調(diào)處報(bào)告精選三篇
調(diào)處報(bào)告精選三篇
篇一：關(guān)于XX公司調(diào)查報(bào)告
重慶創(chuàng)世配飾商行行業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告
姓名 黃冠
學(xué)號(hào) 2009214689
一、調(diào)查過(guò)程
（一）調(diào)查目標(biāo)與意義
1.調(diào)查目標(biāo)
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，就是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、收集、記錄、整理和分析市場(chǎng)對(duì)商品的需求狀況以及與此有關(guān)的資料的文書。換句話說(shuō)就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去分析，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，透過(guò)市場(chǎng)現(xiàn)狀，揭示市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律、本質(zhì)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查人員以書面形式，反映市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容及工作過(guò)程，并提供調(diào)查結(jié)論和建議的報(bào)告。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查研究成果的集中體現(xiàn)，其撰寫的好壞將直接影響到整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查研究工作的成果質(zhì)量。一份好的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，能給企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效的導(dǎo)向作用，能為企業(yè)的決策提供客觀依據(jù)。
2.調(diào)查意義
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告可以從不同角度進(jìn)行分類。按其所涉及內(nèi)容含量的多少，可以分為綜合性市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告和專題性市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；按調(diào)查對(duì)象的不同，有關(guān)于市場(chǎng)供求情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、關(guān)于產(chǎn)品情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、關(guān)于消費(fèi)者情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、關(guān)于銷售情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告以及有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；按表述手法的不同，可分為陳述型市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告和分析型市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
與普通調(diào)查報(bào)告相比，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告無(wú)論從材料的形成還是結(jié)構(gòu)布局方面都存在著明顯的共性特征，但它比普通調(diào)查報(bào)告在內(nèi)容上更為集中，也更具專門性。
1、針對(duì)性。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)之一，必須有的放矢。
2、真實(shí)性。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告必須從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)真實(shí)材料的客觀分析，才能得出正確的結(jié)論。
3、典型性。主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料進(jìn)行科學(xué)分析，找出反映市場(chǎng)變化的內(nèi)在規(guī)律。二是報(bào)告的結(jié)論要準(zhǔn)確可靠。
4、時(shí)效性。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地反映、回答現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，突出“快”、“新”二字。
（二）調(diào)查對(duì)象概況
1.調(diào)查對(duì)象全稱
渝中區(qū)創(chuàng)世配飾商行
2.調(diào)查對(duì)象地址
重慶市
3.調(diào)查證明人
黃小敏 13389644414
（三）調(diào)查方式 1）直接調(diào)查法
