糧食調(diào)研報告(通用11篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的糧食調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食調(diào)研報告 1
一、引言
糧食問題關乎國計民生,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎。為深入了解xx地區(qū)糧食的生產(chǎn)、儲存、流通和消費等情況,本次調(diào)研對該地區(qū)展開了全面調(diào)查,旨在分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,并提出相應的建議,為保障糧食安全提供參考依據(jù)。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用了多種方法相結合,包括問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)收集與分析等。問卷調(diào)查覆蓋了xx地區(qū)的農(nóng)戶、糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)銷商以及普通消費者等不同主體,共發(fā)放問卷xx份,回收有效問卷xx份。實地訪談則選取了具有代表性的糧食生產(chǎn)大戶、倉儲企業(yè)負責人和相關政府部門工作人員,深入了解糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的實際情況。同時,收集了該地區(qū)近xx年的糧食生產(chǎn)、流通等相關數(shù)據(jù)進行分析。
三、調(diào)研結果
1. 糧食生產(chǎn)情況
種植面積與產(chǎn)量:近年來,xx地區(qū)糧食種植面積總體保持穩(wěn)定,但不同品種間有一定變化。其中,xx的種植面積略有減少,而xx的種植面積有所增加。從產(chǎn)量來看,受氣候條件和農(nóng)業(yè)技術改進的影響,糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)xx趨勢。例如,20xx由于干旱天氣,xx產(chǎn)量下降了xx%,但通過推廣節(jié)水灌溉技術和優(yōu)良品種,xx產(chǎn)量有所提高。
生產(chǎn)主體:糧食生產(chǎn)主體以小農(nóng)戶為主,但種植大戶和農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量在逐漸增加。小農(nóng)戶由于土地規(guī)模有限,在農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)方面面臨一定局限,而種植大戶和合作社則更有條件采用先進的生產(chǎn)技術和設備,提高生產(chǎn)效率。然而,目前種植大戶和合作社在發(fā)展過程中也遇到了諸如資金短缺、土地流轉困難等問題。
2. 糧食儲存情況
倉儲設施:xx地區(qū)的糧食倉儲設施包括國有糧庫、民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶自儲等多種形式。國有糧庫的倉儲條件較好,配備了先進的通風、防潮、防蟲等設備,但部分民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶自儲設施相對簡陋,存在糧食損失的風險。例如,一些民營倉儲企業(yè)的倉庫密封性不好,在雨季容易導致糧食受潮發(fā)霉。
儲存技術應用:在糧食儲存技術的應用方面,先進的科學儲糧技術在國有糧庫和部分大型民營倉儲企業(yè)得到了較好的推廣,但在小農(nóng)戶中應用程度較低。小農(nóng)戶大多仍采用傳統(tǒng)的晾曬和簡易儲存方法,糧食在儲存過程中的損耗率較高,可達xx%左右。
3. 糧食流通情況
流通渠道:糧食流通渠道主要有收購商上門收購、糧食批發(fā)市場交易和通過糧食加工企業(yè)訂單收購等。其中,收購商上門收購是小農(nóng)戶銷售糧食的主要方式,但這種方式價格波動較大,農(nóng)民收益不穩(wěn)定。糧食批發(fā)市場在糧食流通中起到了集散的作用,但存在信息不對稱、交易環(huán)節(jié)多等問題。而訂單收購模式有利于穩(wěn)定農(nóng)民收入,但目前訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展還不夠成熟,訂單違約現(xiàn)象時有發(fā)生。
物流運輸:糧食物流運輸環(huán)節(jié)存在成本較高的問題。由于糧食具有量大、易損耗等特點,運輸過程中的裝卸、保鮮等都需要特殊處理,加上部分地區(qū)交通基礎設施不完善,導致運輸成本增加。這不僅影響了糧食企業(yè)的利潤空間,也在一定程度上影響了糧食價格。
4. 糧食消費情況
消費結構:xx地區(qū)居民的糧食消費結構發(fā)生了明顯變化。隨著生活水平的提高,主食消費在糧食消費中的比重逐漸下降,而對加工食品、飼料用糧等的需求不斷增加。例如,肉類、禽類等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動了飼料用糧的快速增長,目前飼料用糧在糧食消費總量中的占比已達到xx%左右。
消費者購買行為:消費者在購買糧食時,越來越注重糧食的品質和安全。品牌意識逐漸增強,對綠色、有機糧食產(chǎn)品的需求呈上升趨勢。但目前市場上糧食產(chǎn)品質量參差不齊,消費者在辨別優(yōu)質糧食方面存在一定困難。
四、問題分析
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍需加強,特別是灌溉和排水設施,以應對氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接不夠緊密,需要進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提高小農(nóng)戶的`生產(chǎn)經(jīng)營能力。
農(nóng)業(yè)科技推廣力度不足,部分先進生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種未能得到廣泛應用。
2. 儲存環(huán)節(jié)
倉儲設施建設不均衡,需要加大對民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶儲糧設施的改造和支持力度。
儲糧技術培訓和推廣不夠,應加強對農(nóng)戶科學儲糧知識的普及,降低糧食儲存損耗。
3. 流通環(huán)節(jié)
糧食流通市場秩序有待規(guī)范,要加強對收購商的監(jiān)管,減少價格欺詐等行為。同時,完善糧食批發(fā)市場的信息平臺建設,提高交易透明度。
優(yōu)化糧食物流運輸體系,加大交通基礎設施建設投入,降低運輸成本。發(fā)展冷鏈物流等先進運輸技術,保障糧食質量。
4. 消費環(huán)節(jié)
加強糧食質量監(jiān)管,建立健全糧食質量追溯體系,保障消費者購買到安全放心的糧食產(chǎn)品。
引導消費者正確認識糧食品質,加強對綠色、有機糧食產(chǎn)品認證標準的宣傳,避免誤導消費。
五、建議與對策
1. 生產(chǎn)方面
政府加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入,完善灌溉、排水、道路等設施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過扶持種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體,帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。同時,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡,為小農(nóng)戶提供技術指導、農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)等服務。
加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設,與科研院校合作,開展科技下鄉(xiāng)活動,加快先進生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種的推廣應用。
2. 儲存方面
出臺政策支持民營倉儲企業(yè)改善倉儲條件,對農(nóng)戶儲糧設施建設給予補貼。同時,建立倉儲設施建設標準,加強對倉儲設施的質量監(jiān)管。
開展形式多樣的儲糧技術培訓活動,如舉辦培訓班、現(xiàn)場示范等,提高農(nóng)戶科學儲糧水平?梢酝ㄟ^設立儲糧技術咨詢熱線、建立線上儲糧知識平臺等方式,方便農(nóng)戶隨時獲取儲糧知識。
3. 流通方面
加強糧食流通市場監(jiān)管,建立嚴格的收購商準入制度,規(guī)范收購行為。完善糧食批發(fā)市場的信息發(fā)布、交易撮合、質量檢測等功能,促進糧食流通的規(guī)范化和高效化。
統(tǒng)籌規(guī)劃糧食物流運輸網(wǎng)絡,加大對交通基礎設施建設的投入,改善運輸條件。鼓勵發(fā)展糧食專業(yè)物流企業(yè),推廣應用先進的物流技術和設備,降低糧食物流成本。
4. 消費方面
強化糧食質量監(jiān)管執(zhí)法力度,加強對糧食生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量抽檢,嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣糧食產(chǎn)品的行為。建立糧食質量追溯體系,利用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)糧食從田間到餐桌的全程追溯。
加強糧食消費教育,通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式,普及糧食質量安全知識和綠色消費理念,引導消費者理性購買糧食產(chǎn)品。
六、結論
