農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報告范文
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報告范文
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托,圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,特色產(chǎn)品,重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模,輻射帶動能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個,其中,符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個;自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個;自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個。
二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法
四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,不斷完善社會化服務(wù)體系,促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社(中心社)40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個,以包頭新合作公司為依托,改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,將承認(rèn)供銷合作社章程,愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來,掛供銷合作社牌子,作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn),目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
三、存在的主要問題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同,發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同,參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強(qiáng)。目前,全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個,其中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的企業(yè)很少,多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營,且企業(yè)生產(chǎn)方式落后,技術(shù)水平落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,效益不高,距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠,嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策,供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專項(xiàng)資金等方面難度很大,相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺,嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款;信用合作社貸款額度小,不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的需求。
四、對策和建議
一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施,采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式,吸納農(nóng)牧民入股、參股,整合有效資源要素,開展多方面聯(lián)合與合作,盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益,讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入,而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo),新建改造基層供銷合作社,大力發(fā)展專業(yè)合作社,有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場,加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會,培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場競爭的組織化程度,帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實(shí)行利潤返還等形式,與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制,開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素,參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是加大政府的扶持力度,為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來,各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨,在深化企業(yè)改革,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持,使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難,進(jìn)展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策,在財政、稅收、金融等方面給予扶持,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。
四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營管理,用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量,要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順管理體制,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部改革,不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段,對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中,全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。
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