- 價格調(diào)研報告 推薦度：
- 價格調(diào)研報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
價格調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的價格調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
價格調(diào)研報告1
商品價格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結(jié)經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務(wù)電算化行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的'辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預(yù)，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權(quán)力，從根本上解決價格行政執(zhí)法三難的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對價格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，舉報投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價格調(diào)研報告2
近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點屠宰的價格與管理的真實情況，給政府加強生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營企業(yè)，也是我縣生豬定點屠宰場。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號文件精神，從20xx年4月25日起實施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時增加了投資，加強了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊。生豬屠宰市場的價格與管理關(guān)系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對進行了分析、研究和對比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執(zhí)法隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場，執(zhí)法力度好。
XX縣：商業(yè)定點屠宰場，國有私人承包經(jīng)營企業(yè)，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費5元，檢疫費4元），執(zhí)法力度不高，無人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。
XX縣：XX城區(qū)定點屠宰場，國有企業(yè)，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費為39元（不包括消毒費2元，檢疫費4元，個人所得稅5元），由于代宰費低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。
XX縣：利民生豬定點屠宰場，國有私人承包企業(yè)，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費為48元（不包括檢疫費7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場代宰。
XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用，不隨市場豬肉批發(fā)價格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費約為127.6元。有執(zhí)法隊，但仍存在私宰現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過調(diào)研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營或私人租用經(jīng)營為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費高。
外縣的`代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右，前期均由財政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費、水、電及機器設(shè)施損耗等，這種由財政投資經(jīng)營或由財政投資私人租用經(jīng)營的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元，完全私人投資，投資經(jīng)費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費，執(zhí)法人員經(jīng)費為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費（按1元/頭計算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費合計為均28421.6元/月。這些費用分?jǐn)傇谏i代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費低，執(zhí)法隊執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭，代宰費比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊執(zhí)法力度不到位，對市場上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍，進而導(dǎo)致在豬肉價格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。
四、生豬屠宰的價格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
一是向群眾、社會屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費用，下調(diào)生豬代宰費。
經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務(wù)局的管理費、環(huán)保費和執(zhí)法人員經(jīng)費約為3萬元/月。現(xiàn)在屠宰費是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計算免除以上費用即可每頭下調(diào)生豬代宰費用19元左右。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費，同時根據(jù)屠宰場的盈利和經(jīng)費支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費用。
3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來源等方面給予明確，使生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門應(yīng)加強對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場的價格穩(wěn)定，建立長效監(jiān)管機制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實質(zhì)性突破。
價格調(diào)研報告3
據(jù)我局市場監(jiān)測，近期以來，受“豬流感”影響，生豬及豬肉價格持續(xù)下跌。為此，我局針對這一現(xiàn)象對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場、生豬活體儲備點、縣內(nèi)部分農(nóng)戶、縣城農(nóng)貿(mào)市場和部分超市進行了一次較為全面具體的調(diào)查摸底，對生豬及豬肉價格下跌情況進行調(diào)查分析，并對下一步市場趨勢作了一個初步預(yù)測，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要如下：
一、價格情況
目前我縣生豬收購價格：良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤；較上個月的同種類生豬收購價格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%；較去年同期同類生豬收購價格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。
目前我縣豬肉價格：縣城及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場的鮮肉批發(fā)價格為13-15元/公斤。市場零售價格為18-20元/公斤，較上周22-24元/公斤平均下跌17%，較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。
二、主要原因
一是受“豬流感”影響，雖然世界衛(wèi)生組織已確認(rèn)美國和墨西哥發(fā)生人感染豬流感疫情，但在全國大部分地區(qū)仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過多等原因一直在減少甚至拒絕收購我省的生豬，導(dǎo)致豬源外購受阻，內(nèi)銷渠道呈飽和狀態(tài)從而壓低了生豬收購價格。三是由于受多種因素影響，20xx年全國生豬養(yǎng)殖業(yè)進入低谷，20xx 年開始國家采取有力措施刺激養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，進行能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、規(guī)模場補助、養(yǎng)殖大縣補貼等一系列資金扶持政策相繼出臺，刺激了養(yǎng)豬場的規(guī)模不斷擴大，導(dǎo)致生豬產(chǎn)量較往年增加但銷售渠道狹窄。
三、下一步走勢
目前生豬及豬肉市場價格已在下跌空間徘徊，但實際情況是如此種現(xiàn)象繼續(xù)下去的話，我縣屠宰場及大部分農(nóng)戶特別是大中型規(guī)�；B(yǎng)豬場已基本無利可圖，小養(yǎng)豬場和散養(yǎng)戶已進入虧損狀態(tài)。待等到“豬流感”冷卻后，價格有可能回落。但據(jù)省商務(wù)廳從省級儲備基地調(diào)查，20xx 年上半年豬肉價格達到高峰，導(dǎo)致母豬大量補欄，按生豬生產(chǎn)周期12 月左右計算，大規(guī)模商品豬上市恰好集中在 20xx年上半年，因此20xx 年生豬價格仍將保持較大下降壓力，這期間雖然不排除一些波動，但總體價格回轉(zhuǎn)需要等到今年年底。另據(jù)全國其他各地儲備基地反映，一般虧損3-5 個月后，小養(yǎng)殖場因資金問題將被動退出，開始淘汰母豬，在淘汰母豬3-4 個月后，生豬供應(yīng)就可轉(zhuǎn)為良性循環(huán)，這樣推算，價格回轉(zhuǎn)也在年底左右。
當(dāng)前我局作為商務(wù)主管部門，要做好的'工作主要是生豬屠宰市場監(jiān)管工作，確保肉品質(zhì)量和高度關(guān)注豬肉市場波動對農(nóng)民增收帶來的負(fù)面影響。
同時加強生豬市場動態(tài)和常態(tài)預(yù)測預(yù)警，主要監(jiān)測生豬價格、存欄出欄情況、飼料價格情況等，定期發(fā)布市場變化相關(guān)信息，分析供求關(guān)系，預(yù)測市場走勢，為縣內(nèi)大型養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷、準(zhǔn)確、客觀的信息，促進生豬養(yǎng)殖行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
價格調(diào)研報告4
為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構(gòu)，加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實際，就如何設(shè)立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：
