農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文
農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文
第一章 總 論
一、項(xiàng)目提要
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
�。ǘ┙ㄔO(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)單位：**旗***蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目申報(bào)單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及期限：
1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來(lái)嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫(kù)倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）
2．建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在具有一定規(guī)模的家庭草庫(kù)倫內(nèi)實(shí)施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①水源工程建設(shè)②節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)③農(nóng)業(yè)技術(shù)配套④防護(hù)林體系建設(shè)
3．建設(shè)規(guī)模：本示范項(xiàng)目總控制面積為xx畝，可使40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，防護(hù)林帶4.496萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年。
�。┩顿Y規(guī)模及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資107.34萬(wàn)元，節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬(wàn)元(低壓管道10.8萬(wàn)元,畝投資335元;噴灌4.3萬(wàn)元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬(wàn)元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬(wàn)元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬(wàn)元,其它費(fèi)用7.08萬(wàn)元。
（七）資金籌措：項(xiàng)目總投資159.54萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬(wàn)元，政府配套40萬(wàn)元，農(nóng)牧農(nóng)自籌79.54萬(wàn)元。
�。ò耍﹪�(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)顯示：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.xx年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目切實(shí)可行。
�。ň牛╉�(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)***蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個(gè)一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動(dòng)全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)可使以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)深入發(fā)展。
二、可行性研究的依據(jù)
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》
�。ǘ﹪�(guó)家計(jì)委：建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》
�。ㄈ�**旗《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》
三、綜合評(píng)價(jià)
（一）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)***蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有積極的示范作用，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進(jìn)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)�；⒖茖W(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場(chǎng)壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。
（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣(mài)而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
三、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
一、項(xiàng)目建設(shè)的背景
由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。1998年以來(lái)，旗委、政府按照實(shí)現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗”的宏偉目標(biāo)，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗奠定了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。新時(shí)期，黨和國(guó)家把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)西移，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木飼草料種植基地節(jié)水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)***蘇木，是一個(gè)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4萬(wàn)畝，牲畜25萬(wàn)頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬(wàn)頭（只），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，養(yǎng)殖戶110戶，養(yǎng)殖奶牛1000頭，今年計(jì)劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對(duì)發(fā)展與市場(chǎng)，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。
三、***水資源持續(xù)利用承載能力分析
牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護(hù)和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實(shí)現(xiàn)提高草原區(qū)農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù)***農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個(gè)類型，因地制宜實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。
１、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）
該區(qū)地下水開(kāi)采條件較好，灌溉成本低，以實(shí)施“水、草、林、料、機(jī)、多”六配套的家庭草庫(kù)倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫(kù)倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過(guò)去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。
２、承壓水富集區(qū)
該區(qū)以實(shí)施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開(kāi)發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行實(shí)施。由于該地區(qū)地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費(fèi)用一般為2-4萬(wàn)元，大部分地區(qū)沒(méi)有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。
３、水資源匱乏區(qū)
選擇有開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開(kāi)發(fā)，***蘇木已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留異地開(kāi)發(fā)牧戶的草場(chǎng)承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性