通過本次對xx地區(qū)糧食情況的調(diào)研,我們深入了解了該地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn)。保障糧食安全是一個系統(tǒng)性工程,需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和消費者共同努力。通過采取針對性的措施,加強糧食生產(chǎn)、儲存、流通和消費等環(huán)節(jié)的管理和改進,可以提高糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益,保障地區(qū)糧食安全,滿足人民群眾對糧食的需求。
糧食調(diào)研報告 2
一、調(diào)研背景
糧食作為人類生存和發(fā)展的基本物質資料,其穩(wěn)定供應和安全保障至關重要。隨著全球人口增長、氣候變化以及經(jīng)濟形勢的變化,xx地區(qū)的糧食問題也面臨著新的情況和挑戰(zhàn)。為了全面了解xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,剖析其中存在的問題,本次調(diào)研對該地區(qū)糧食領域展開了深入調(diào)查。
二、調(diào)研范圍與對象
本次調(diào)研范圍涵蓋了xx地區(qū)的主要糧食產(chǎn)區(qū)、糧食加工企業(yè)集中區(qū)、糧食交易市場以及部分居民社區(qū)。調(diào)研對象包括糧食生產(chǎn)者(農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社)、糧食經(jīng)營者(加工企業(yè)、經(jīng)銷商)、糧食倉儲企業(yè)和消費者等相關利益群體。
三、調(diào)研內(nèi)容與結果
1. 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
生產(chǎn)規(guī)模與布局:xx地區(qū)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出一定的區(qū)域化特征。xx以種植xx為主,種植面積約占該地區(qū)糧食種植總面積的xx%,其產(chǎn)量也占據(jù)重要地位。xx則側重于xx的生產(chǎn),由于土壤和氣候條件適宜,該地區(qū)的xx品質優(yōu)良,在市場上具有一定的競爭優(yōu)勢。然而,從整體來看,部分偏遠地區(qū)的糧食種植規(guī)模較小且分散,不利于規(guī);(jīng)營和機械化作業(yè)。
生產(chǎn)技術與投入:在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方面,近年來xx地區(qū)積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術,如精準農(nóng)業(yè)技術、無人機植保等在一些大型農(nóng)場和合作社得到了應用。但對于大多數(shù)小農(nóng)戶來說,傳統(tǒng)的耕作方式仍然占據(jù)主導地位。在生產(chǎn)投入上,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格呈逐年上漲趨勢,增加了糧食生產(chǎn)成本。同時,農(nóng)業(yè)機械化水平參差不齊,一些地區(qū)由于地形復雜或資金不足,農(nóng)業(yè)機械的普及率較低,影響了糧食生產(chǎn)效率。
2. 糧食加工情況
加工企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)能:xx地區(qū)擁有數(shù)量眾多的糧食加工企業(yè),其中小型加工企業(yè)占比較大。這些小型企業(yè)設備相對簡陋,產(chǎn)能有限,主要從事初加工業(yè)務,如稻谷脫殼、小麥磨粉等。而大型糧食加工企業(yè)雖然數(shù)量較少,但它們擁有先進的加工設備和技術,具備較高的產(chǎn)能和產(chǎn)品附加值,能夠生產(chǎn)出多種高品質的糧食深加工產(chǎn)品,如精制米面、方便食品等。
加工產(chǎn)品種類與質量:糧食加工產(chǎn)品種類日益豐富,除了傳統(tǒng)的主食類產(chǎn)品外,休閑食品、保健食品等新型糧食加工產(chǎn)品也逐漸受到市場歡迎。然而,在產(chǎn)品質量方面,部分加工企業(yè)存在質量控制不嚴格的問題,特別是一些小型企業(yè),由于生產(chǎn)工藝落后、檢測設備不完善,導致產(chǎn)品質量不穩(wěn)定,存在食品安全隱患。
3. 糧食倉儲現(xiàn)狀
倉儲設施類型與分布:糧食倉儲設施包括現(xiàn)代化的高大平房倉、筒倉以及傳統(tǒng)的簡易倉庫等。國有糧食儲備庫多采用高大平房倉和筒倉,具備良好的防潮、防蟲、通風等功能,能夠有效保障糧食儲存安全。但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),仍存在大量簡易倉庫,這些倉庫多為農(nóng)戶或小型糧食經(jīng)銷商自行建造,設施簡陋,在儲存過程中容易出現(xiàn)糧食霉變、蟲害等問題。
倉儲管理水平:現(xiàn)代化倉儲企業(yè)在倉儲管理方面較為規(guī)范,采用了信息化管理系統(tǒng),對糧食的出入庫、庫存盤點、溫濕度監(jiān)測等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。但對于一些小型倉儲設施,倉儲管理較為粗放,缺乏專業(yè)的管理人員和科學的管理方法,糧食損失率較高。
4. 糧食流通情況
流通渠道與模式:糧食流通渠道主要包括從生產(chǎn)者到收購商、再到加工企業(yè)或批發(fā)市場的傳統(tǒng)流通模式,以及部分訂單農(nóng)業(yè)模式下的直接流通模式。在傳統(tǒng)流通模式中,收購環(huán)節(jié)較多,信息傳遞不暢,導致農(nóng)民在糧食銷售中處于劣勢地位,價格波動較大。訂單農(nóng)業(yè)模式雖然在一定程度上保障了農(nóng)民的收益,但由于訂單合同不完善、違約成本低等問題,實施效果有待提高。
市場價格波動情況:糧食市場價格受到多種因素的影響,如國內(nèi)外供求關系、政策調(diào)控、氣候變化等。近年來,xx地區(qū)糧食價格波動較為頻繁,尤其是一些小品種糧食價格波動幅度較大。價格的不穩(wěn)定給糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都帶來了一定的影響,增加了市場風險。
5. 糧食消費情況
消費結構變化:隨著居民生活水平的提高和消費觀念的轉變,糧食消費結構發(fā)生了顯著變化。居民對細糧的消費量相對穩(wěn)定,但對粗糧、特色糧食等的需求逐漸增加。同時,糧食加工品在居民消費中的比重不斷上升,如速凍水餃、方便面等方便食品受到消費者青睞,這對糧食加工企業(yè)的產(chǎn)品結構調(diào)整提出了新的要求。
消費者購買因素:消費者在購買糧食產(chǎn)品時,價格、質量、品牌和便利性是主要考慮因素。在質量方面,消費者對糧食的新鮮度、無農(nóng)藥殘留等要求越來越高;品牌意識逐漸增強,知名品牌的`糧食產(chǎn)品更受消費者信賴;同時,購買的便利性也影響著消費者的選擇,線上購物平臺的發(fā)展為消費者購買糧食提供了新的途徑,但也存在產(chǎn)品質量監(jiān)管難度大等問題。
四、問題分析
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局有待優(yōu)化,應進一步整合分散的種植區(qū)域,提高規(guī)模化經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)技術推廣體系不完善,對小農(nóng)戶的技術服務不足,導致先進技術難以普及。同時,農(nóng)資價格上漲增加了生產(chǎn)成本,壓縮了農(nóng)民的利潤空間。
農(nóng)業(yè)基礎設施建設不平衡,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)條件差,影響了糧食生產(chǎn)效率的提升。
2. 加工環(huán)節(jié)
糧食加工企業(yè)結構不合理,小型加工企業(yè)過多且技術落后,產(chǎn)品質量參差不齊,需要加強對這些企業(yè)的引導和扶持,促進產(chǎn)業(yè)升級。
糧食加工產(chǎn)品質量監(jiān)管存在漏洞,相關部門對加工企業(yè)的質量抽檢力度不夠,缺乏完善的質量追溯體系,難以保障消費者權益。
3. 倉儲環(huán)節(jié)
倉儲設施建設和改造任務艱巨,需要加大對農(nóng)村地區(qū)簡易倉儲設施的升級改造力度,提高糧食儲存安全水平。
倉儲管理人才匱乏,尤其是小型倉儲企業(yè)和農(nóng)戶缺乏專業(yè)的倉儲管理知識,需要加強人才培養(yǎng)和技術培訓。
4. 流通環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)糧食流通模式弊端明顯,需要創(chuàng)新流通模式,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。同時,完善訂單農(nóng)業(yè)合同條款,加強對違約行為的監(jiān)管,保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權益。
糧食市場價格波動應對機制不完善,政府在價格調(diào)控方面的政策措施需要進一步優(yōu)化,以降低市場風險。
5. 消費環(huán)節(jié)
糧食消費市場信息不對稱,消費者對糧食產(chǎn)品的質量標準和營養(yǎng)價值了解不足,容易受到虛假宣傳的影響。
線上糧食銷售市場監(jiān)管難度大,需要加強對網(wǎng)絡銷售平臺的管理,規(guī)范線上銷售行為,保障消費者購買到安全合格的糧食產(chǎn)品。
五、建議與對策
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
政府應制定科學合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,鼓勵土地流轉和規(guī)模化經(jīng)營。同時,加大對偏遠地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
完善農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡,加強對小農(nóng)戶的技術培訓和指導,可以通過建立農(nóng)業(yè)技術示范基地、開展田間學校等方式,提高農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的接受程度。此外,加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)資價格。
