綜合防控兒童青少年近視工作方案

綜合防控兒童青少年近視工作方案

　　為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家收集的綜合防控兒童青少年近視工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　為貫徹落實關于學生近視問題的重要指示精神，推進我區(qū)兒童青少年近視防控工作的改革與發(fā)展,發(fā)揮我區(qū)作為省級兒童青少年近視防控試點區(qū)的引領示范作用,根據(jù)《省教育廳等八部門關于印發(fā)〈省綜合防控兒童青少年近視行動方案〉的通知》《省教育廳辦公室轉發(fā)教育部辦公廳關于做好20xx年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)遴選工作的通知》（閩教便函〔20xx〕1592號）要求,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　探索切實可行的兒童青少年近視有效防控措施，總結可推廣的綜合干預模式；建立多部門參與的聯(lián)動機制，充分調(diào)動學校、家長、學生積極性，提高全社會對視力保護的重視程度與健康意識，形成“部門合作、家校協(xié)同、社會參與、綜合防控”長效防控機制。到20xx年，力爭實現(xiàn)我區(qū)中小學生總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上。到20xx年，實現(xiàn)我區(qū)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，基本達到國家標準。

　　二、行動措施

　　(一)學校

　　1.建立健全校內(nèi)學生視力健康管理組織。按照《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》，建立以校領導、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學生視力保護委員和學生志愿者等為一體的學校學生視力健康管理領導小組(以下簡稱“視管小組”)，明確和細化職責分工，加強組織領導，協(xié)調(diào)相關行動。

　　2.切實減輕學生課業(yè)負擔。嚴格依據(jù)國家和省課程方案、課程標準，嚴格落實“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。統(tǒng)籌管理年級組和學科組作業(yè)總數(shù)量、總時間和內(nèi)容，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段合理安排作業(yè)時間。原則上，不布置電子家庭作業(yè)，確需布置電子家庭作業(yè)的初、高中生每日電子作業(yè)總時間不長于20分鐘，并向?qū)W校“視管小組”報備。寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間�？茖W布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，減少機械、重復訓練。

　　3.加強考試管理。全面實行義務教育免試入學制度。嚴格控制義務教育階段學校校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù)；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

　　4.改善視覺環(huán)境。結合我區(qū)“明亮校園工程”行動，改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。推廣配備符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，中小學新購大屏幕顯示設備應具備健康護眼、防藍光功能。嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等場所采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。進一步規(guī)范課桌與黑板水平距離。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率達到100%。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，適應學生生長發(fā)育變化。

　　5.堅持護眼措施常態(tài)化。中小學校要嚴格堅持組織全體學生每天上下午各做一次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程和要求。當節(jié)任課教師為所在班級眼保健操監(jiān)督員，須在崗監(jiān)督和指導學生做好眼保健操。中小學校應對本校教師進行眼保健操全員培訓，使其掌握必要的眼保健知識和眼保健操規(guī)范動作。小學低年級有條件的學科，每節(jié)課中可安排1分鐘眼疲勞放松時間，由教師組織學生遠眺或其他眼部放松措施。教師在書寫板書時要清晰可辨，大小適當，制作多媒體教學課件要合理選擇背景、顏色、字體、字號，緩解學生視力疲勞。

　　6.加強學生用眼衛(wèi)生習慣培養(yǎng)。從小學入學起，教師要教會學生掌握正確執(zhí)筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸。教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要及時了解其視力情況。

　　7.強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動，大課間活動應有序組織，多開展有器材的手眼配合運動，或按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，督促學生到室外活動或遠眺。課間休息時間，鼓勵學生到室外活動，防止持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。學校應創(chuàng)造條件確保體育場館向本校學生開放。未提供課后服務的學校，對放學后在校參加體育鍛煉的學生延長清校時間，鼓勵教師為留校參加體育鍛煉的學生開展運動技能培訓指導。

　　8.加強學校衛(wèi)生與健康教育。組建以校醫(yī)與體育、心理、生物等學科教師為主要成員的健康教育教師團隊，依托健康教育相關課程，按照《中小學健康教育指導綱要》要求，向?qū)W生講授保護視力的意義和方法，提高學生視力保護的主動意識和能力。將視力保護教育融入到日常教學活動和生活管理中，充分利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育。支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規(guī)范。每年6月6日“全國愛眼日”，學校要開展形式多樣的“防近”宣傳活動。定期組織校內(nèi)愛眼護眼交流活動，開展“護眼標兵”“保護視力小使者”等評選活動。

