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產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告
在不斷進步的時代,報告與我們的生活緊密相連,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇1
為加強職工隊伍建設(shè),推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題,2至3月份,我們利用10余天時間,采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式,對職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調(diào)研,并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調(diào)查摸底,了解了職工的思想、生活和工作等基本情況,圍繞如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論?偟母械,目前職工隊伍整體素質(zhì)較好,政治堅定可靠,思想作風(fēng)純樸,履行職責(zé)認真,多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神,在平凡的崗位上勤奮工作,為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析,我們也感到,當(dāng)前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),與新的使命任務(wù)要求還有很大差距,存在一些不容忽視的問題,必須認真研究解決。
一、當(dāng)前職工隊伍建設(shè)中存在的主要問題
一是思想認識不高。調(diào)查中有部分同志認為,現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,武裝工作不那么重要了,抓不抓關(guān)系不大,只要不出現(xiàn)大的問題就行;有的認為職工發(fā)展受限制,沒前途;有的認為干武裝工作,環(huán)境艱苦、待遇低,沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認識,在他們心中武裝工作是“講起來重要,抓起來次要,忙起來不要”的工作,沒有把武裝工作納入黨委的議事日程,有的甚至把武裝工作當(dāng)成負擔(dān),對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠,支持熱情不高。
二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到,現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo),下到普通百姓,都在大談經(jīng)濟,大抓經(jīng)濟,大搞經(jīng)濟,對武裝工作重視程度不夠,參與意識不強,開展武裝工作的難度越來越大,表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責(zé)意識不強,在職不盡職、工作不盡心,沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮,碰到困難不是想辦法去克服,而是唉聲嘆氣,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作,落實上級指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng),大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想,學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足,在職不盡職,工作不盡心,常常為個人和家庭的瑣事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主動性不強,積極性難調(diào)動。15名職工中,祖籍全部在本縣境內(nèi),全都在縣城里安家居住,擁有私家車的3人,騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多,與地方人員交往多,社會關(guān)系廣泛,八小時以外管控難度大,開車、騎車上下班,在方便工作和生活的同時,也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查,15名職工中,文化程度最高的為大專有3人,高中(含中專)有10人,初中有2人;民兵教練員專業(yè)有8人,倉庫保管員有7人,受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人,熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差,缺乏武裝工作的理論知識,對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的,由于多年工作在當(dāng)?shù),家?wù)纏身,很難有再學(xué)習(xí)深造的機會,業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高,自我“充電”不足,業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題,工作水平相對偏低。
二、剖析存在問題的原因
職工隊伍存在問題的原因是多方面的,歸結(jié)起來主要有以下三個方面:
。ㄒ唬﹣碓辞啦粫场=(jīng)調(diào)查,縣已多年沒有安排職工到人武部工作,由于體制因素和編制員額限制,一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列,一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排,處在“待業(yè)”狀態(tài),部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗,致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進不來”的狀況,不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順,F(xiàn)行政策下,對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán),最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方,出現(xiàn)了“管人的不管事,管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”,對自身要求不嚴(yán),對本職工作積極性不高,草率應(yīng)付,標(biāo)準(zhǔn)降低。
。ㄈ┕ぷ鲃恿Σ蛔。一些職工在剛上任時,還有一股熱情,工作干勁比較大,能熱愛武裝事業(yè),但隨著年齡的增長,任職時間稍長,當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫,特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退,產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評機制,致使部分職工對本職工作不夠重視,抓工作的熱情不高,動力不足。
三、加強職工隊伍建設(shè)的對策與措施
加強職工隊伍建設(shè),是使命任務(wù)的需要,是現(xiàn)實軍事斗爭準(zhǔn)備的需要,也是加快推進民兵預(yù)備役建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要,必須下大力解決職工隊伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當(dāng)前的形勢任務(wù)和xx縣職工隊伍現(xiàn)狀,我認為應(yīng)從以下幾個方面入手:
一是加強學(xué)習(xí)教育。提高職工的.思想政治素質(zhì),一靠學(xué)習(xí),二靠教育。要組織職工認真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述,學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策,特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力,加強教育引導(dǎo),夯實思想根基,提高對武裝工作重要性的認識。要開展經(jīng)常性的形勢戰(zhàn)備教育,幫助他們認清當(dāng)前我國面臨的安全形勢,居安思危,增強憂患意識、責(zé)任意識,提高國防觀念;開展經(jīng)常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育,幫助他們校正人生航向,端正工作態(tài)度;要開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù),提高干好本職工作的自覺性,不斷強化干好武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感,自覺做到“三個克服三個增強”,即克服難有作為的思想,增強爭創(chuàng)一流的競爭意識;克服怕苦怕累的思想,增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想,增強奮發(fā)向上的進取意識,使職工不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感,改進工作方法,真正安心本職,熱愛本職,在本職崗位上建功立業(yè)。
二是要創(chuàng)新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合,不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養(yǎng)與使用并重,穩(wěn)定與流動結(jié)合,每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位,作相應(yīng)安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用,做到“走者滿意,留者安心”。同時要嚴(yán)格職工的選拔任用,協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵,切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關(guān)文件規(guī)定,落實上級有關(guān)職工的任免權(quán)限,強調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時,要實行聯(lián)合考察,以軍事機關(guān)的任免意見為基本參照,真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制,平時工作考評由人武部實施,并堅持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況,建立一個量化考評細則,納入年度考評范圍,對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核,實行量化打分,劃分等級類別,作為獎懲使用依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣,激勵職工工作的熱情,確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項工作的落實。
三是要加強培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn),是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上,由軍事機關(guān)和地方黨委、政府共同負責(zé),以軍事機關(guān)為主,實行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn),納入地方培訓(xùn)計劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn),由各級軍事部門負責(zé)組織實施,人武部主要負責(zé)每年組織對新上任的職工進行崗前培訓(xùn),使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式,3至4年為一個周期,組織職工進行集中輪訓(xùn),真正使職工達到懂政策、會業(yè)務(wù)、能組織的要求,適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),為探求新領(lǐng)域和開辟新實踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要,學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動員業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律等基本常識,特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法,使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓(xùn)方法上,采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合,也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式,使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員,是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點,職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象,有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇,要堅決貫徹落實。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足的問題,把武裝部年度經(jīng)費和職工服裝經(jīng)費、崗位津貼等,統(tǒng)一列入財政預(yù)算,確保武裝工作的有序開展,確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇2
我們常講的以人為本,而經(jīng)營企業(yè)實際上是經(jīng)營人,企業(yè)要發(fā)展,人才戰(zhàn)略要先行。下面是小編整理的,歡迎大家閱讀!