1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來(lái)，由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣(mài)而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
3、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第三章 建設(shè)條件
一、項(xiàng)目區(qū)概況
1、地理位置：***蘇木位于**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依XX旗�？偼恋孛娣e293萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)190萬(wàn)畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。
2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長(zhǎng)，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時(shí)，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：***蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，xx年地方財(cái)政收入80萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。
4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
***蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，xx年度水澆地面積達(dá)2.4萬(wàn)畝，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬(wàn)頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬(wàn)頭（只），今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場(chǎng)。
5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地，為切實(shí)起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)地選擇***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來(lái)嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫(kù)倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個(gè)戶子，使該項(xiàng)目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，為***蘇木率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下良好基礎(chǔ)。
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、政策環(huán)境：隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場(chǎng)和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來(lái)抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬(wàn)畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。
（二）資源優(yōu)勢(shì)：***蘇木總土地面積293萬(wàn)畝，有水澆地2.4萬(wàn)畝，牲畜25萬(wàn)頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。
�。ㄈ┛萍奸_(kāi)發(fā)能力：***蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項(xiàng)目的實(shí)施、開(kāi)發(fā)、建設(shè)提供了保障。
�。ㄋ模┗A(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無(wú)阻、四通八達(dá)。
三、主要障礙因素及解決方案
項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素是資金問(wèn)題，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案
一、市場(chǎng)分析
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達(dá)1000萬(wàn)公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬(wàn)公斤。***蘇木擴(kuò)建的xx畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，僅能解決***所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問(wèn)題。因此，飼草料消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，不愁消費(fèi)問(wèn)題。
二、產(chǎn)品銷售方案
項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭(zhēng)提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場(chǎng)供求關(guān)系與銷售。
第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模
擴(kuò)建xx畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購(gòu)置噴灌10套(具體情況見(jiàn)附表)。
二、項(xiàng)目規(guī)模和布局
項(xiàng)目規(guī)模和布局：擴(kuò)建xx畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動(dòng)周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，為在全旗率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、生產(chǎn)技術(shù)方案
項(xiàng)目當(dāng)年建成，第二年受益，同時(shí)組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容
***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目建設(shè)，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購(gòu)置移動(dòng)式噴灌10套，種植防護(hù)林8.992延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年(具體情況見(jiàn)附表)。
第六章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據(jù)
1、項(xiàng)目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)部分。
2、投資估算中建筑工程造價(jià)按本地推算劃額加費(fèi)用確定，設(shè)備購(gòu)置安裝價(jià)格以前旗市場(chǎng)確定。
二、項(xiàng)目投資概算
**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目總投資159.54萬(wàn)元，共xx畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬(wàn)元(低壓管道10.8萬(wàn)元,畝投資335元;噴灌4.3萬(wàn)元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬(wàn)元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬(wàn)元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬(wàn)元,其它費(fèi)用7.08萬(wàn)元。（詳見(jiàn)總概算表）
三、投資估算
按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動(dòng)力配套工程、輔助工程。各項(xiàng)工程估算如下：
表1水源工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
單位
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
水源井
座
40
1xx
480000
合計(jì)
480000元
表2節(jié)水灌
溉工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
面積
數(shù)量
單價(jià)
合價(jià)(元)
1
噴灌
500畝
10套
4300元/套
43000
2
管灌（管）
1500畝
18000米
6元/米（含接頭）
108000
合計(jì)
151000元
表3動(dòng)力配套工程計(jì)算表
序號(hào)
名稱
功率