一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
二、晴隆縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M、調(diào)節(jié)基金征管機構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構(gòu)已成必然。
三、調(diào)研建議
1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費征收管理局
調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理，規(guī)格為正科級事業(yè)機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級負(fù)責(zé)人14名。
2、明確煤炭稅費征管執(zhí)法權(quán)限
當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
3、取消重復(fù)收費建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補償費”。
價格調(diào)研報告5
一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩(wěn)定。
1、加強液化氣價格監(jiān)測，引導(dǎo)市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關(guān)措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應(yīng)及價格情況的專項檢查，重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標(biāo)價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標(biāo)價等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點均已做好明碼標(biāo)價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合，檢查與幫助整改相結(jié)合，加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者，區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強價格自律，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策，提供市場走勢預(yù)測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(13.5公斤/瓶)，從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題
1、目前，**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設(shè)區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(69.28元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊經(jīng)營液化氣的公司，氣站有8家，實際經(jīng)營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現(xiàn)金交易，沒有進貨發(fā)票，更沒有建立進銷貨臺帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，送氣員的注冊培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高，經(jīng)營企業(yè)難以承擔(dān)。
三、下一步工作建議：
1、打破壟斷，引入市場競爭。必須嚴(yán)格按照市政府辦公室《關(guān)于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神，，堅持“政府引導(dǎo)、合理設(shè)置、市場調(diào)節(jié)、服務(wù)便民”的原則，積極引導(dǎo)具備條件的液化氣經(jīng)營企業(yè)，使中心城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家，允許其跨區(qū)經(jīng)銷經(jīng)營，合理在城區(qū)設(shè)立規(guī)范的經(jīng)銷網(wǎng)點，形成公平有序的市場競爭局面，打破壟斷，把城區(qū)液化氣價格降至在合理空間，以保持價格穩(wěn)定。
2、降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)經(jīng)營成本。石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國際民生，其價格的波動，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。因此，相關(guān)部門應(yīng)以大局為重，站在“三保一弘揚”的高度，履行各自職責(zé)，著力加強對經(jīng)營瓶裝液化氣行業(yè)的管理，另一方面幫助企業(yè)加強管理給予一定的政策扶持，特別是有收費項目的單位，能減的減一點，能免的免一點，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對不能正常經(jīng)營的氣站，允許企業(yè)報停。
3、建章立制，規(guī)范經(jīng)銷行為。為準(zhǔn)確了解經(jīng)銷商場流通領(lǐng)域的`價格情況，城區(qū)液化氣各個經(jīng)銷網(wǎng)點必須建立價格報告制定，除了設(shè)立進貨及銷售臺帳外，還必須設(shè)立物價員2-3名，每月定期向物價部門報告價格情況。
4、通力合作，加大對瓶裝石油液化氣市場的監(jiān)管力度。一營造高壓政策態(tài)勢為目標(biāo)，建議政府牽頭，在近期組織建設(shè)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對城區(qū)經(jīng)銷充裝銷售的液化氣進行一次全面大檢查，對無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，違反瓶裝液化氣質(zhì)量、重量、價格管理規(guī)定的違法違規(guī)行為，要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營企業(yè)，要實行限期整改，整改后仍然不達要求的，一律取消其經(jīng)營資格，依法予以關(guān)閉;對向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、使用過期鋼瓶、減量充裝、違規(guī)存儲等違法違規(guī)行為，要依法查處，對屢教不改的，由工商部門吊銷其有關(guān)證照，取消其經(jīng)營資格;對未經(jīng)許可，擅自從事液化氣充裝、經(jīng)營、存儲的，一律依法取締。
5、著力規(guī)范液化氣經(jīng)營企業(yè)的市場行為。各瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)所供應(yīng)的液化氣必須做到保質(zhì)保量，嚴(yán)禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價和提價。必須建立財務(wù)臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為。著力加強價格自律建設(shè)，自覺做好明碼標(biāo)價工作，著力承擔(dān)起社會責(zé)任，并在調(diào)整液化氣價格時，要自覺及時地做好液化氣價格變動等方面的宣傳解釋工作，共同維護城區(qū)液化氣市場價格的基本穩(wěn)定。
價格調(diào)研報告6
實施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序, 近日，我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價格進行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，xxx個行政村(xx個社區(qū)居委會)，總?cè)丝趚xxxxx人，其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“xxx”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xxxx人)，建設(shè)集中式飲水安全工程xx處，xx人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達到xx%。實際完成投資xx萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元，省級配套xx萬元，縣級配套xx萬元，群眾自籌xx萬元。xx年，農(nóng)村飲水安全項目工程建設(shè)飲水安全工程xx處，建成集中式供水工程xx處，解決了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村xx所中小學(xué)xxxx戶xx人飲水不安全問題，完成投資xxx萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價情況，包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
二、目前農(nóng)村飲水價格管理中存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的.農(nóng)村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價格進行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。
三、農(nóng)飲水價格問題存在的原因
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機抽水，不存在電費負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在xx%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關(guān)部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強，從而使相應(yīng)的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。
四、加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管的對策建議
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管：
1、合理確定水價，補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xxxx年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)。考慮到農(nóng)村用戶經(jīng)濟承受能力，在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
價格調(diào)研報告7
雖然cpi幾近家喻戶曉，ppi也為越來越多的人耳熟能詳，但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關(guān)注，但由于是針對企業(yè)進行統(tǒng)計，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。
我國工業(yè)品價格統(tǒng)計包括工業(yè)品出廠價格統(tǒng)計和原材料、燃料、動力購進價格統(tǒng)計兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)。
工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi（producer price index）。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數(shù)。但在我國，由于工業(yè)品出廠價格（即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格）指數(shù)編制較早，技術(shù)相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下，如果出廠價格上升，商品的售價也會上升。因此，ppi是判斷市場價格的一個先行指標(biāo)。通過工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。