積極推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,針對不同地形和種植模式,研發(fā)和推廣適用的農(nóng)業(yè)機械。對購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶和合作社給予補貼,提高農(nóng)業(yè)機械的普及率。
2. 加工環(huán)節(jié)
加大對糧食加工企業(yè)的扶持力度,引導小型加工企業(yè)通過聯(lián)合、重組等方式擴大規(guī)模,提升技術水平。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)高附加值的糧食深加工產(chǎn)品,提高企業(yè)競爭力。
加強糧食加工產(chǎn)品質量監(jiān)管,建立健全質量檢測體系,增加對加工企業(yè)的抽檢頻次,對不合格產(chǎn)品依法進行處理。同時,建立糧食加工產(chǎn)品質量追溯平臺,實現(xiàn)從原料采購到成品銷售的全程追溯。
3. 倉儲環(huán)節(jié)
政府出臺相關政策,支持農(nóng)村地區(qū)倉儲設施改造項目,鼓勵社會資本參與倉儲設施建設。推廣先進的倉儲技術和設備,提高簡易倉庫的儲存性能。
加強倉儲管理人才培養(yǎng),開展倉儲管理培訓課程和職業(yè)技能鑒定,提高倉儲管理人員的專業(yè)素質。同時,建立倉儲管理咨詢服務平臺,為小型倉儲企業(yè)和農(nóng)戶提供技術支持。
4. 流通環(huán)節(jié)
發(fā)展新型糧食流通模式,如建立糧食電商平臺、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等,減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者的直接對接。完善訂單農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī),明確合同雙方的權利和義務,加強對訂單履行情況的監(jiān)督。
政府建立糧食市場價格監(jiān)測預警機制,及時掌握價格動態(tài)。當價格出現(xiàn)大幅波動時,通過儲備糧投放、進出口調(diào)節(jié)等手段進行調(diào)控,穩(wěn)定糧食市場價格。
5. 消費環(huán)節(jié)
加強糧食消費知識宣傳教育,通過媒體、社區(qū)活動等多種途徑,向消費者普及糧食質量標準、營養(yǎng)價值等知識,引導消費者理性消費。同時,加強對糧食產(chǎn)品廣告宣傳的監(jiān)管,防止虛假宣傳誤導消費者。
完善線上糧食銷售監(jiān)管制度,加強對網(wǎng)絡銷售平臺的資質審核,要求平臺建立嚴格的入駐商家審核機制和產(chǎn)品質量抽檢制度。對違規(guī)銷售行為進行嚴厲打擊,保障線上糧食銷售市場的健康發(fā)展。
六、總結
通過本次對xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的全面調(diào)研,我們清晰地認識到該地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、倉儲、流通和消費等各個環(huán)節(jié)存在的問題和挑戰(zhàn)。解決這些問題需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和消費者共同參與,形成合力。通過實施一系列針對性的措施,可以促進xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,保障糧食安全,滿足人民群眾日益增長的糧食需求和對糧食質量的要求。
糧食調(diào)研報告 3
農(nóng)戶余糧增多,結構不盡合理,糧企肩負重任,根據(jù)xx省xx市的統(tǒng)一部署,xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查,調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶余糧增多,品種結構不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
xx年末農(nóng)戶余糧xx萬噸,其中小麥xx萬噸,稻谷xx萬噸,玉米xx萬噸,xx年末余糧增xx噸,其中小麥xx萬噸,稻谷xx萬噸,玉米減少xx萬噸。
二、品種結構不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量xx萬噸,其中小麥16萬噸,稻谷xx萬噸,玉米xx萬噸,當年消費xx萬噸,其中小麥xx萬噸,稻谷xx萬噸,玉米xx萬噸,當年可差出糧食xx萬噸,其中小麥xx萬噸,稻谷xx萬噸,玉米差入xx萬噸。
三、原因:
。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素:
由于國家十分關心“三農(nóng)”問題,實行了一系列惠農(nóng)政策,加之農(nóng)民科學種田,使糧食連年增產(chǎn),xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增xx萬噸,其中小麥增xx噸,稻谷增3萬噸,玉米基本持平。
。ǘ┫M因素:
1、農(nóng)民的消費結構發(fā)生變化
、庞捎谕獬鰟趧杖藛T逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。
、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng),小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右,比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學種田,精耕細作,已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種,用以提高糧食單位面積產(chǎn)量,不再是一個品種連續(xù)使用若干年,造成品種的嚴重退化。
。ㄈ┝魍ㄒ蛩
稻谷庫存增多的主要原因,xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大,有數(shù)量沒質量,品質下降,xx年稻谷市場又不十分景氣,大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少,由于價格原因,谷賤傷農(nóng),農(nóng)民不愿意把優(yōu)質稻米低價賣出,待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負重任
糧食問題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務千家萬戶,我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食xx萬噸,其中小麥xx萬噸,稻谷xx萬噸,其中小麥占全社會小麥的94%,銷售給農(nóng)戶的糧食xx萬噸,其中小麥xx萬噸,稻谷基本無銷售。玉米xx萬噸,銷售份額只占了全社會糧食銷售的,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市,按牲豬上市量80萬頭,家禽3000萬羽計算,就需購進飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色,我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來,一方面把農(nóng)民兄弟必須的'糧食品種購回來,實行余缺調(diào)劑,滿足需求,從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛,服務“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢,利用xx火車站貨運開通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來,滿足xx市場的需要,從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益,再塑糧食人的風采,再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報告 4
農(nóng)戶余糧增多,結構不盡合理,糧企肩負重任,根據(jù)省市糧食局的統(tǒng)一部署,xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查,調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶余糧增多,品種結構不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
20xx年末農(nóng)戶余糧65.98萬噸,其中小麥3.76萬噸,稻谷57.50萬噸,玉米1.42萬噸,xx年末余糧增10.38噸,其中小麥0.16萬噸,稻谷13.90萬噸,玉米減少2.18萬噸。
二、品種結構不盡合理
20xx年全年糧食產(chǎn)量68.87萬噸,其中小麥16萬噸,稻谷43.35萬噸,玉米3.1萬噸,當年消費42.63萬噸,其中小麥6.73萬噸,稻谷17.47萬噸,玉米10.78萬噸,當年可差出糧食26.34萬噸,其中小麥9.27萬噸,稻谷25.88萬噸,玉米差入7.68萬噸。
三、原因:
。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素:
由于國家十分關心“三農(nóng)”問題,實行了一系列惠農(nóng)政策,加之農(nóng)民科學種田,使糧食連年增產(chǎn),20xx年主要糧食量比20xx年增3.50萬噸,其中小麥增1.50噸,稻谷增3萬噸,玉米基本持平。
。ǘ┫M因素:
1、農(nóng)民的消費結構發(fā)生變化
、庞捎谕獬鰟趧杖藛T逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。
