冬季保暖方案范文（通用12篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的冬季保暖方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
冬季保暖方案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)一些列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應(yīng)急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
針對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運(yùn)車輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強(qiáng)化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準(zhǔn)備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前儲(chǔ)備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機(jī)信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識(shí)，警示和教育廣大群眾自覺(jué)遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開(kāi)展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運(yùn)輸秩序，切實(shí)解決好車輛超載、超限、超員運(yùn)輸問(wèn)題，要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況，對(duì)未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)“黑車”運(yùn)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，對(duì)超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)設(shè)施的安全監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃�，重點(diǎn)解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護(hù)道路交通秩序。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、違法停車等七項(xiàng)違法行為為重點(diǎn)，針對(duì)本鄉(xiāng)及各路段實(shí)際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上，采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合”的方法，組織開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治，鞏固上路率，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
5、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強(qiáng)巡查，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，提出整治意見(jiàn)或建議，及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時(shí)向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速科學(xué)調(diào)配，派出人力疏導(dǎo)交通，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性交通標(biāo)志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過(guò)加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，共同營(yíng)造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。
冬季保暖方案 篇2
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的`不利影響，全面做好各項(xiàng)防范工作，最大限度減少和避免各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運(yùn)輸局文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)我廠危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾�，切�?shí)加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，確保我廠危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、應(yīng)急指揮組
為切實(shí)做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
組 員：
一切聽(tīng)從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人，各部門要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好車輛例檢、安全教育、安全例會(huì)和安全管理制度及各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時(shí)公布各項(xiàng)信息，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對(duì)各部門進(jìn)行安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
�。ㄒ唬└鞑块T要充分認(rèn)識(shí)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實(shí)，要經(jīng)常深入一線，切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)，并要及時(shí)組織開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。
（二）各部門要按照各自職責(zé)，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
�。ㄈ┮訌�(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
�。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。各單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設(shè)立24小時(shí)值班電話，以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時(shí)做到信息暢通。
五、應(yīng)急反應(yīng)
（一）遇霧天、大雪等能見(jiàn)度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
�。ǘ┯鲮F天能見(jiàn)度低于100米、中雪、大雨等天氣，對(duì)安全行車有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，組長(zhǎng)以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長(zhǎng)同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
冬季保暖方案 篇3
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。
港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。
公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冬季保暖方案 篇4
一、工作目標(biāo)
為了應(yīng)對(duì)更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進(jìn)一步提高對(duì)抗凍救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，確�？箖鼍葹�(zāi)工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員。
指揮部職責(zé)：加強(qiáng)24小時(shí)值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時(shí)向縣及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施有效救助；動(dòng)員全社會(huì)力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個(gè)工作小組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作，及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請(qǐng)示、報(bào)告，及時(shí)向省、市、縣各級(jí)政府部門通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對(duì)受災(zāi)村戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運(yùn)輸情況，及時(shí)通報(bào)全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營(yíng)運(yùn)情況；協(xié)助交通部門維護(hù)交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險(xiǎn)路并樹(shù)立明顯標(biāo)志；及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。
�。ㄈ┛睘�(zāi)救助組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進(jìn)行一次全面的排查；對(duì)五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對(duì)生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對(duì)倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統(tǒng)一慰問(wèn)；統(tǒng)一對(duì)其它特困戶進(jìn)行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對(duì)生活困難戶進(jìn)行慰問(wèn)，確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模┥畋Ｕ辖M
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：帶領(lǐng)計(jì)生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個(gè)社區(qū)，與社區(qū)干部一道對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動(dòng)員居民發(fā)揚(yáng)友愛(ài)精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動(dòng)員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識(shí)，并進(jìn)行生活自救；對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
�。ㄎ澹┚葹�(zāi)搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：計(jì)劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊(duì)；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)待命。
�。┒讲榻M
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。
三、工作措施：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時(shí)掌握情況和通報(bào)信息
�。ǘ┏闪�(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：計(jì)劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