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
柴油機(jī)
20馬力
40
2180
87200
2
水泵
7.5千瓦
40
1750
70000
合計(jì)
157200
表4土建工程工程計(jì)算表
序號(hào)
名稱
單價(jià)
數(shù)量
合價(jià)(元)
1
平地
300元/畝
xx畝
600000
2
耕地
15元/畝
xx畝
30000
3
整畦
20元/畝
xx畝
40000
合計(jì)
670000元
表5輔助 工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
行數(shù)
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
防護(hù)林楊樹(shù)
1行
30400株
1．6
48640
2
防護(hù)林沙棘
2行
59520株
0．3
17856
3
合計(jì)
66496元
表6總概算表
序號(hào)
工程或費(fèi)用名稱
設(shè)備費(fèi)(元)
備注
一
灌溉工程
1
噴灌
43000
2
低壓管灌
108000
合計(jì)
151000元（壹拾伍萬(wàn)壹仟元整）
二
其他建設(shè)工程
1
水源工程
480000
2
防護(hù)林
66496
3
動(dòng)力設(shè)備
157200
4
土建工程
670000
合計(jì)
1373696元（壹佰叁拾柒萬(wàn)叁仟陸佰玖拾陸元整）
三
其他費(fèi)用
70800
總計(jì)
1595496元（壹佰伍拾玖萬(wàn)伍仟肆佰玖拾陸元整）
三、資金來(lái)源與籌措
項(xiàng)目總投資159.54萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬(wàn)元，政府配套40萬(wàn)元，農(nóng)牧民自籌萬(wàn)元79.54萬(wàn)元。
第七章 效益分析
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)
依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》以及國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用效益等。
2、基本參數(shù)確定
�、偈痉俄�(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。
�、诠こ坍�(dāng)年建設(shè)次年發(fā)揮效益，年運(yùn)行費(fèi)與效益同步。
�、凵鐣�(huì)折現(xiàn)率i s 取12%。
�、芄潭ㄙY產(chǎn)形成率按85%，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
3、效益分析
產(chǎn)出物價(jià)的確定：產(chǎn)出物價(jià)按當(dāng)?shù)豿x年價(jià)格計(jì)，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，飼料玉米的價(jià)格為0.96元/kg，青貯玉米的價(jià)格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價(jià)格為0.8元/kg。林業(yè)效益按木材生長(zhǎng)量增質(zhì)1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計(jì)。
4、效益計(jì)算
①節(jié)水效益：示范項(xiàng)目總面積xx畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬(wàn)m 3 ，采用節(jié)水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬(wàn)m 3 ，年節(jié)約用水量32萬(wàn)m 3 ，水資源費(fèi)按0.02/m 3 元計(jì)算，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。
�、谧魑镌霎a(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說(shuō)每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實(shí)施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計(jì)算詳見(jiàn)下表。
序號(hào)
品名
無(wú)灌溉時(shí)產(chǎn)量
節(jié)水灌溉后產(chǎn)量
每畝
增產(chǎn)
計(jì)劃種植面積
總增
產(chǎn)量
單價(jià)
(元/kg)
增產(chǎn)值
(萬(wàn)元)
1
飼料玉米
200kg
600kg
400kg
800畝
3xx0kg
0.96
307200
2
青貯玉米
3000kg
6000kg
3000kg
800畝
2400000kg
0.14
336000
3
紫花苜蓿
300kg
1000kg
700kg
400畝
280000kg
0.8
224000
合 計(jì)
867200
③林業(yè)效益：防護(hù)林種植楊樹(shù)30400株，按每株楊樹(shù)年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計(jì)林帶每年增值42304元。
�、芄�(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點(diǎn)之一，灌溉項(xiàng)目每個(gè)灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個(gè)，每個(gè)用工年工資按8000元計(jì)，40個(gè)灌溉單元共節(jié)省用工費(fèi)32萬(wàn)元。
�、菽昕傂б妫�***蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源32萬(wàn)m 3 ，而且每年可新增直接經(jīng)濟(jì)效益145.28萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)效益36.87萬(wàn)元。
5、費(fèi)用計(jì)算
①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定規(guī)模時(shí)所需要的國(guó)家、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程費(fèi)用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用，總投資為159.54。
�、谀赀\(yùn)行費(fèi)用計(jì)算：包括每年所需的耕地、整畦、購(gòu)種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費(fèi)用。具體見(jiàn)表。
項(xiàng)目
品名
單價(jià)
數(shù)量
合計(jì)（元）
耕地
15元/畝
xx畝
30000
整畦
20元/畝
xx畝
40000
購(gòu)種
飼料玉米
30元/畝
800畝
24000
青貯玉米
36元/畝
800畝
28800
紫花苜蓿
35元/畝
400畝
14000
農(nóng)藥肥料
飼料玉米
150元/畝
800畝
1xx0
青貯玉米
150元/畝
800畝
1xx0
紫花苜蓿
90元/畝
400畝
36000
節(jié)水灌溉
飼料玉米
56元/畝
800畝
44800
青貯玉米
56元/畝
800畝
44800
紫花苜蓿
112元/畝
400畝
44800
合 計(jì)
547200
�、诰S修費(fèi)：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實(shí)際資料，故參照《水利經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，維修費(fèi)率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85%）的1.5%執(zhí)行，計(jì)算得維修費(fèi)2.03萬(wàn)元。
�、勰赀\(yùn)行費(fèi)（成本）：節(jié)水灌溉項(xiàng)目每年運(yùn)行費(fèi)由燃料費(fèi)、維修費(fèi)、基本投入費(fèi)用構(gòu)成，合計(jì)：56.75萬(wàn)元。
�、苷叟f計(jì)算：固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，159.54萬(wàn)元總投資形成固定資產(chǎn)值為135.609萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期20年，按照直線計(jì)算法（不計(jì)殘值），年折舊費(fèi)為6.78萬(wàn)元。
二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
采用動(dòng)態(tài)法對(duì)示范區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
n
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算公式：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t
式中：enpv — 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元
i s 社會(huì)折現(xiàn)率 取12%
t — 經(jīng)濟(jì)計(jì)算期各年序號(hào)，t=1，2……20年
b t — 第t年的效益 萬(wàn)元
c t — 第t年的費(fèi)用
n
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr計(jì)算：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比計(jì)算公式：
投資回收期按靜態(tài)公式計(jì)算，即：