、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng),小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
20xx年牲豬上市量65萬頭左右,比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學種田,精耕細作,已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種,用以提高糧食單位面積產(chǎn)量,不再是一個品種連續(xù)使用若干年,造成品種的嚴重退化。
。ㄈ┝魍ㄒ蛩
稻谷庫存增多的主要原因,xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大,有數(shù)量沒質量,品質下降,xx年稻谷市場又不十分景氣,大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少,由于價格原因,谷賤傷農(nóng),農(nóng)民不愿意把優(yōu)質稻米低價賣出,待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負重任
糧食問題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務千家萬戶,我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食11.82萬噸,其中小麥9.35萬噸,稻谷2.46萬噸,其中小麥占全社會小麥的94%,銷售給農(nóng)戶的糧食20.9萬噸,其中小麥2.42萬噸,稻谷基本無銷售。玉米1.36萬噸,銷售份額只占了全社會糧食銷售的26.8%,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市,按牲豬上市量80萬頭,家禽3000萬羽計算,就需購進飼料必須的`玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色,我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來,一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來,余缺調(diào)劑,滿足需求,從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛,服務“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢,利用xx火車站貨運開通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來,滿足xx市場的需要,從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益,再塑糧食人的風采,再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報告 5
一、國家儲備庫概況
xx庫于二○xx年七月完成改制工作,組建了新的庫領導班子,優(yōu)化聘用了職工隊伍,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近xx萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個“細”字,狠抓一個“嚴”字,追求一個“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強管理,確保了儲備糧數(shù)量真實,質量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
二、主要做法
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中,xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領導值班,負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴格的請銷假制度,未經(jīng)批準外出的,堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中,每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評,并做出記錄,每月各科室向庫領導班子作一次匯報,庫領導根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價,在職工大會上對好的同志提名表揚,對差的同志進行批評,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段,為了能夠以最低的價格收到最好的糧食,xx庫跑市場、找糧源、看行情,進行市場分析,建立市場價格預測體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結合”,即:全員分配任務與績效獎勵相結合;坐庫收購與上門收購相結合;自主收購與委托收購相結合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》,堅持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責。在檢驗階段,與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》,安排專人扦樣,并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號,嚴格化驗操作程序,明確獎懲措施,確保入庫糧食化驗結果的公正性、嚴肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責任書》,明確“收保調(diào)合一”責任,制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎上,對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制;二是每周三定期召開保管員例會,分析糧情變化情況,制定針對性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比,對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評,獎優(yōu)罰劣。在科學保糧方面,積極探索新的科學儲糧方法,確保糧食品質、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時機,開展分階段機械通風,降低單位能耗;針對高大平倉冷心特性,實行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風道口,減緩外界環(huán)境對儲糧的影響,實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學保糧率達到了100%。
在提高技能方面,加強對保、化人員進行業(yè)務技術培訓,每年都要組織開展一到兩次業(yè)務競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的;藛T培訓班,僅20xx年就分四次派出五名;藛T參加省局舉辦的培訓班,并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在xx庫,我們看到,保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設方面,近年來,xx庫不斷加大對倉儲管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機,單管通風機組及測溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等,提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性,確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當作長期的工作目標,長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個落實”:一是組織落實。成立了由庫主要領導任組長的安全消防領導小組、安全保衛(wèi)領導小組、儲糧安全領導小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的'檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓落實。每年都要對安全、消防人員進行相關知識與操作技能的培訓,通過培訓達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實,強化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。
三、主要特點
1、以制度建設夯實基礎。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關技術規(guī)范的基礎上,結合自身實際,制定了相關的業(yè)務管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責,形成了行政管理和業(yè)務技術管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標,管理有制度,檢查有指標,獎懲有依據(jù)的管理模式。同時,隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時對各項管理制度加以調(diào)整、更新、充實、完善,使管理制度更加完善,更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設關鍵在于落實。xx庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn),有效促進了制度落實。xx庫堅持采取定期不定期檢查的方式,對各項工作開展評比,促進各項制度的執(zhí)行和工作任務的落實。同時,為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵的作用,xx庫還堅持把檢查評比結果與獎懲相結合,把工作實績和個人利益相掛鉤,達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的,推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設和落實的同時,xx庫還積極做好機制創(chuàng)新,建設和諧企業(yè),促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導,喚醒職工自覺性,調(diào)動全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責任書,進一步明確目標、任務、責任、獎懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動全庫人員管理理念轉變,促進了工作落實。