通過(guò)對(duì)主要區(qū)域的行業(yè)國(guó)內(nèi)外主要廠商、貿(mào)易商、下游需求廠商以及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接的電話交流與深度訪談，獲取行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)中的原始數(shù)據(jù)與資料。
2）間接調(diào)查法
充分利用各種資源以及所掌握歷史數(shù)據(jù)與二手資料，及時(shí)獲取關(guān)于中國(guó)行業(yè)的相關(guān)信息與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。 二、調(diào)查對(duì)象現(xiàn)狀
（一）概況
渝中區(qū)創(chuàng)世配飾商行是一家大型私營(yíng)企業(yè)，是集礦山開采.經(jīng)貿(mào)出口、石材加工于一體的綜合型石材企業(yè)。公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：黃金木紋砂巖（可磨光）荒料，米黃荒料 公司在上海從事建材銷售10余年，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品資源豐富�，F(xiàn)剛進(jìn)入重慶市場(chǎng)。公司以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為服務(wù)宗旨，通過(guò)建立強(qiáng)大的銷售團(tuán)隊(duì)，成為重慶市場(chǎng)建材行業(yè)的產(chǎn)品提供中心，為客戶節(jié)省成本，提供便利的條件。成為擁有重慶建材最快速的產(chǎn)品信息，最完善的資源后備，最強(qiáng)大的銷售團(tuán)隊(duì)而努力。
（二）渝中區(qū)創(chuàng)世配飾商行產(chǎn)品大全
一、功能材料
1、90°，親水性材料；>90°，憎水性材料，對(duì)親水性材料做憎水處理可以提高其防水性能。
2、材料的耐水性，軟化系數(shù)大于0.85的材料稱為耐水材料。
3、抗?jié)B性：6個(gè)試件中有3個(gè)出現(xiàn)滲水現(xiàn)象或者有四個(gè)沒(méi)有出現(xiàn)滲水現(xiàn)象的壓強(qiáng)的10倍-1
4、抗凍性：在試件飽和的情況下，反復(fù)的凍融，強(qiáng)度下降不超過(guò)25%（慢），40%（快），且質(zhì)量損失不超過(guò)5%的情況。
5、導(dǎo)熱性：導(dǎo)熱系數(shù)小于0.175（厚書0.23）的稱絕熱材料。導(dǎo)熱系數(shù)和材料厚度比值的倒數(shù)稱為熱阻。
二、建筑鋼材
1、建筑鋼材分類：含碳（0.25低）、（0.25-0.6中）、（0.6高）。合金（5低）、（5-10中）、
�。�10-15高）。建筑用鋼為低碳、低合金鋼。
2、力學(xué)性能：抗拉、沖擊、疲勞、硬度（布式、洛式）。
3、工藝性能：冷彎、焊接。
4、化學(xué)成分：C1%影響強(qiáng)度；0.3%影響可焊性。Mn提高強(qiáng)度、硬度及耐磨性。消減硫和氧引起的熱脆性。P冷脆（抗腐蝕、耐磨），S、O熱脆；N加劇時(shí)效敏感性。
三、氣硬性無(wú)機(jī)膠凝材料
1、石灰
黏土雜質(zhì)小于8%；鈣質(zhì)石灰、鎂質(zhì)石灰（mgo5%）。
生石灰消化：放大量熱以及體積膨脹1-2倍；消化方法：消石灰漿法及消石灰粉法。 石灰的技術(shù)性能：保水性和可塑性好；硬化慢強(qiáng)度低、硬化時(shí)體積收縮大、耐水性。 灰土（石灰+黏土）、三合土（石灰+沙石（爐渣）+碎磚）。
2、石膏
建筑常用為型石膏。用水理論18.6%，實(shí)際60~80%。三個(gè)月。
石膏性能：收縮時(shí)體積微膨脹；凝結(jié)硬化快；防火性能好。
四、水泥
1、以下內(nèi)容不合格為廢品：so3、mgo、初凝時(shí)間、體積安定性不合格。
2、以下內(nèi)容不合格為不合格品：細(xì)度、終凝時(shí)間、強(qiáng)度、不溶物和燒失量不合格。
3、水泥的礦物組成：
C3S含量為50%，水化較快，早期強(qiáng)度高，水化凝結(jié)時(shí)間正常，水化熱較高。
C2S含量為20%，水化較慢，早期強(qiáng)度低，水化凝結(jié)時(shí)間較慢，水化熱較小。
C3A含量為7-15%，水化迅速，早期強(qiáng)度高（絕對(duì)值低），水化凝結(jié)時(shí)間很快，水化熱很大。干縮性大。
C4FA含量為10-18%，水化介于C3A和C3S之間，早期強(qiáng)度高（絕對(duì)值低），抗腐蝕性好，水化熱很小。
比較：含量：C3S>C2S>C4FA>C3A
強(qiáng)度：早期C3S> C3A >C2S=C4FA，后期：C3S>C2S> C3A > C4FA
水化熱：C3A> C3S> C4FA> C2S
4、水泥混合材：
（1）、活性混合材：粒化礦渣、火山灰、粉煤灰。
（2）、非活性混合材：石英砂及石灰石。
（3）、堿含量：Na2O0.658K2O
5、各種水泥的選用標(biāo)準(zhǔn)
（1）、大體積混凝土不得選用硅酸鹽水泥。
�。�2）、火山灰、粉煤灰水泥不得用于干燥環(huán)境、高強(qiáng)混凝土、嚴(yán)寒地區(qū)、耐磨的混凝土。
�。�3）、礦渣硅酸鹽水泥不得用于有抗?jié)B要求的地方。
特殊水泥：白水泥325、425兩個(gè)等級(jí)；白度一、二、三、四四個(gè)等級(jí)。
對(duì)于混凝土強(qiáng)度等級(jí)：硅酸鹽水泥（P.I，II）強(qiáng)度等級(jí)為42.5-62.5，其余各種水泥都是從32.5開始。
對(duì)于初凝時(shí)間：硅酸鹽水泥（P.I，II）及所有水泥為45分鐘；終凝時(shí)間：硅酸鹽（P.I，II）為6個(gè)半，其余都為10個(gè)小時(shí)。
五、混凝土
