理信息化問題時，應(yīng)當(dāng)緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發(fā)揮它的巨大潛力。

　　我們也是抱著邊工作、邊學(xué)習(xí)的想法，對企業(yè)門戶的建設(shè)作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：

　　如何對企業(yè)門戶定位？如何構(gòu)建簡便、統(tǒng)一的信息發(fā)布與審核機(jī)制？如何處理公務(wù)特色與個性需求之間的關(guān)系？如何考慮信息的內(nèi)在組織與信息的外在呈現(xiàn)？網(wǎng)上互動如何更好地實(shí)現(xiàn)？如何處理子站與總站的關(guān)系？網(wǎng)站的功能性服務(wù)（搜索、郵件等）。

　　網(wǎng)站是企業(yè)對外宣傳、服務(wù)百姓和企業(yè)的橋梁，以簡明、實(shí)用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業(yè)特色，訪問者如何便捷地查閱有關(guān)企業(yè)新聞、辦事、咨詢、資料、服務(wù)等幾類信息。同時，網(wǎng)站還要推出一系列互動欄目和服務(wù)項(xiàng)目。這些都是要考察的內(nèi)容。

　　企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，決不是一建了之！目前許多企業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)好了，但網(wǎng)站維護(hù)工作則很不到位，或根本就沒什么維護(hù)，只把它作為企業(yè)的一個花架子而已。

　　企業(yè)網(wǎng)站的靈魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，則在于網(wǎng)站的管理維護(hù)工作是否到位。否則，企業(yè)就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網(wǎng)站，如不對它進(jìn)行及時更新等維護(hù)工作，其網(wǎng)站也就名存實(shí)亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網(wǎng)站。網(wǎng)站維護(hù)工作是個持續(xù)的過程，為了給網(wǎng)站提供新鮮的內(nèi)容、還有重組并更新原有的網(wǎng)頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網(wǎng)站進(jìn)行額外的維護(hù)。

　　要做好網(wǎng)站的管理維護(hù)工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業(yè)帶來效益，也不要低估它的戰(zhàn)略影響。必須明白企業(yè)上網(wǎng)的作用是什么？企業(yè)上網(wǎng)的作用，略而言之有五：

　　其一，樹立企業(yè)形象，跟上時代潮流；

　　其二，建立新型的商務(wù)管理模式，引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域；

　　其三，加強(qiáng)企業(yè)與社會之間的信息聯(lián)系；

　　其四，為企業(yè)客戶提供更完善的服務(wù)；

　　其五，改善內(nèi)部管理，提高運(yùn)營效率。

　　其次，必須明確企業(yè)建立網(wǎng)站所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，為此，應(yīng)努力根據(jù)目標(biāo)去挖掘那些可以通過網(wǎng)站為客戶帶來真實(shí)價值的途徑，而且要使客戶在你的網(wǎng)站上花費(fèi)時間時，確實(shí)能夠得到所需的收益，并且可以通過網(wǎng)站與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來或交流，從而真實(shí)的體現(xiàn)出網(wǎng)站的價值�？傊�，個性特色至始至終是企業(yè)建立網(wǎng)站的中心。

　　6、對下一步企業(yè)信息化工作的建議和打算

　　隨著煙草行業(yè)信息化的迅猛發(fā)展，打造“數(shù)字企業(yè)”，用信息化帶動企業(yè)管理是必然要求。目前我廠經(jīng)過前一段時間的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和信息化建設(shè)，已取得了一定進(jìn)展，建成了覆蓋全廠的以千兆網(wǎng)為骨干、百兆網(wǎng)為桌面的高速信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且通過一些軟件、硬件的初步應(yīng)用及培訓(xùn)，全廠干部、職工信息化對信息化和認(rèn)識和應(yīng)用水平有了進(jìn)一步的提高。

　　企業(yè)信息化的成功，軟件應(yīng)用是關(guān)鍵，有了良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發(fā)應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，并遵循我國的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度。企業(yè)的信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，逐步采用ERP的管理理念對企業(yè)的管理模式和流程進(jìn)行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅(jiān)持推行ISO9000質(zhì)量管理體系目標(biāo)管理和信息化管理并進(jìn)，以更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的競爭能力參與市場競爭。