糧食調(diào)研報告 6
開展準低溫儲糧技術試驗,促進儲藏技術由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉變。綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費結構升級和人們生活水平的不斷提高,人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長,對作為食品和飼料重要原料的糧食質量提出了更高的要求,進而對糧油儲藏技術也提出了更高要求。
一、綠色儲糧技術概述
綠色儲糧技術,即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,以儲糧生態(tài)學為理論基礎,在糧食儲藏過程中,盡量少用或不用化學藥劑,以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段,從而達到保護環(huán)境,避免儲糧污染,確保儲糧安全,使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術,主要包括低溫或準低溫、氣調(diào)、非化學藥劑防治儲糧害蟲技術。我國地域廣闊,要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點,發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術。
二、開展稻谷準低溫儲糧技術試驗
為適應居民口糧消費中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量,目前庫存規(guī)模達幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端43.5℃。優(yōu)質粳稻谷儲藏品質變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲存品質成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術,指導北京市稻谷科學儲存,確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質良好。
(一)稻谷準低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗歷時3年,取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗。
對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點,采用以準低溫技術為主要手段的綜合科學保管措施,確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標的實現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點和影響儲糧安全的生態(tài)因素,提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案,包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗,探索出實現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術支持。
(二)稻谷準低溫安全儲糧試驗結果分析
1.北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件
通過試驗可以認為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施,提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風或自然通風降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導熱性不良,所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,在不配備制冷設備的條件下,采取各種對策,合理控制倉溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。
3.實現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標
以儲糧生態(tài)理論為指導,以綠色儲糧技術為主要手段,對試驗高大平房倉保溫隔熱改造,并采用多種科學保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質跟蹤,延緩稻谷存儲期間品質變化,使稻谷安全度夏,指標全部在宜存范圍內(nèi),品質保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準低溫安全儲糧試驗的主要技術創(chuàng)新點
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風機排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實現(xiàn)稻谷常年準低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準低溫狀態(tài),在整個存儲期間,不使用化學藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲存品質良好。
2.稻谷倉房設施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術選用高大平房倉作為準低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉房門窗與通風道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造,提高倉房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實現(xiàn)稻谷準低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
三、促進北京市儲糧技術由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉變
(一)加大倉儲設施投入,改善倉儲條件
倉儲設施建設得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點建設了一批新型房式倉房,1998年到十年間,新建倉房數(shù)量達到184.4萬噸,各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設備和檢化驗設備,大大改善了本市倉儲設施條件,為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設備先進、儲糧新技術應用方便的高大平房倉為主,改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結構布局,使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型,包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學藥劑防蟲技術試驗
在推廣稻谷準低溫儲藏技術的同時,市糧食局還積極推進其它形式的非化學藥劑防蟲技術試驗。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學防蟲劑。采用化學藥劑防治儲糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強的吸收水分和蠟質能力。當儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結構蠟質層上的蠟質,破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術方面開展了試驗。惰性粉一次施用,在糧食正常儲存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費用,并減少或免除了化學藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)化學藥劑使用量逐年減少,糧食儲存品質逐年提高
應用準低溫儲糧技術及其它非化學藥劑害蟲防治技術后,本市儲糧單位化學藥劑使用量逐年減少。初步估計,如果應用稻谷準低溫儲糧技術后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術推廣應用,特別是推廣準低溫儲糧技術,有效延緩了儲糧品質劣變,延長了儲存年限,實現(xiàn)了糧食保質保鮮。比如,稻谷儲存品質在未采用準低溫儲糧技術儲存之前,兩年后其儲存品質判定指標脂肪酸值接近不宜存,而采用準低溫儲糧技術后,經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準低溫儲藏技術在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲備糧已實現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
四、推廣綠色儲糧技術的社會效益