1、水泥：水泥選用的強(qiáng)度等級(jí)為混凝土強(qiáng)度等級(jí)的1.5-2.0倍。
2、細(xì)骨料
材質(zhì)要求：限制有害雜質(zhì)含量，顆粒形狀及表面特征，砂的堅(jiān)固性，砂的顆粒級(jí)配及粗細(xì)程度；
關(guān)于砂的顆粒級(jí)配：粗砂：3.7-3.1；中砂2.3-3.0；細(xì)沙：2.2-1.6；特細(xì)沙：0.7-1.5
砂采用II區(qū)砂、采用I區(qū)砂應(yīng)提高沙率；采用III區(qū)砂，適當(dāng)降低砂率，泵送選用中砂。 砂：0.63-5mm的孔。0.53、5的不允許有偏差。
3、粗骨料
材質(zhì)要求：有害雜質(zhì)含量，顆粒形狀及表面特征（針狀：長(zhǎng)/直徑=2.4；厚度/直徑=0.4），最大粒徑及顆粒級(jí)配（不得超過(guò)構(gòu)件的1/4，不得大于鋼筋最小間距的3/4；實(shí)心板50，且小于1/2；泵送混凝土卵石1:2.5；碎石1:3）。
4、混凝土塌落度
（1）、新拌：干硬性（10）、塑性（10-90）、流動(dòng)性（100-150）、大流動(dòng)性（160）。
（2）、澆筑：流態(tài)（80）、流動(dòng)（30-80）、低流動(dòng)（10-30）、干10
（3）、維勃稠度：超干：31；特干：21-30；干11-20；半干：5-10
5、混凝土配合比三要素：水灰比、砂率、單位用水量。
六、石材
篇二：調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告
題目況的調(diào)查報(bào)告
試點(diǎn)單位
學(xué)生姓名 學(xué)號(hào)
專業(yè) 屆（秋）
指導(dǎo)教師姓名技術(shù)職稱
湖北廣播電視大學(xué)印制
目 錄
前言 1
一、企業(yè)基本情況 1
二 、調(diào)查內(nèi)容 1
（一）企業(yè)人員基本情況及管理 1
�。ǘ﹦趧�(dòng)合同簽訂情況 2
（三）員工精神及滿意度情況 2
�。ㄋ模┢髽I(yè)文化建設(shè) 2
�。ㄎ澹┢髽I(yè)人力資源管理中的困惑難題 3
（六）招聘人力資源部門的員工要求應(yīng)聘者具備哪些素質(zhì) 3
三 存在問(wèn)題及解決方案 3
�。ㄒ唬﹩T工培訓(xùn) 3
(二)員工薪酬 3
�。ㄈ﹩T工福利4
�。ㄋ模﹩T工績(jī)效考核4
（五）企業(yè)稀缺人才的招聘4
�。┨岣邌T工企業(yè)文化建設(shè)的參與度4
（七）人力資源部門成為企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴5
關(guān)于黃石東貝集團(tuán)股份有限公司人力資源狀況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)的要求,本人來(lái)到了黃石東貝集團(tuán)股份有限公司,以訪問(wèn)人力資源主管和對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)該公司人力資源狀況進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查的情況總結(jié)如下:
一 企業(yè)基本情況， 黃石東貝制冷有限公司是東貝集團(tuán)的全資子公司，是目前國(guó)內(nèi)最大、規(guī)格品種最全的商用制冷器具制造商，其研發(fā)中心為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。公司擁有從日本、美國(guó)和意大利引進(jìn)的全套生產(chǎn)線和技術(shù)軟件，產(chǎn)品包括冷（熱）飲機(jī)、現(xiàn)調(diào)機(jī)、雪融機(jī)、制冰機(jī)、軟質(zhì)冰淇淋機(jī)、硬質(zhì)冰淇淋機(jī)、展示柜和廚房冰箱等8大系列近230余種。公司建立了完善的質(zhì)量管理體系，通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)保體系認(rèn)證和ISO18001職業(yè)健康體系認(rèn)證，目前正在實(shí)施通過(guò)ISO22000食品安全體系。部分產(chǎn)品分別獲得了國(guó)內(nèi)的CCC認(rèn)證、出口歐盟的CE認(rèn)證和出口美國(guó)及南、北美的UL認(rèn)證。“東貝”、“好樂(lè)”作為全國(guó)知名品牌，不僅暢銷國(guó)內(nèi)，而且遠(yuǎn)銷世界各地。
公司始終把技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力，近幾年來(lái)，公司加大了在專業(yè)和人才方面的投入，在科技人才培養(yǎng)方面不斷擴(kuò)大其發(fā)展隊(duì)伍，造就了東貝的良好市場(chǎng)形象，也確立了東貝在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位。公司生產(chǎn)的冰淇淋機(jī)、冷（熱）飲機(jī)、雪融機(jī)雄居全國(guó)第一，年產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)20%以上，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)良好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