為大力推進人才強縣戰(zhàn)略的深入實施,加強全縣人才隊伍建設(shè),準(zhǔn)確了解和掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀,我們成立x個調(diào)研組,自今年x月份開始,對全縣人才隊伍情況進行了調(diào)研。通過采取聽匯報,召開座談會,個別訪談等方式認真總結(jié)我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗,分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我縣實際,提出關(guān)于加強我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報告如下:
一、基本情況和特點
截止xxxx年底,全縣共有各類人才xxxxx人,占全縣人口總數(shù)的x.x%。從行業(yè)看,其中:黨政人才 xxxx 人,占人才總數(shù)的x.x%;企業(yè)經(jīng)營管理人才xxxx人,占xx.x% ;專業(yè)技術(shù)人才xxxx人,占xx.x%;農(nóng)村實用型人才xxxx 人,占xx.x%;技能人才xxxx人,占xx.x%;社會工作人才xxxx人,占x.x%。從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷xx人,占人才總數(shù)的x.x% ,大專和本科學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.xx%,中專及高中學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%。高中以下學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.xx%。從職稱看,高級職稱xxx人,占人才總數(shù)的x.xx%,中級職稱xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%,初級以下職稱xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%。
分類別統(tǒng)計:黨政人才xxxx人。從職級看,縣處級xx人,占x.x%,鄉(xiāng)科級xxx人,占xx.x%,科員及以下xxx 人,占xx.x%;從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷xx人,占x.x%,大學(xué)本科學(xué)歷xxx人,占xx.x%,大學(xué)專科學(xué)歷xxx人,占xx.x%,高中及以下學(xué)歷xxx人,占xx.x%;從年齡上看,xx周歲以下xx人,占x.x%,xx-xx周歲xx人,占x.x%,xx-xx周歲xxx人,占xx.x%,xx-xx周歲xxx人,占xx%,xx周歲以上xxx人,占xx.x%。此外,全縣科級以上干部中,女干部xxx人,占xx.x%,非黨干部xx人,占x.x%,少數(shù)民族干部x人,占x.x%。
經(jīng)營管理人才xxxx人。從學(xué)歷看,大專以上學(xué)歷xxx人,占xx.x%,中專及高中xxx人,占xx.x%,初中及以下xxx人,占xx.x%;從職稱看,具有高級職稱的xx人,占x.x%,中級職稱的xxx人,占xx.x%,初級職稱的xxx人,占xx%。
專業(yè)技術(shù)人才xxxx人。其中正高職稱的xx人,副高xxx人,中級xxxx人,初級xxxx人。從行業(yè)看,教育類xxxx人,工程類xxx人,衛(wèi)生類xxx人,農(nóng)業(yè)類xx人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟)類xxxx人,其它xxx人;從學(xué)歷看,大學(xué)本科以上xxxx人(其中研究生學(xué)歷x人),大學(xué)?苮xxx人,大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達到 xx.x%。
農(nóng)村實用型人才xxxx人。其中生產(chǎn)能手xxxx人,經(jīng)營能手xxxx人,村級管理人才xxxx人,能工巧匠xxx人,其他xxx人。
社會工作人才xxxx人,其中:男性xxxx人,女性xxx人;中共黨員xxxx人,占xx.x%;從文化程度看,本科xxx人,占xx.xx%,大專xxx人,占xx.xx%,高中及以下xxxx人,占xx.x%。中專xxx人,占x%。從年齡結(jié)構(gòu)看,xx歲以下xxx人,xx至xx歲xxx人,xx至xx歲xxx人,xx歲以上xxx人。
技能人才xxxx人。從職稱看,技師xxx人,高級工xxxx人,中級工xxxx人。
我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點:
一是人才總量逐步增長。 近年來,我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到xxxx年底,我縣人才總數(shù)達到xxxxx人,比xxxx年的xxxxx人增加xxx人,增長x.x %。
二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看: xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人,年均增長率x.x%。人才的高學(xué)歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務(wù)院特殊津貼的專家x人,市級有突出貢獻的科技功臣x名、科技企業(yè)家x名、拔尖人才x名;擁有市級專業(yè)技術(shù)人才x人,市級經(jīng)營管理人才x名,市級農(nóng)村實用人才x名,省級專家x名,市級產(chǎn)業(yè)英才x人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。
三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看,xxxx年,我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為x:x:x,逐步向x:x:x的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看,我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。xxxx年,分布排在前三位的依次為:教育人才xxxx人,占xx.x %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才xxxx人,占xx.x %;黨政人才xxxx 人,占x.x %。這三部分合計占到xx %。從人才年齡結(jié)構(gòu)看,人才年輕化趨勢比較明顯,xx歲以下人員比重占到xx.x%,xx歲以下人員比重占到xx.x%,xx歲以上人員僅占xx.x%,均比過去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。
四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍基礎(chǔ)上,相繼開展了農(nóng)村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設(shè),組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程等。
五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化,公平競爭的選人用人機制初步形成,為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策,對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎,充分調(diào)動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入,營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。
六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量,尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年,全縣取得科技成果xx項,其中xxxx年x項?萍汲晒霓D(zhuǎn)化實施,加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中,人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干,成為采用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、引進先進管理經(jīng)驗、培養(yǎng)實用人才等方面的排頭兵,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
二、主要做法
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略,不斷完善人才工作機制,強化人才教育培訓(xùn),豐富人才工作載體,加大人才工作宣傳力度,提高服務(wù)水平,統(tǒng)籌使用人才,人才工作取得了明顯成效。
x.加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制管人才。
一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥,成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,并由人才辦公室具體負責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā),先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施,為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是探索人才工作運行機制?h委不定期召開人才工作專題會議,安排部署人才工作,聽取人才工作情況匯報,研究解決人才工作中的具體問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度,及時掌握聯(lián)系對象的基本情況、個性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮情況,幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍,從制度上給予了保障和支持。今年以來,我縣進一步加大人才工作力度,開展?fàn)巹?chuàng)“人才工作十強縣”、 “人才工作先進縣”和“人才服務(wù)專員”等活動,印發(fā)《人才工作任務(wù)要點和分解及考核辦法》,完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、激勵的一系列工作制度,筑巢引鳳,動員全社會的力量,促進了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。
x.創(chuàng)新方式,強化培訓(xùn)育人才。
在人才工作中,我縣充分發(fā)揮各級教育培訓(xùn)機構(gòu)的“主陣地”作用,積極采取多種培訓(xùn)方式,加強對各類人才的教育培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊伍培訓(xùn)計劃,明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則,以各級培訓(xùn)基地為龍頭,堅持“走出去”、“請進來”、“在線學(xué)”相結(jié)合的辦法,有針對性地對各類人才進行培訓(xùn)?h委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢,都開展了各具特色的教育培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班xxx余個班次,培訓(xùn)人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn),極大地拓寬了人才的視野,豐富了知識,鍛煉了隊伍,增強了人才的素質(zhì)和能力。
x.創(chuàng)造條件,豐富載體引人才。
我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè),為人才發(fā)展搭建平臺,創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個,先后接納xx余名高學(xué)歷人才進站工作,博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術(shù)企業(yè)x家,省級創(chuàng)新型試點企業(yè)x家,省級民營科技企業(yè)x家,省級工程技術(shù)研究中心x家,市級創(chuàng)新型示范企業(yè)x家,市級工程技術(shù)研究中心x家,共計xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體,加快引進國內(nèi)外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑,吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。近三年來,共引進各類人才xxx余名,及時為各行業(yè)補充了一批骨干力量。
x.營造氛圍,注重宣傳塑人才。
我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容,采取多種形式,大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地,大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果,教育干部群眾進一步解放思想,更新人才觀念,強化人才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟工作的宣傳緊密結(jié)合。在對外推介引進項目的同時,廣泛宣傳人才政策,吸引各地優(yōu)秀人才集聚,投身到我縣各項事業(yè)中來,為經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才,通過他們的典型事跡,弘揚人才奉獻創(chuàng)新精神,塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象,在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
x.提升功能,優(yōu)化服務(wù)留人才。