�。ㄈ┣袑�(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)危房戶進(jìn)行緊急維修，對(duì)生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進(jìn)行安置，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的安置。
�。ㄋ模┘皶r(shí)掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行整治，及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。
�。⿲�(duì)危橋險(xiǎn)路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專人把守。
�。ㄆ撸┌l(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛(ài)互助精神，進(jìn)行生活自救。
（八）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。
（九）對(duì)干部到位情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
冬季保暖方案 篇5
為確保廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；
�。ǘ┮苑罏橹鳎谰冉Y(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；
（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與
三、組織機(jī)構(gòu)
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：（全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作）
執(zhí)行組長(zhǎng)：（具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作）
成員：（安全管理辦公室主任）
四、應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(zhǎng)做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對(duì)校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查；對(duì)在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對(duì)工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣教育局。
冬季保暖方案 篇6
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，受強(qiáng)冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮(zhèn)將會(huì)有一次低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程，最低氣溫將會(huì)降到零度以下，部分地勢(shì)較高的村可能會(huì)有冰凍，為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍工作，確保道路運(yùn)輸安全，結(jié)合本地區(qū)冬季天氣的實(shí)際情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運(yùn)輸特點(diǎn)和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，歐陽(yáng)昆擔(dān)任辦公室主任。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時(shí)向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神。提醒營(yíng)運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開(kāi)展應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛，確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時(shí)到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè)、部署，確保運(yùn)輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時(shí)，要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅(jiān)決停止發(fā)班。嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。及時(shí)向社會(huì)通告車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)整情況。做好經(jīng)營(yíng)性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場(chǎng)所、客貨運(yùn)輸車輛站場(chǎng)、候車室、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標(biāo)識(shí)，懸掛滅火器。
5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示啟動(dòng)本預(yù)案，各救援小組及各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并按照組長(zhǎng)的指示通知各小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時(shí)開(kāi)展救援。
3、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時(shí)增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時(shí)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民、學(xué)校、長(zhǎng)礦人員進(jìn)行疏散。防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護(hù)正常的＇交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報(bào)道，客服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項(xiàng)
1、各部門、各救援小組隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強(qiáng)值班，保持24小時(shí)通訊暢通。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自救互救技能。
冬季保暖方案 篇7
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
組長(zhǎng)：王振平
副組長(zhǎng)：劉躍忠 王金磊 組員：豐國(guó)順 各班班主任
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。
組長(zhǎng)：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對(duì)檢查出的'問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）
副組長(zhǎng)：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）
監(jiān)督人員：王金磊
豐國(guó)順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)常化、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開(kāi)關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開(kāi)窗、開(kāi)門、開(kāi)燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對(duì)教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
冬季保暖方案 篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2022年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
（三）堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2021年至2023年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴�(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘�(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、2000元／戶。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室備案。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ⿵�(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問(wèn)題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶使用中的問(wèn)題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問(wèn)責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開(kāi)展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識(shí)，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
冬季保暖方案 篇9
為做好全市2022年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報(bào)國(guó)家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式，整村推進(jìn)、整片提升。2022—2024年，實(shí)施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬(wàn)平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬(wàn)戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬(wàn)平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬(wàn)戶；新建超低能耗建筑示范項(xiàng)目9.5萬(wàn)平方米。三年實(shí)施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。
�。ǘ�2022年目標(biāo)。2022年全市計(jì)劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬(wàn)平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬(wàn)戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬(wàn)平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開(kāi)工超低能耗建筑示范項(xiàng)目1.52萬(wàn)平方米。
二、工作職責(zé)
（一）責(zé)任主體。各縣區(qū)（含市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，制定工作實(shí)施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題；做好建設(shè)資金和運(yùn)行補(bǔ)貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。
�。ǘ⿲�(shí)施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實(shí)施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運(yùn)營(yíng)單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營(yíng)供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實(shí)施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期完成。
�。ㄈ┎块T職責(zé)。