黃石東貝制冷有限公司具備有完善的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，有著遍及全國(guó)和世界各地的銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公司本著質(zhì)量興企的理念，從管理上、技術(shù)上、人才上夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。正是有了這些扎實(shí)的工作，使得東貝制冷產(chǎn)品的質(zhì)量在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，于2004年獲湖北省名牌。
企業(yè)愿景：中國(guó)商用制冷設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)者和新創(chuàng)新者，提供商用制冷解決方案和專業(yè)設(shè)備。
二 調(diào)查內(nèi)容
（一）企業(yè)人員基本情況及管理
1、員工年齡結(jié)構(gòu)及學(xué)歷狀況
該企業(yè)20—30歲之間員工約占50%，30—40歲之間員工約占40%，40歲以上約占10%。學(xué)歷方面，大部分學(xué)歷集中在大專級(jí)別，約占70%，本科約占20%，還有5%的高中學(xué)歷以及1%的碩士以上學(xué)歷。
2、員工培訓(xùn)
由人力資源主管了解到，該公司一般都會(huì)直接聘用有一定工作經(jīng)驗(yàn)，技能成熟的員工，但仍無(wú)法避免服務(wù)技巧等各方面的弱勢(shì)。如若對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也會(huì)采取目前最普遍的內(nèi)部培訓(xùn)方式，對(duì)于要進(jìn)行入職培訓(xùn)的員工，大抵是自學(xué)員工手冊(cè)之類的。培訓(xùn)方式單一，效果不明顯。
3、員工流失狀況
在2008年—2009年金融危機(jī)的大背景下，流動(dòng)的員工中有接近三成是被公司裁員，其余均是由于員工個(gè)人對(duì)職位，薪酬，管理制度等因素不滿主動(dòng)離職的，約占10%左右，較往年持平。
4、員工薪酬福利
據(jù)調(diào)查了解到，該公司的工資制度采用崗位工資制，即以崗定薪，它的最大特點(diǎn)是“對(duì)崗不對(duì)人”， 工資水平的差異來(lái)源于員工崗位的不同，在相同崗位上工作的員工，獲得相同的工資，但無(wú)法反映同一崗位員工的貢獻(xiàn)差別。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查了解到，員工對(duì)目前的待遇并不十分滿意，大部分員工認(rèn)為工資待遇較低，希望提高薪金。同時(shí)，該公司在員工福利方面僅有最基本的福利，如帶薪假期及五險(xiǎn)一金，其它福利如節(jié)日禮物，健康體檢等隨機(jī)性較強(qiáng)，沒(méi)有系統(tǒng)的預(yù)算與計(jì)劃，員工們建議增加年度體檢及節(jié)日福利。
5、員工績(jī)效考核情況
績(jī)效管理的最根本的目的是為了改善績(jī)效，通過(guò)改善員工的績(jī)效，進(jìn)而改善企業(yè)的績(jī)效。根據(jù)調(diào)查，該公司對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核這方面屬薄弱環(huán)節(jié)，原先有進(jìn)行過(guò)，但目前僅停留在計(jì)劃方面，并沒(méi)有上升到實(shí)踐階段。另外，據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，多數(shù)員工認(rèn)為績(jī)效考評(píng)應(yīng)該從工作任務(wù)完成情況及工作態(tài)度方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。
（二）勞動(dòng)合同簽訂情況
勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議發(fā)揮著重要的作用。簽訂勞動(dòng)合同可以強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者雙方的守法意識(shí)，有效地維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，更有利于妥善的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，該企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中，會(huì)充分
與員工進(jìn)行溝通。平時(shí)如遇到加班等特殊情況，也會(huì)在之后安排補(bǔ)休。故該企業(yè)在勞動(dòng)合同方面較完善
（三）員工精神及滿意度情況
據(jù)調(diào)查表顯示，多數(shù)員工認(rèn)為目前所從事的工作很合適，是自己喜歡的工作，并有能力，有信心做好。部分員工認(rèn)為是自己喜歡工作，但感到自身能力有所欠缺，或是認(rèn)為，不是自己理想工作，但能夠做好。很少一部分員工認(rèn)為，目前工作不太適合，希望換一個(gè)崗位。在公司內(nèi)部，員工們認(rèn)為自己與同事們的工作關(guān)系是比較融洽的。除此之外，大家對(duì)公司的環(huán)境衛(wèi)生狀況也比較滿意。
（四）企業(yè)文化建設(shè)