通過多種優(yōu)化組合技術手段實現(xiàn)稻谷準低溫儲糧,所應用的各種技術對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應用化學藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法,減少了化學藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護了人員健康。由于準低溫技術本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術,對于操作人員身體健康是安全的。該技術的應用替代了傳統(tǒng)的化學技術,避免了化學藥劑對施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強了食品安全。有些化學藥劑在糧食中有少量殘留,對加工后成品糧的食用安全構成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強,對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術提出了更加綠色環(huán)保的要求,準低溫儲糧技術符合人們這一要求,為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
。ǘ┙(jīng)濟效益
稻谷準低溫儲存項目的實施,使稻谷儲存年限由原來的2年延長至3年,降低了糧食輪換相關費用,節(jié)約了市財政每年用于糧食的費用補貼資金。
1.據(jù)初步測算:保管期限由2年延長至3年,則每年糧食輪換量就會相應減少17%,三年共計減少稻谷輪換數(shù)量22.95萬噸,其中:6.8萬噸,7.65萬噸,8.5萬噸。輪換數(shù)量減少相應地減少了輪換價差補貼和輪換費用補貼。
2.經(jīng)測算:儲備稻谷采用準低溫儲存三年時間共計節(jié)約財政費用補貼資金5700萬元,其中:節(jié)約費用1700萬元,節(jié)約費用1900萬元,節(jié)約費用2100萬元。
五、今后努力方向
(一)加強科技人才隊伍建設,培養(yǎng)高水平的科技應用和創(chuàng)新人才。各承儲單位的糧油保管員和糧油質量檢驗員參差不齊,個別單位的糧油保管員和糧油質量檢驗員年齡結構偏大,中高級職稱比例較低。這些是提高本市科技儲糧水平的制約因素。
科技創(chuàng)新,人才為本,高素質儲糧科技人才隊伍是做好儲糧科技工作的`基礎和保證。堅持“以人為本”和“實事求是”的思想,在工資待遇、技術培養(yǎng)等方面向工作在倉儲一線的人員傾斜,激發(fā)和吸引更多的科技創(chuàng)新人才投身于糧食科技創(chuàng)新事業(yè)。加強糧食科技人員的技術培訓和技術交流活動,豐富業(yè)務知識,提高業(yè)務水平。積極引進優(yōu)秀人才,優(yōu)化人員結構,實施競爭激勵機制,建設一支高水平的儲糧科技人才隊伍。
(二)繼續(xù)改善倉儲設施條件,適時提高糧油保管的費用標準。經(jīng)過多年倉儲設施建設,本市糧食倉儲條件有了較大改善,承儲單位倉儲能力整體水平大幅提高。但本市承儲單位電子信息化水平不高,仍有部分單位倉儲設施設備陳舊,缺少正規(guī)的低溫倉和準低溫倉,同時糧油保管的補貼費用標準多年沒有改變。良好的儲糧設施硬件條件和恰當?shù)谋9苎a貼費用標準是做好糧食儲藏工作的重要保障。要繼續(xù)維護和更新倉儲設施設備,調(diào)整優(yōu)化倉房倉型布局結構,充分發(fā)揮各種倉房倉型優(yōu)勢,不斷提升本市承儲單位的電子信息化應用水平。
(三)繼續(xù)開展北京地區(qū)糧油綠色儲藏試驗和新技術推廣應用。進行準低溫儲藏,在倉房改造、制冷設備和隔熱材料購置、制冷設備夏季運行電費等方面的費用較大,惰性粉殺蟲劑的費用支出也比磷化氫熏蒸所需的藥劑費用高。通過綠色儲藏技術保管的糧食,由于在銷售環(huán)節(jié)尚未體現(xiàn)出準低溫儲藏糧油的價值,承儲單位沒有從該技術的應用中直接受益,影響他們推廣的積極性。
科技投入是科技創(chuàng)新的物質基礎,為確保北京地區(qū)綠色儲藏技術全面推廣,應通過積極爭取國家科技立項、財政支持、相關建設項目配套等途徑獲得國家對儲糧科技的投入。各個糧食承儲企業(yè)也應建立儲糧技術應用投入制度和儲糧技術專項資金。
環(huán)保、綠色、生態(tài)、節(jié)能是儲糧科技發(fā)展的方向,稻谷準低溫儲糧技術在本市的成功應用符合儲糧科技的發(fā)展方向。市糧食局將繼續(xù)推廣應用低成本、高效益的各類儲糧新技術,促進市儲糧科學技術的發(fā)展,提高本市綠色儲糧技術應用水平。
糧食調(diào)研報告 7
一、當前存在的主要問題
。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲栴}按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點建議
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證!睂嫼怂悴唤∪.企業(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關替開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。
。ㄈ┘哟髮r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食調(diào)研報告 8
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè),使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業(yè),促使做大做強;向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式,帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化;增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力,培育知名品牌,實施品牌戰(zhàn)略;服務“三農(nóng)”,帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式,強化糧食企業(yè)經(jīng)營等,都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向,以提高效益為中心,以科技進步為手段,由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,把糧食的.生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機制,改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位,改善了現(xiàn)行的投入機制,可以使資本和先進技術、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化,主體多元化,經(jīng)營多渠道,這是必然趨勢。新的形勢下,在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展訂單糧食。不然的話,就很難掌握糧源,糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水,無本之木,生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明,產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇,為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前,農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎,也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶,經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后,市場化程度低,難以適應加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可通過“公司+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”等多種形式,把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結起來,龍頭企業(yè)提供信息,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn),其產(chǎn)品質量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。同時,龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎,生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模,提高素質、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術水平,通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式,使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體,在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補,農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤,從而增加了農(nóng)民收入,提高了糧食的比較效益。
二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來,我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個,市級名優(yōu)產(chǎn)品5個,市級知名商標2個,全縣優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地達30多萬畝,連接農(nóng)戶近20萬戶,有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應該講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎是好的,但我們并沒有因此而滿足,在為建設社會主義新農(nóng)村提供更好服務的基礎上,我們應進一步夯實三個基礎。