我縣堅持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合,積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,不斷強化服務(wù)功能,創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式,科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序,努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才服務(wù)保障。 一是變“單一”為“多元”,實現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。按照人才服務(wù)信息化的要求,全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能,將各項業(yè)務(wù)職能納入“平定”,將過去主要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺為辦事群眾和單位提供服務(wù)。二是變“坐等”為“上門”,實現(xiàn)由被動到主動的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點企業(yè)重點項目,組織開展“送政策、引人才、送服務(wù)、解難題”活動,xxxx年以來共計下發(fā)人才服務(wù)政策咨詢卡xxxx份,解答政策業(yè)務(wù)方面的咨詢問題xx個,幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業(yè)引進急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”,實現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合運用“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等x項服務(wù)制度,加強考核,跟蹤問效,力求各項服務(wù)又好又快。同時積極參與山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò),有針對性地加強區(qū)域合作,與北京、河北、山東、深圳等地先進地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系,推動了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補,為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。
x.統(tǒng)籌結(jié)合,多措并舉用人才。
我縣高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,有效盤活人才資源,最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力,不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔,促進人才資源合理配置。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向,真正把優(yōu)秀人才選出來,放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟效益有機結(jié)合,使分配向優(yōu)秀人才傾斜,保證人才既有良好的發(fā)展前途,又有良好的經(jīng)濟效益。將人才個人利益和單位長遠利益緊密結(jié)合,充分調(diào)動人才的積極性。三是緊密結(jié)合實際,鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等使用好各類人才,積極用項目吸引人才,以人才領(lǐng)辦項目,給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù),在實踐中鍛煉人才,提高人才的本領(lǐng)。同時為人才開展創(chuàng)業(yè)活動提供必要的支持,使他們工作起來得心應(yīng)手,促進人才作用的發(fā)揮,促使各類人才為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而竭誠盡力。
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三、存在問題及原因
(一)存在問題
我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的`成績,促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言,目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在:
x.人才總量不足,高層次人才缺乏。
從人才總量上來看,我縣現(xiàn)有的各類人才總量xxxxx人,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的x.x%,低于全國、全省平均水平,遠不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型較少。如專業(yè)技術(shù)人才中,大專以上的專業(yè)技術(shù)人才只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.xx%,而大專以下學(xué)歷的占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.x%。從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角,有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。
x.人才分布失衡,結(jié)構(gòu)不盡合理。從人才分布上來看,人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位,企業(yè)擁有人才量過低,分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為xxxx人,占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.xx%;工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的x.x%、x.xx%,與我縣新型工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。黨政人才xx%以上集中在縣直單位,一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化,不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層,影響了工作的開展。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,而且知識結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)面狹窄,整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少,不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
x.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進和培養(yǎng)投入不高,力度不大,對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),知識更新和繼續(xù)教育跟不上,人才層次提高慢。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段控制人才總量和布局,顯得相對乏力。
x.人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺主要是設(shè)在縣人社局的人才交流中心,但場地、設(shè)施等硬件建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)開展廣度不深,信息化程度不高,為各類人才供需提供便捷高效的服務(wù)仍有差距,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。
x.人才工作機制還需進一步完善。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成,一些富余人員出不去,一些緊缺人才因沒有編制進不來,影響了優(yōu)秀人才的選拔任用,F(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜,部分人才外流,尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。
(二)問題的原因
x.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個經(jīng)濟來看,經(jīng)濟總量規(guī)模小,發(fā)展速度還不快,缺少能牽動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目。在人才報酬、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力,影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進和使用,同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務(wù)意識不強,為人才排憂解難的力度不夠。
x.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認識還不夠,只重視人才的引進,卻忽視對其進行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè),更不愿意到民營企業(yè)工作,認為只有進入機關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。
四、加強我縣人才工作的建議
實施人才強縣戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度,以更開放的政策,更靈活的機制,更有力的措施,廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。
(一)樹立科學(xué)人才觀,進一步更新人才觀念。
各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想,不斷提高對人才工作的認識。各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位,列入重要議事日程,長抓不放。由縣委組織部牽頭,全縣各級各部門全力配合,各司其職,按國家、省、市、縣人才工作會議精神,制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式,廣泛宣傳,讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
(二)積極深化改革,進一步完善人才工作機制。
一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制,明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo),定期進行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點,盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細則。如《黨政人才能力建設(shè)實施意見》、《高技能人才開發(fā)實施意見》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人培育工程實施意見》、《招才引智獎勵辦法》,《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實際,著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度,對有特殊貢獻的人才應(yīng)大膽破格提拔任用,充分調(diào)動人才的主觀能動性。推進企業(yè)人事制度改革,完善經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制,建立健全以市場為導(dǎo)向,適合企業(yè)特點的人才選拔、任用、激勵、監(jiān)督機制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度,解決能進能出的問題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主,人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,解決能高能低的問題,開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革,嚴(yán)格實行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革,全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。通過崗位責(zé)任考核、業(yè)績量化評估等舉措,建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系,能者上庸者下,末位淘汰有進有出的良性循環(huán)機制。鼓勵有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評選活動,對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,政府給予表彰,予以重獎,創(chuàng)造鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由,不轉(zhuǎn)工作關(guān)系,采取兼職等方式,用高薪聘請具有特殊技能的人才,簽訂協(xié)議或合同,以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設(shè)立縣人才基金,用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用和獎勵等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導(dǎo),社會資本、民間資本共同參與的多元化投資體系,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用,增加對科研開發(fā)的投入。各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金,用于人才資本投資。要加強人才工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè),做到“編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費”四到位,為開展人才工作提供堅強保障。六是切實關(guān)心愛護各類人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。