作為一個(gè)在制冷設(shè)備、房地產(chǎn)、能源等領(lǐng)域都打下了穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)并取得了良好的經(jīng)營(yíng)效果的集團(tuán)，該企業(yè)的核心宗旨是：以人為本，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。該公司注重人才為本的關(guān)鍵，鼓勵(lì)員工發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，并為員工提供良好的發(fā)展空間。由于該集團(tuán)涉獵領(lǐng)域較廣，因此很注重與其他公司的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合才更有機(jī)會(huì)創(chuàng)造輝煌。但同時(shí)我們也注意到，員工對(duì)公司的企業(yè)文化理解并不十分透徹，這樣就無(wú)法發(fā)揮文化的作用，使之更好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
三、存在問(wèn)題及解決方案
（一）員工培訓(xùn)
該公司對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視，大部分職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不明顯。同時(shí)，員工培訓(xùn)沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的重視程度 ，針對(duì)本企業(yè)的工作情況和工作特性，選擇行之有效的培訓(xùn)方式。一個(gè)企業(yè)應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有企業(yè)自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明企業(yè)政策是為最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。
(二)員工薪酬
該公司采用的崗位工資制的缺點(diǎn)是無(wú)法反映在同一崗位上工作的員工因技術(shù)、能力和責(zé)任心不同而引起的貢獻(xiàn)差別；鼓勵(lì)“官本位”，使得由于職位的缺乏而不能及時(shí)得到晉升的員工產(chǎn)生不公平感。加之如今的組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，
篇三：調(diào)查報(bào)告
關(guān)于榛子鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新情況的調(diào)查報(bào)告 唐山灤縣農(nóng)村行政管理專業(yè) 學(xué)號(hào)：1013004403797姓名：溫國(guó)棟
一、調(diào)查的目的和意義
農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有條件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至基層組織建設(shè)相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，建構(gòu)新的組織機(jī)制和制度，基層組織建設(shè)創(chuàng)新其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
二、調(diào)查的基本情況
（一）調(diào)查方式。
查閱資料，走訪
（二）調(diào)查對(duì)象
全鎮(zhèn)村支部組織
三、調(diào)查內(nèi)容
我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本情況
從調(diào)研的情況來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)近年來(lái)總體情況是好的，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)活躍，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是中央一系列惠農(nóng)政策落實(shí)以來(lái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村工作關(guān)系比過(guò)去更加順暢，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。表現(xiàn)為：1、組織健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。全鎮(zhèn)40個(gè)村。其中村支兩委成員180人，20個(gè)村實(shí)行了支書、村主任“一肩挑”，100%的村實(shí)行了村支兩委交叉兼職。村支兩委成員中，高中或中專以上文化程度的154人，占68.4%，平均年齡37.5歲。各個(gè)村、居委會(huì)人員全部配置到位。村民小組設(shè)有村民小組長(zhǎng)。各村（居）委會(huì)都確保了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，黨員結(jié)構(gòu)也得到逐漸改善和優(yōu)化。2、規(guī)范管理，有序推進(jìn)。一是抓緊了班子建設(shè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人競(jìng)選村干部。在任40名村支書中有15名經(jīng)濟(jì)能人，占37%。二是抓嚴(yán)了隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格黨員發(fā)展管理，實(shí)行發(fā)展黨員雙向推薦制和公示制，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，發(fā)放流動(dòng)黨員管理證，設(shè)崗定責(zé)，積極發(fā)揮“無(wú)職”黨員作用。三是抓實(shí)了陣地建設(shè)。全鎮(zhèn)普遍建起了功能較為齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。四是抓新了制度建設(shè)。全鎮(zhèn)
