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產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案(精選7篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案(精選7篇),希望對(duì)大家有所幫助。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案1
根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)20XX年吉林省省級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南的通知》(吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)[20XX]11號(hào))文件精神,為了切實(shí)實(shí)施好20XX年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)項(xiàng)目,特制定我市項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
依托我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)支持豬牛羊、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密的合作關(guān)系,以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價(jià)值鏈,促進(jìn)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)增值收益,實(shí)現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下條件。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我市的優(yōu)勢(shì)特色資源,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級(jí)培育工作。二是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對(duì)象
市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(包括20XX年度內(nèi)認(rèn)定的)。
四、建設(shè)期限
20XX年1月1日-20XX年6月30日
五、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī);恋亓鬓D(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮儲(chǔ)藏等設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項(xiàng)目。支持新建、改建、擴(kuò)建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項(xiàng)目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗(yàn)店、電商平臺(tái)等方面建設(shè)。
六、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助方式
采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.自有資金投資項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年度和20XX年6月30日前利用自有資金和通過社會(huì)融資等方式投資項(xiàng)目建設(shè)給予補(bǔ)助,最高不超過完成投資額的三分之一,單個(gè)聯(lián)合體補(bǔ)助額不超過300萬(wàn)元。
2.固定資產(chǎn)貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至20XX年6月30日期間利用固定資產(chǎn)貸款投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的利息給予補(bǔ)助,貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%,單個(gè)聯(lián)合體補(bǔ)助額不超過300萬(wàn)元。
3.流動(dòng)資金貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至20XX年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等流動(dòng)資金貸款發(fā)生的利息給予補(bǔ)助,貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%。以市(市、區(qū))為單位,流動(dòng)資金貼息補(bǔ)助安排原則上不超過該市資金總量的30%。
在項(xiàng)目選取上,對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項(xiàng)條件,同時(shí)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點(diǎn)示范和提檔升級(jí)建設(shè)相結(jié)合;以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,有穩(wěn)定技術(shù)依托的項(xiàng)目,給予優(yōu)先支持。
七、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審流程
為了確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性,按照申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等程序?qū)嵤?/p>
(一)項(xiàng)目申報(bào)。聯(lián)合體內(nèi)成員按照支持的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際自愿申報(bào)。
(二)項(xiàng)目評(píng)審。黨組會(huì)議評(píng)審。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,項(xiàng)目投資總額以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)際評(píng)估的價(jià)值為準(zhǔn),項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過項(xiàng)目總投資的33.3%。驗(yàn)收結(jié)果在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(四)資金撥付。按照財(cái)政部門的`資金管理辦法進(jìn)行資金撥付。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)實(shí)施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補(bǔ)助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容,進(jìn)行總結(jié)并形成報(bào)告上報(bào)省級(jí)主管部門。
八、實(shí)施要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,明確實(shí)施條件、發(fā)展重點(diǎn)、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目驗(yàn)收方式方法等,確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、落實(shí)到位。
。ǘ﹪(yán)格申報(bào)評(píng)審。嚴(yán)格審核申報(bào)主體資質(zhì),同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)獲得財(cái)政補(bǔ)貼。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門以正式文件將評(píng)審確定的項(xiàng)目連同相關(guān)的佐證材料裝訂成合訂本(一式3份)提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳備案。
。ㄈ⿵(qiáng)化資源整合。統(tǒng)籌用好各類扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金,發(fā)揮撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的支持力度,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ㄋ模⿵(qiáng)化績(jī)效考核。將根據(jù)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳要求,建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度,開展績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。我市充分利用多種媒體多種渠道,宣傳培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要意義,堅(jiān)持經(jīng)常性和系統(tǒng)性宣傳,樹立優(yōu)秀典型,發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案2
為了貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)20XX年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目(培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目)指南的通知》(吉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔20XX〕19號(hào))文件精神,為抓好20XX年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目的落實(shí),制訂本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
依托我縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)支持玉米(鮮食玉米)、水稻、雜糧雜豆(大豆)、豬牛羊、特色水產(chǎn)、禽蛋奶(乳)、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,著力打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密的.合作關(guān)系,以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價(jià)值鏈,促進(jìn)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,讓農(nóng)民更多地分享二、三產(chǎn)增值收益,實(shí)現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下條件。一是地方政府有積極性。項(xiàng)目所在地方人民政府高度重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有實(shí)施培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目的積極性。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我縣的優(yōu)勢(shì)特色資源,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級(jí)培育工作。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對(duì)象
市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