(三)加強人才能力建設(shè),提高人才綜合能力素質(zhì)。
x、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線,培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì),引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實、廉潔自律,保持執(zhí)政為民的本色,體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點,提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是以教育體制創(chuàng)新為動力,優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。
x、經(jīng)營管理人才。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn),建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育,提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度,建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓(xùn)機制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟從業(yè)人才的社會權(quán)益保障制度,對經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。
x、專業(yè)技術(shù)人才。一是建立和完善在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)制度,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才進行學(xué)術(shù)深造,骨干技術(shù)人員到同行業(yè)技術(shù)單位實踐,提高專業(yè)技術(shù)水平;二是鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)流動,加強科技成果推廣運用。
x、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng),加快培養(yǎng)一批勞動力市場急需和短缺技能人才,緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才,提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次,形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓(xùn)基地建設(shè),提高職業(yè)教育教師隊伍素質(zhì),并以企業(yè)為依托,建立技能人才實習(xí)實訓(xùn)基地。
x、農(nóng)村實用型人才。一是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、 “三級聯(lián)創(chuàng)”等,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手,實現(xiàn)能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農(nóng)村技能型人才培養(yǎng),推行“訂單培訓(xùn)”,加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。
x、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)發(fā)展,抓好現(xiàn)有各類社會管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務(wù)的需要,大力發(fā)展社會管理中普法調(diào)解、社會救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會管理人才。
(四)強化管理措施,加大人才培訓(xùn)工作力度。
一是強化政府統(tǒng)籌,繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,推動以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展中,政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)民工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置,納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,全面提升我縣人口文化科學(xué)素質(zhì)。二是以我縣各級各類人才培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭,建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),堅持學(xué)用結(jié)合的原則,每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的實用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進修深造,及時更新知識儲備。四是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職,鼓勵他們深入實際,深入基層,豐富實踐經(jīng)驗,推動理論和實踐的結(jié)合,推動知識轉(zhuǎn)化,提高實際能力。
(五)克服區(qū)位瓶頸,不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,從平定實際出發(fā),在加快推進新型工業(yè)化進程,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中,要有選擇地實行人才重點突破,廣開渠道,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),開通引進人才智力的“綠色通道”,著力解決經(jīng)濟建設(shè)中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務(wù)基層項目工程,將我們急需的人才引進來,用起來。要重點引進高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)需要的高級技術(shù)工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才,加大引進政策的剛性,敢于突破常規(guī),舍得花錢,面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才,本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機制,進一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán),鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
(六)廣泛溝通聯(lián)系,大力實施人才回歸工程。
積極制定有針對性的優(yōu)惠政策,通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士,應(yīng)大力宣傳,努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,帶回資金、技術(shù)和項目,推進平定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(七)拓寬資源平臺,健全人才市場體系。
一是加強人才市場建設(shè),健全以平定人才市場為龍頭,縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干,用人單位和村為基礎(chǔ)的三級絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接,在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè),為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動,并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息,及時準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況,為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。四是做好“人才服務(wù)專員”試點工作。實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程,充分利用晉京科技合作平臺,加強外引內(nèi)聯(lián),組織推動企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接,探索新的合作方式,進行多種技術(shù)合作,爭取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進重大科技項目落戶平定。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇3
根據(jù)中共江西省委、省政府印發(fā)的《江西省新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》文件精神以及贛州市委、市政府印發(fā)的《贛州市新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》文件精神,我縣緊緊圍繞改革目標(biāo),推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作。目前,改革工作已取得階段性成效,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力
我縣高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自過問,多次就產(chǎn)改工作作出批示、指示。制定了《寧都縣推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作實施方案》,成立了以縣委副書記為組長,各牽頭單位、責(zé)任單位為成員的縣新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在縣總工會,由縣總工會常務(wù)副主席兼辦公室主任?h總工會就推進產(chǎn)改工作向縣委縣政府作了專題匯報,先后召開了機關(guān)產(chǎn)改工作推進會,全縣產(chǎn)改工作協(xié)調(diào)會,為產(chǎn)改工作有序推進提供了有力的組織保障。
。ǘ┒啻氩⑴e,協(xié)調(diào)推進
一是突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。充分利用各類媒體加大宣傳力度,組織工會干部、勞模先進等深入企業(yè)、車間、班組開展宣傳宣講,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結(jié)合開展黨史教育,不斷強化職工隊伍理想信念教育,職業(yè)素養(yǎng)教育,法治意識教育,培育健康文明、昂揚向上的職工文化,引領(lǐng)團結(jié)產(chǎn)業(yè)工人自覺踐行社會主義核心價值觀,堅定不移聽黨話、跟黨走,堅決擁護黨中央,永葆工人階級政治本色。
二是強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍組織建設(shè)。堅持黨工共建,加強企業(yè)基層黨組織和工會組織建設(shè),深入實施基層黨建“三化”建設(shè)和“基層工會組織建設(shè)年”行動,最大限度把產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工吸收到工會組織中來。聚力夯實工會組織規(guī)范化建設(shè),推動基層工會建起來,轉(zhuǎn)起來,活起來,建立適應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍新變化新特點的工會工作體系。強化產(chǎn)業(yè)工人的黨建工作,選優(yōu)配強園區(qū)非公黨支部書記,向園區(qū)12個非公黨支部派駐專職黨群工作者或黨建工作指導(dǎo)員,加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員的力度,培養(yǎng)發(fā)展一線工人的黨員10人。把基層黨組織、工會組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三是增強產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)工人民主參與渠道,提高產(chǎn)業(yè)工人在“兩代表一委員”和群團組織代表委員中的比例,嚴(yán)格落實以職代會為基本形式的民主管理制度和廠務(wù)公開制度。加大對產(chǎn)業(yè)工人先進典型的選樹和宣傳,2022年評選表彰1名一線工人獲省五一勞動獎?wù)拢?名一線工人獲市五一勞動獎?wù),其中新業(yè)態(tài)勞動者1名,營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚社會氛圍,激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)。
