對外貿(mào)易發(fā)展趨勢的調(diào)研報(bào)告
對外貿(mào)易發(fā)展趨勢的調(diào)研報(bào)告
在世界性的潮流一波又一波橫掃而過的歐亞大陸，有一個(gè)安靜角落沒有太大改變，那就是包括中國****地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語言系統(tǒng)的名字，是一個(gè)民族的名字，是一種區(qū)域文化的名字，是包含有數(shù)個(gè)國家的獨(dú)有的社會(huì)、文化、自然生態(tài)圈的名字。
**地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置,有著對外開放的有利條件和悠久的歷史,為**地區(qū)與周邊國家的貿(mào)易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開放以來,不僅擴(kuò)大了對外貿(mào)易的規(guī)模，提高了對外貿(mào)易的水平，同時(shí)對繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。
一、**地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢條件
�。ㄒ唬┤宋膬�(yōu)勢
**地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個(gè)民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活消費(fèi)、語言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來，**地區(qū)就與周邊國家保持著密切的經(jīng)濟(jì)文化往來民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著千絲萬縷的親緣關(guān)系。隨著陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及**地區(qū)加快實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，**地區(qū)與周邊國家合作前景廣闊。
（二）地域優(yōu)勢
**地區(qū)地處歐亞大陸腹地，**北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國接壤，邊境線長達(dá)1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線最長的地區(qū)，地區(qū)所轄縣均為邊境開放縣，擁有4個(gè)對外口岸，此外，隨著一個(gè)新增對俄口岸的興建，**還成為未來**“中俄直達(dá)運(yùn)輸走廊”的唯一通道。再加上**地區(qū)位于哈-中-蒙世界級(jí)有色金屬成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。**地區(qū)地域遼闊，景觀殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)，吸引著眾多的中外游客前來**旅游、探險(xiǎn)觀光。
�。ㄈ┱邇�(yōu)勢
近幾年**地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運(yùn)用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國家“走出去”戰(zhàn)略；大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果，加大對境外能礦勘探開發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區(qū)以及**地區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，積極支持沿海內(nèi)地企業(yè)參與**物流建設(shè)，及時(shí)提供政策咨詢和通關(guān)便利。三是繼續(xù)擴(kuò)大關(guān)務(wù)公開，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，增進(jìn)海關(guān)與外界溝通互動(dòng)，提高海關(guān)執(zhí)法的公開性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢，繼續(xù)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。
二、**地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，20xx年,****地區(qū)共完成進(jìn)出口貿(mào)易總額比去年同期增長4.3倍，其回升態(tài)勢十分強(qiáng)勁。在對外貿(mào)易迅速擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品，建材，機(jī)械裝備等領(lǐng)域擴(kuò)展；在此基礎(chǔ)上，外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國家出口各類地產(chǎn)蔬菜20xx噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設(shè)性詳規(guī)編制工作進(jìn)展順利，喀納斯口岸規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。通過宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和上門招商等多種形式的努力，**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
三、**地區(qū)對外貿(mào)易存在的問題
**地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，是基于**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，針對地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開的。雖然**地區(qū)對外貿(mào)易起步較晚，規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)也不盡合理，但對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還是明顯的。為此，找出存在問題的癥結(jié)，采取積極的應(yīng)對措施，以促進(jìn)其盡快的發(fā)展，應(yīng)該說是明智的。
�。ㄒ唬� 雙方合作不規(guī)范
在我方,同行間無序競爭,競相壓價(jià),以次充好,違規(guī)操作的情況屢見不鮮;在對方,不公平競爭,不講信譽(yù),商品同質(zhì)不同價(jià)等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。因此,規(guī)范雙方貿(mào)易已刻不容緩。
（二） 合作的門檻較高
一方面雙方進(jìn)出境限制較多,手續(xù)繁雜,且辦理時(shí)間長 。另一方面,貿(mào)易壁壘增加,市場準(zhǔn)入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜,由此付出的時(shí)間和金錢使企業(yè)經(jīng)營利潤大打折扣,如果沒有一定的實(shí)力和較高的利潤空間,企業(yè)很難介入。
�。ㄈ└邔尤瞬艠O度缺乏
目前,**在開展國際貿(mào)易方面缺乏通曉國際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型國際管理人才及與之交流的語言人才。這已成為**地區(qū)擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一大重要障礙。
（四）出口產(chǎn)品單一，檔次底