四、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī);恋亓鬓D(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮儲(chǔ)藏等設(shè)施設(shè)備、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項(xiàng)目。支持新建、改建、擴(kuò)建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項(xiàng)目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗(yàn)店、電商平臺(tái)等方面建設(shè)。
四、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助方式
采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、流動(dòng)資金貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至2022年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等流動(dòng)資金貸款發(fā)生的利息給予補(bǔ)助,貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%。以縣(市、區(qū))為單位,流動(dòng)資金貼息補(bǔ)助安排原則上不超過該縣資金總量的30%。
在項(xiàng)目選取上,對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項(xiàng)條件,同時(shí)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點(diǎn)示范和提檔升級(jí)建設(shè)相結(jié)合;以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,有穩(wěn)定技術(shù)依托的項(xiàng)目,給予優(yōu)先支持。
六、資金額度
我縣獲得20XX年培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目資金總額度為12萬(wàn)元。
七、申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)需要提供如下材料:
1、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目實(shí)施方案
3、市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件
4、市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定文件
5、項(xiàng)目管理制度
6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
7、科技成果、專利、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)(含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、有機(jī)、綠色、無(wú)公害及名牌認(rèn)證)證書或有關(guān)部、省級(jí)認(rèn)定的其它方面證明材料
8、提供廠容廠貌、生產(chǎn)線、產(chǎn)品、基地等相關(guān)照片,同時(shí),提供項(xiàng)目未建設(shè)原址照片
項(xiàng)目材料需按照順序裝訂成冊(cè)(一式五份膠裝)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科。
八、項(xiàng)目管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化部門協(xié)作,建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同成立輝南縣20XX年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在輝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、協(xié)調(diào)及日常管理工作。農(nóng)業(yè)部門是實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任主體、財(cái)政部門是資金監(jiān)督責(zé)任主體,各成員單位明確責(zé)任,分工協(xié)作,密切配合,共同做好項(xiàng)目落實(shí)工作。
2、上報(bào)方案。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,上報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳備案。
3、組織實(shí)施。輝南縣20XX年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照實(shí)施方案要求組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)并完成初審工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)地踏查,審閱項(xiàng)目材料,完成項(xiàng)目審查工作,報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后,將入圍的企業(yè)項(xiàng)目在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、資金撥付。項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格,在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天無(wú)異議后,由縣財(cái)政局按照核定的資金額度,直接撥付項(xiàng)目資金到相關(guān)企業(yè)。
5、項(xiàng)目總結(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地實(shí)施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補(bǔ)助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容,進(jìn)行全面總結(jié)并形成專題報(bào)告上報(bào)省級(jí)主管部門。
九、工作要求
1、各申報(bào)企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求如實(shí)填寫,并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)必須如實(shí)申報(bào),一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假,定給予嚴(yán)肅處理。企業(yè)不得多頭申報(bào)、重復(fù)獲得財(cái)政同類專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。
2、各申報(bào)企業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)溝通,密切配合,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案3
根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理原則,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況,為實(shí)施好20XX年欽南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)扶持項(xiàng)目,確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成,結(jié)合實(shí)際,制定本調(diào)整方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,構(gòu)建更加科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)戶脫貧致富、鄉(xiāng)村振興。
二、實(shí)施原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求突出扶持重點(diǎn)。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于組織開展20XX年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)的通知》要求,合理確定項(xiàng)目承擔(dān)主體和支持方向,項(xiàng)目支持經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)核心龍頭企業(yè)傾斜。
。ǘ﹫(jiān)持規(guī)范操作凸顯公平公正。鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)主體自主建設(shè)。項(xiàng)目管理要公開透明、程序簡(jiǎn)化,尤其是項(xiàng)目涉及的政策內(nèi)容、資金分配、承擔(dān)主體確認(rèn)以及驗(yàn)收等要公開透明,相關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ﹫(jiān)持“建管用”并舉提升質(zhì)量。局各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、項(xiàng)目屬地的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要組織好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和驗(yàn)收,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成,發(fā)揮應(yīng)有效益。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)重點(diǎn)支持范圍。
支持我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)以核心龍頭企業(yè)為主的各新型經(jīng)營(yíng)主體。
。ǘ┲攸c(diǎn)支持內(nèi)容及支持方式。
1.支持內(nèi)容:項(xiàng)目承擔(dān)主體在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)發(fā)生的.銀行貸款利息和生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)及設(shè)備引進(jìn)改造升級(jí)等。
2.支持方式:貸款貼息項(xiàng)目按20XX年1月—20XX年12月實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息進(jìn)行補(bǔ)助。已獲得其他財(cái)政資金貼息補(bǔ)助的利息,不再重復(fù)補(bǔ)助,未獲得過補(bǔ)助的利息,可給予本項(xiàng)目補(bǔ)助;先建后補(bǔ)項(xiàng)目按20XX年1月以來建設(shè)且在20XX年8月前完成投資并竣工的項(xiàng)目,驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助資金。已獲得過其他渠道財(cái)政補(bǔ)助資金的建設(shè)內(nèi)容,不得重復(fù)補(bǔ)助。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施及承擔(dān)主體。
1.項(xiàng)目實(shí)施主體:欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.項(xiàng)目承擔(dān)主體:
、僦饕蓮V西小海屯食品有限公司+欽州市欽州港沙角紅樹林蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社+欽州市欽南區(qū)紅樹林蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶共同組成的廣西小海屯海鴨蛋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過采取海鴨蛋加工技術(shù)及設(shè)備引進(jìn)改造升級(jí),以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的模式發(fā)展海鴨蛋產(chǎn)業(yè)。