四是提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)。暢通產(chǎn)業(yè)工人成長成才通道,對產(chǎn)業(yè)工人中的高層次人才進行培養(yǎng)支持,推薦省、市級以上勞模和高技能人才加入全縣勞模技能人才專家?guī)。充分發(fā)揮高技能人才在技藝傳承、技術(shù)傳授、工匠精神弘揚中的示范帶動作用,積極創(chuàng)建各級勞模創(chuàng)新工作室。深入實施全縣職業(yè)技能提升行動,主動為有需求的工人提供就業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)工人崗前、轉(zhuǎn)崗和安全技能培訓(xùn)、農(nóng)民工提升學(xué)歷行動。積極開展以“中國夢勞動美—喜迎二十大、建功新時代”為主題的勞動和技能競賽,通過勞模創(chuàng)新工作室平臺開展“一對一”“傳幫帶”培訓(xùn)活動。積極組織產(chǎn)業(yè)工人參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動,廣泛開展“五小”發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動,把勞動和技能競賽與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn),調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人學(xué)技能、練本領(lǐng)、提素質(zhì)的積極性,激發(fā)廣大職工服務(wù)企業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)造活力。
五是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。充分利用“公共招聘網(wǎng)”“人力資源服務(wù)平臺”和縣公共就業(yè)微信公眾號服務(wù)平臺,宣傳推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,常態(tài)化開展線上招聘服務(wù),舉辦線上線下招聘會,進一步拓寬就業(yè)渠道,促進產(chǎn)業(yè)工人合理流動。及時向郵儲銀行推薦6名符合享受“愛工貸”的.工會會員、勞模等有貸款需求的對象,幫助有創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)愿望的職工群體緩解融資難的問題。
六是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益維護。完善產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障機制建設(shè),加強勞動關(guān)系三方機制建設(shè),定期研究部署勞動關(guān)系領(lǐng)域重點工作。積極搭建企業(yè)與職工平等協(xié)商、合作共贏的平臺,督促企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)工人在勞動報酬、社會保險、休息休假、福利待遇等方面的權(quán)益。廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《女職工勞動保護辦法》等法律法規(guī),深入開展安全隱患排查整治,為一線工人提供法律咨詢和法律服務(wù),推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實增強了產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)和依法維權(quán)意識。
七是指導(dǎo)建立寧都縣勞模協(xié)會。2022年5月11日,召開了勞模協(xié)會成立大會,會議通過了《寧都縣勞動模范協(xié)會章程》,選出了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子,并對勞模協(xié)會發(fā)揮勞模引領(lǐng)等作用做出了指導(dǎo)性意見。
八是做細做實關(guān)愛服務(wù)。通過建檔幫扶、春節(jié)送溫暖、關(guān)愛女職工、開展醫(yī)療互助活動等形式幫扶一線困難職工,及時解決產(chǎn)業(yè)工人工作生活中的實際困難,為2100余名一線職工送清涼,為100名一線女職工免費開展“兩癌”篩查,為職工開展心理輔導(dǎo)等,提升產(chǎn)業(yè)工人獲得感、幸福感。
九是推進產(chǎn)改試點工作。在全縣范圍內(nèi)開展了產(chǎn)業(yè)工人隊伍狀況調(diào)研,就產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)生活情況、思想狀況、技術(shù)技能情況等方面進行調(diào)查。走訪15家規(guī)模企業(yè),與400多名職工、30余名企業(yè)管理人員進行交流座談,經(jīng)過走訪調(diào)查,及時了解我縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍大致情況。選樹國網(wǎng)寧都分公司、江西蒙天乳業(yè)有限公司、江西領(lǐng)豐電子有限公司3家企業(yè)作為我縣產(chǎn)改工作試點單位,指導(dǎo)圍繞產(chǎn)改“五大任務(wù)”有計劃、分步驟逐條逐項推動各項試點任務(wù)落實,同時及時總結(jié)試點工作的經(jīng)驗成效和問題不足。各責(zé)任單位充分利用自身新媒體資源,加大產(chǎn)改工作宣傳力度,營造濃厚氛圍。
二、工作中存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)工人社會地位需進一步提高。我縣整體對產(chǎn)業(yè)工人隊伍的宣傳、弘揚力度不足,社會上對產(chǎn)業(yè)工人仍存在諸多誤解,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人得不到應(yīng)有的尊重。一些非公企業(yè)對企業(yè)民主管理不完善,職代會流于形式,導(dǎo)致職工民主權(quán)利的實現(xiàn)渠道不夠暢通,職工代表大會的法定權(quán)利得不到落實。一些企業(yè)廠務(wù)公開形同虛設(shè),偏離民主管理的軌道,職工主人翁地位面臨諸多挑戰(zhàn)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能總體不高。一是我縣產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不高,技能人才總量不足,結(jié)構(gòu)分布不合理,高技能人才嚴(yán)重匱乏,具有專業(yè)技術(shù)等級人員比例較低。二是企業(yè)履行培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人主體責(zé)任的自覺性有待加強,不少企業(yè)對產(chǎn)業(yè)工人存在“重使用輕培養(yǎng)”的傾向,不愿意在產(chǎn)業(yè)工人技能提升上投入大量經(jīng)費,也不愿為產(chǎn)業(yè)工人自我提升提高寬松便利的環(huán)境。三是新生代農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人主體,文化程度不高,掌握新技術(shù)、高技能的能力不足,難以向高技能人才轉(zhuǎn)型,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要存在差距。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益保障不夠。一是部分企業(yè)法人對繳納職工社會保險認識不到位,加之受疫情影響,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力大,導(dǎo)致中小微非公企業(yè)參保率低、社會保障擴面難、勞動用工不規(guī)范。二是一些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人對建立平等協(xié)商機制重要性認識不足,處于被動開展集體協(xié)商的狀態(tài),并且簽訂的集體合同、工資專項集體合同標(biāo)準(zhǔn)較低,針對性不夠強。三是產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇低,發(fā)展通道狹窄,一些非公企業(yè)由于工資增長機制不完善,對工人隊伍的工資保障不足,普遍缺乏有效的工資待遇晉級提檔機制保障,較少企業(yè)能夠?qū)⒓寄芗夹g(shù)人員收入與專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤,職工工資不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)工人認為自己經(jīng)濟待遇較低,上升空間相對較小,抱怨“工資低,勞動累,沒前途”。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿲嵤┱螐娀袆,保持產(chǎn)業(yè)工人隊伍和諧穩(wěn)定。一是抓思想武裝。充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,采取多種有效手段和方式推動新時代中國特色社會主義思想。二是抓地位提高。拓寬產(chǎn)業(yè)工人民主參與渠道,提高產(chǎn)業(yè)工人在“兩代表一委員”和群團組織代表委員中的比例,保障產(chǎn)業(yè)工人的政治地位和民主權(quán)利。三是抓宣傳引導(dǎo)。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,通過組建勞模宣講團下基層進園區(qū),廣泛學(xué)習(xí)宣傳勞模的崇高思想和先進事跡。
(二)實施賦能成長行動,提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能素質(zhì)。一是加大校企合作力度。搭建院校與職工技能需求溝通平臺,圍繞企業(yè)緊缺工種和職校優(yōu)勢專業(yè),增強校企合作的針對性、實效性。推動規(guī)模以上企業(yè)安排實習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生,拓展校企合作的廣度和深度。二是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。著眼培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺型技能人才,廣泛開展職工技術(shù)等級培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn),滿足不同層次職工的培訓(xùn)需求,通過師徒結(jié)對、技能競賽、技術(shù)比武等活動,提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。三是落實技術(shù)工人待遇。認真貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》,鼓勵有條件的企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人建立企業(yè)年金制度。推動技能成果轉(zhuǎn)化,推動技術(shù)工人的“技能、職能、潛能”等要素參與分配,將薪酬待遇與獲得榮譽、技能提升、創(chuàng)新成果掛鉤,用鮮明的利益導(dǎo)向機制推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能素質(zhì)提升,形成“技術(shù)提升有待遇,技能轉(zhuǎn)化有激勵”。四是搭建建功立業(yè)平臺。把技能練兵、比武競賽活動貫穿于生產(chǎn)全過程,實現(xiàn)勞動技能競賽常態(tài)化、普遍化。發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用,以勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建為載體,充分發(fā)揮人才集聚、創(chuàng)新攻關(guān)、名師帶徒作用。搭建創(chuàng)新創(chuàng)造平臺,鼓勵產(chǎn)業(yè)工人立足生產(chǎn)崗位,積極參與“五小”創(chuàng)新活動,切實提升產(chǎn)業(yè)工人賦能成長成果轉(zhuǎn)化實效。
。ㄈ⿲嵤┚S權(quán)服務(wù)行動,促進產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益維護。一是健全維護勞動權(quán)益的制度規(guī)定。強化源頭參與,完善政府、工會、企業(yè)三方協(xié)調(diào)協(xié)商機制,推進工資集體協(xié)商提質(zhì)增效,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大執(zhí)法查處力度,對企業(yè)用工違法事件做到嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,引導(dǎo)企業(yè)維護好產(chǎn)業(yè)工人的勞動經(jīng)濟權(quán)益。二是重視農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》等用工管理法規(guī),通過“農(nóng)民工入會集中行動”,讓農(nóng)民工加入到工會組織中來。認真組織開展保障農(nóng)民工工資支付夏季、冬季專項行動,暢通舉報投訴渠道,落實首問負責(zé)制,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。三是增強勞動安全生產(chǎn)意識。持續(xù)深入開展“安康杯”等安全活動,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過競賽推動企業(yè)落實勞動安全生產(chǎn)主體責(zé)任,減少安全事故、控制職業(yè)危害,維護產(chǎn)業(yè)工人生命安全與健康權(quán)益,擴大參與面和受益面,提升產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)意識。四是加大幫扶服務(wù)力度。堅持分級管理,精準(zhǔn)幫扶,動態(tài)幫助困難產(chǎn)業(yè)工人解決實際困難,對困難產(chǎn)業(yè)工人家庭提“金秋助學(xué)”“醫(yī)療互助”“常態(tài)化送溫暖”“技能培訓(xùn)促就業(yè)”“結(jié)對幫扶”等幫扶救助,讓產(chǎn)業(yè)工人充分感受到黨委、政府和工會組織的溫暖。