在服務上謀求突破!都Z食流通管理條例》頒布實施后,賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上,克服畏難情緒,主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準確性,建立完善的信息服務系統(tǒng),運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式,為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層,主動上門服務,宣傳《糧食流通管理條例》,了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求,為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題,營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為服務好社會主義新農(nóng)村作出應有的貢獻。
糧食調(diào)研報告 9
一、xx市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的一個“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個重要載體。十一屆三中全會以來,xx市糧食市場日益發(fā)展起來,形成了一些初級糧食批發(fā)市場,這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實踐證明,這種糧食市場經(jīng)濟新機制,在社會主義市場經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個個方面:
1、市場規(guī)模小,主要是一些外來米船自主采購批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。xx市是一個吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū),全市本地110多萬人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2、沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代,xx市曾在縣城建設過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場,當時也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關門改作他用。
二、存在問題及原因
1、市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2、外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3、市場發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場服務功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的'原則組織交易活動的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實,實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4、市場法規(guī)建設滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章,市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領導糧食市場的機構,不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證,使得那些曾經(jīng)進入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來,場內(nèi)交易量小,場外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議
1、加大投入,加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設,樹立服務意識,完善服務功能要通過行業(yè)指導和政策扶持,使現(xiàn)有市場上水平、上檔次,與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能,提高服務質量,切實為進場交易的客戶服務,實行信息、交易、結算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能,增強輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機制,以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價格機制的建立。
2、強化市場管理,規(guī)范交易行為加快市場建設,建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理,管好、管住收購市場,嚴格實行糧食批發(fā)準入制度。
3、統(tǒng)籌兼顧,加強協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關部門,加強政策的銜接與落實,及時研究制定和調(diào)整完善相關的實施意見,促進糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持,在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4、不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx,服務江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學的糧食經(jīng)營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊,使批發(fā)市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
糧食調(diào)研報告 10
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調(diào)研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調(diào)查研究,加大調(diào)研工作力度,共組織開展各類專題調(diào)研六次,擬寫調(diào)研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一、領導高度重視
成立了調(diào)研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調(diào)研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調(diào)研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調(diào)研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調(diào)研工作;每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
二、制定責任目標,嚴格考核獎懲
年初,根據(jù)上級下達的信息調(diào)研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調(diào)研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調(diào)研工作任務分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調(diào)研工作責任制和獎懲制度,將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感,實行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對信息調(diào)研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內(nèi)容計入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調(diào)研任務的,取消當年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實際,精心設置調(diào)研課題
科學地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的'實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調(diào)研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報告對現(xiàn)狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
四、圍繞中心工作,積極開展調(diào)研活動
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調(diào)研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設、糧食種植結構調(diào)整等問題進行了深入調(diào)查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農(nóng)村,對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進行調(diào)查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調(diào)研報告,為領導決策提供了重要參考!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表,為領導決策提供了科學依據(jù)。