、谥饕蓮V西五祥農(nóng)牧有限責(zé)任公司+欽州市欽南區(qū)隆彰養(yǎng)殖專業(yè)合作社+欽州市欽南區(qū)馬鞍嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶共同組成的廣西五祥農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過采取養(yǎng)殖基地設(shè)施設(shè)備引進(jìn)改造升級(jí),以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的模式發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃
(一)廣西小海屯海鴨蛋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,主要用于海鴨蛋加工技術(shù)及設(shè)備引進(jìn)改造升級(jí),項(xiàng)目扶持資金55.5萬(wàn)元:
1.購(gòu)買環(huán)保鍋爐1套,預(yù)算費(fèi)用19萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬(wàn)元;
2.購(gòu)買全自動(dòng)拉絲膜包裝機(jī)1套,預(yù)算費(fèi)用32萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金26.5萬(wàn)元;
3.購(gòu)買裝蛋的周轉(zhuǎn)膠框10000個(gè),預(yù)算費(fèi)用18萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金13萬(wàn)元;
4.廠房維修1430平方米,預(yù)算費(fèi)用13萬(wàn)元。
以上1-4項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用合計(jì)82萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金55.5萬(wàn)元。
(二)廣西五祥農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,主要用于養(yǎng)殖基地設(shè)施設(shè)備引進(jìn)改造升級(jí)等,項(xiàng)目扶持資金55.5萬(wàn)元:
1.購(gòu)買超高溫燃煤焚燒爐2套,預(yù)算費(fèi)用47.4萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金29萬(wàn)元;
2.購(gòu)買發(fā)電機(jī)組2套,預(yù)算費(fèi)用44.4萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金26.5萬(wàn)元。
以上1-2項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用合計(jì)91.8萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金55.5萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生效益
項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,通過購(gòu)置先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)設(shè)備,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)增效目標(biāo),有效解決倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈短板,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收;通過購(gòu)置先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,改變傳統(tǒng)豬舍舒適度低、自動(dòng)化程度低等不足,有效無(wú)害化處理成本和人工成本,有效提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。并且能夠滿足欽南區(qū)范圍內(nèi)及周邊海鴨蛋、生豬等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及良種化繁育。前三年預(yù)計(jì)新增農(nóng)產(chǎn)品銷售收入8000多萬(wàn)元,年新增利潤(rùn)近1000萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位達(dá)200余個(gè)。
六、項(xiàng)目管理
為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問題,成立欽南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)扶持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下:
組長(zhǎng):鄧奕誕,欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
成員:黃就才,欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站站長(zhǎng)
黃小愿,欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧股股長(zhǎng)
黃福鐘,欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)計(jì)
林思怡,欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站干部
鐘興福,欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
邱義欽,南區(qū)久隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)主體要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求落實(shí)到位,并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題,對(duì)重大及一時(shí)不能解決的問題及時(shí)提交局黨組研究解決。
七、項(xiàng)目實(shí)施管理要求
(一)制定項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目承擔(dān)主體要根據(jù)實(shí)際情況具體負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作,根據(jù)自治區(qū)項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)要求,制定項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管使用。項(xiàng)目實(shí)施主體加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資金監(jiān)督管理,根據(jù)“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并撥付資金。實(shí)施過程中要將與項(xiàng)目有關(guān)的文件、實(shí)施方案和工作總結(jié)材料等進(jìn)行歸檔。
。ㄈ┘皶r(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)主體廣西小海屯食品有限公司、廣西五祥農(nóng)牧有限責(zé)任公司要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案及財(cái)經(jīng)紀(jì)律加快推進(jìn),完成后及時(shí)向欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng),由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)程序和要求組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收,并結(jié)合平時(shí)工作檢查時(shí)掌握的情況,對(duì)項(xiàng)目實(shí)際完成情況予以評(píng)定,驗(yàn)收合格后,及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。驗(yàn)收工作要求在2022年2月底完成,并按時(shí)整理項(xiàng)目材料歸檔,報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)主管部門。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案4
為打造我縣鏈條完整、分工協(xié)作、經(jīng)營(yíng)有序的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河北省20XX年中央和省級(jí)財(cái)政部分提前下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(冀農(nóng)發(fā)[20XX]17號(hào))和《20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)主體地位。
。ǘ﹫(jiān)持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有多種表現(xiàn)形式,具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間,選擇哪種合作模式,都要尊重農(nóng)民的意愿,不搞拉郎配、一刀切。
(三)堅(jiān)持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建立內(nèi)部平等對(duì)話、溝通協(xié)商機(jī)制,兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各方利益訴求。
(四)堅(jiān)持興農(nóng)富農(nóng)。把帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對(duì)普通農(nóng)戶的'輻射帶動(dòng)作用,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、任務(wù)目標(biāo)
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。20XX年,全縣重點(diǎn)打造1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
三、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選
根據(jù)省市文件精神要求,圍繞能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,經(jīng)營(yíng)組織化程度較高,助力鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果成績(jī)突出,在當(dāng)?shù)鼐哂辛己蒙鐣?huì)影響等方面的綜合考慮,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,縣局組織實(shí)地考察,評(píng)審、公示等環(huán)節(jié),我縣確定河北欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為實(shí)施20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)主體。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位情況