。ㄋ模⿲嵤C制保障行動,營造產(chǎn)業(yè)工人改革良好環(huán)境。一是強化依法維權(quán)。加強與司法、法院、勞動人事仲裁機構(gòu)協(xié)作,建設(shè)職工法律援助站點,構(gòu)建多層次勞動爭議調(diào)解、法律維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),著力抓好維權(quán)機制建設(shè),建好用好職代會、聯(lián)席會、集體協(xié)商等制度。二是注重源頭參與。主動參與涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益事項的調(diào)研和政策制定,堅持企業(yè)重大決策聽取產(chǎn)業(yè)工人意見,涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)職代會審議通過。完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,確保產(chǎn)業(yè)工人有效參與企業(yè)治理。三是加大工會服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)力度,推動數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作、勞動權(quán)益維護工作,提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù),助力雙“一號工程”。
(五)加快改革推進力度,擴大產(chǎn)業(yè)工人改革覆蓋面。一是履行好工會牽頭責(zé)任,積極發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工最廣泛、聯(lián)系職工最緊密的優(yōu)勢,認真履行好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的責(zé)任,進一步改進推動改革的方法,努力調(diào)動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人參與和支持改革的積極性,扎實推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。二是加快制度建設(shè),建立健全產(chǎn)改協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組工作機制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加大督查督辦力度,加大工作經(jīng)費保障,協(xié)調(diào)各產(chǎn)改責(zé)任單位落實落細改革任務(wù),充分發(fā)揮成員單位作用。三是擴大改革覆蓋面,對照改革總體任務(wù),及時總結(jié)產(chǎn)改試點經(jīng)驗做法,推進改革“點上大體上,面上全覆蓋”,加大宣傳引導(dǎo)報道,積極營造共同推進改革的濃厚氛圍,推進改革向縱深發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇4
xx能源公司工會按照根據(jù)上級工會《關(guān)于開展新時期工人隊伍狀況調(diào)研的通知》文件要求,組織調(diào)研小組深入基層,對公司工人隊伍狀況進行調(diào)研,掌握、了解工人隊伍建設(shè)狀況,統(tǒng)計工人隊伍建設(shè)需求,全面掌握該公司工人隊伍建設(shè)存在的實際問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、總體概況。
xx能源有限公司(以下簡稱xx能源公司)始于1980年開發(fā)建設(shè)的寶日希勒煤礦,20xx年12月并入神華集團,屬國有控股,社會法人、自然人參股的股份制企業(yè),F(xiàn)有生產(chǎn)礦一號露天煤礦,國家核定產(chǎn)能3500萬噸/年;
正在辦理核準(zhǔn)前期審批手續(xù)的二號露天煤礦,設(shè)計生產(chǎn)能力1000萬噸/年。有兩套地面生產(chǎn)系統(tǒng),煤炭破碎能力5000噸/小時;
23公里的自備鐵路專用線與國鐵濱州線接軌,運輸能力3000萬噸/年。截至xx年末,公司資產(chǎn)總額72億元;
公司在冊員工2361人,下設(shè)14個機關(guān)部門和8個二級單位。
二、加強工會組織建設(shè),提高工作水平。
xx能源公司工會自成立以來,始終把建立健全工會組織作為穩(wěn)定職工隊伍、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要抓手,先后建立健全了女工委員會、職工之家、職工書屋等工會內(nèi)部組織。職責(zé)分工環(huán)環(huán)相扣,相輔相成。同時,不斷健全完善制度建設(shè),健立健全職工代表大會、廠務(wù)公開、民主管理、職工幫扶、勞動保護等規(guī)章制度,并在確定工會職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上,建立了工作目標(biāo)責(zé)任制,完善和規(guī)范工會工作程序。全面落實上級公司工會有關(guān)文件精神,加強《工會法》《企業(yè)工會工作條例》《女職工保護條例》《勞動保護法》等法律法規(guī)。近年來,xx能源公司在上級公司的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)要求,加大安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)。改善工作環(huán)境,減輕勞動強度;就瓿砂嘟M長及以上員工的學(xué)歷培訓(xùn)工作。
三、加大安全資金投入,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
穩(wěn)定員工隊伍,切實搞好安全生產(chǎn)環(huán)境,特別是生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)環(huán)境,做為穩(wěn)定員工隊伍的必備條件來管理。安全生產(chǎn)條件抓不好,員工工作時就不忘初心,會產(chǎn)生恐懼心理,造成惡性循環(huán)。改善工作環(huán)境,一方面從投入中加大力度,購買新設(shè)備,推廣新技術(shù),減輕員工勞動強度,并依靠新技術(shù)來預(yù)防事故災(zāi)害的發(fā)生。另一方面加強員工安全教育,提高安全意識,嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè),抵御危害發(fā)生。持續(xù)堅持廠務(wù)公開不斷線。
重視勞動保護,認真貫徹落實各項職工勞動保護政策及規(guī)定,每年按規(guī)定發(fā)放個人勞動防護用品,建立完善相應(yīng)臺賬,確保為職工生產(chǎn)作業(yè)過程提供安全保障。嚴(yán)格按照上級要求積極開展職業(yè)病健康檢查,對職工采取特殊保護措施和定期職業(yè)病檢查,檢查費用均由公司承擔(dān);
建立健全勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),定期組織開展勞動保護監(jiān)督檢查,促進勞動保護工作的制度化、規(guī)范化,確保廣大干部職工勞動保護權(quán)益不受侵害。
四、強化職代會制度,促進企業(yè)民主管理。
xx年上半年,工會召開職工代表大會及職工代表團組長會議4次,廣泛征求職工代表意見和建議。以職代會為載體,向職工公開年度各項經(jīng)費使用情況等事項,公開接受職工代表審議;
各生產(chǎn)區(qū)隊對職工每班工作情況進行量化考核,每天在區(qū)務(wù)公開欄公布,使每個職工對自己及其他職工每班工作完成情況有了全面了解,月底按照職工得分情況兌現(xiàn)工資,增加了工資分配的透明度。制訂了《廠務(wù)公開實施細則》,對廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和要求,廠務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督和考核辦法等作了具體明確的規(guī)定,切實做到制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。堅持每季度對基層單位廠務(wù)公開工作進行檢查評比,充分保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加了企業(yè)各項工作的透明度。利用宣傳欄、召開座談會、文件等方式實行多渠道、多層次的廠務(wù)公開,對公司的經(jīng)營情況,發(fā)展規(guī)劃,重大問題的決策,職工養(yǎng)老保險,工資福利,各項費用支出情況,目標(biāo)責(zé)任書的制定簽訂考核情況,職工考核結(jié)果,民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子方案、程序、方法,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的`重大問題進行公布,使公司管理工作做到了透明公開,充分調(diào)動了職工積極性。
五、堅持以人為本,加強人文關(guān)懷。
xx能源公司企業(yè)始終堅持“以人為本”的企業(yè)核心理念,把職工的小事當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的大事來抓,從職工的切身利出發(fā),積極辦實事、辦好事,解決職工在生產(chǎn)生活上的難題,最大限度地滿足職工需求,大力營造尊重人、關(guān)心人、愛護人、理解人的良好氛圍,有力地促進了企業(yè)的勞動關(guān)系和諧。
一是關(guān)心職工,滿足職工物質(zhì)需求,增強職工視企為家的歸屬感。該公司以每年一次的職代會為突破口,圍繞職工衣、食、住、行等問題,積極向職工承諾辦實事、辦好事,為職工修建籃球場、文體中心等形式,積極為職工打造舒適的工作和生活環(huán)境;
持續(xù)開展“面、心、實”活動,深入基層,深入一線,密切與職工群眾聯(lián)系;做好困難職工救助、金秋助學(xué)、健康查體等工作,職工群眾在工作中、生活中有心事、難事、煩事可以向女工委、工會、甚至公司反映,在不違反規(guī)定的情況下,公司工會能解決的一定竭盡所能地去解決,為廣大職工排憂解難,解決后顧之憂,增強了員工的以企業(yè)為家的歸屬感,形成與公司一起度危求進、攻堅克難的濃厚氛圍。
二是加強職工教育,提升綜合素質(zhì)。新的形勢和任務(wù),對廣大職工的素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對挑戰(zhàn),適應(yīng)形勢發(fā)展,唯一的途徑就是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。工會為職工書屋配置電腦,不斷增加圖書品種及數(shù)量,充實職工書屋內(nèi)容,切實滿足廣大職工日益增長的文化需求,要求多讀書,讀好書,作好讀書筆記,不斷提升文化素質(zhì)和道德修養(yǎng);
以崗位練兵為抓手,深入開展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等日常活動,強化員工勞動技能,調(diào)動廣大員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的主動性、積極性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工。
三是充實職工精神需求,營造積極向上態(tài)勢。xx能源公司每年開展主題鮮明、富有特色的乒乓球、籃球、象棋、跳棋、運動會等文體活動,不斷豐富職工的業(yè)余文化生活;
同時,以每年的“安康杯”競賽活動、“安全生產(chǎn)月”活動及各類安全主題活動為契機,創(chuàng)新開展各類群眾性安全文化活動,在不斷增強職工安全意識的同時,給員工帶來愉悅和關(guān)心,滿足職工的精神文化需求,用健康豐富的文化生活陶冶職工的情操、調(diào)節(jié)職工的情感和心理,從而消除憂郁感、孤獨感、失落感,讓職工不僅生活上富裕,而且工作中開心,精神上愉快,增強職工視企為家的幸福感。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇5
為進一步加強村(社區(qū))勞動保障經(jīng)辦隊伍建設(shè),推動我市勞動保障業(yè)務(wù)下延和社會保險“五險合一”工作,市人力資源社會保障局組成調(diào)研組,由市城鄉(xiāng)居保局局長陳亞軍帶隊,分赴大竹縣、通川區(qū)、開江縣開展村(社區(qū))勞動保障隊伍建設(shè)專題調(diào)研,基本掌握了全市村(社區(qū))勞動保障隊伍現(xiàn)狀,針對問題提出了一些對策建議,以期為村(社區(qū))勞動保障隊伍建設(shè)提供參考。
一、專題調(diào)研工作開展情況
調(diào)研組走訪了x個縣(區(qū))x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在這x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了座談會,有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和xx個村(社區(qū))書記(主任)分別參加了座談。會后與x個縣(區(qū))人力資源和社會保障局長面對面交換了意見;這x個縣(區(qū))人力資源和社會保障局都匯總了座談會相關(guān)情況,并書面提出了關(guān)于村(社區(qū))勞動保障協(xié)理員管理工作的意見和建議。
調(diào)研組還在全市范圍內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)查表,分別征求了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和xxx多個村(社區(qū))的書記(主任)意見建議。調(diào)研期期間,還電話征詢了省人力資源和社會保障廳相關(guān)處室的意見和眉山、廣元等市(州)的相關(guān)做法以及本市相關(guān)部門單位、未調(diào)研縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))同志的意見建議。
二、村(社區(qū))勞動保障隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有xxxx個村和xxx個社區(qū)。經(jīng)編機構(gòu)制部門批準(zhǔn)設(shè)立村(社區(qū))就業(yè)和社會保障服務(wù)站(或勞動保障所)xxx個。村(社區(qū))專兼職從事勞動保障工作人員xxxx名,其中男性xxxx名、占xx%,女性xxx名、占xx%。使用公益性崗位人員xxx個。xxx個社區(qū)配備了專職的勞動保障協(xié)理員,xx%的村(社區(qū))勞動保障工作由其他人員兼職,其中,xx%由副主任兼任,x%由大學(xué)生村官兼任。
從人員經(jīng)費渠道看, x名協(xié)理員的工資由財政補助、xxx名協(xié)理員工資由公益性崗位補助經(jīng)費保障,xx名兼職人員領(lǐng)取了兼職工資,xxxx名兼職人員沒有領(lǐng)取工資。一般情況下,協(xié)理員月工資標(biāo)準(zhǔn)最高xxxx元、最低xxxx元。