40個(gè)村各種制度一應(yīng)俱全，特別是近年推行的“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”，群眾在滿意之余稱之為“管理的不花錢，花錢的不管理”。3、改善待遇，激發(fā)活力。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)弱化，村干部待遇低且難以保障的實(shí)際情況，各村在財(cái)政十分困難的情況下，仍出臺(tái)了提高和改善村干部待遇的相關(guān)辦法，并將工作業(yè)績(jī)與工資掛鉤，從相當(dāng)程度上激發(fā)了工作活力，調(diào)動(dòng)了其工作積極性，基本確保了工作的落實(shí)。4、創(chuàng)新機(jī)制，亮點(diǎn)頻頻。一是建立結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制。推行村委會(huì)之間的幫扶活動(dòng)，主要是在經(jīng)費(fèi)上幫扶，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村分別對(duì)口幫扶相對(duì)弱的村，幫扶經(jīng)費(fèi)每年至少1萬(wàn)元。其次是提供人才、技術(shù)、信息等方面的幫扶。二是推行黨小組決策制度。在黨員人數(shù)多的村民小組建立黨小組，黨員參與組務(wù)討論，提交組民大會(huì)表決。三是建立困難黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年對(duì)農(nóng)村困難黨員開展的慰問(wèn)及救助方式，雖然錢不多，但充分激發(fā)了廣大黨員的光榮感。5、勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分村經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，有的村甚至非常落后，工資都難以發(fā)放，有的村甚至欠黨員干部的債務(wù)及工資等達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，但村支兩委一班人都能以苦為樂(lè)，貧不惰志，艱難創(chuàng)業(yè)，頂住壓力確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成落實(shí)。有的村地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)活躍，富不忘本，富而思源，勤儉持家，不當(dāng)“敗家子”，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)業(yè)人”，贏得了群眾的信賴。
四、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在主要問(wèn)題
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，有著復(fù)雜的原因，是過(guò)去比較長(zhǎng)的歷史時(shí)期遺留問(wèn)題的集中積聚和展現(xiàn)，是主觀和客觀因素共同作用的結(jié)果，概括地說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：
1、隊(duì)伍老化，后備不足。當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂(lè)觀，年齡偏大、后備干部難物色的狀況并未得到根本的改善。從調(diào)查情況來(lái)看，全鎮(zhèn)2503名農(nóng)村黨員，其中60歲以上的黨員比例高達(dá)26%。部分村支部幾乎成了老年人支部。近年來(lái)新發(fā)展的黨員中，雖然注重了年齡、文化、素質(zhì)的要求，但由于受新發(fā)展黨員指標(biāo)等因素影響，總體情況仍不理想。2011年全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員39名（村干部黨員除外），平均每1.8個(gè)村支部才發(fā)展1名，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部中，即使發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民黨員，也大多在外打工或從事其它職業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。由于農(nóng)民黨員的素質(zhì)與發(fā)展著的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不相適應(yīng)，造成了相當(dāng)一部分農(nóng)民黨員在群眾中“說(shuō)不起話”，群眾對(duì)黨員的信賴程度不高，“黨員不黨員，只差兩毛錢（黨費(fèi)）”。同時(shí)，由于農(nóng)村黨員客觀上存在的責(zé)任重、義務(wù)多，得到的關(guān)心照顧和教育幫助少，一部分農(nóng)民黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感嚴(yán)重淡化，相當(dāng)一部分青年農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)能人要求入黨的政治熱情不高，少數(shù)村發(fā)展新黨員多年來(lái)出現(xiàn)空白。