　　9.科學合理使用電子產(chǎn)品。指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。學校應制定電子產(chǎn)品和教輔軟件使用管理細則，嚴禁學生將個人手機、平板電腦、便攜電腦、電子書籍等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的要進行統(tǒng)一保管，學校應為學生提供便利的公共有線通信設備。學校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴教輔APP等教育信息化產(chǎn)品，嚴格控制通過教輔APP等教育信息化軟件布置作業(yè)，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%。

　　10.加強專職隊伍和保障條件建設。根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》《幼兒園工作規(guī)程》等要求，按標準配備專職校醫(yī)或保健教師。到20xx年底前，600人以上的中小學校和寄宿制中小學校必須全部配備有衛(wèi)生專業(yè)技術人員。完善醫(yī)務室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）建設，配置必要的藥械設備及相關監(jiān)測檢查設備。

　　11.建立視力定期監(jiān)測制度。學校應建立學生視力健康電子檔案管理系統(tǒng)，為每名學生建立視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍實時轉移。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案。在衛(wèi)生健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期不少于2次視力監(jiān)測制度。對監(jiān)測視力異常的學生進行提醒教育，及時告知家長帶學生到有資質(zhì)的眼科醫(yī)療機構檢查并納入規(guī)范眼健康持續(xù)干預、隨訪。配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查，及時把視力監(jiān)測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

　　12.加強視力健康管理。學校應建立學生體質(zhì)健康管理制度，對學生體檢數(shù)據(jù)進行分析利用，實施必要的個體干預與學校群體防控。開展視力分段管理，建立班級管理臺賬，跟蹤學生視力變化，落實防控措施。做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，每年11月底前將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報區(qū)教育局，經(jīng)匯總后按程序上報市教育局。

　　13.重視學前兒童視力保護工作。將視力保護工作關口前移至幼兒園，倡導科學的保育保教方法。嚴格落實3—6歲兒童學習與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結合季節(jié)、學齡階段等特點合理調(diào)整，并為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要嚴格控制使用電視、投影等設備的時間，原則上單次不超過15分鐘。

　　14.納入學校考核機制。將學生近視防控工作納入學校管理、教師管理和班級管理考核內(nèi)容,根據(jù)學生近視率制定出量化細則或考評標準，作為學校年終考核、班級評優(yōu)評先、班主任與任課老師年度考評的依據(jù)。

　　(二)家庭

　　15.時刻關注孩子視力健康。家長應當了解科學用眼護眼知識，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣，盡可能提供良好的居家和學習作業(yè)視覺環(huán)境。0-6歲是孩子視覺發(fā)育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。家長應從孩子3周歲起每半年檢查一次孩子視力，掌握孩子眼睛發(fā)育和視力健康狀況，注意關注孩子視力異常跡象。加強與學校溝通，適時了解孩子視力健康狀況，接收學校給孩子的護眼處方及建議，配合學校做好孩子的視力保護工作。如孩子出現(xiàn)需要到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等可能視力異常的跡象時，要及時將其帶到正規(guī)醫(yī)療機構眼科檢查，遵從醫(yī)囑進行科學的干預和近視矯治。

　　16.增加戶外活動和鍛煉。戶外自然光線下的活動是預防和控制近視的有效途徑，營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行戶外活動、戶外體育鍛煉或適當戶外勞動，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上，已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。

　　17.限制孩子使用電子產(chǎn)品。家長陪伴孩子時應盡量減少使用電子產(chǎn)品，不在孩子面前玩電子游戲、觀看娛樂視頻等消費電子產(chǎn)品服務。有意識地控制孩子使用電子產(chǎn)品，非學習目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學習30-40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘。年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應越短，6歲以下兒童應避免接觸使用電子產(chǎn)品�？茖W使用電子產(chǎn)品，電子屏幕與眼睛之間距離應不低于50厘米，視線應略低于平視線10-20度，看電視距離為電視畫面對角線的6-8倍。

　　18.保障孩子充足睡眠與科學飲食。配合學校切實減輕孩子負擔，不盲目參加校外培訓，應根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜、全谷類、奶豆類等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

　　19.督促孩子養(yǎng)成良好用眼行為習慣。改變“重治輕防”觀念，監(jiān)督孩子保持“一尺、一拳、一寸”正確讀寫姿勢，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘，要經(jīng)常關注家庭室內(nèi)照明狀況。隨時糾正孩子不良姿勢，避免不良用眼行為，引導孩子不在走路時、吃飯、臥床時或晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱、陽光直射情況下看書和使用電子產(chǎn)品，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習慣。