河北欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北欣奇典生物科技有限公司為核心,河北農(nóng)蒼盛生物科技有限公司、蔚縣小五臺(tái)積翠生態(tài)園有限責(zé)任公司2家為中下游企業(yè),吸納康?h豐欣農(nóng)產(chǎn)品有限公司、蔚縣驛卉錦農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等7家專業(yè)合作社共10家經(jīng)營(yíng)主體組成的聯(lián)合體。20XX年聯(lián)合體年產(chǎn)值2.6億元,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3528戶,其中合同聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶2100戶。輻射帶動(dòng)蔚縣周邊及壩上康保、沽源兩縣亞麻籽種植基地3.5萬(wàn)畝,其中自建優(yōu)質(zhì)亞麻籽種植基地0.64萬(wàn)畝,訂單基地種植面積1萬(wàn)畝,以“公司+基地+農(nóng)戶”方式帶動(dòng)種植面積1.86萬(wàn)畝。河北欣奇典生物科技有限公司20XX年末總資產(chǎn)11518萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)1914萬(wàn)元。公司設(shè)蔚縣生產(chǎn)基地、北京運(yùn)營(yíng)中心和上海、廣州兩個(gè)辦事處。年加工能力胡麻籽3000余噸,先后獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)等榮譽(yù)!靶榔娴洹眱纱伪徽J(rèn)定為河北省著名商標(biāo),有機(jī)亞麻籽油被評(píng)為河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。先后獲得a-亞麻酸、葡萄籽油等五項(xiàng)發(fā)明專利。公司連年通過HACCP、ISO-22000、IS0-9001認(rèn)證,連年通過符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)種植和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。亞麻酸系列產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi),出口美國(guó)、東南亞、日韓及中國(guó)港臺(tái)等地。
。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目名稱:欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目
項(xiàng)目總投資:460萬(wàn)元,其中:脂肪酸項(xiàng)目灌裝車間生產(chǎn)線設(shè)備(水解塔、脫輕塔、蒸汽發(fā)生器等)升級(jí)改造投資200萬(wàn)元;蛋白粉項(xiàng)目設(shè)備(灌裝機(jī))及潔凈間升級(jí)改造投資150萬(wàn)元;有機(jī)基地設(shè)施建設(shè)投資80萬(wàn)元;亞麻籽產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、亞麻油精練技術(shù)改造投資30萬(wàn)元。
項(xiàng)目效益:項(xiàng)目建成后,年生產(chǎn)脂肪酸1000噸,蛋白粉300噸,有機(jī)種植實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900萬(wàn)元。20XX年聯(lián)合體將繼續(xù)按訂單收購(gòu)保護(hù)價(jià)收購(gòu)原料,為基地農(nóng)戶以成本價(jià)墊付提供籽種種8噸,培訓(xùn)基地農(nóng)民450人次,發(fā)放培訓(xùn)資料2000份,為基地農(nóng)戶開展疫病防治服務(wù)種植面積3.5萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)基地農(nóng)戶3528戶,戶均增收3300元,同比增長(zhǎng)13%。
五、支持方向和補(bǔ)助環(huán)節(jié)
。ㄒ唬┲С汁h(huán)節(jié)。重點(diǎn)用于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)、突出公益環(huán)節(jié)和帶農(nóng)惠農(nóng)作用,包括共用生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)裝備升級(jí)等,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等可以有效分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的環(huán)節(jié)。
。ǘ┦褂梅绞。項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合聯(lián)合體發(fā)展需要組織實(shí)施。我縣確定1個(gè)與縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的省級(jí)示范聯(lián)合體實(shí)施項(xiàng)目。財(cái)政資金可以采用先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式扶持,采用先建后補(bǔ)方式的,獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過三分之一;(貧困縣可放寬至1:1)采用貼息方式的,貼息比例比超過支付利息的60%;聯(lián)合體內(nèi)部核心企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供貸款擔(dān)保的,按照不超過擔(dān)保額的2%給予利益聯(lián)結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ⿲(shí)施期限。原則上為20XX年3月1日-20XX年10月31日。期間如有項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整等特殊情況,報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批復(fù),并報(bào)省廳備案。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)辦、財(cái)務(wù)股為成員的蔚縣欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目考察、評(píng)審、組織驗(yàn)收、資金撥付、后期監(jiān)管等工作。
。ǘ┱J(rèn)真實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目實(shí)施單位要按項(xiàng)目方案組織實(shí)施,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
組織驗(yàn)收。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)人員或第三方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或核查。驗(yàn)收或核查合格后,在項(xiàng)目承擔(dān)單位和聯(lián)合體核心企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示5天。驗(yàn)收后將實(shí)施過程中相關(guān)資料(包括圖片檔案)全部整理完備存檔。
搞好總結(jié)。亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體將項(xiàng)目實(shí)施情況要于11月5日前將工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,匯總后報(bào)至市產(chǎn)業(yè)辦。
。ㄈ﹪(yán)格管理?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于聯(lián)合體主營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外的產(chǎn)業(yè),不得產(chǎn)生“大棚房”問題,不得建設(shè)樓堂館所或者變相搞房地產(chǎn)開發(fā),確保工作方向不偏、資金使用規(guī)范。聯(lián)合體實(shí)施主體要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況真實(shí)性負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)和績(jī)效自評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施單位要做好項(xiàng)目信息填報(bào)工作。每月10日前登錄河北省農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)填報(bào)上月項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況等內(nèi)容。項(xiàng)目單位要按績(jī)效考核要求做好績(jī)效自評(píng),整理歸檔各階段資料,按要求、按時(shí)間上報(bào)績(jī)效自評(píng)相關(guān)資料。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案5
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶跟進(jìn),科研、生產(chǎn)、加工、服務(wù)、金融等主體共同參與,以分工協(xié)作為前提,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟,是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體金融支持,提出如下意見。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)資源要素集聚、利益聯(lián)結(jié)緊密、購(gòu)銷服務(wù)協(xié)同、信息渠道共享等優(yōu)勢(shì),構(gòu)建涵蓋上中下游主體全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道,加大信貸投放力度,創(chuàng)新三農(nóng)金融產(chǎn)品,緩解三農(nóng)客戶貸款難貸款貴問題,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(二)任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)一支農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平高、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展能力強(qiáng)的國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體梯隊(duì),探索出一套金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的有效模式和路徑,推出一系列針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的金融服務(wù)方案和新型信貸產(chǎn)品。到2025年底,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)銀行”)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員主體的貸款余額增長(zhǎng)至500億元。
二、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