目前,**地區(qū)出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿(mào)易形式,與眾多低技術(shù)含量、 從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無法占領(lǐng)市場。另外,產(chǎn)品的市場運(yùn)作銷售手段嚴(yán)重滯后。目前,**地區(qū)開拓周邊國家市場仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷這一低層次階段上,未能進(jìn)入其銷售市場的主渠道。
（五） 周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對緩慢
目前與**地區(qū)展開邊境貿(mào)易的周邊國家雖然紛紛加強(qiáng)市場化改革步伐，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也普遍存在經(jīng)濟(jì)市場化水平低以及通貨膨脹，財(cái)政赤字，投資不足等經(jīng)濟(jì)因素。此外，一些非經(jīng)濟(jì)因素，如體制轉(zhuǎn)換摩擦問題，民主問題，社會(huì)持續(xù)和穩(wěn)定問題等的影響也不可忽視。
�。┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢
**地區(qū)外貿(mào)出口缺乏自主商品，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，貿(mào)易高速度與低效益并存，使得**地區(qū)的外貿(mào)對本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小，難以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，隨著買方市場的形成，人們對商品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉(zhuǎn)變，由于**地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對不足，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場商品需求結(jié)構(gòu)之間存在錯(cuò)位，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場應(yīng)變能力和競爭能力較弱。
四、**地區(qū)對外貿(mào)發(fā)展的對策
�。ㄒ唬┱贤赓Q(mào)企業(yè)隊(duì)伍，提升整體競爭力
多年來的經(jīng)驗(yàn)證明，過去那種多頭、分散的外貿(mào)企業(yè)勢力單薄，在對外貿(mào)易中無法形成合力，容易被大企業(yè)集團(tuán)各個(gè)擊破，而且國內(nèi)企業(yè)之間的內(nèi)耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿(mào)管理體系，加強(qiáng)綜合管理，發(fā)揮自治區(qū)對外貿(mào)易廳宏觀管理的作用，對于出超過多的外貿(mào)企業(yè)實(shí)行有效控制，充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，力爭組建大經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢，以資產(chǎn)為紐帶，積極推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加快外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍的整合，形成若干個(gè)經(jīng)貿(mào)、工、農(nóng)為一體的綜合性外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，提高外貿(mào)企業(yè)的整體競爭能力。
(二)加大對外招商引資力度
**地區(qū)是典型的資源型省區(qū)，目前經(jīng)濟(jì)總體水平落后，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒有得到有效開發(fā)，這也正是各國和內(nèi)地企業(yè)努力尋覓的商機(jī)。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項(xiàng)目上，**不缺粗放型產(chǎn)品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產(chǎn)品。因此，利用國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備加快對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和嫁接，這對于提高出口商品質(zhì)量，增加花色品種，改善商品結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中搶得先機(jī)，從中收益，得到實(shí)惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
�。ㄈ┌l(fā)展多種形式的對外貿(mào)易
一是不斷提高對周邊國經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模，促進(jìn)對周邊國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步了解和掌握周邊國相關(guān)政策，加大在哈國開展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境，培育和吸引一批有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)落戶吉木乃口岸，不斷提高外貿(mào)企業(yè)的綜合能力和競爭力。三是根據(jù)哈國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀，有針對性地繼續(xù)擴(kuò)大向哈國的出口貿(mào)易規(guī)模，提高層次，特別是擴(kuò)大建材、農(nóng)產(chǎn)品等品種出口規(guī)模，并向相應(yīng)品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿(mào)易和旅游貿(mào)易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源，把邊境旅游線路、跨國旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的橋梁。。
�。ㄋ模﹪�(yán)把出口商品質(zhì)量關(guān)，樹立中國商品的形象
從出口商品結(jié)構(gòu)看，對蒙邊貿(mào)出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因?yàn)槊晒艊鴱钠渌貐^(qū)供應(yīng)，則運(yùn)費(fèi)高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢。同時(shí)，我們在與蒙古國的邊境貿(mào)易中，要消除投機(jī)取巧的心理，杜絕短期行為，樹立質(zhì)量觀念，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，這是打開和站穩(wěn)任何一個(gè)市場的前提條件。在與蒙古國邊境開放初期，由于哈國國內(nèi)消費(fèi)品極度短缺，中國消費(fèi)品如潮水般涌人哈國市場，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴(yán)重影響了中國商品的形象和中國企業(yè)的國際信譽(yù)。所以，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境，用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開拓、占領(lǐng)哈國市場。
（五）加大外貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)培育扶持力度