一、我國工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀
自1990年開展工業(yè)品價格統(tǒng)計以來，國家統(tǒng)計制度在不斷的修訂和完善，特別是在20xx年進行了重大調(diào)整，實行采價制度，變時期數(shù)為時點數(shù)，新的統(tǒng)計調(diào)查方案對確保價格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質(zhì)性突破，因而在實踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面，由于產(chǎn)品價格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機制和管理模式，在制度執(zhí)行過程中存在一些問題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進一步的明確，在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數(shù)的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定，采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。
�。ㄒ唬┕I(yè)品出廠價格指數(shù)的計算：
�。ǘ┕I(yè)品價格統(tǒng)計中需要改進的方面：
1、在調(diào)查日無購銷業(yè)務(wù)發(fā)生時價格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日（采價日），但在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)在調(diào)查日沒有購銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統(tǒng)計的難點，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導(dǎo)致價格變動，這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見。
3、對高新技術(shù)行業(yè)的價格統(tǒng)計要積極應(yīng)對。高新技術(shù)產(chǎn)品價格統(tǒng)計工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現(xiàn)出高位定價，然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應(yīng)對這一現(xiàn)實問題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價格由政府統(tǒng)一制定，同一產(chǎn)品的價格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時期內(nèi)比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價格目錄的方法，解決計算工業(yè)生產(chǎn)實際增長速度的問題，可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國的經(jīng)濟逐步與國際接軌。一方面，產(chǎn)品的價格形成機制逐步市場化，同一產(chǎn)品在不同時期價格波動大；同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時，由于科技進步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價值量指標(biāo)，使用全國統(tǒng)一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準(zhǔn)確反映實際。因此，國家統(tǒng)計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟的'價值量指標(biāo)，并從20xx年采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
�。ㄒ唬﹥r格指數(shù)縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟核算相銜接，用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度�，F(xiàn)行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素，也包括價格（工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格）變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況，必須利用價格指數(shù)消除價格變動因素的影響，計算出可比價格工業(yè)增加值，然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計工作的實際情況，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定用單縮法，以剔除價格變動因素。
其計算公式為：
計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數(shù)縮減現(xiàn)價工業(yè)增加值總量，得到可比價格工業(yè)增加值總量，除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求，各種經(jīng)濟成份的分組指標(biāo)也用總量指數(shù)進行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法：首先用報告期分行業(yè)的現(xiàn)行價格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率，得到現(xiàn)行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應(yīng)行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行縮減，得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量；最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值，計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
�。ǘ┕I(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進的方面：
1、分行業(yè)口徑不一致，難以進行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進行調(diào)整，小型企業(yè)按“工廠法” 原則進行統(tǒng)計；而企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)則全部按“工廠法”原則計算。因此，如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時，有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數(shù)計算的，采用的是“工廠法”，而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產(chǎn)值，按行業(yè)小類分解填報后，實際已向“產(chǎn)品法”靠攏，兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務(wù)月報中“生產(chǎn)法”計算出的結(jié)果出入較大。
3、價格指數(shù)計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化，而價格統(tǒng)計并沒有隨情況的變化而變化，這就會造成部分行業(yè)有價格指數(shù)而無產(chǎn)值，部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價格指數(shù)時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價格統(tǒng)計的構(gòu)想
開展工業(yè)品價格統(tǒng)計，采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步提高我國國民經(jīng)濟核算的水平，但在實際運用中，也暴露出許多弱點，還需要各級統(tǒng)計部門共同研究解決。
（一）工業(yè)品出廠價格指數(shù)計算近期覆蓋地級市、遠(yuǎn)期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)（中類指數(shù)），根據(jù)用價格指數(shù)法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類指數(shù)法計算，中類行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上，如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進行計算，那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時難以實行。
市、縣統(tǒng)計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題，最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題，按照價格指數(shù)緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數(shù)。由于價格縮減法是實行中類測算，盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價格指數(shù)，但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，因而，受價格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下，具體各市（縣）的總指數(shù)也會出差異，因此要取得較為準(zhǔn)確的發(fā)展速度，市（縣）級自行編制價格指數(shù)是必要的。
目前國家統(tǒng)計局在全國地級市都已成立調(diào)查隊，相繼開展了工業(yè)品出廠價格調(diào)查，從近期來講，地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟，地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數(shù)進行價格縮減。從遠(yuǎn)期來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和對外開放的擴大，統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要；由于統(tǒng)計工作是國家實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)是認(rèn)識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計部門的關(guān)注度和傾斜度越來越高，國家統(tǒng)計局在全國各縣（市）都成立調(diào)查隊的可能性越來越大，各縣（市）編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
