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高層消防安全隱患整治實施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的高層消防安全隱患整治實施方案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
高層消防安全隱患整治實施方案1
為切實加強轄區(qū)高層建筑消防安全集中整治工作，進一步推動高層建筑消防安全責任落實，按照《安順市人民政府辦公室關于印發(fā)安順市消防安全責任制實施辦法的通知》(西府專議〔2022〕194號)要求，結合我辦實際，特制定本工作方案。
一、行動目標
通過專項行動，全面摸清辦事處轄區(qū)內(nèi)高層民用建筑底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀，強力整治突出的火災風險和隱患，普及高層民用建筑消防安全基本常識，推動消防安全主體責任落實，有效防范化解重大消防安全風險。
二、整治范圍
已經(jīng)建成且投入使用的高層民用建筑。
三、組織領導
為確保此次集中整治工作取得實效，決定成立西秀區(qū)南街街道辦事處高層建筑消防安全專項整治行動工作領導小組。
組長:粟顯清辦事處黨工委書記
葉會飛辦事處黨工委副書記、主任
副組長:宋警華辦事處黨工委委員、人大工委主任
成員單位:黨政辦、黨建辦、公共安全辦、公共管理辦、公共服務辦、財政分局、黨建中心、社會事務服務中心、綜治服務中心、退役軍人服務站、優(yōu)化營商環(huán)境服務中心、南街派出所、城管二中隊、市場監(jiān)管局西南分局、圖書社區(qū)、塔山社區(qū)、塔東社區(qū)、南華社區(qū)、塔西社區(qū)。
領導小組辦公室下設在辦事處公共安全辦，王亞飛同志兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦事處高層建筑消防安全專項整治行動相關工作，聯(lián)絡員:張顯躍。
四、工作重點
(一)普查摸清底數(shù)情況。辦事處安委會各成員單位(部門)要選派監(jiān)督執(zhí)法干部開展排查整治，對轄區(qū)內(nèi)所有高層建筑進行排查，切實摸清高層建筑基本情況。
(二)排查整治火災隱患和消防違法行為。各地要結合普查的情況，對高層建筑存在的問題進行初步篩選分類，按照火災隱患嚴重性開展監(jiān)督檢查，重點整治以下火災隱患和消防違法行為:
1.堵塞、占用消防車通道和登高操作場地，占用防火間距;
2.占用、堵塞、鎖閉安全出口、疏散通道;
3.消防設施損壞不能正常使用。因維修等需要停用消防設施未進行公告、未制定應急預案或者落實防范措施;
4.進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、未進行公告、未落實現(xiàn)場監(jiān)護措施;
5.違規(guī)在電纜井堆放可燃雜物;
6.違規(guī)設置戶外廣告牌妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，破壞建筑立面防火結構;
7.違規(guī)在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電;
8.未按規(guī)定落實消防控制室值班制度，安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班;
9.其他嚴重危及高層民用建筑的火災隱患和消防違法行為。
五、實施步驟
(一)部署階段(6月16日至7月31日)。辦事處安委會各成員單位要嚴格落實西秀區(qū)南街辦事處高層建筑消防安全工作方案要求，結合本部門實際，立即開展全方位、無死角的開展高層建筑消防安全專項整治行動，重點摸清高層建筑基本情況，并對照此工作方案依法督促物業(yè)和管理單位開展消防安全自查自糾自改，確保風險管控到位，隱患整改有力。
(二)重點整治階段和督查階段(8月1日至9月30日)。對排查發(fā)現(xiàn)的.高層建筑火災隱患的整改難易程度以及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案和責任。對整改難度不大的火災隱患，督促盡快整改;對一時難以整改的重大火災隱患，配合消防部門督促產(chǎn)權單位和業(yè)主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患
六、工作要求
(一)高度重視，加強領導。辦事處安委會各成員單位要高度重視此項工作，專項行動工作辦公室將對各部門開展相關業(yè)務指導，對各部門工作情況進行通報調(diào)度。各部門要充分認識高層建筑消防安全面臨的嚴峻形勢，切實將高層建筑消防安全工作作為安全防范大排查大整治和集中整治的重點工作來抓，認真履行消防安全職責，周密安排部署，切實把工作責任落實到隱患排查一線，把風險隱患消除在成災之前，全力推動高層建筑消防安全集中整治行動取得實效。
(二)齊抓共管，合力推進。辦事處安委會各成員單位要按照“屬地管理原則”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職、各負其責，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處，切實形成執(zhí)法合力，有效推進高層建筑綜合治理工作開展。
(三)依法履職，失職追責。辦事處安委會各成員單位要對轄區(qū)高層建筑、分管的行業(yè)領域開展全方位、無死角開展消防安全專項排查整治行動，辦事處安委會各成員單位能督促整改的，必須堅決督促整改，對整改不到的，向專項行動辦公室報告。確保風險管控到位，隱患整改到位，對未按要求開展集中整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，嚴肅責任追究。
高層消防安全隱患整治實施方案2