從問卷調(diào)查匯總情況看,xx%受訪對象認為工作任務(wù)重、壓力大,xx% 談到無專項工作經(jīng)費、無薪酬補助,xx%談到工作業(yè)務(wù)不熟、專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。
三、存在的主要問題和困難
(一)人員偏少,任務(wù)繁重
村(社區(qū))勞動保障任務(wù)重,具體承辦醫(yī)保、社保、就業(yè)、培訓(xùn)、勞動關(guān)系等工作,上面千條線,下面一根針。以開江縣講治鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作為例,該鎮(zhèn)社區(qū)xx個組、xxxx人,城鄉(xiāng)居保參保xxx人,領(lǐng)取待遇xxx人;該鎮(zhèn)九崗村x個社、xxxx人,城鄉(xiāng)居保參保xxxx人,領(lǐng)取待遇xxx人,政府代繳x人,喪葬補助領(lǐng)取人數(shù)x人。加上醫(yī)療保險、流動人員和失地農(nóng)民社保,一個村(社區(qū))的參保群眾上千人,甚至幾千人。這些工作基本上是副主任兼職在做,同時該副主任還承擔(dān)其他大量的居民委員會工作。隨著人力資源社會保障事業(yè)縱深發(fā)展,村(社區(qū))參保人數(shù)不斷增加,就業(yè)促進工作任務(wù)不減,業(yè)務(wù)量還會增大,迫切需要增加人手,配備專職勞動保障協(xié)理員非常必要。
(二)待遇偏低,經(jīng)費缺位
一是勞動保障協(xié)理員的待遇偏低。為加強社區(qū)勞動保障工作,開江縣、通川區(qū)、萬源市為部分社區(qū)配備了專職勞動保障協(xié)理員,但各地工資標(biāo)準(zhǔn)不一,且大部分未繳社保、醫(yī)保。開江縣的協(xié)理員繳了社保、醫(yī)保后月工資xxxx元;其他未繳養(yǎng)老保險的月工資最多xxxx元。講治鎮(zhèn)協(xié)理員唐發(fā)均表示,工資確實低,養(yǎng)家糊口都不行,說安心工作是假的;協(xié)理員邵川說“沒有績效工資,比起打工的都不如,我們不能因工作而致貧”。大竹縣朝陽鄉(xiāng)黨委徐書記講,他們工作確實不錯,我們也在以各種名目來解決他們待遇,出差、下村呀等等都給補助,嚴(yán)格地講通不過審計,但不這么做又怎能留住他們。盼望出政策,只要他們做事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以擠一擠,解決他們的待遇。
二是村上兼職人員待遇偏低。目前,我市村和社區(qū)副主任的月工資分別為xxx和xxxx元,副主任承擔(dān)了村(居)委會大量的工作。大竹縣觀音鎮(zhèn)的張姓副鎮(zhèn)長如是說:“村(社區(qū))工作可以說是書記主任開會領(lǐng)活路,副主任做活路”。副主任每月都要到鄉(xiāng)上和縣城辦理相關(guān)業(yè)務(wù),以通川區(qū)碑廟鎮(zhèn)鑼鼓村為例:每月到鎮(zhèn)或到城內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)至少x次,一次來回車費大約xx元,一個月車費約xxx元,一年車費需xxxx元左右;還得支付為了工作需要通知居民的電話費、往返居民家里的交通費等。該村劉書記講,村上許多人在外打工,為了讓他們參保繳費,要打多次電話,而要講明白,一個電話要打很長時間。好不容易同意了,傳個照片身份證,你為幾塊錢收別人的復(fù)印費?萬一別人反悔了咋整。該鎮(zhèn)萬福村伍書記說到這些,神情有點激動,“又想馬兒跑,又不跟馬兒草。為了完成任務(wù),村上干部已經(jīng)墊了很多錢了”。經(jīng)費的不足在一定程度上影響了他們工作的積極性。
xx%以上的受訪對象贊成村上兼職人員兼薪。碑廟鎮(zhèn)大營村村主任認為這是最節(jié)約、最有效的辦法;開江縣寶石鄉(xiāng)黨委唐書記說“只要有政策和標(biāo)準(zhǔn),我們可以在服務(wù)群眾專項經(jīng)費中解決”。
(三)人員不穩(wěn)定,更迭頻繁
由于沒有專職工作協(xié)理員,只能靠兼職、指派或臨時聘請等方式開展工作,而村委會成員三年改選,大學(xué)生村官流動性更大,因此存在人員經(jīng)常變動的問題,好不容易剛剛對協(xié)理員工作有所熟悉,就又離開了工作崗位,更迭頻繁,工作隊伍嚴(yán)重不穩(wěn)定,工作經(jīng)常出現(xiàn)無人經(jīng)辦和脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致收取的保費不能及時進入個人賬戶,直接影響了參保人的待遇。
(四)培訓(xùn)不足,素質(zhì)偏低
勞動保障工作政策性強,涉及面寬,現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障人員和村(社區(qū))兼職人員普遍存在專業(yè)培訓(xùn)不足問題,只能完成一般性業(yè)務(wù)工作,對一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠,把握不清,主動性有待提高。另外,少數(shù)人員素質(zhì)偏低,責(zé)任心不強,工作態(tài)度較差,使關(guān)系到老百姓的切身利益的事情未能及時辦好、辦妥,迫切需要加強勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作能力提升培訓(xùn)。通川區(qū)北外鎮(zhèn)陳副鎮(zhèn)長談到,“新進人員要招來能用,會電腦是基本要求,F(xiàn)在協(xié)理員能力明顯儲備不夠”。
四、對策建議
(一)配備專職人員,充實協(xié)理員隊伍力量
村(社區(qū))勞動保障工作量大面寬,配備專職協(xié)理員非常必要。調(diào)研中,許多受訪對象希望一個村一個,這不現(xiàn)實,財力也不允許。根據(jù)川編發(fā)〔xxxx〕xx號文件規(guī)定,“社區(qū)(村)服務(wù)站及尚未建站社區(qū)(村)就業(yè)和社會保障工作所需人員,可采取聘請協(xié)理員或由社區(qū)干部(兼)職的方式解決”。
一方面,分片配備勞動保障協(xié)理員,分片開展村(社區(qū))勞動保障工作。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個協(xié)理員。x萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每多x萬人增加x個協(xié)理員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人口和地理條件上報分片計劃,縣級人力資源和社會保障部門審核報政府同意后公開招用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確其崗位職責(zé),實行合同管理,工作考核主體仍以村(社區(qū))為主。符合公益性崗位條件的,享受公益性崗位補貼;其余人員,由地方財政采取財政補貼、政府購買服務(wù)等渠道解決人員經(jīng)費。協(xié)理員按照規(guī)定享受社會保險待遇。
另一方面,由村(社區(qū))干部兼職,兼職可以兼薪。兼薪部分以政府購買服務(wù)渠道解決,也可在村(社區(qū))服務(wù)群眾專項經(jīng)費中解決,或由村(社區(qū))在自有經(jīng)費解決。村(社區(qū))人口在xxxx人以下,月兼薪xxx元;服務(wù)對象超過xxxx人的',每增加xxxx人,月兼薪可增加xxx元,月兼薪最多不超過xxx元。調(diào)研中,參加座談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛表示,兼職兼薪,可以激發(fā)村社干部活力,既節(jié)約成本,又最有效。
(二)增強崗位吸引力,保持協(xié)理員隊伍穩(wěn)定
一是建立績效工資制度。勞動保障協(xié)理員的工資分為基本工資和績效工資;竟べY參照社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)確定;績效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他事業(yè)單位干部年度績效考核標(biāo)準(zhǔn)確定。享受公益性崗位補貼的人員,其基本工資高于公益性崗位補貼的,超過部份由地方財政采取財政補貼、政府購買服務(wù)等渠道解決。對兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作的協(xié)理員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以通過合同約定兼薪標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立激勵機制。縣級人力資源和社會保障部門每年度開展優(yōu)秀協(xié)理員評選活動,對優(yōu)秀協(xié)理員參照優(yōu)秀公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。同時,在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)就保中心人員時,可拿出一定比例招聘在勞動保障崗位上工作x年以上,x個年度考核優(yōu)秀以上協(xié)理員,并要求其在就保中心繼續(xù)服務(wù)x年以上。
三是建立協(xié)理員晉升制度。開展協(xié)理員培養(yǎng)計劃,把優(yōu)秀的協(xié)理員選拔到村(社區(qū))班子里,解決協(xié)理員晉升問題。
(三)建立資格準(zhǔn)入,提升經(jīng)辦服務(wù)能力
一是實行協(xié)理員資格準(zhǔn)入制度。勞動保障協(xié)理員應(yīng)具有縣級人力資源和社會保障部門或其指定單位組織的勞動保障公共服務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,實行持證上崗。新進人員可通過崗前培訓(xùn)及考試取得相關(guān)資格;參加培訓(xùn)沒有結(jié)業(yè)的人員不能上崗?记皡⒓酉嚓P(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,可不參加崗前培訓(xùn)。原勞動保障協(xié)理員通過培訓(xùn)后,補發(fā)結(jié)業(yè)證明。
二是加大崗位培訓(xùn)力度?h級人力資源社會保障部門或其指定單位每年要定期開展協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對村(社區(qū))兼職人員進行勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展分級分類培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員和村(社區(qū))兼職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平。
(四)明確崗位職責(zé),嚴(yán)格逗硬考核獎懲
“請神容易,送神難”。這是這次調(diào)研中部分黨委書記的憂慮,解決這一問題的關(guān)鍵是管理。一要明確崗位職責(zé),明確協(xié)理員經(jīng)辦勞動保障事項、權(quán)限等,特別是每一年的年度目標(biāo)、工作任務(wù)要明確。二要嚴(yán)格考核,對協(xié)理員實行年度工作績效考核,年度考核合格的續(xù)簽合同,兌現(xiàn)績效工資;不合格按規(guī)定及時解除勞動合同。三要規(guī)范用人,堅持做到與協(xié)理員簽訂合同和按時為其繳納社會保險費用。如果對協(xié)理員的社保費欠多了,人不好管,退也退不了。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇6
xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點單位,自xx產(chǎn)改工作布置以來,找準(zhǔn)工作的著力點和發(fā)力點,積極開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研,推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍的改革創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為以下幾個方面的特點:
一、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的舉措
近年來,隨著xx市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷發(fā)展壯大。截至xx年底,開發(fā)區(qū)從業(yè)人員11萬人,據(jù)粗略估算,產(chǎn)業(yè)工人約7萬人。
為確保產(chǎn)改工作高效推進,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了職工隊伍狀況調(diào)研,就職工生產(chǎn)生活情況、思想狀況、技術(shù)技能情況等方面進行調(diào)查,走進30家規(guī)模企業(yè),走訪20xx余名產(chǎn)業(yè)工人,與50余名企業(yè)管理人員進行交流座談,經(jīng)過走訪調(diào)查,對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍大致情況有了一定了解,增強了方案制定的針對性。
開發(fā)區(qū)工會以六個方面重點任務(wù)為指引,整合工會傳統(tǒng)項目和創(chuàng)新項目助力產(chǎn)改工作。依托眼鏡和汽車零部件行業(yè)工會優(yōu)勢,開展勞動技能競賽2場,所轄企業(yè)開展各類勞動競賽、技能比武30余場,參與職工2萬余人;
開展“送培訓(xùn)進企業(yè)”活動,為3000余名產(chǎn)業(yè)工人開展職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、心理健康等方面專業(yè)輔導(dǎo)講座;
以勞模創(chuàng)新工作室為依托,開展“勞模雙創(chuàng)雙提升”工程,以勞模黨支部帶動產(chǎn)業(yè)工人提素質(zhì)、增技能、增黨性;
拓寬困難職工幫扶模式,為困難職工提供就業(yè)崗位、技能提升、資金扶持等方面的幫扶;
抓緊抓實非公企業(yè)模范職工之家創(chuàng)建工作,為職工創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中存在的主要問題
一是流通渠道不夠通暢。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人總體上實現(xiàn)向上流動的比例較低,晉升空間相對較小,其職業(yè)發(fā)展和晉升空間受工作經(jīng)歷、技能水平、社會制度等主客觀因素共同影響,大部分產(chǎn)業(yè)工人還聚集在建筑、餐飲、銷售等技術(shù)含量低、粗加工的領(lǐng)域,上升到高級技術(shù)、管理崗位很難。