�。ǘ┤鎸嵭泄I(yè)品價格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價格統(tǒng)計主要實行的是層層上報紙質(zhì)報表方法，報表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計部門再到地級市統(tǒng)計部門要經(jīng)歷一周的時間，其中經(jīng)過價格數(shù)據(jù)錄入、處理，極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價格調(diào)查網(wǎng)上直報具有簡單易學(xué)、審核嚴(yán)密、監(jiān)控方便的特點，能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強統(tǒng)計部門與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價格調(diào)查的科技含量。
�。ㄈ┱{(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）目錄仍有待擴充、計量單位應(yīng)作進一步完善。現(xiàn)行《工業(yè)品價格調(diào)查方案》中，與幾年前相比，調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題，但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多，既增加了工作難度，更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上，省級匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進一步擴充產(chǎn)品（規(guī)格）目錄，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格，以擴大產(chǎn)品覆蓋面，滿足地方需要。計量單位確定的是否準(zhǔn)確，一方面會對單項價格指數(shù)產(chǎn)生較大影響，另一方面，還會給企業(yè)具體操作帶來不便，企業(yè)在填報時每個月都在進行換算，容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）計量單位進行一次全面清理，并重新修訂。
�。ㄋ模┩晟乒I(yè)品價格統(tǒng)計方法：
1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購銷業(yè)務(wù)的價格采集。第一個調(diào)查日無購銷企業(yè)時，采取先依次向前三個工作日尋找價格資料，如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時填報，如果仍沒有發(fā)生交易，則到下一個調(diào)查日再采價。
2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。
3、高新技術(shù)行業(yè)列入價格統(tǒng)計。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位，及時更新。除此之外，應(yīng)對基期資料的取得上作進一步明確的規(guī)定，從實際情況看，該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定，且難以取得某個規(guī)格的成本資料，價格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān)，因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價格，對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。
價格調(diào)研報告8
今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調(diào)整，90#汽油中準(zhǔn)零售價提高到3.40元每升，并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，加劇了成本與現(xiàn)行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報如下：一、客運經(jīng)營成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115，汽油價格為3.70元/升，上漲了85。
2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達到100。
3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營運客車單車風(fēng)險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個體經(jīng)營時期相比，也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費乘車的社會義務(wù)。
由于經(jīng)營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
二、客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價：營運里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務(wù)費每人次0.30元。
三、營運客車稅費負(fù)擔(dān)
各類營運客車國家稅費平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見下表：
單位：元/輛.月
項目
金額
養(yǎng)路費
公建金
運管費
稅金
合計
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規(guī)費已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級無權(quán)減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農(nóng)村班車占40.0。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。客運市場中存在的`經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車票價：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即：
�。�1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進為1千米。
�。�2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。
�。�3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
中型中級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成70～120；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成20～50。具體加成幅度可由物價部門限定。
（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數(shù)不足0.50元進整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進整為1.00元。
4、長途班車暫不作調(diào)整
以上是我局關(guān)于客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。
縣交通局
二○○五年十二月二十九日
價格調(diào)研報告9
價格監(jiān)測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟運行和價格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價格監(jiān)測活動對促進社會生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監(jiān)測工作現(xiàn)狀
價格監(jiān)測是指政府價格主管部門對重要商品和服務(wù)價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、公布的活動，是價格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價格主管部門嚴(yán)格按照《價格法》、《價格監(jiān)測規(guī)定》、《省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測報表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時做好市場價格監(jiān)測、分析、預(yù)測預(yù)警、公布等各項工作，并取得了一定的成績。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價格信息和科學(xué)的意見建議。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確�！拔飪r”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監(jiān)測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時時監(jiān)控市場價格變動情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。
（二）及時采價，認(rèn)真上報。一是按照省價格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測報告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價格類11種）價格監(jiān)測品種實行定期監(jiān)測，真實、準(zhǔn)確、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實臨時價格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價局關(guān)于貫徹實施臨時價格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時地向市發(fā)改委上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好調(diào)價備案工作，xx年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向開展實地調(diào)查。貫徹中央擴內(nèi)需、保增長的方針，進一步加強“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價格監(jiān)測中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向等情況開展實地調(diào)查。縣價格監(jiān)測工作在全省縣級價格監(jiān)測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“xx年度全省價格監(jiān)測工作先進單位”。
�。ㄈ┥钊肓私�，分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，價格監(jiān)測工作人員認(rèn)真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關(guān)心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務(wù)價格進行實地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監(jiān)測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預(yù)警、預(yù)報，為實施臨時價格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預(yù)測意見。xx年共上報動態(tài)價格信息1、分析材料2、專題調(diào)查、調(diào)研文章，其中《油價上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價格監(jiān)測報告二等獎。
�。ㄋ模┩晟茩C制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》，完善價格預(yù)警預(yù)報制度，制定應(yīng)對價格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場價格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時能及時、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測的同時加強應(yīng)急監(jiān)測，密切關(guān)注市場價格運行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價格監(jiān)測工作存在的困難