1．市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級(jí)工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2．市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補(bǔ)貼政策，對(duì)參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。
3．市財(cái)政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級(jí)承擔(dān)資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財(cái)政可承受能力、帶動(dòng)地方資金投入等相關(guān)資料。
4．市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評(píng)審、驗(yàn)收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
5．市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)；督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
6．市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7．市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8．市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)主體融資；負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9．市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對(duì)接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補(bǔ)貼政策
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元；地方財(cái)政3年獎(jiǎng)補(bǔ)9億元，市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼政策。
1．工業(yè)余熱集中供熱項(xiàng)目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖，實(shí)現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金2000元/戶，市級(jí)資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高80元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
2．地?zé)峒泄犴?xiàng)目。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū)，有序推廣地?zé)峒泄┡�。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高11000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶，市級(jí)資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高95元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
3．市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金1500元/戶，市級(jí)資金1300元/戶。
4．電代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進(jìn)，實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項(xiàng)目電采暖設(shè)備及輔材采購(gòu)安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5100元/戶，市級(jí)資金580元/戶。集中電代煤項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金3000元/戶，市級(jí)資金1200元/戶。
5．氣代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進(jìn)，在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項(xiàng)目燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（居）燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶，市級(jí)資金520元/戶。
6．既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對(duì)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對(duì)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5800元/戶，市級(jí)資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高145元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金98元/平方米，東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級(jí)資金10元/平方米。
7．超低能耗示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中市級(jí)資金180元/平方米。
�。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼政策。
1．農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項(xiàng)目�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩�，采暖期用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對(duì)分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用電量予以補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
2．農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項(xiàng)目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用氣量予以補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
以上運(yùn)行補(bǔ)貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶實(shí)際用量據(jù)實(shí)結(jié)算，所需資金由市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
（三）有關(guān)事項(xiàng)。
1．各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理，確保專款專用、專項(xiàng)管理。
2．各縣區(qū)要按照本方案補(bǔ)貼政策據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補(bǔ)助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3．對(duì)具備集中供暖實(shí)施條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
4．對(duì)涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時(shí)將補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼資金。
四、實(shí)施步驟
（一）部署階段（2022年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，并將實(shí)施方案報(bào)市住房城建管理局備案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（2022年10月底前）。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項(xiàng)措施，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收階段（2022年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，建立到戶竣工臺(tái)賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，并于2022年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級(jí)部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣，市財(cái)政局負(fù)責(zé)東營(yíng)區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、考核驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，確保改造一戶、成功一戶。
�。ǘ﹪�(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對(duì)縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督查機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺(tái)賬，明確專人及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)改造工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各級(jí)各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖補(bǔ)貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深入落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取８骷�(jí)新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。各縣區(qū)要廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，及時(shí)予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。
冬季保暖方案 篇10
按照國(guó)家財(cái)政部等四部委《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2017〕238號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》（財(cái)建〔2018〕397號(hào)）和《濟(jì)寧市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（2018-2021）》、《濟(jì)寧市2019年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就全區(qū)2019年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬獯焊脑�。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場(chǎng)、劉莊4個(gè)村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進(jìn)行氣代煤改造。
�。ǘ╇姶焊脑�。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶列入省、市供電部門2019年改造計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門，力爭(zhēng)將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計(jì)劃，本年度全部改造完成。
�。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升（用戶側(cè)改造）。石橋鎮(zhèn)計(jì)劃改造2017、2018年已完成清潔供暖改造的19個(gè)村居，約4363戶。許莊街道計(jì)劃改造2017、2018年已完成清潔供暖改造且近期無(wú)拆遷計(jì)劃的10個(gè)村居，約2746戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬┝腥霘獯焊脑煊�(jì)劃的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)村（居）住戶取暖設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施初裝費(fèi)、燃?xì)夤艿�、材料等施工安裝費(fèi)用。戶內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費(fèi)用由住戶自行承擔(dān)。