　　(三)學生

　　20.強化健康意識。學生要樹立“自身健康第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并自覺向家長宣傳。時刻關注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構檢查和治療。

　　21.養(yǎng)成健康衛(wèi)生的用眼習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，保證每日不少于兩小時的白天戶外活動時間，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少使用電子產(chǎn)品。

　　(四)醫(yī)療衛(wèi)生機構

　　22.建立兒童視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預，20xx年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。在檢查的基礎上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下，認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。

　　23.規(guī)范診斷治療。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍開展眼科醫(yī)療服務，認真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行矯治。對兒童青少年近視患者應叮囑其遵從醫(yī)囑進行隨診，以便及時調(diào)整適宜的干預和治療措施；對高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其采取預防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究，加強防治近視科研成果與技術的應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術和方法。

　　24.加強科普宣傳和健康教育。將兒童青少年近視問題納入公共衛(wèi)生管理。以公共衛(wèi)生服務為抓手，從健康教育入手，普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識。發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學、疾病防控、中醫(yī)藥相關領域?qū)＜业闹笇ё饔�，利用全國“愛眼日”等主題宣傳活動，主動進學校、進社區(qū)、進家庭，宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。配合學校開展視力健康與近視預防知識講座，每年不少于2次。加強營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務。

　　(五)區(qū)教育局

　　25.建立視力監(jiān)測網(wǎng)絡體系。組織全區(qū)兒童青少年近視情況、學校專職醫(yī)務人員、學校醫(yī)務室等情況摸底調(diào)查，分析存在問題，研究應對措施。建立兒童青少年視力監(jiān)測體系，實現(xiàn)全區(qū)學生視力動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。區(qū)教育局會同職能部門每年組織學生視力監(jiān)測抽查，提升各校監(jiān)測準確度。組織開展學生近視防控試點學校工作。

　　26.加強能力建設。以區(qū)教育局為牽頭單位，建立區(qū)兒童青少年近視防控工作聯(lián)席會議制度，明確有關部門職責分工，定期溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排部署。成立學校健康教育指導委員會，指導各�？茖W開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等工作。會同有關部門對全區(qū)學校保健教師配備情況及學校醫(yī)務室（或校醫(yī)院、保健室等）建設情況進行督促落實，推進專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員數(shù)量不足、職稱評聘困難、執(zhí)業(yè)注冊及醫(yī)務室標準化建設不規(guī)范等問題解決。

　　27.加強制度建設。進一步健全學校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。

　　28.清理整治校外培訓機構。會同有關部門治理規(guī)范校外培訓機構，對不合規(guī)的校外培訓機構堅決取締。每年組織對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋督促落實。

　　(六)區(qū)衛(wèi)健局

　　29.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設立防控站點。加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓，將校醫(yī)納入培訓范疇。提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養(yǎng)，確保我區(qū)具有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學合理的矯正方法。

　　30.提供技術支持。會同教育行政部門組建兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用，對我區(qū)兒童青少年近視防控工作提供咨詢輔助和技術支持，提高科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　31.加強監(jiān)測與監(jiān)管。全面加強兒童青少年視力健康及其相關危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)收集與信息化建設。會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄并公布。

　　(七)區(qū)文化體育和旅游局

　　32.為兒童青少年戶外體育活動提供幫助。增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施，持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年免費或優(yōu)惠開放。發(fā)揮青少年校外體育活動中心作用，優(yōu)先優(yōu)質(zhì)向兒童青少年提供服務。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。依法開展針對網(wǎng)絡游戲的市場監(jiān)管，探索符合國情的適齡提示制度，積極依法協(xié)助上級主管部門采取措施限制未成年人使用時間。

　　(八)區(qū)財政局

　　33.合理安排投入。積極支持相關部門開展兒童青少年視力監(jiān)測、近視防控干預試點、師資培訓、視覺環(huán)境整治等近視綜合防控工作。

　　(九)區(qū)人社局

　　34.完善職稱評審政策。區(qū)人社局會同相關部門按照國家部署落實完善中小學保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

　　(十)區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　35.加強市場監(jiān)管。嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，不斷加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

　　(十一)區(qū)新聞出版廣電局、區(qū)融媒體中心

　　36.加強近視防控宣傳。充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多形式、多角度宣傳推廣近視防治知識。相關職能部門每年6月配合做好近視防控公益宣傳工作。

　　三、加強評估考核

　　37.納入學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。貫徹落實兒童青少年近視防控措施，相關部門主要負責同志親自抓。將兒童青少年總體近視率納入學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，建立學生體質(zhì)健康狀況定期公布制度，將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。

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