五、調(diào)研工作計劃
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領導進行談話,以進一步提高對信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調(diào)研工作;加強信息調(diào)研員隊伍業(yè)務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協(xié)調(diào),對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調(diào)研質量分析制度,對每季度報送的調(diào)研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較,總結經(jīng)驗、查找問題,掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調(diào)研工作的相關制度,進一步加強調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調(diào)研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調(diào)研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經(jīng)驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經(jīng)驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食調(diào)研報告 11
國家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),保護農(nóng)民種糧利益,從XX年起在部分糧食主產(chǎn)省實行糧食最低價收購政策,最低價糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實踐證明,最低價糧收購政策對穩(wěn)定和促進糧食生產(chǎn),保護種糧農(nóng)民利益,穩(wěn)定糧食市場價格,保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價糧拍賣為購糧客戶提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。但是,最低價糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題,值得引起高度重視。
一、收購環(huán)節(jié):收購質量難保證,收購費用較低。
托市收購(最低價收購)不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護農(nóng)民利益,有利于糧食安全儲存,有利于監(jiān)管,有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購主體資格的企業(yè)在收購時必須公開收購價格,公開質量標準,不得壓級壓價,滿足農(nóng)民售余糧的要求,同時又要堅持質量標準。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺,農(nóng)民的質量意識也逐漸淡薄,特別是聯(lián)合收割機推廣使用后,田間初步整曬,除雜基本上簡化,給糧食管理工作增加了壓力,帶來了難度。
為方便農(nóng)民售糧,XX年湖南大面積增加了委托收儲庫點和延伸庫點,以益陽市為例,XX年收購庫點比上年增加60%。托市糧作為臨時性國家儲備糧,有收購資格主體的企業(yè),為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費用,在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源,從而對收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價預案啟動后,稻谷最低收購價價格底數(shù)是固定的(1400元/噸),由于托市企業(yè)都敞開收購,掌握了糧源的個體糧商生意火爆,待價而沽,企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實際支付的收購費用高于核定的50元/噸,無利潤可談。
二、儲存環(huán)節(jié):正常損耗無補貼,保管費用較低。
最低收購價收購糧食,糧權是國家的,托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權和所有權。企業(yè)托市收購賺的是國家50元/噸的收購費用和70元/噸的保管費用。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查,質量、數(shù)量合格后才能驗收入庫。為爭取微薄的保管費用補貼,企業(yè)自上至下都是高度重視庫存管理工作,基本上都是嚴格按照有關管理辦法來履行存儲合同,以確保儲糧的數(shù)量真實、質量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等,得不到額外補償,全部由企業(yè)負擔。
再者,臨時存儲的最低價糧由國家組織拍賣,承儲企業(yè)難保管1年以上。由于保管費是按實際保管月份撥付的,剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后,國家給的保管費用已所剩無幾了。
三、拍賣出庫環(huán)節(jié)
最低價糧食的銷售是由國家有關部門根據(jù)市場情況擇機銷售,實行公開拍賣,單位核算,盈利上繳中央財政,差價虧損由中央財政負擔。中國儲備糧管理總公司作為賣方,采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時競價的方式,按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個問題:
1、貨款回籠緩慢,承儲企業(yè)利息包袱重!蹲畹褪召弮r糧食競價銷售交易細則》中明確規(guī)定,承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計劃,且對出庫費作了嚴格的界定,否則將承擔相應的責任。所以各糧食承儲企業(yè)在出庫時,必須按合同規(guī)定的時間、質量、品種、數(shù)量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢,平均在3個月以后,給承貸企業(yè)(即托市收購企業(yè))形成了較大的利息差,企業(yè)難以承受。
2、最低價糧競價拍賣中沒有完全反映市場價格。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價、操控競拍價格行為,使競拍成交價高于起拍價中拍。湖南省益陽市非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)非;钴S,其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底,益陽市現(xiàn)有各類非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)304家,其中蘭溪市場有141家,占全市非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的46%。
XX年實行最低價糧拍賣以來,益陽市累計拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸,其中早秈稻34萬噸,中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達60余家,其中蘭溪個體戶有近50家,占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食,被蘭溪個體戶拍走的糧食有25萬噸,占拍賣成交總量的65.2%。
有人反映,蘭溪片區(qū)141家非國有糧食經(jīng)營企業(yè),他們?nèi)膫一伙,五六個一群結成了許多個經(jīng)濟利益共同體,在糧食競價交易過程中互相抬價,搶奪糧源,致使成交價高于起拍價20元/噸以上,有的甚至高于起拍價90元/噸。同等條件下,益陽的`糧食成交價要高出其他市(州)成交價30元/噸以上。由于成交價過高,糧食銷售無利潤可圖,他們就想方設法找承儲企業(yè)的岔子,使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。
幾點建議:
1、加強對最低收購價糧食的質量管理,明確損耗補償標準
一是參照儲備糧管理,推行最低收購價糧食的收購及代儲資格認定工作。對不具備清糧設備、通風設備及保管條件的企業(yè)不認定其收購及代儲資格,從源頭上把關。
二是盡快制定相應的最低收購價糧食質量管理辦法,健全制度,做到依法依規(guī)加強最低價糧食的質量管理。
三是建議在執(zhí)行預案中明確最低收購價糧正常損耗標準和補償辦法,在糧食拍賣后給企業(yè)一次補償?shù)轿弧?/p>
2、建立和完善最低收購價糧多渠道銷售機制
除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣,網(wǎng)上競價拍賣銷售方式外,建議國家開辟更多最低收購價糧暢通的銷售渠道,并強化最低收購價糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價糧中調(diào)進。二是把儲備輪換與最低價糧銷售有機銜接起來,讓適量的最低價糧轉化為儲備糧,以保持市場糧價不暴漲暴跌,在較為合理的價位上運行。
3、建立和完善最低價糧競價交易協(xié)調(diào)機制
對有爭議,有糾紛的交易及時進行協(xié)商處理,維護有序交易秩序。對那些惡意抬價,擾亂糧食市場的不法行為給予嚴厲打擊。
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