�。ㄒ唬﹥r格監(jiān)測機構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價格監(jiān)測工作設(shè)在縣發(fā)改局的價格科內(nèi)，并無專門的價格監(jiān)測機構(gòu)和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監(jiān)測工作外，還有商品價格和經(jīng)營性服務(wù)價格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時都是身兼數(shù)職。由于價格監(jiān)測只能一人兼職工作，再加上價格監(jiān)測又是一項煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務(wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的'市場價格信息難以相適應(yīng)。
�。ǘ┍O(jiān)測點的規(guī)范化建設(shè)有待強化。因價格監(jiān)測點的報價人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價格監(jiān)測點只起到了報價的作用，使價格監(jiān)測人員對市場價格變動的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價格監(jiān)測點的信息窗口作用。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強。在分析預(yù)測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解，有時就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預(yù)測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監(jiān)測工作的建議
�。ㄒ唬┮袑嵲鰪妼r格監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識。價格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監(jiān)測重要性的認(rèn)識，還要具備較強的責(zé)任意識和奉獻意識。首先要充分認(rèn)識加強和改進價格監(jiān)測工作的重要意義，應(yīng)將價格監(jiān)測和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強責(zé)任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時時盡責(zé)。要按照價格監(jiān)測工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實干好，干出特色干出實效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
�。ǘ┮μ岣邇r格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價格監(jiān)測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現(xiàn)代信息技術(shù)，對市場異常波動的價格信息、數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預(yù)測的專業(yè)性很強的工作。因此，價格監(jiān)測工作人員應(yīng)努力加強政治敏銳性和對政策的認(rèn)識，加強專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟、科技等知識，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價格監(jiān)測工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，豐富學(xué)識；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監(jiān)測工作科學(xué)發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識和所了解的價格信息有機地結(jié)合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關(guān)部門溝通，多了解一些市場行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚長避短，發(fā)揚縣級價格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機構(gòu)和編制的劣勢，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價格決策提供信息資源和預(yù)測意見更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
�。ㄈ┮涌旖⒔∪鶎邮袌鰞r格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價格監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等方面的實際情況，在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學(xué)的、完善的價格監(jiān)測網(wǎng)，在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價格為補充，以其它商品和服務(wù)價格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價格變動情況和價格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預(yù)測、預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性，有利于避免市場價格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟運行風(fēng)險，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件價格安全的能力，預(yù)見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上傳下達價格監(jiān)測信息，充分發(fā)揮情報員的作用。
�。ㄋ模┮訌妼ΡO(jiān)測點報價人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價格監(jiān)測采價點是價格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，因此要加強價格監(jiān)測采價點管理，價格監(jiān)測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強報價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強報價人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測能力。
�。ㄎ澹┮腺Y源加強監(jiān)測隊伍建設(shè)。為克服價格監(jiān)測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價格監(jiān)測人員，或是參照奧運會招聘自愿者的方法，向社會招募一些義務(wù)價格監(jiān)測員，并實行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務(wù)價格進行定期和不定期價格監(jiān)測。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價格監(jiān)測工作的時效性、動態(tài)性、綜合性、預(yù)見性，就一定能夠搞好縣級價格監(jiān)測工作，從而為保持市場物價的基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
價格調(diào)研報告10
“兩港一城”建設(shè)熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2-6月累計增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：
從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積50.6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價格持續(xù)走高
雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價格以年均20%以上的速度快速提升，房價在xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米，同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀調(diào)控的重點，市也出臺了多項有關(guān)政策，加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：
中央:
——土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時間;對房價上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。
——房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策，規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū)，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產(chǎn)財稅政策調(diào)整。國稅總局、財政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定xx年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。
——房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調(diào)控原則。
——房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市加強新建樓盤網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉(zhuǎn)，增強房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。
——房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應(yīng)。xx年市計劃開工建設(shè)配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看，宏觀政策的調(diào)整將對我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來直接影響，從而關(guān)系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標(biāo)的完成;同時，平抑房價政策的出臺導(dǎo)致市場觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應(yīng)。
但從長期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機因素，達到抑制投機行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的`作用：
——合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場中的投機成分，顯露市場真實需求量，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時，通過嚴(yán)格土地供應(yīng)，有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。
——緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設(shè)量，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。
——適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價格。考慮到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來的房產(chǎn)升值效應(yīng)，我區(qū)房地產(chǎn)價格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價，使其漲幅趨于穩(wěn)定。
三、積極應(yīng)對，保持我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展
總的來說，由于我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對較低，近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機遇，從長遠(yuǎn)來看，我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進入一個調(diào)整-鞏固-提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前要注意以下幾點。
1、加強房地產(chǎn)價格監(jiān)測工作
建立起科學(xué)有效的房價監(jiān)測和預(yù)警體系，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護房地產(chǎn)市場價格秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點監(jiān)測土地出讓價格，新建商品房、存量房的交易價格;當(dāng)前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監(jiān)測工作。加強房價的季度、年度分析預(yù)測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動，及時提出預(yù)警建議。
2、加強房地產(chǎn)項目的跟蹤管理工作
建立房地產(chǎn)項目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時反饋項目的進展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項目，并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權(quán)，同時，嚴(yán)格對房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項目的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項目資本金，無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。
3、有計劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計劃，合理預(yù)留開發(fā)空間，以達到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)，帶動經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，通過房地產(chǎn)市場的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況，根據(jù)市場運行狀況合理安排開發(fā)計劃。
4、合理引導(dǎo)住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進的人群、進城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求，市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設(shè)，同時加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機，積極引導(dǎo)商品房開發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜，改善住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時，結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市化進程實際，引導(dǎo)居民對住房的理性消費，推動主體需求的合理化。
價格調(diào)研報告11
去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研，并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關(guān)于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預(yù)措施的逐步落實，目前，我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩，市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導(dǎo)價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開，實行市場調(diào)節(jié)價，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。xx年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格，無論是國產(chǎn)肥還是進口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的`主要原因之一。
原因二，國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。
原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當(dāng)前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何，目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解，成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，xx年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產(chǎn)600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。xx年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策
通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對清理后的各項收費項目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè)。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后，應(yīng)繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價或價格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實保護農(nóng)民利益，維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
價格調(diào)研報告12
受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務(wù)部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價格上漲，占 30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平，占69.23%。
一、市場供應(yīng)情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1--7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底，雞(白條)零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價格，這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排，治理和保護生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒⿷?yīng)。縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價格波動大，居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
三、價格走向趨勢分析
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的'客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務(wù)，重點抓好保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價格為抓手，切實規(guī)范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預(yù)期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢，是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn)，保障市場有效供應(yīng)的政策措施逐步落實，xx縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實，預(yù)計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。
四、意見和建議
(一)建立市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進“菜籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價格銷售專區(qū)，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關(guān)系。引導(dǎo)平價菜進校園，擴大學(xué)校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強運行監(jiān)測和預(yù)測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi)，重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價格，發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應(yīng)量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計保障市場供應(yīng)。三是關(guān)注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預(yù)測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當(dāng)價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導(dǎo)讓利于民、誠信經(jīng)營，有關(guān)部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務(wù)等多種形式，宣傳價格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者加強價格自律，自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調(diào)研報告13