。ㄈ┡嘤r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦糧棉油糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,以及具有本地比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品,支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體,以及農(nóng)業(yè)研發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)銷售、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等主體進(jìn)一步緊密合作,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色資源,優(yōu)化配置創(chuàng)新要素,形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。通過項(xiàng)目支持、試點(diǎn)示范、典型推介等方式,支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展技術(shù)共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、資金共享,提高資源要素的利用和產(chǎn)出效率,培育一批具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力的國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體。
。ㄋ模┨嵘r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,以加工流通延鏈、科技研發(fā)補(bǔ)鏈、園區(qū)聚集壯鏈、融合發(fā)展優(yōu)鏈,推進(jìn)精細(xì)化綜合加工,搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò),開展品牌化市場(chǎng)營(yíng)銷,推廣綠色化發(fā)展理念,不斷融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈,推動(dòng)向價(jià)值鏈中高端、產(chǎn)業(yè)鏈中上游躍升,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
。ㄎ澹┩晟七\(yùn)行管理制度。加強(qiáng)管理制度建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員樹牢“民主管理、合作共贏”理念,制定并完善共同章程,明確權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。建立規(guī)范運(yùn)行的成員代表大會(huì)、理事會(huì)制度,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運(yùn)行管理架構(gòu)。完善決策制度建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員共同商議生產(chǎn)計(jì)劃、農(nóng)資采購(gòu)、資金安排等涉及發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要事項(xiàng),保障各成員的`話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)。
(六)提升數(shù)字化水平。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“鏈主”企業(yè)開發(fā)或采購(gòu)應(yīng)用上中下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)全過程進(jìn)行數(shù)字化改造,建設(shè)聯(lián)合體成員共同參與、內(nèi)部暢通循環(huán)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸系統(tǒng)對(duì)接,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體信用體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)流程在線辦理,資金流、產(chǎn)品流與信息流同步運(yùn)轉(zhuǎn),供應(yīng)鏈、資金鏈與數(shù)據(jù)鏈相互支撐。
三、拓寬多元農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保渠道
。ㄆ撸┲С帧版溨鳌逼髽I(yè)提供貸款擔(dān)保。支持信用記錄好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”作用,利用自身在金融機(jī)構(gòu)的授信額度,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)業(yè)務(wù)來往較多、信用情況較好的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)資供應(yīng)商、服務(wù)商等上下游客戶,提供貸款擔(dān)保,增加授信額度,解決小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體有效抵押物不足的問題。
(八)加大信貸擔(dān)保力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu),將擔(dān)保規(guī)模、期限、項(xiàng)目類型等風(fēng)控因素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì),針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特征,總結(jié)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的產(chǎn)品模式,避免擔(dān)保期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、經(jīng)營(yíng)周期、災(zāi)害周期等錯(cuò)配及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸不暢衍生的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。要探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、保后服務(wù)等方面的有效措施,不斷優(yōu)化擔(dān)保操作流程與方式,切實(shí)提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的擔(dān)保覆蓋面。
。ň牛﹦(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng)新?lián)7绞,加快探索推?dòng)農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押以及動(dòng)物活體抵押等貸款業(yè)務(wù)有效落地。配合相關(guān)部門完善商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)、評(píng)估機(jī)制,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員利用無(wú)形資產(chǎn)抵押質(zhì)押融資。
四、強(qiáng)化信貸支持力度
。ㄊ﹥(yōu)先對(duì)重點(diǎn)聯(lián)合體提供信貸支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),將全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以及各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體納入同等條件下優(yōu)先支持對(duì)象,實(shí)施“名單制”管理方式,開辟綠色通道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大信貸資金投放力度。要及時(shí)了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展面臨的困難問題,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)。
(十一)探索擴(kuò)大聯(lián)合體信用貸款規(guī)模。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要在符合信用等級(jí)要求、有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。要基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部成員間的交易記錄、資金往來等信息數(shù)據(jù),利用信息化、智能化手段和技術(shù),深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,綜合評(píng)判農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主要成員的信用情況、經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)情況,通過“線上+線下”相結(jié)合,積極探索以信用方式支持聯(lián)合體發(fā)展,努力擴(kuò)大聯(lián)合體成員的貸款規(guī)模。
(十二)不斷探索有效金融服務(wù)模式。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等擔(dān)保方的業(yè)務(wù)銜接,不斷優(yōu)化各類擔(dān)保貸款全流程服務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。加快探索針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化金融服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)信用貸款、擔(dān)保貸款相互補(bǔ)充,不斷豐富產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的新路徑。
五、建立“政銀擔(dān)”協(xié)同機(jī)制
。ㄊ┙⒍嗖块T聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)信息共享,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行要建立順暢的溝通協(xié)作渠道,完善信息共享機(jī)制,及時(shí)相互通報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體名單、監(jiān)管服務(wù)措施、政策支持情況等信息。加強(qiáng)聯(lián)合指導(dǎo),因地制宜聯(lián)合組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司對(duì)接,加大政策性擔(dān)保支持力度,開展聯(lián)合調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體工作中遇到的問題。
。ㄊ模┙ⅰ巴度诮Y(jié)合”引導(dǎo)機(jī)制。要發(fā)揮財(cái)政項(xiàng)目和金融服務(wù)各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策與金融支持服務(wù)相結(jié)合,合力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要將實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入重點(diǎn)支持范圍,加大金融支持和服務(wù)力度。鼓勵(lì)有條件的地方按規(guī)定整合相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金,探索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體專項(xiàng)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,強(qiáng)化業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,與農(nóng)業(yè)銀行和各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的乘數(shù)效應(yīng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員提供貸款服務(wù)。