�。ǘ┝腥腚姶焊脑煊�(jì)劃內(nèi)的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)戶內(nèi)線改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費(fèi)用，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司承擔(dān)列入電代煤改造計(jì)劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費(fèi)用。
�。ㄈ┝腥朕r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計(jì)劃的，根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。
三、工程建設(shè)投入
（一）氣代煤改造。執(zhí)行市政府辦公室《濟(jì)寧市2019年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，區(qū)管委會(huì)直接委托濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱華潤(rùn)燃?xì)猓⿲?shí)施我區(qū)氣代煤改造工程。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼，每戶最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算補(bǔ)貼。氣代煤改造費(fèi)用，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶7000元，具體包括：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罴叭細(xì)獬跹b費(fèi)（含設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)、材料費(fèi)、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費(fèi)、燃?xì)獗怼?bào)警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個(gè)改造戶安裝1臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和1臺(tái)燃?xì)庠睿璞趻鞝t、燃?xì)庠钣扇A潤(rùn)燃?xì)夤窘y(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)。
（二）電代煤改造。結(jié)合電力行業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)實(shí)際，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施戶外電網(wǎng)改造。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價(jià)格補(bǔ)貼，每戶最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。電代煤改造費(fèi)用即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、施工、安裝、戶內(nèi)布線、調(diào)試、維護(hù)等，由區(qū)建設(shè)局組織公開(kāi)招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定具體改造費(fèi)用。
�。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實(shí)施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項(xiàng)目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶。市級(jí)財(cái)政按照750元/戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，區(qū)財(cái)政進(jìn)行同等比例的配套。工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實(shí)施。
（四）第三方服務(wù)費(fèi)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)燃?xì)獍踩芾�，確保電代煤氣代煤工程順利實(shí)施，區(qū)建設(shè)局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃?xì)獍踩膊楣ぷ�。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專職工作人員，服務(wù)期限為2年，具體職責(zé)包括：對(duì)2019-2021年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關(guān)檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效果良好，工程推進(jìn)順利；對(duì)全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場(chǎng)所（包括學(xué)校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)全區(qū)燃?xì)庵鞔喂芫�及支線進(jìn)行巡查，確保燃?xì)夤芫�和燃?xì)庥脩舭踩\(yùn)行。
四、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬獯焊脑�。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的最低檔價(jià)格執(zhí)行。采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼每戶補(bǔ)貼1元/方，按用戶采暖季實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補(bǔ)貼3年）。
（二）電代煤改造。在階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，需居民用戶自愿向電力部門營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)。冬季采暖期每戶按0.2元/度進(jìn)行電費(fèi)補(bǔ)貼，按照采暖季實(shí)際用電量，每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼最高5000度。同時(shí)，對(duì)電代煤改造戶配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進(jìn)禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補(bǔ)貼3年）。
�。ㄈ┻\(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用。已改造完成用戶的用電用氣補(bǔ)貼，列入?yún)^(qū)建設(shè)局財(cái)政年度預(yù)算，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財(cái)政分局申請(qǐng)后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶，以便于鎮(zhèn)（街）對(duì)農(nóng)戶的禁煤管理。
五、改造條件、程序及配套政策
�。ㄒ唬┐迕裨诖鍍�(nèi)自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且2018年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個(gè)安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營(yíng)用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個(gè)安裝戶計(jì)；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且在村內(nèi)沒(méi)有其他房屋的，按一處院落１個(gè)安裝戶計(jì)。
�。ǘ┐迕裨诖鍍�(nèi)自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營(yíng)、另外層用于生活居住的，按一處院落1個(gè)安裝戶計(jì)。
�。ㄈ┐寰有‘a(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實(shí)施電代煤或氣代煤改造的，以實(shí)際改造樓房套數(shù)為準(zhǔn)，按農(nóng)村生活住房享受改造補(bǔ)貼政策，一套住房1個(gè)安裝戶計(jì)。
�。ㄋ模⿲W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類食堂、招待所、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚、看護(hù)房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車間、村委會(huì)、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)用房、疏導(dǎo)點(diǎn)用房、臨時(shí)建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場(chǎng)、門面房、傳達(dá)室、純商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營(yíng)的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補(bǔ)貼政策。其改造由其單位或個(gè)人自行到市電力公司、華潤(rùn)燃?xì)廪k理報(bào)裝改造手續(xù)（非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)行改造的，區(qū)管委會(huì)給予改造費(fèi)用及運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用需按程序另行申請(qǐng)審批）。未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
�。ㄎ澹獯弘姶河脩粜彰_(tái)帳，由村居調(diào)查摸底審核后，在村居政務(wù)公開(kāi)欄中公示，同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議，村居主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人、華潤(rùn)燃?xì)饣驀?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)人員簽字后報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會(huì)同華潤(rùn)燃?xì)狻?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺(tái)帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺(tái)帳、采暖期各住戶用氣用電享受補(bǔ)貼數(shù)額等相關(guān)信息，在各村政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
�。└麈�(zhèn)（街）實(shí)行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃?xì)獍踩芾韱T職責(zé)及考核辦法，對(duì)無(wú)安全事故且氣代煤推進(jìn)較好的村級(jí)安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)財(cái)政按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶側(cè)改造戶數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，按每戶100元標(biāo)準(zhǔn)作為推廣工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶小件安裝、清理散煤等費(fèi)用。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋，不宜進(jìn)行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐毓?jié)點(diǎn)，吊頂只需對(duì)采暖房間做保溫吊頂。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。