二是培養(yǎng)方式不夠系統(tǒng)。無論是企業(yè),還是開發(fā)區(qū)總工會、勞動所組織的一些培訓(xùn),其內(nèi)容仍不能滿足職工日益增長的`學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的需求。除了部分大中型企業(yè)有比較完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度外,很多企業(yè)只重視企業(yè)經(jīng)營管理,對職工提供教育培訓(xùn)機會不多。企業(yè)考慮到自身的成本與職工的流動率較高,往往不肯請專業(yè)機構(gòu)對職工進行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。
三是激勵機制不夠健全。政府和工會開展專門技術(shù)工人評比表揚活動,產(chǎn)業(yè)工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例尚有一定提升空間。一些企業(yè)缺乏技工人才培養(yǎng)的計劃、管理和激勵等相關(guān)措施。有的企業(yè)經(jīng)營管理者錯誤地認為職工拿到高級資格證書后不僅要提高工資待遇,還有可能出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象,造成人才流失等等。
三、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革建設(shè)的思考
一是形成重視產(chǎn)業(yè)工人的良好社會環(huán)境。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙專欄等宣傳方式,深入持久地進行先進產(chǎn)業(yè)工人事跡宣傳,組織勞模事跡報告團深入單位、社區(qū)巡回宣講。推動農(nóng)民工融入城市相關(guān)制度的落實,改善他們在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面的狀況,提高他們在就業(yè)區(qū)域的穩(wěn)定性。
二是完善落實推進產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)的相關(guān)制度。完善技能人才形成、晉級、使用、管理等相關(guān)政策,為促進技能人才隊伍建設(shè)提供制度保證。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新職工成長模式,通過設(shè)置技能、級別、職務(wù)發(fā)展等多個通道,為職工成長成才提供廣闊空間。
三是建立健全產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的工作機制。堅持開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府有關(guān)部門各司其職,工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用,形成系統(tǒng)設(shè)計、整體謀劃、協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的生動局面。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系,發(fā)揮技能競賽引領(lǐng)作用,加大創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度,建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)機制,拓展產(chǎn)業(yè)工人能力提升載體。加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度,規(guī)范使用農(nóng)民工用工管理,推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研報告 篇7
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進全市文化人才隊伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本狀況
全市目前文化隊伍共有xxxxx人,其中:文廣系統(tǒng)xxxx人、社會科學(xué)界會員xxxxx人、各級文聯(lián)機關(guān)及會員xxxx人;本科以上學(xué)歷占xx。x%,副高職稱以上占x。x%;xx歲及以下人員占xx。x%,xx歲以上人員占xx。x%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)xx余名,民間藝術(shù)大師x人(其中國家級x人、省級x人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人xxx人、群眾文化藝術(shù)工作者xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中,有國家級會員xx人,省級會員xxx人,市級會員xxxx人,縣級會員xxxx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員x萬余人,文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問題成因
總體看來,在各級黨政的重視下,全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。
(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。
一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進行重點培養(yǎng)。
二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約,對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會代訓(xùn),存在層次較低、針對性差等問題,導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在xx歲以上。
一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,xx歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在xx歲以上的占比達xx%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占xx。x%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進不來,非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
(三)人才分布不均衡。
調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,且文化人才大多數(shù)向市本級和縣級聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經(jīng)濟發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。
(四)精英文化人才匱乏。
一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜,科班出身少,有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。
二是“進人難”。高層次人才引不進來,自己培養(yǎng)的`人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小,沒奔頭而往往選擇離開。
三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,大師級文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏,開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。
(五)管理人才不足不強。
我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人還沒到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制xxx名,目前只到位xx人,現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點工作范圍,對全市文化人才隊伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強文化人才隊伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機制。
(二)摸清家底,建全隊伍。
一是在全市開展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫,全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。
二是加大基層文化隊伍建設(shè)力度,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。
三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備,及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔xxxx〕xx號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)有xx名工勤人員。
(三)加強培養(yǎng),提升素質(zhì)。
一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才,為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。
二是強化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進繼續(xù)教育登記制度,加強管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動,讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點工作、重大課題項目,采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。
三是實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。
四是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
(四)加大宣傳,營造氛圍。
一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,珍惜、愛護、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境,增強文化人才集聚效應(yīng)。
二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。
三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔,對獲獎?wù)哌M行大力宣傳,在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度,每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進行匯總梳理,對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式,大力向社會宣傳推介。
(五)加大投入,提供保障。
一是完善文化人才隊伍建設(shè)投入機制,確保文化人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項基金,用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等,做到?顚S谩
二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會科學(xué)等門類的政府獎),用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才。
三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護基金,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼,對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎勵,對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。
四是拓寬人才項目經(jīng)費籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。
(六)完善機制,強化管理。
一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔,對文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會公開選拔人才,提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對有實踐經(jīng)驗和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。
二是完善高層次人才引進機制。把文化領(lǐng)域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍,重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的,加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,讓他們在事業(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度,建立保障機制,讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,并提供市場化的薪酬福利,真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達州的溫暖,從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認證等制度,消除其后顧之憂,使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。
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