。ㄊ澹┙ⅰ霸圏c(diǎn)探索”推進(jìn)機(jī)制。選擇部分影響力大、條件成熟的產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)銀行線上信貸產(chǎn)品,打造專屬服務(wù)平臺(tái)和管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)和信息,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員發(fā)放信用貸款、擔(dān)保貸款,探索金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新模式。鼓勵(lì)有條件的地方由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行共同開展政策試點(diǎn),制定試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則,探索創(chuàng)新路徑,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“人錢貨”直通車服務(wù)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)做法成效和典型經(jīng)驗(yàn),積極推廣宣傳,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案6
為全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,抓住當(dāng)前國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的良好契機(jī),落實(shí)區(qū)委“四區(qū)二城”發(fā)展戰(zhàn)略要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,依托全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,解決扶貧產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、設(shè)施、管護(hù)上的瓶頸和營(yíng)銷的短板問題,實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,成為引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。
二、工作目標(biāo)
1.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。通過“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”組織模式,讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、分工協(xié)作,促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品購(gòu)銷合作到多產(chǎn)品多要素融合共享的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)和“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)期合作,降低風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開展規(guī);、專業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期。
4.促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作,示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展,同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。
三、基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)主體地位。
2.堅(jiān)持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有多種組織帶動(dòng)模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有多種表現(xiàn)形式,具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、選擇合作模式,要充分尊重農(nóng)民意愿,不搞拉郎配、一刀切。
3.堅(jiān)持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建立內(nèi)部平等對(duì)話、溝通協(xié)商機(jī)制,兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、骨干企業(yè)等各方利益訴求,共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)。
4.堅(jiān)持興農(nóng)富農(nóng)。把帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨,打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體輻射帶動(dòng)作用,保障產(chǎn)業(yè)收益。
四、發(fā)展路徑
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以骨干企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ),以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。圍繞城鄉(xiāng)一體發(fā)展,突出蔬菜水果兩大特色產(chǎn)業(yè),抓好“菜籃子”創(chuàng)品牌、抓精品水果產(chǎn)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)。在全區(qū)范圍內(nèi)培育創(chuàng)建4個(gè)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
1.綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以陳家橋蔬菜產(chǎn)業(yè)園為示范核心區(qū),涵蓋原種場(chǎng)、白泥田、陳家橋、望城坡、苗兒、田江、谷洲等3000畝蔬菜基地和茶元頭、興旺的蘑菇基地,著力打造“白田蘿卜”“田江芹菜”、“白泥田藠頭”等北塔蔬菜品牌。
2.精品水果產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以李子塘村為示范核心區(qū),引進(jìn)1-2家骨干企業(yè),對(duì)接科研院所,整合全區(qū)黃桃、楊梅、藍(lán)莓、無(wú)花果、葡萄、黃金貢柚、秋桃、臍橙等共2800畝水果基地,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。
3.油茶采摘休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)合體。以苗兒村為示范核心區(qū),涵蓋興旺村、光裕村等共1000畝油茶基地,打造北塔糧油品牌。同時(shí),依托谷洲臍橙、鄧家黃桃、苗兒蔬菜、田江桑葚和東方
新綠洲生態(tài)園,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)采摘園。
4.稻漁水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合體。以興隆社區(qū)的稻香蛙基地為示范核心區(qū),覆蓋光裕村的稻花魚基地、賀井村的特種水產(chǎn)基地、楓林村的龍蝦基地和寶馬湖水庫(kù)等600畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
五、工作任務(wù)
1.構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)骨干企業(yè)采取訂單、入股分紅、利潤(rùn)返還等方式,與農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)形成緊密型利益關(guān)系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體之間以土地、資本、技術(shù)、設(shè)施、品牌為紐帶,通過股份合作、訂單合同、互助合作等方式,實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成服務(wù)、購(gòu)銷等最惠待遇,讓各成員受益,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
2.增強(qiáng)骨干企業(yè)帶動(dòng)能力。堅(jiān)持政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、多元投入的方法,促進(jìn)骨干企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建設(shè)物流體系、健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育骨干企業(yè)發(fā)展壯大具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,建立穩(wěn)定的原料基地。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式,聯(lián)手組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。
3.規(guī)范內(nèi)部管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極探索治理機(jī)制,堅(jiān)持民主決策、合作共贏機(jī)制,引導(dǎo)各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上,制定共同章程,明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),提高運(yùn)行管理效率。引導(dǎo)合作社依照法律和章程加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),拓寬合作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品合作走向產(chǎn)業(yè)合作、要素合作和生產(chǎn)全過程合作。
4.強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)支撐。按照依法、自愿、有償原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù),完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度和認(rèn)定辦法。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、骨干企業(yè)開展產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。
5.探索多樣化的聯(lián)合模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極探索合同制、股份制、股份合作制等經(jīng)營(yíng)組織形式,發(fā)揮各類領(lǐng)軍骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用。推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作,提高各經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)化生產(chǎn)水平。要通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為、農(nóng)業(yè)信息共享、人才技術(shù)交流、科學(xué)規(guī)劃、資金流動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)要素聯(lián)接。