加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)。依托我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，吸引承接2—3家疆內(nèi)外企業(yè)落戶口岸，進(jìn)行礦產(chǎn)品的精深加工；根據(jù)我國消費(fèi)需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動(dòng)外貿(mào)出口快速增長,為加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
�。┻M(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境
面對企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到的具體問題。積極營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。一方面要共同研究雙方長期合作的問題，加強(qiáng)在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實(shí)施步驟。以雙邊合作為依托，進(jìn)一步推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外貿(mào)易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級(jí)政府間定期會(huì)談和口岸會(huì)晤機(jī)制，及時(shí)溝通和交流情況，解決企業(yè)實(shí)際問題，促進(jìn)相互理解，增進(jìn)相互信任，達(dá)到共同發(fā)展。再一方面兩國有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效率，創(chuàng)造公開、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關(guān)等方面給予便利。**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)廳加強(qiáng)溝通聯(lián)系,為地區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易暢通渠道,并舉辦一系列有針對性的培訓(xùn),通過多種舉措堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的信心,引導(dǎo)企業(yè)多種形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作健康、快速發(fā)展。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的綜合服務(wù)體系，為進(jìn)出口創(chuàng)造條件
一是進(jìn)一步完善 貨場設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金支持，加快口岸貨場道路、地面硬化、簡易貨棚、封閉庫房的建設(shè)。二是結(jié)合口岸旅游、購物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國內(nèi)外客商就地訂購，利用現(xiàn)代化信息，與內(nèi)地生產(chǎn)廠家聯(lián)合，形成通暢的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在全力爭取邊民互市貿(mào)易區(qū)開放的同時(shí)，要積極推進(jìn)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開放的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)的雙方居民無需辦理簽證手續(xù)，若實(shí)行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者費(fèi)用大幅降低，風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減少，可吸引大量的客商入市經(jīng)營。在爭取國家項(xiàng)目、資金及政策支持的同時(shí)，努力通過招商引資、民間融資和財(cái)政投入等各種措施，實(shí)現(xiàn)口岸建設(shè)投資的主體多元化，切實(shí)加快口岸建材市場、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)，加大投資力度建設(shè)保鮮庫，實(shí)現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對哈國出口的規(guī)劃建設(shè)。全力爭取常年開關(guān)和邊民互市貿(mào)易區(qū)開放，不斷增強(qiáng)口岸的綜合服務(wù)功能，激活口岸發(fā)展活力。
�。ò耍┐罅�(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開拓出口市場，擴(kuò)大出口規(guī)模
充分利用國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶動(dòng)師勞務(wù)、商品的出口，促進(jìn)邊境口岸團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵(lì)有實(shí)力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報(bào)關(guān)行，規(guī)范吉木乃口岸報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)師進(jìn)出口規(guī)�？焖侔l(fā)展。利用哈國齋桑湖魚類資源優(yōu)勢，爭取在哈國建一座冷庫，進(jìn)行魚類速凍，進(jìn)口國內(nèi)，利用保鮮運(yùn)輸，促進(jìn)國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開發(fā)石油的機(jī)遇，利用國際商品價(jià)格差異，積極探索，爭取從哈國進(jìn)口石油液化氣。引導(dǎo)各出口企業(yè)在口岸搞“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。哈國對國外產(chǎn)品的依賴程度強(qiáng)，其建筑材料主要依靠進(jìn)口，同時(shí)我區(qū)資源豐富，境內(nèi)已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種，這就為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和加快發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)條件。今后要鼓勵(lì)礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國門，對我國資源進(jìn)行開發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所析，**地區(qū)對外貿(mào)易總的呈上升趨勢，進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)都在上升，大開放為**地區(qū)對外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件，奠定了基礎(chǔ)，**地區(qū)正在穩(wěn)步前進(jìn)，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革還未全面完善，難免會(huì)存在著許多問題，但不管是從天時(shí)，還是從地利來說，**還是占有很大優(yōu)勢，對外貿(mào)易對**地區(qū)的發(fā)展非常有利的，對外貿(mào)易終會(huì)使**地區(qū)騰飛發(fā)達(dá)。因此，我們應(yīng)以改革開放為前提，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)發(fā)展**地區(qū)的對外貿(mào)易。
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