p t =總投資/（每年效益-每年費(fèi)用）
2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)內(nèi)容收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.xx年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬(wàn)元符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實(shí)可行。
三、生態(tài)效益和社會(huì)效益
1、我國(guó)目前的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴(yán)重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。國(guó)土資源損失嚴(yán)重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問(wèn)題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對(duì)天然牧場(chǎng)的壓力，使一部分草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息。實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草
料種植是由自然粗放型放牧逐步過(guò)渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有具體充足的飼草料才能實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學(xué)化、生態(tài)經(jīng)營(yíng)集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項(xiàng)目的有效開(kāi)展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對(duì)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。
2、生產(chǎn)實(shí)踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設(shè)人工草地，實(shí)施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設(shè)養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過(guò)牧對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，遏制草場(chǎng)沙（退）化，恢復(fù)生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。
�、贁U(kuò)大水澆地面積、保護(hù)了水資源
示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬(wàn)m ３ 。
�、跍p輕天然草場(chǎng)壓力、遏制沙化恢復(fù)生態(tài)
建設(shè)發(fā)展１畝飼草料地可以養(yǎng)５個(gè)綿羊單位，每個(gè)綿羊單位需要天然草場(chǎng)20畝，所以建１畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場(chǎng)實(shí)現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。
③通過(guò)發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護(hù)林網(wǎng)配套建設(shè)，最大限度地減少了冬春季節(jié)風(fēng)蝕作用對(duì)墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場(chǎng)生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過(guò)牧對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場(chǎng)沙化、退休、日趨嚴(yán)重的局面，生態(tài)效益十分顯著。
第八章 組織管理
一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從xx年4月1日開(kāi)始到6月1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)；二是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。
第二階段（建設(shè)階段）：時(shí)間為6個(gè)月，從xx年5月2日開(kāi)始到11月2日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；二是按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由蘇木項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量關(guān)；三是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
附：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
序號(hào)
建設(shè)內(nèi)容
xx年
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
完成科研報(bào)告及報(bào)批
2
項(xiàng)目勘測(cè)
設(shè)計(jì)
3
項(xiàng)目土建
工程
4
項(xiàng)目配套
工程
5
項(xiàng)目投資
6
項(xiàng)目驗(yàn)收
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、此次節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，操作難度大。為了如期完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，成立由***蘇木政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)牧區(qū)工作的副蘇木達(dá)任副組長(zhǎng)，各嘎查包隊(duì)干部與嘎查領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議精神制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，抓緊對(duì)項(xiàng)目的考察、論證和申報(bào)工作。
3、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施管理和資金安排使用監(jiān)督，管好用好建設(shè)資金，提高使用效益。建立嚴(yán)格、科學(xué)的資金項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目必須通過(guò)專家論證，資金實(shí)施專戶、專項(xiàng)、專人管理；項(xiàng)目要嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和定期審計(jì)制，厲行節(jié)約、注重效益，嚴(yán)禁擠占、挪用建設(shè)資金。
附：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表
機(jī)構(gòu)職務(wù)
姓 名
現(xiàn)任職務(wù)
所在單位
組長(zhǎng)
千哈斯
副蘇木達(dá)
***蘇木
成員
特古斯
嘎查長(zhǎng)
烏蘭浩舒嘎查
成員
孟克吉日嘎拉
嘎查長(zhǎng)
阿日來(lái)嘎查
成員
達(dá)來(lái)
嘎查長(zhǎng)
伊克烏素嘎查
成員
吉日嘎拉達(dá)來(lái)
嘎查長(zhǎng)
庫(kù)倫嘎查
成員
馬呼格吉勒?qǐng)D
嘎查長(zhǎng)
巴音什里嘎查
成員
阿拉塔
嘎查長(zhǎng)
沙日浩舒嘎查
成員
謝寶成
嘎查長(zhǎng)
巴音烏珠嘎查
成員
張利國(guó)
嘎查長(zhǎng)
明蓋嘎查
第九章
結(jié) 論
根據(jù)項(xiàng)目編制要求，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做了大量的調(diào)研，并在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出實(shí)施該項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)可靠，當(dāng)?shù)厥┕l件好，農(nóng)牧民實(shí)施的積極性高，經(jīng)分析論證，項(xiàng)目建設(shè)十分必要，意義重大。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我旗、我蘇木實(shí)情，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可有效改善當(dāng)?shù)夭菪竺堋⑸鷳B(tài)環(huán)境，使40戶農(nóng)牧民
直接受益，同時(shí)起到以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)我蘇木在全旗范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木有十分重要的意義。因此，該項(xiàng)目具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建議上級(jí)部門(mén)予以立項(xiàng)投資建設(shè)為盼。
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