�。ò耍┰谇鍧嵢∨瘜�(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實(shí)際情況，書面提出分類處理意見(jiàn)，報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（2019年7月底前）
1、細(xì)化實(shí)施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定2019年冬季清潔取暖工程實(shí)施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造具體任務(wù)細(xì)化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造的調(diào)查摸底工作，落實(shí)改造村居和改造住戶信息，明確工作任務(wù)，建立每戶改造臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任。
2、編制設(shè)計(jì)施工方案。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司會(huì)同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實(shí)施方案和村居現(xiàn)場(chǎng)情況，組織專業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計(jì)施工方案，明確質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等保障措施，提出存在問(wèn)題和障礙，抓緊公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)施工材料、取暖設(shè)施和器具，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，保證7月開(kāi)工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標(biāo)。
3、設(shè)備服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶內(nèi)線改造施工單位的招標(biāo)采購(gòu)工作；華潤(rùn)燃?xì)庳?fù)責(zé)進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕げ牧�、燃�(xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠畹恼袠?biāo)采購(gòu)工作；國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)進(jìn)行戶外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的招標(biāo)采購(gòu)工作。同時(shí)，務(wù)必確保采購(gòu)產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)，明確運(yùn)行維護(hù)保修年限相關(guān)事項(xiàng)，完善售后服務(wù)保障。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（2019年10月底前）
1、確保工程進(jìn)度。各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，為施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工做好準(zhǔn)備工作。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要按照實(shí)施方案要求，組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工，7月開(kāi)工建設(shè)，10月31日前完成所有改造任務(wù)；用戶側(cè)改造按照施工技術(shù)要求，8月開(kāi)工建設(shè)，10月31日前完成計(jì)劃改造任務(wù)。
2、健全工作機(jī)制。建立日統(tǒng)計(jì)周調(diào)度制度，鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)組織，強(qiáng)化措施，每天將改造進(jìn)度及用戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)，確保進(jìn)度全市靠前；濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司、用戶側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式，切實(shí)加快工程進(jìn)度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。
�。ㄈ┱{(diào)試驗(yàn)收階段（2019年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作，確保11月10日前全部達(dá)到供熱條件。
根據(jù)《濟(jì)寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗(yàn)收導(dǎo)則》及相關(guān)驗(yàn)收要求，濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，會(huì)同鎮(zhèn)（街）、村居負(fù)責(zé)人員對(duì)電代煤氣代煤改造用戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。全部驗(yàn)收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和燃?xì)�、電力專家進(jìn)行竣工復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗(yàn)收要求，用戶側(cè)改造項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。（用戶側(cè)）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)單位提供施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、招投標(biāo)文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實(shí)施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄及復(fù)驗(yàn)報(bào)告、改造全過(guò)程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊(cè)，報(bào)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由區(qū)建設(shè)局填報(bào)驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案匯總表，報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補(bǔ)貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補(bǔ)貼發(fā)放程序，防止用戶套取補(bǔ)貼資金；對(duì)已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃，嚴(yán)禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶采暖期用氣、用電費(fèi)用，并提供各戶用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財(cái)政部門將相應(yīng)的運(yùn)行補(bǔ)貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對(duì)享受改造補(bǔ)貼用戶的取暖設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關(guān)規(guī)定和承諾書要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補(bǔ)貼采暖設(shè)備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關(guān)政策補(bǔ)貼設(shè)備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補(bǔ)助資金。
七、部門職責(zé)
（一）許莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的招標(biāo)采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施；認(rèn)真做好用戶調(diào)查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對(duì)每戶進(jìn)行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目審批、征地、拆遷和電力（燃?xì)猓┰O(shè)施保護(hù)等給予支持；負(fù)責(zé)對(duì)工程占地和地上附著物補(bǔ)償及路面硬化恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算，經(jīng)審計(jì)（評(píng)估）后，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。做好用戶用氣用電補(bǔ)貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放工作。
（二）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負(fù)責(zé)做好新增氣量資源預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門落實(shí)天然氣氣源支持，保障氣源供應(yīng)；協(xié)調(diào)電力公司積極對(duì)上爭(zhēng)取戶外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）有序推進(jìn)地方政府儲(chǔ)氣設(shè)施工程建設(shè)；強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進(jìn)情況。
�。ㄈ﹨^(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實(shí)；負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo)用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造工程以及第三方服務(wù)單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進(jìn)度和實(shí)際用電用氣量，及時(shí)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，并及時(shí)撥付；對(duì)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄋ模﹨^(qū)扶貧辦。負(fù)責(zé)對(duì)冬季清潔取暖特別困難群體進(jìn)行認(rèn)定、救濟(jì)補(bǔ)助和核定居民門牌號(hào)碼，制定對(duì)貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬。
（五）區(qū)財(cái)政分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖改造區(qū)級(jí)承擔(dān)政府資金籌措工作，協(xié)調(diào)市級(jí)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位、撥付和管理監(jiān)督使用。
（六）區(qū)國(guó)土分局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)冬季清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
�。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
�。ò耍﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的溝通、銜接和對(duì)口接待工作，負(fù)責(zé)對(duì)接配合上級(jí)環(huán)境生態(tài)部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進(jìn)行認(rèn)定，配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門要求做好工作；落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。
�。ň牛﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)冬季清潔取暖工程氣價(jià)和電價(jià)政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