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。
一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；20__年每噸尿素價格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。
二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農(nóng)民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細(xì)算賬增加收入的`幅度不大。以__為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。
三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時，農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。
二、幾點建議
第一、強化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價，應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到實惠。
第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來，國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進入角色，找準(zhǔn)定位，在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。
第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)民增收后勁。
價格調(diào)研報告14
今年以來，我縣價格管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮價格管理職能，大力規(guī)范價費秩序，從嚴(yán)查處各類價格違法行為，突出價格服務(wù)優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和打造良好的投資軟環(huán)境建設(shè)做出了貢獻。
一、現(xiàn)狀及存在的問題
縣物價局緊緊圍繞縣委、縣政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程”的中心，強力推進規(guī)范化管理，深化價格改革，強化價格執(zhí)法，拓展價格服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，助推城鄉(xiāng)一體化進程，使我縣的價格管理工作取得了新的突破，價格秩序得到規(guī)范：xx年共立案查處各類價格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%;價格服務(wù)工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價格鑒定和價格認(rèn)證300件，比上年增加78件，評估標(biāo)的金額達2200余萬元，比xx年增加1600余萬元。
(一)教育、醫(yī)療收費仍是焦點。雖然近年來價格主管部門會同相關(guān)部門花大力氣重點整治了教育、醫(yī)療等價格收費，實施了教育“一費制”和醫(yī)療服務(wù)收費公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉(xiāng)教育收費、醫(yī)療收費和藥品價格仍然是群眾反映的焦點，“看病貴”、“教育收費貴”的現(xiàn)象仍然存在。從xx年我局接到的價格舉報投訴案件來看，教育收費、醫(yī)療收費價格投訴案件占整個價格投訴案件的比例達35%，人民群眾包括部分縣政協(xié)委員都反映教育收費和醫(yī)療服務(wù)收費透明度不高，收費行為缺乏有效監(jiān)管。
(二)農(nóng)村價格監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管。城鄉(xiāng)差距和價格監(jiān)管力量的缺位導(dǎo)致了目前我縣農(nóng)民在購買農(nóng)資、就醫(yī)、子女入學(xué)、外出務(wù)工等方面的價格權(quán)益得不到及時、有效保護，農(nóng)村價格違法行為不能得到及時查處，制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負(fù)增收。
(三)價格欺詐行為擾亂市場秩序。部分經(jīng)營者受利益最大化的驅(qū)使，常常借“換季處理”、“全城最低價”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費者購買，侵害消費者合法價格權(quán)益，擾亂正常市場價格秩序。
(四)群眾缺乏價格維權(quán)意識。面對價格違法行為，部分群眾一方面因為自身切身利益受制于人，發(fā)現(xiàn)價格違法行忍氣吞聲，片面地認(rèn)為損失不大，犯不著費力向價格主管部門舉報，依法維權(quán)意識不強，助長了經(jīng)營者的價格違法亂紀(jì)行為。
二、存在問題原因淺析
(一)開拓創(chuàng)新意識不夠。價格管理隊伍執(zhí)政能力不能完全適應(yīng)新時期、新形勢對價格管理工作提出的新要求，價格管理工作缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，未能隨著形勢的`變化而積極地轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念，面對經(jīng)濟生活中不斷出現(xiàn)的新的價格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴(yán)重滯后。
(二)基層價格監(jiān)管力度不夠。一是由于縣級基層價格管理隊伍在機構(gòu)改革時或撤或并，執(zhí)法主體沒有得到明確，影響了價格管理隊伍建設(shè);二是市場經(jīng)濟日益繁榮和經(jīng)濟交往的日趨頻繁，價格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質(zhì)更嚴(yán)重、社會影響更惡劣，現(xiàn)有的價格監(jiān)管力量明顯不足。
(三)價格宣傳力度不夠。如“12358”價格舉報電話開通已經(jīng)五周年了，但是社會的認(rèn)知度還不高，部分群眾遇到價格違法行為時仍采用寫信、上門投訴等傳統(tǒng)方式。群眾缺少了解價格政策法規(guī)知識的有效途徑，導(dǎo)致價格政策法律法規(guī)水平不高，抵制價格違法行為的能力不強。
(四)經(jīng)營者價格法制觀念淡薄。部分經(jīng)營者價格法制觀念淡薄，誠信經(jīng)營意識不強，為了追求一點利潤，不惜違法亂紀(jì)，擾亂市場正常的價格秩序。
三、對價格管理工作的思考
(一)抓好價格調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，利用價格杠桿，適時、適度地對水、電、氣、公交客運、出租運價等公用公益性價格(收費)進行調(diào)控;二是要主動參與到城市經(jīng)營中來，同國土、城建等部門制定經(jīng)濟適用房價格，各類用地性質(zhì)的土地基準(zhǔn)地價，定期向社會公布，為土地招標(biāo)拍賣，盤活土地資產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展提供價格依據(jù);三是要搞好價格監(jiān)測服務(wù)工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價格異常波動事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定應(yīng)對價格異常波動的預(yù)案，加強重要商品價格和服務(wù)收費的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定價格因素，采取積極措施，穩(wěn)定市場價格秩序。
(二)抓好價格宣傳，增強全民價格法制意識。一是要以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.8”價格舉報宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機，以“送法進村”、“送法進萬家”等活動為載體，向群眾廣泛宣傳價格法律知識;二是要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等現(xiàn)代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價格法律法規(guī)知識;三是創(chuàng)新價格宣傳方式，要以群眾喜聞樂見的形式向他們宣傳價格法律法規(guī)知識，提高群眾的參與度，增強全民的價格法制意識。
(三)抓好價格監(jiān)管，維護市場正常價格秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的教育“一費制”，藥品最高零售限價和農(nóng)村藥品配送政策，理順收費秩序，規(guī)范收費行為;二是繼續(xù)完善教育收費公示制、醫(yī)療服務(wù)收費公示制，提高收費行為的透明度，保障消費者的知情權(quán);三是結(jié)合工作實際，集中力量加大對教育、醫(yī)療等價格熱點、難點和焦點問題的調(diào)研，堅持標(biāo)本兼治的原則，探索新的符合實際的監(jiān)管辦法和措施。
(四)抓好價費公示，營造良好的價費環(huán)境。一是要通過對社區(qū)收費公示、公布“12358”價格舉報電話、聘請義務(wù)價格監(jiān)督員等形式，切實將社區(qū)收費公示工作開展起來，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)收費行為，保護居民的合法價格權(quán)益。同時繼續(xù)加強和完善涉農(nóng)價格和收費公示制、涉企收費公示制、教育收費公示制和醫(yī)療收費公示制度;二是要擴大收費公示面。在上述收費公示制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗辦法，在全縣所有有收費行為的單位和部門，在城市和農(nóng)村全面實施收費公示制度;三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)進行收費公示，提升公示質(zhì)量和水平，方便群眾查詢;四是要加大對重點行業(yè)和企業(yè)價格合法權(quán)益的保護力度，強化事前監(jiān)督和防范。組織力量將現(xiàn)行的涉及民營企業(yè)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等匯編成《民營企業(yè)交費明白卡》，把國家的收費政策交給企業(yè)，提高企業(yè)抵制亂收費行為的能力，盡可能減少亂收費等影響投資軟環(huán)境建設(shè)的價格違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價費軟環(huán)境，助推我縣城鄉(xiāng)一體化進程。
價格調(diào)研報告15
根據(jù)安徽省物價局《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)和藥品價格調(diào)查的通知》（皖價醫(yī)函（20xx）21號）要求，結(jié)合當(dāng)前深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，緊密結(jié)合本職工作，關(guān)注民生，我們于3月12日至13日會同市衛(wèi)生局重點對太湖縣衛(wèi)生局及部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的經(jīng)營狀況和價格政策執(zhí)行情況進行了實地調(diào)查，并綜合市轄其他縣（市）的調(diào)查情況一并報告如下：
一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的總體情況