　　按照廠部推進(jìn)信息化企業(yè)工作思路和目標(biāo)：在ERP管理思想指導(dǎo)下，提高和完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性和安全性，提升管理水平。實(shí)施應(yīng)用集成系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)倉庫和決策系統(tǒng)，使各分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)的集成，提高數(shù)據(jù)的完整性、正確性和數(shù)據(jù)使用率，使得決策能夠更快、更正確地進(jìn)行；建立物流財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，提高資金預(yù)算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，形成溯源通道。最終實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)大、信息共享、性能優(yōu)良、效益顯著的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。

　　鑒于當(dāng)前企業(yè)狀況，第一步：構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部與局域網(wǎng)硬件設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)，為下面第二步配備企業(yè)協(xié)同管理決策與辦公應(yīng)用軟件、財(cái)務(wù)管理軟件，企業(yè)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件，企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面信息化管理打下了良好基礎(chǔ)。

　　下一步打算：建議建立起我廠自己的企業(yè)網(wǎng)站，包括企業(yè)介紹演示系統(tǒng)，待條件成熟后申報(bào)對外開放。企業(yè)上網(wǎng)的目的，應(yīng)該是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合企業(yè)資源，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低運(yùn)作成本，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。而企業(yè)門戶網(wǎng)站是企業(yè)對外宣傳、對外交流的一個重要的窗口，是企業(yè)文化在網(wǎng)絡(luò)世界的表現(xiàn)，一個好的企業(yè)網(wǎng)站不但能體現(xiàn)企業(yè)形象，提高企業(yè)文化品位，擴(kuò)大企業(yè)影響力，宣傳企業(yè)品牌，而且能降低企業(yè)運(yùn)作成本，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。其最主要的作用是將員工、客戶、合作伙伴、供應(yīng)商、代理商等與企業(yè)生存發(fā)展密切相關(guān)的人員聯(lián)系起來，整合企業(yè)資源，為各方提供更好的服務(wù)。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告14

　　隨著網(wǎng)絡(luò)時代和信息社會的到來，信息技術(shù)也越來越多地應(yīng)用到人民法院的審判工作中。要切實(shí)落實(shí)“科技強(qiáng)院”的工作方針，有效提高審判質(zhì)量和效率，就必須把信息化建設(shè)作為人民法院增強(qiáng)審判能力，提高審判水平，促進(jìn)審判工作的重要途徑。

　　一、信息技術(shù)給審判管理帶來的便利

　　1、信息化在案件流程管理中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)流程跟蹤能夠?qū)Π讣�在各個庭室和人員之間的流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提高案件流轉(zhuǎn)的效率。在傳統(tǒng)管理模式中，雖然也對案件各個環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定，然而由于無法進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺后，審判管理部門可以通過流程跟蹤對案件流轉(zhuǎn)的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕立案后久拖未移、當(dāng)事人上訴后未及時移送案卷等類似情況，也避免了相關(guān)責(zé)任人員的推諉扯皮。審判日志的自動生成也可以對原始錄入的情況、時間節(jié)點(diǎn)、修改經(jīng)過進(jìn)行記錄，從而預(yù)防事后修改數(shù)據(jù)，保障司法過程的嚴(yán)格規(guī)范。

　　2、信息化在案件質(zhì)效管理中的應(yīng)用。對案件質(zhì)效進(jìn)行評查是審判管理的核心任務(wù)，其中對案件質(zhì)量的評查主要通過對文書、卷宗以及庭審過程的評查來實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)上評查具有全面性的優(yōu)點(diǎn)，從而擴(kuò)大了評查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺的基礎(chǔ)上，每個案件都能形成自己的一套電子卷宗，審判管理部門可以隨時調(diào)看卷宗和文書，不必到檔案部門調(diào)卷，也更加便捷。信息化還使審判管理部門對案件效率的管理更加及時，并使審判管理從事后監(jiān)督的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)為更積極主動的狀態(tài)。借助信息管理平臺，審判管理部門可以對臨近審限仍未審執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)警、催辦，對特殊、敏感案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對發(fā)生遲延的案件及時發(fā)出警示標(biāo)識，避免案件超期未結(jié)。