為深刻吸取火災教訓，進一步加強高層建筑消防安全及電動自行車消防安全管理工作，預防和減少消防安全事故，保障轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。結合轄區(qū)實際，制訂本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和省、市、區(qū)政府相關要求，全面開展高層建筑消防安全隱患排查整治專項行動，綜合采取強化檢查、嚴格執(zhí)法、加強指導、跟蹤督辦等措施，依法督促整改一批火災隱患，關停一批不符合消防安全條件的場所，處理一批消防安全違法行為，掛牌督辦一批重大火災隱患，扎實推進消防安全專項整治行動和“零事故”單位創(chuàng)建，全面提升轄區(qū)消防安全水平，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、成立高層建筑消防安全工作專班
組長：常青黨工委副書記、辦事處主任
賀少華南郊派出所所長
李建平北董派出所所長
張澤濤五馬消防大隊大隊長
副組長：張飛人大工委主任
郜廷杰黨工委副書記
劉奐紀工委書記
宋京京黨工委組織委員
趙建崗武裝部長
徐明宣傳委員、副主任
柴保成副主任
馬蓉副主任
張路路副主任
趙海梅辦事處主任科員
成員由街道各科室、站、所負責人、各社區(qū)、村主任組成。領導組下設辦公室。辦公室設在街道安監(jiān)站，辦公室主任由韓磊兼任，孟玉貴、廉潔、郝佳偉、王旭偉負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況收集、匯總、上報等工作。
三、排查整治范圍
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1.高層建筑是否具有消防驗收或備案抽查審批手續(xù)。
2.在商住混合體建筑內(nèi)開設的公眾聚集場所是否依法經(jīng)消防安全檢查合格，取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》。
3.在商住混合體建筑內(nèi)開設教育培訓機構、民政服務機構、醫(yī)療機構、商貿(mào)行業(yè)、文化市場經(jīng)營單位、人防工程、特種行業(yè)、寄遞行業(yè)以及安裝使用特種設備、燃氣設備、電力設施，是否經(jīng)教育、民政、衛(wèi)體、商務、文旅、住建、公安、市場監(jiān)管、能源等有關部門批準或備案。
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1.商住混合體建筑整體或實際使用功能是否與設計功能一致。
2.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質，導致建筑耐火等級、平面設置、安全疏散、消防設施配置等不符合要求。
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1.是否按消防技術標準或經(jīng)批準的特殊消防設計文件設置消防設施。
2.是否對建筑消防設施定期維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面檢測。
3.從事消防設施檢測、維修、保養(yǎng)的機構是否具備符合從業(yè)條件，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施是否符合國家標準、行業(yè)標準，是否違規(guī)出具虛假、失實文件。
4.自動消防設施是否正常運行，報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。
（四）防火分隔設施
1.建筑之間的防火間距是否符合消防技術標準要求，是否被占用。
2.防火分區(qū)是否符合消防技術標準或經(jīng)批準的特殊消防設計文件要求。
3.防火門、防火卷簾等防火分隔設施是否完整有效。
4.建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
5.餐飲場所內(nèi)的'廚房與就餐區(qū)之間是否設置防火墻、防火門、防火窗。
（五）安全疏散設施
1.疏散樓梯、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設置形式是否符合標準；疏散通道、疏散樓梯間防排煙設施是否完整有效。
2.是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能；應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數(shù)量、照度等不符合標準。
3.疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合標準。
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1.產(chǎn)權單位、委托管理單位、物業(yè)服務企業(yè)以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責任人、管理人；是否設立消防安全工作歸口管理部門，并逐級明確消防安全管理職責；是否建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。
2.消防安全責任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓，消防控制室操作員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
3.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責。
4.是否組織開展消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練；是否落實防火檢查巡查，及時整改火災隱患。
5.是否違規(guī)住人、違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。
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1.局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位是否共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔。
2.電氣線路敷設是否符合規(guī)范，是否亂拉亂接，電器設備容量負荷是否超標或安裝不規(guī)范。
3.消防供電負荷是否符合消防技術標準，是否落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