6.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位特點(diǎn)和基礎(chǔ),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、精品水果和休閑農(nóng)業(yè)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣,努力培育一批具有比較優(yōu)勢(shì)、示范效應(yīng)顯著、帶動(dòng)面大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
7.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包經(jīng)營(yíng)土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式向聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和骨干企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代烘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
8.引導(dǎo)資金有效流動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持骨干企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù),緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題,對(duì)于墊付資金的骨干企業(yè),財(cái)政承擔(dān)不超過50%的流動(dòng)資金貸款利息。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員每年在收益分配前,按一定比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)保障金,提高自身發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
9.堅(jiān)持科技人才創(chuàng)新。骨干企業(yè)要加大科技投入,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)全面創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)耕農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)、良種良育良法良壤技術(shù)運(yùn)用,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干企業(yè)積極對(duì)接農(nóng)科院,著重研發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精深加工和冷鏈物流等核心技術(shù)和模式,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展人才培訓(xùn)、交流與合作,提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),提高創(chuàng)新水平。
10.加強(qiáng)市場(chǎng)信息互通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極推進(jìn)信息化建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享,開拓聯(lián)合體農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過找準(zhǔn)市場(chǎng)需求,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機(jī)制,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求端的有效匹配。
11.推進(jìn)品牌共創(chuàng)共享。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程,建立農(nóng)產(chǎn)品從環(huán)境、生產(chǎn)、加工、流通到餐桌全程生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。要增強(qiáng)品牌創(chuàng)建意識(shí),倡導(dǎo)積極開展“兩品一標(biāo)”(綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證,積極打造北塔地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)品牌共享共建。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立北塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委副書記鄧政任組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)委辦主任羅顥,區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張怡平任副組長(zhǎng),區(qū)屬相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)聯(lián)合體建設(shè)提供服務(wù)和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要通力合作,大力支持,推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí),幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)各有關(guān)部門要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.加強(qiáng)政策扶持。
(1)充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿引導(dǎo)作用,整合涉農(nóng)項(xiàng)目扶持資金,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。將現(xiàn)有支持骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金,向聯(lián)合體內(nèi)符合條件的.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
(2)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍,對(duì)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定、備案并頒證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體領(lǐng)辦骨干企業(yè),予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)首次評(píng)定為省級(jí)和市級(jí)示范聯(lián)合體的領(lǐng)辦骨干企業(yè),一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元;對(duì)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的區(qū)級(jí)骨干企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)市、省級(jí)龍頭企業(yè)。
(3)落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策,優(yōu)先支持骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目用地需求,對(duì)獲得市級(jí)以上示范聯(lián)合體的領(lǐng)辦骨干企業(yè)所需建設(shè)用地優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
(4)對(duì)連片5畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)蔬菜基地,區(qū)財(cái)政按300元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)集中連片的產(chǎn)業(yè)基地,優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)水肥一體化設(shè)施建設(shè),對(duì)新建的水肥一體設(shè)施,驗(yàn)收合格后,區(qū)財(cái)政按經(jīng)核定的實(shí)際投入設(shè)施建設(shè)成本的70%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(5)對(duì)獲得綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的,區(qū)財(cái)政分別給予3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌榮譽(yù)的,區(qū)財(cái)政分別按3萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(6)對(duì)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的,區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.強(qiáng)化金融服務(wù)。支持“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”對(duì)示范聯(lián)合體內(nèi)的骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先放貸,并適當(dāng)增加信貸額度。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體設(shè)立內(nèi)部擔(dān)保基金,與金融機(jī)構(gòu)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄信息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體授信額度,實(shí)行隨用隨借、循環(huán)使用方式,滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化資金需求。
4.強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。一是開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)分類清產(chǎn)核資行動(dòng)。聯(lián)合體建設(shè)的前提是要做到產(chǎn)權(quán)清晰,聯(lián)合體各組成部分的資產(chǎn)、股權(quán)要明確,要按照“三類管理、五權(quán)五化”資產(chǎn)管理模式進(jìn)行清產(chǎn)核資,按資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估入股聯(lián)合體,利潤(rùn)按照比例分成。二是實(shí)施聯(lián)合體管理制度化運(yùn)行。按照區(qū)級(jí)出臺(tái)的《北塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定和管理辦法》要求,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。三是建立聯(lián)合體內(nèi)部規(guī)范化管理機(jī)制。指導(dǎo)聯(lián)合體完成工商注冊(cè),制定聯(lián)合體管理章程,確定權(quán)利和責(zé)任義務(wù),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)利益共享。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案7