　　3、信息化在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理中的應(yīng)用。審判管理精細(xì)化是建立在數(shù)字化管理基礎(chǔ)上的，因此各個法院都設(shè)立了專門人員從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)際工作中，司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入一直是法院工作人員的一項(xiàng)重要日常工作。以審判信息管理平臺為基礎(chǔ)，將審判信息平臺與司法統(tǒng)計(jì)工作有效對接，實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動生成，可以減少大量的核對、計(jì)算的工作量，并為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)更加精細(xì)化發(fā)展提供保障。質(zhì)效指標(biāo)通過對審判質(zhì)量和效率指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、評估與分析，為審判工作提供宏觀導(dǎo)向和決策參考。收集生成質(zhì)效指標(biāo)往往耗時累力，而且形成的指標(biāo)數(shù)據(jù)往往具有滯后性。信息化手段增強(qiáng)了指標(biāo)數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性，使審判動態(tài)的呈現(xiàn)更加精準(zhǔn)、直觀。

　　二、制約法院審判管理信息化工作的原因

　　信息技術(shù)發(fā)展為審判信息交換、處理提供了最大的便利，然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就，審判管理信息化成熟度是逐步發(fā)展的，實(shí)踐中制約審判管理信息化發(fā)展的原因主要有：

　　1、在司法觀念上，許多法院人員對審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報(bào)數(shù)據(jù)工作上，審判管理信息化后，往往需要涉及更多數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務(wù)的同時，還要對這些管理事務(wù)性工作負(fù)責(zé)，工作熱情往往不高。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入是審判信息管理平臺運(yùn)作的基礎(chǔ)，但在一些基層法院，承辦人員為了案件工作任務(wù)已經(jīng)超時加班工作，面對大量數(shù)據(jù)錄入工作，實(shí)在無力兼顧，故此一部分人對審判管理信息化缺乏積極態(tài)度，對完整準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)也缺少必要認(rèn)識。工作中有些法院選擇由書記員或錄入員代替承辦人員進(jìn)行信息錄入，但由于人員配置等原因，使工作信息常常無法及時的錄入系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。

　　2、在技術(shù)應(yīng)用上，信息化對審判管理信息系統(tǒng)實(shí)際操作人員的電腦知識水平和電腦操作能力提出了一定的要求，它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業(yè)務(wù)工作，還能熟練操作電腦。但對于一些老同志來說，他們在信息應(yīng)用和操作中的確存在著困難，這要求審判管理信息系統(tǒng)在技術(shù)層面上必須更加可操作、易操作，加強(qiáng)實(shí)用性。實(shí)踐中信息管理平臺的設(shè)計(jì)者和維護(hù)人員往往并非法律專業(yè)人士，他們對法院工作常常缺乏了解，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中往往缺少專業(yè)的考量和前瞻性的意識，無法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和法院管理的充分對接，使得信息管理系統(tǒng)的設(shè)置在實(shí)踐中不能完全滿足審判管理的現(xiàn)實(shí)需求。

　　3、在資源配置上，審判管理信息化是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力的`浩大工程。就目前來說，審判管理信息化仍舊面臨著人力資源、物質(zhì)資源各方面的重重困難。信息化建設(shè)需要大量資金投入，除了在建設(shè)初期要投入資金購買軟、硬件外，信息化設(shè)備還需要持續(xù)的維護(hù)和升級換代。同時，審判管理信息化需要懂法律、懂網(wǎng)絡(luò)、懂管理的復(fù)合型人才，這使得審判管理信息化對人才的需求比起經(jīng)費(fèi)保障更加的急需、迫切。人才和經(jīng)費(fèi)的缺口，使法院現(xiàn)有信息化建設(shè)水平受到重重的制約，也造成現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和使用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的要求和效果。

　　三、對法院審判管理信息化工作的建議

　　1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應(yīng)該是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，并逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎(chǔ)，先將信息技術(shù)充分融入現(xiàn)有的審判職能機(jī)構(gòu)和辦案程序中去，使管理所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)都能從審判信息平臺中直接提取，減少重復(fù)勞動，減輕辦案部門和人員的手工作業(yè)量，真正實(shí)現(xiàn)提高案件的質(zhì)量和效率的最終目的。