2、培訓(xùn)乏力，教育弱化。近年來(lái)，除參加黨員春訓(xùn)例行活動(dòng)外，村干部、黨員基本上未參加過(guò)上級(jí)主管部門組織的黨建、業(yè)務(wù)及技能上的培訓(xùn)。一些村干部思想觀念陳舊，工作辦法少，工作方式落后，依然習(xí)慣于采取行政命令的方式方法開展工作，簡(jiǎn)單粗暴，造成工作被動(dòng)，干群關(guān)系緊張。少數(shù)村干部忙于工作，疏于學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作視野甚至還不如一般農(nóng)民群眾開闊，更談不上發(fā)揮先鋒模范和示范表率作用。村級(jí)黨建活動(dòng)開展得也不經(jīng)常。一些村干部認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，短期內(nèi)難見成效，還要負(fù)擔(dān)黨員參加活動(dòng)的誤工補(bǔ)助，主觀上不愿意召集，甚至連活動(dòng)也難得組織。有的村支部?jī)H僅滿足于參加上級(jí)黨組織一年一度的黨員春訓(xùn)活動(dòng)，以會(huì)代訓(xùn)。一位退休老支書說(shuō)：他自90年代中期退下來(lái)后，僅參加過(guò)兩次黨員支部生活會(huì)。 一些村支部雖然開展了黨員活動(dòng)，但教育培訓(xùn)的形式內(nèi)容單一枯燥，政治理論多，實(shí)用技術(shù)少，灌輸多，聯(lián)系實(shí)際因勢(shì)利導(dǎo)少，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參訓(xùn)積極性，造成部分黨員就是有活動(dòng)也懶得參加，有的參加了的也僅僅是為了幾十元誤工補(bǔ)助。黨員教育培訓(xùn)工作的疏忽與放松，造成了部分黨員思想政治退化，先鋒模范意識(shí)淡化。一些村干部工作上不思進(jìn)取，卻不擇手段謀取私利，有的“村干部冒當(dāng)滿一年，新樓就做了二層”。有的巧立名目報(bào)銷各種費(fèi)用，揮霍公款，甚至違紀(jì)違法。
3、待遇偏低，責(zé)權(quán)利失衡。和機(jī)關(guān)干部相比，村干部工作環(huán)境不優(yōu)、條件差、報(bào)酬低，而他們的工作任務(wù)非常繁重，使得部分農(nóng)村基層干部對(duì)工作厭倦，前途渺茫。一是在職時(shí)待遇偏低。二是退職后生活沒(méi)有保障。有些村干部講“青春獻(xiàn)給黨，老了無(wú)人養(yǎng)”，“為黨工作幾十年，老了回家種菜園”，村干部講是“干部”，但一沒(méi)有退休工資，二沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的在職時(shí)可能風(fēng)風(fēng)光光，退職后基本上一無(wú)所有，不但無(wú)法和單位的一般職工比，有些甚至比農(nóng)民還不如，有的在職時(shí)得罪了人，退職后還要受別人的譏諷，甚至是打擊報(bào)復(fù)。由于責(zé)權(quán)利失衡，農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞動(dòng)力都外出打工或從事其它職業(yè)，村干部隊(duì)伍后繼乏人，有些村甚至長(zhǎng)期難以選到合適的人選，有的只能“矮子里面拔高個(gè)”。這種情況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，損害了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的形象。
4、經(jīng)濟(jì)薄弱，包袱沉重。目前絕大部分村負(fù)債重、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的甚至處于“空殼村”狀態(tài)。絕大部分村一年的固定收入就是一點(diǎn)魚塘山林及承包款，一般大概也就在1—2萬(wàn)元左右。雖然有些村也辦過(guò)一些企業(yè)，但最終因投資環(huán)境、技術(shù)管理等因素影響而處于虧損負(fù)債狀態(tài)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也不寬裕，無(wú)法支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)匱乏，致使村級(jí)班子缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的基本條件，無(wú)力為群眾辦實(shí)事，群眾得不到實(shí)惠，這樣，就把村干部推向了兩難境地，造成農(nóng)村工作新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不能用、軟辦法不頂用的現(xiàn)象。但是，在村級(jí)收入極為有限的情況下，一些剛性支出又必須保證。調(diào)查中，絕大部分村干部反映，每年村里不搞建設(shè)、不發(fā)工資，光其它剛性支出，村里就要虧空3萬(wàn)元左右。主要是用于計(jì)劃生育、社會(huì)治安、報(bào)刊雜志、文印資料、黨員活動(dòng)及組級(jí)干部的誤工補(bǔ)助，特殊人群的照顧等。