太湖縣屬山區(qū)縣、庫區(qū)縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)數(shù)37個，在職職工739人（其中合同制242人，衛(wèi)生技術(shù)人員505人，管理人員44人），離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門急診53.4萬人次，每門急診人均平均收費水平61.81元，其中藥品費40.6元，財政補助收入占總支出19.8%，20xx年度業(yè)務(wù)收入4324萬元，其中藥品收入2558萬元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費1669萬元，藥品加價率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收費都是嚴(yán)格依據(jù)20xx年3月市物價局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《xxxxx市醫(yī)療服務(wù)價格》（試行）（縣級以下醫(yī)療機構(gòu)價格）的標(biāo)準(zhǔn)，有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場的競爭還略低于此價格標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號費。
太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營利性醫(yī)療機構(gòu)，由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣，老百姓的經(jīng)濟還十分拮據(jù)，一年的收入用于基本生活外所剩無幾，用于看病就醫(yī)的錢就更少了，所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結(jié)合為主的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥，一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。
二、調(diào)查點的基本情況
為了更準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營狀況，根據(jù)工作安排，我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進行了實地調(diào)查，基本情況如下：
（一）太湖縣江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人，護理4人，其他衛(wèi)技人員9人；退休人員12人。編制床位20張，實際床位20張。主要醫(yī)療設(shè)備有200ma
x光機一臺，黑白b超一臺，心電監(jiān)護儀一臺，麻醉呼吸機一臺，三導(dǎo)聯(lián)心電圖機一臺，除顫監(jiān)護儀一臺。20xx年總收入152萬元，其中藥品收入65萬元，醫(yī)療收入85萬元，其他收入2萬元，政府投入95萬元；20xx年總支出267萬元，其中設(shè)施建設(shè)87萬元，設(shè)備購置10萬元，人員工資91萬元，其他公用支出79萬元（其中藥品材料50萬元）。
江塘衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行省市醫(yī)療服務(wù)價格。主要收費項目有：診費2元/次，床位費20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次（含輸液器），中清創(chuàng)縫合60元/次，小清創(chuàng)縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規(guī)檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套（含電解質(zhì)）84元/次，血常規(guī)16元/次，尿常規(guī)8元/次，x光攝片12x15胸片26元/次，產(chǎn)前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監(jiān)護16元，椎管內(nèi)麻醉250元，胸腔穿刺術(shù)40元，闌尾切除術(shù)250元，剖宮產(chǎn)術(shù)550元，全子宮切除術(shù)550元（均含材料費）。
20xx年度藥品銷售65萬元，藥品購進未公開招標(biāo)采購，采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進行價格面議，加價率根據(jù)物價公報限定零售價，結(jié)合當(dāng)?shù)厮幤肥袌鰞r格確定，藥品、器械均按15%加成率進行銷售。
�。ǘ┨烊A鎮(zhèn)李杜衛(wèi)生院是一所非營利性鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制床位10張，主要醫(yī)療設(shè)備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。
20xx年度該院年收入88.4萬元，其中醫(yī)療收入12萬元，藥品收入54.8萬元，財政補助15.9萬元，其他收入5.8萬元，醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入的比例為18%，藥品收入占72%。年總支出88.4萬元，其中人員工資35.7萬元，設(shè)備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。
該院主要醫(yī)療收費項目均嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價格》和《xxxxx市醫(yī)療服務(wù)價格》，并報物價部門備案。開展的醫(yī)療服務(wù)項目有綜合醫(yī)療服務(wù)類、醫(yī)技診療類、臨床診療類、中醫(yī)診療類四大類。
20xx年全年藥品收入54.8萬元，藥品進貨均在有經(jīng)營資質(zhì)的醫(yī)藥公司購進，藥品支出46萬元，實際藥品綜合加價率為19.1%。各類藥品價格均未超過最高限價。
�。ㄈ⿻x熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院是太湖縣老城區(qū)唯一的一所非營利性公立醫(yī)療機構(gòu)，服務(wù)人口3萬多人。主要醫(yī)療設(shè)備有：x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、 激光機、萬能手術(shù)床、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細(xì)胞分析儀等主要設(shè)備。編制人數(shù)63人，就業(yè)及合同工11人，在職職工合計74人，退休17人。編制床位60張，實際30張。
20xx年總收入394萬元（其中財政補助98萬元），醫(yī)療收入103萬元，藥品收入179萬元，其他收入11萬元；藥品收入占總收入的比重為45%，檢查檢驗收入占收入的`比重為5.3%；年總支出393萬元，其中設(shè)備購置17萬元，在職職工工資支出136萬元，退休工資43萬元，其他支出10萬元。醫(yī)療服務(wù)價格方面，該院主要依照20xx年頒發(fā)的《xxxxx市醫(yī)療服務(wù)價格（試行）》中的各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的價格收費，其主要收費標(biāo)準(zhǔn)：診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片（12×25）25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規(guī)8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術(shù)400元/次。20xx年藥品銷售額為179萬元。進貨渠道是以xxxxx醫(yī)藥站、縣醫(yī)藥公司等二、三級批發(fā)站購入。未從非正規(guī)渠道和私人藥販購入。藥品銷售價格基本上是按照安徽省物價局《價格公報》上發(fā)布的政府定價，以不超出最高零售價格為標(biāo)準(zhǔn)，新特藥價格是按照進價順加15%執(zhí)行。
�。ㄋ模┬聜}鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室：香茗山村衛(wèi)生室是該縣首批建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化衛(wèi)生室，衛(wèi)生室由8名村醫(yī)組合而成，成立于20xx年元月1日，衛(wèi)生室固定資產(chǎn)投入13萬元，其中：上級補助5萬元，村醫(yī)集資8萬元。從經(jīng)營近3個月的情況看，村衛(wèi)生室收入95%來源為藥品收入，診療服務(wù)收費僅有注射收費，約占總收入的5%，少數(shù)藥品實際加價率在60%以上，衛(wèi)生室工作人員人均工資在600元/月左右。
三、全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)存在的問題及原因
�。ㄒ唬⑧l(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)大多存在醫(yī)療設(shè)備陳舊、床位數(shù)少且利用率不高，醫(yī)技人才缺乏，診療水平有限，急救設(shè)備設(shè)施簡陋、管理不嚴(yán)操作不規(guī)范等因素，使廣大醫(yī)護人員如履薄冰，工作起來謹(jǐn)小慎微，稍有難度即轉(zhuǎn)院治療，與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比，在某些程度上嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
�。ǘ�、財政投入不足。由于我市所轄的貧困縣較多，農(nóng)村人口比重較大，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)相對較多，盡管各級政府非常重視鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，但財力有限，政府投入的經(jīng)費最多只能解決人員工資的30%，職工工資缺口很大，只能自己創(chuàng)收解決，造成收費混亂，該收的收，不該收的也收，更談不上添置先進設(shè)備和培養(yǎng)人才。故財政撥款數(shù)額與醫(yī)院綜合發(fā)展相比，仍然明顯不足。
�。ㄈ�、以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況較為嚴(yán)重。衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定，過半衛(wèi)生院由于沒有特色科室支撐，業(yè)務(wù)收入上不去，為解決生存問題，只能靠開大處方和提高藥品銷售收入來解決當(dāng)務(wù)之急，特別是村衛(wèi)生室大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計這“三大件”開展醫(yī)療服務(wù)，業(yè)務(wù)收入的90%以上都是藥品銷售收入。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)大都沒按規(guī)定的加價率銷售藥品，藥品加價率最高達60%，有少數(shù)衛(wèi)生院按最高零售價執(zhí)行。
四、完善價格管理的意見和建議
�。ㄒ唬�、適當(dāng)提高現(xiàn)行部分醫(yī)療服務(wù)價格。對于鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能夠開展的醫(yī)療服務(wù)項目本身相對較少且都是最基本的醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)與縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)保持同等價格。如一些清創(chuàng)縫合、換藥、洗胃、下腹部手術(shù)及婦產(chǎn)科常見手術(shù)不能相差太多，因為適用的技術(shù)和手段也差不多。
�。ǘ�、加大政府投入，逐步解決鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的工資和公共衛(wèi)生支出。
�。ㄈ�、進一步完善現(xiàn)行的醫(yī)保政策，通過醫(yī)保政策的調(diào)控，扶持鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生院能夠開展的醫(yī)療服務(wù)項目可以適當(dāng)提高支付比例。
�。ㄋ模⑦M一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)藥品價格政策，減少藥品流通環(huán)節(jié)，讓病患者能夠得到更多的實惠。
【價格調(diào)研報告】相關(guān)文章：
價格調(diào)研報告05-31
價格調(diào)研報告(15篇)04-09
價格調(diào)研報告15篇02-08
價格管理報告02-16