�。ㄊ﹨^(qū)審計(jì)分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程政府專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作。
�。ㄊ唬﹨^(qū)交通運(yùn)輸和港航局。負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管線等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國(guó)省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)城管執(zhí)法分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)園林服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ模﹨^(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)工作。
�。ㄊ澹﹪�(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司。負(fù)責(zé)電代煤工程戶外電網(wǎng)改造的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)電代煤線路改造，出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保電代煤戶外電網(wǎng)工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
�。ㄊ�(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�。�?fù)責(zé)氣代煤工程的具體實(shí)施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對(duì)每戶進(jìn)行建檔立卡。負(fù)責(zé)氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)氣代煤采暖設(shè)備（如：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹�、燃�(xì)庑孤﹫?bào)警器等）的采購(gòu)、安裝及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，將相關(guān)文件報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保氣代煤工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
（十七）區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。
�。ㄊ耍┢渌块T。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好群眾溫暖過(guò)冬工作的實(shí)施方案》要求，區(qū)相關(guān)部門、單位做好駐村聯(lián)戶村居的走訪、慰問(wèn)，對(duì)群眾溫暖過(guò)冬存在的問(wèn)題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)度及時(shí)反饋、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)助解決問(wèn)題。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財(cái)政、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的太白湖新區(qū)2019年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街）燃?xì)鉄崃芾磙k公室，確定1名專職科級(jí)干部負(fù)責(zé)，并充實(shí)至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T。同時(shí)，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司是設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、管護(hù)責(zé)任單位，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念，抽調(diào)精干隊(duì)伍全力推進(jìn)氣代煤電代煤工程，確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時(shí)，按時(shí)完成任務(wù)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。區(qū)管委會(huì)與鎮(zhèn)（街）簽訂2019年冬季清潔取暖工程責(zé)任書，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、居民滿意度高的村居給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)財(cái)政要將補(bǔ)貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門要層層壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是保障進(jìn)度。周密計(jì)劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃推動(dòng)工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責(zé)任主體，將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)2019年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo)，區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組，按照定期與不定期相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)改造任務(wù)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
�。ㄋ模┨嵘踩芾砗头⻊�(wù)水平。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要根據(jù)用戶群體情況，科學(xué)測(cè)算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃?xì)�、電力供�?yīng)保障能力。同時(shí)，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強(qiáng)安全用氣、用電知識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展燃?xì)�、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在驗(yàn)收合格、實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設(shè)立維修機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備專業(yè)維修人員和服務(wù)人員，方便群眾交費(fèi)和報(bào)修，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。
冬季保暖方案 篇11
2022年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（2022年—2024年），到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣2022年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)�、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2022年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2022年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照2000元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目�？諝庠礋岜萌∨�(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫取０凑諊�(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
冬季保暖方案 篇12
按照濟(jì)寧市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神，為全面加快推進(jìn)我市2022年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2022年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對(duì)實(shí)施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計(jì)劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居，不納入改造計(jì)劃；家中長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋，不實(shí)施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。
（一）工程建設(shè)補(bǔ)貼
氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶最高補(bǔ)1000方。對(duì)由政府推動(dòng)實(shí)施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
四、時(shí)限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案，上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
�。ǘ┦┕そㄔO(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を�(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，改造一批、驗(yàn)收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規(guī)范存檔。
�。ㄋ模┙M織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺(tái)賬進(jìn)行抽查核驗(yàn)，并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見(jiàn)。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任，要高位推動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門要做好跟蹤審計(jì)工作。
�。ǘ┲贫üぷ鞣桨�。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺(tái)詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案，明確工作時(shí)間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有遺漏空缺。
�。ㄈ┳ズ冒踩沧o(hù)。進(jìn)入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，加強(qiáng)村居內(nèi)各類燃?xì)狻⒐╇娫O(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時(shí)解決群眾使用中存在的問(wèn)題和困難，堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過(guò)播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，切實(shí)讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識(shí)和防范意識(shí)。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過(guò)程中，要按照國(guó)家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級(jí)督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。2022年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶進(jìn)行核查建檔。
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