　　2、信息化必須以提升信息應(yīng)用能力為突破口。信息化應(yīng)用能力一直是制約審判管理信息化發(fā)展水平的最大瓶頸，但受經(jīng)費(fèi)、時間等多種因素制約，信息應(yīng)用培訓(xùn)工作成效并不理想。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)卻可以有效解決這一難題，它可以讓工作人員根據(jù)自身需要主動選擇培訓(xùn)內(nèi)容。由于不同的崗位、不同的部門、不同的層級對于信息技術(shù)培訓(xùn)的要求不同，法院不可能有足夠時間和經(jīng)費(fèi)去組織滿足每個人員的培訓(xùn)需求，通過電子化遠(yuǎn)程的方式進(jìn)行信息知識培訓(xùn)更便捷也更高效。

　　3、借助信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)審判管理職能的轉(zhuǎn)變。審判管理必須以審判工作為中心的規(guī)律決定了審判管理的重心應(yīng)當(dāng)定位在審判上。信息技術(shù)拓展了審判管理的服務(wù)職能范圍，使審判管理從過去監(jiān)督、制約的單一定位逐步向服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。在管理平臺設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)配置更多的辦案輔助功能，增強(qiáng)管理系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)能，滿足辦案人員的工作需要，來激發(fā)辦案人員使用的積極性，才能使審判管理發(fā)揮更大的效用。

　　審判管理離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)，但是審判管理信息化和其他司法改革不同。在硬件上，它是一項(xiàng)需要巨額投入的系統(tǒng)工程；在軟件上，要著力于富有法院特色的針對性和完善性；在應(yīng)用上，要加快抓緊提高干警的信息化應(yīng)用能力，改變傳統(tǒng)工作習(xí)慣。加強(qiáng)信息化建設(shè)，既是審判管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是“科技強(qiáng)院”的應(yīng)有之義，審判管理應(yīng)以信息化為載體，實(shí)現(xiàn)管理水平的飛躍，不斷滿足未來審判工作發(fā)展的需求和人民群眾日益增長的司法需求。

信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告15

　　煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的報(bào)告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

　　1、煤炭企業(yè)信息化概念

　　目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

　　煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項(xiàng)信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策；使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運(yùn)用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的一個系統(tǒng)工程。

　　2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

　　煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段�，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

　　由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。

　　二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

　　隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。

　　1、煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

　　（1）政府和管理部門支持力度不夠

　　煤炭企業(yè)信息化的推進(jìn)離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策；二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠，國家為推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較�。蝗�是國家對一些促進(jìn)煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實(shí)施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實(shí)現(xiàn)。

　�。�2）信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

　　信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實(shí)施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實(shí)施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實(shí)施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機(jī)構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)“咨詢一監(jiān)督―評價”機(jī)制。

　　（3）外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

　　企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求；另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗(yàn)積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)信息化工作的開展。

　　2、煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

　　（1）煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

　　首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的'限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運(yùn)用大機(jī)器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

　�。�2）觀念和人才方面的問題

　　一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強(qiáng)，觀念陳舊，認(rèn)為購置計(jì)算機(jī)、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實(shí)現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護(hù)本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。

　　煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)行。

　�。�3）技術(shù)和管理方面的問題

　　煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，煤炭企業(yè)重視硬件投入，輕視軟件開發(fā)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設(shè)備上，煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%，而軟件的投入僅占21.2%，在服務(wù)上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)參照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生“信息孤島”，不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次，煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進(jìn)的信息技術(shù)，只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后，才能取得預(yù)期效果，但很多技術(shù)并不都是現(xiàn)成的，要獲得實(shí)際技術(shù)能力，則需要把觸角仲向企業(yè)外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，因此，就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力，而目前國內(nèi)煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后，煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認(rèn)識。煤炭企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對信息安全的理解，采取各種措施來加強(qiáng)信息的內(nèi)部防范和堵塞漏洞，有效阻止內(nèi)部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。

　　管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進(jìn)程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實(shí)施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實(shí)施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機(jī)構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進(jìn)管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

　　三、推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

　　對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)信息化知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強(qiáng)對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強(qiáng)對信息資源的利用。

　　煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運(yùn)營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平；而且能推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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