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照按照《廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)指南>的通知》(廊農(nóng)財(cái)〔20XX〕9號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定此實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署,重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌整合,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金效能,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)一平衡、集中投入、確保需求、輪動(dòng)扶持”的原則,劃定項(xiàng)目重點(diǎn)支持區(qū)域,提高資金使用效能,更好的發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,為加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基本情況
霸州地處京津雄“黃金三角”中部核心功能區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。北距北京南四環(huán)80公里,西接正在規(guī)劃建設(shè)的河北雄安新區(qū),東與天津市接壤,正北30公里即是正在建設(shè)的全球最大機(jī)場(chǎng)——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。霸州域內(nèi),多條鐵路、高速公路及國(guó)省干道形成多個(gè)“黃金十字交叉”,構(gòu)建起四通八達(dá)的交通體系。
近年來,霸州市委、市政府堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,做好去產(chǎn)能工作的`同時(shí),及時(shí)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,助力高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)都市食品產(chǎn)業(yè)園,著力改善營(yíng)商環(huán)境。作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的核心龍頭企業(yè)—河北XX食品有限公司就是都市產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)。
霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體以河北XX食品有限公司為龍頭、以石家莊市藁城區(qū)冀興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、石家莊市藁城區(qū)偉源養(yǎng)殖專業(yè)合作社等15家單位共同發(fā)起成立的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)霸州禹德農(nóng)業(yè)科技有限公司、固安參花面粉有限公司等35家上下游企業(yè),聯(lián)合體實(shí)行成員大會(huì)制度,設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事。理事會(huì)成員由全體成員直接選舉產(chǎn)生。聯(lián)合體具有組織包容性、服務(wù)經(jīng)營(yíng)兼容性、成員利益一致性等多方面優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元,帶動(dòng)種植7萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜2.2萬(wàn)噸,帶動(dòng)農(nóng)戶285300戶。產(chǎn)業(yè)涉及種植、養(yǎng)殖、中草藥、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面,并實(shí)時(shí)開發(fā)本地客戶,帶動(dòng)本地供應(yīng)商的發(fā)展,包括面粉、白糖、雞蛋等等大宗物料以外,還涉及到外包裝、內(nèi)包裝、五金等。為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智慧轉(zhuǎn)型。不斷發(fā)掘農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深入融合,對(duì)霸州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大作用。
四、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1、實(shí)施單位:河北XX食品有限公司。
河北XX食品有限公司為霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體核心龍頭企業(yè)司。河北XX食品有限公司成立于20XX年04月,是XX食品集團(tuán)旗下第19家子公司,公司現(xiàn)有職工1600余人,其中專業(yè)技術(shù)人員40人,生產(chǎn)崗位職工均通過職業(yè)技能培訓(xùn),公司主營(yíng)產(chǎn)品有“XX園”糕點(diǎn)類、“好吃點(diǎn)”餅干類、“可比克”膨化食品類、“XX園”系列青梅綠茶、“和其正”系列涼茶、“樂虎”系列功能飲料、“豆本豆”系列豆奶,公司通過了ISO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO22000-2005食品安全體系認(rèn)證、ISO14001-20XX環(huán)境體系認(rèn)證,連續(xù)多年被授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、20XX年被授予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。
2.項(xiàng)目名稱:新增薯片生產(chǎn)線項(xiàng)目
本項(xiàng)目利用原有建設(shè)用地,在原有膨化食品的基礎(chǔ)上,購(gòu)置主要生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)/套,以及配套的給排水、消防、供電等公用配套工程,結(jié)合市場(chǎng)需求,以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯為原料,采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先工藝技術(shù)和設(shè)備加工系列膨化食品。預(yù)期項(xiàng)目實(shí)施后,年生產(chǎn)規(guī)模將增產(chǎn)1000噸膨化食品。
3、資金投入及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
霸州市XX食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體預(yù)計(jì)投入500萬(wàn),其中利用中央財(cái)政20XX年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目資金120萬(wàn)。
4、項(xiàng)目時(shí)間安排:
項(xiàng)目建設(shè)期為20XX年01月至20XX年12月,本項(xiàng)目的建設(shè)工期為12個(gè)月。
項(xiàng)目建設(shè)分三個(gè)階段完成,第一階段,完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告編制及評(píng)審、完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查、完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作,同時(shí)辦理有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等審批手續(xù);第二階段,完成設(shè)備購(gòu)置及安全等各項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容;第三階段,試運(yùn)行并組織竣工驗(yàn)收,交付使用。
5、項(xiàng)目效益:
新增薯片生產(chǎn)線一條,因此需要大量馬鈴薯原料,下一步將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝f(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè),每年可為農(nóng)民增收3000萬(wàn)元。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┏闪⒔M織、制定方案(20XX年5月)。
霸州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由一把手任組長(zhǎng),主管產(chǎn)業(yè)化及財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)中心、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)資金落實(shí)、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資金撥付、組織協(xié)調(diào)等工作。
(二)項(xiàng)目建設(shè)(20XX年5月-11月30日)
實(shí)施單位按照項(xiàng)目方案分階段組織項(xiàng)目實(shí)施。
。ㄈ┖藢(shí)檢查(20XX年6月—11月20日)
項(xiàng)目建設(shè)過程中,由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)發(fā)中心、財(cái)務(wù)股組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(四)審核驗(yàn)收(20XX年12月1日-12月31日)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果對(duì)外公示。
。ㄎ澹┵Y金撥付
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將結(jié)算資料報(bào)送財(cái)政部門,申請(qǐng)辦理補(bǔ)助資金結(jié)算事宜,財(cái)政部門審核無(wú)誤后直接撥付。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,霸州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由一把手任組長(zhǎng),主管產(chǎn)業(yè)化和財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)中心、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人組成,各科室各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo),確保工程扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ﹪(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)實(shí)施單位提供的工作進(jìn)度加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,保障工程質(zhì)量,嚴(yán)格資金使用杜絕弄虛作假和資金挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真總結(jié),完善服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,綜合評(píng)價(jià)群眾認(rèn)可度,滿意度,針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作中出現(xiàn)的為題,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出合理化建議。對(duì)相關(guān)資料認(rèn)真整理歸檔,做到有案可查。
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