5、選舉難測(cè)，人心難穩(wěn)。隨著村民自治的深化，許多深層矛盾逐漸暴露出來(lái)。由于農(nóng)村從業(yè)狀況多樣化，分別處于不同的社會(huì)利益群體，所追求的利益價(jià)值觀念明顯不同，導(dǎo)致個(gè)別村的家族勢(shì)力、親緣勢(shì)力干擾村務(wù)工作，特別是對(duì)換屆選舉工作影響?yīng)q為突出。有的人為了當(dāng)上村干部，不惜采取非組織手段，組織親友分片包戶拉選票、買選票，甚至威脅村民投選票，自制假選票。群眾說(shuō)：以民主海選村干部的方式無(wú)疑是一種親緣關(guān)系、宗族勢(shì)力在挑戰(zhàn)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)選舉法》及《村民委員會(huì)組織法》。由于采取不正常手段，個(gè)別素質(zhì)差、劣跡斑斑的“無(wú)賴”也能當(dāng)上村干部。有的村干部認(rèn)為自己是村民直接選舉產(chǎn)生的，在任期間只要不違法犯罪，沒(méi)有到屆誰(shuí)也不能將我免職。在這種情況下，有的村支部書記經(jīng)常指揮失靈，又無(wú)可奈何。有的人即使當(dāng)上了村干部思想也不穩(wěn)定，搞一天看一天，缺失長(zhǎng)遠(yuǎn)思想。部分村干部講，三年任職期內(nèi)，一年忙選舉，一年忙工作，一年忙退路。有些村干部為了拉選票，工作中不敢堅(jiān)持原則，對(duì)村里的歪風(fēng)邪氣不敢管，怕得罪人，更怕下屆選不上，工作上維持現(xiàn)狀保面子。這種狀況，我們各級(jí)黨委和政府必須引起重視，采取有效措施加以糾正。
五、加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新情況的思考與建議
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村級(jí)組織和村干部是社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
拓寬選人視野，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要按照“有本事、靠得住、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)不拘一格選人用人，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問(wèn)題和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。一是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“雙推直選”的做法，保障黨員群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重從致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村擔(dān)任村支書和村主任。二是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和教育，儲(chǔ)備村干部后備人選。條件成熟的根據(jù)需要及時(shí)按程序委任村支兩委成員，在實(shí)踐中錘煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實(shí)用人才和村班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)吸收黨員，并把優(yōu)秀黨員逐步培養(yǎng)成村干部。三是要繼續(xù)積極探索村黨組織、村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、班子成員交叉任職的形式，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要著眼于新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村干部隊(duì)伍知識(shí)、能力的要求，進(jìn)一步完善村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，努力形成大教育、多層次培訓(xùn)的格局。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)應(yīng)將村級(jí)干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。二是優(yōu)化內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，著重加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、政治理論、農(nóng)村政策、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，提高村干部帶領(lǐng)群眾致富、依法辦事、科技興村的能力；三是開展實(shí)踐示范活動(dòng)，提高村干部整體素質(zhì)。組織開展村干部“在產(chǎn)業(yè)化中找位置，在奔小康中看作用”的實(shí)踐活動(dòng)和各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，使村干部在帶領(lǐng)群眾致富奔小康的實(shí)踐過(guò)程中，不斷提高理政治村的能力。
建立完善制度，規(guī)范村級(jí)管理。一是要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子的考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子的管理。二是要強(qiáng)化任期目標(biāo)管理。對(duì)村干部明確年度目標(biāo)和任期目標(biāo)，制定考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，統(tǒng)一考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，形成一套責(zé)權(quán)利明確、程序合理、考核科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。三是要健全黨員議事制
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