4.使用燃氣的場所、部位是否符合相關技術標準；燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等是否符合相關安全技術標準；公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
5.對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施是否落實。
6.電動自行車是否存在“飛線充電”或違規(guī)在門廳、樓道充電等問題。
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1.建筑外墻、外窗是否違規(guī)設置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
2.是否根據(jù)需要設置滅火救援窗，有無明顯標識。
3.室外消火栓、水泵接合器是否被圈占、埋壓。
4.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災撲救要求。
5.志愿消防隊或微型消防站建設是否符合標準，是否落實管理、訓練、值守、聯(lián)動等工作制度，是否具備及時處置初期火災能力。
四、排查步驟和措施
從即日起開始到3月底結束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2月底前）。各社區(qū)、村、相關單位召開會議進行專題部署，明確工作目標、責任分工和工作要求。街道辦事處組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)站以及微博、微信等媒體廣泛宣傳，集中發(fā)布秋冬季火災預警信息和消防提示，提高綜合治理知曉度和公眾防火安全意識。
�。ǘ┤媾挪殡A段（3月1日至3月10日）。各社區(qū)、村成立專門摸排隊伍，按照本方案治理范圍逐棟摸清所屬轄區(qū)商住混合體建筑底數(shù)，逐一明確行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任部門，統(tǒng)一登記造冊，建立風險隱患清單，并報街道安監(jiān)站。
�。ㄈ┘姓坞A段（3月11日至3月27日）。對排查發(fā)現(xiàn)的商住混合體建筑風險隱患的整改難易程度以及危害后果進行分析研判，由街道綜合治理領導或協(xié)調(diào)機構組織有關行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管部門督促指導產(chǎn)權和物業(yè)管理單位逐項制定整改計劃和措施，落實整改方案、責任和資金。對整改難度不大的風險隱患，督促盡快整改；對一時難以整改的問題隱患，督促其在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除。對未經(jīng)審批在商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、或未經(jīng)審批擅自改變使用性質且拒不整改的，有關部門依法采取關停、取締等措施。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（3月28日至3月31日）。街道組織成立檢查組，對商住混合體消防安全綜合治理工作進行檢查驗收，驗收不合格的一律重新進行整治。治理工作結束后，各社區(qū)、村要認真總結，固化好的經(jīng)驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究，健全長效工作機制。對尚未完成整改的風險隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保徹底消除。
本次專項排查整治采取企業(yè)自查自改，街道辦事處、各社區(qū)、村全面檢查同步推進的方式進行。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，加強領導。各社區(qū)、村及有關單位要全面貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，站在“兩個至上”的高度，強化底線、紅線意識，充分認識做好此次綜合治理工作的重要性, 切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任。
�。ǘR抓共管，合力推進。各社區(qū)、村及有關單位要在政府的統(tǒng)一領導下，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在各盡其職、各負其責的同時，加強信息溝通，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，強化隱患治理和應急聯(lián)動，形成高層商住混合體建筑監(jiān)管合力，切實提升防范化解重大安全風險水平。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，提升意識。各社區(qū)、村及有關單位要針對商住混合體建筑、老年人等特殊群體，突出抓好社會化消防警示性宣傳、法制意識宣傳和消防常識宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新媒體平臺以及戶外視頻、樓宇電視、電梯物聯(lián)網(wǎng)終端等媒介，高頻次刊播老舊樓房火災案例，警示提示火災風險。要充分發(fā)動社區(qū)、公安派出所、網(wǎng)格員等基層力量，深入開展“敲門行動”，發(fā)放宣傳資料，“面對面”普及安全常識。同時，結合專項整治和季節(jié)火災特點，大力宣傳消防安全常識。要大力宣傳電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”和違規(guī)改裝、停放、充電的危害，廣泛發(fā)動群眾積極舉報隱患和違法違規(guī)行為，形成人人關注、人人參與的濃厚氛圍。
�。ㄋ模﹪栏穸綄�，落實責任。各社區(qū)、村及有關單位要在抓落實上下功夫，街道辦事處將組織工作組，采取“四不兩直”的方式，明察暗訪基層工作任務落實情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的社區(qū)、村和單位，要采取切實有效措施督促限期整改。
各社區(qū)、村請于2月28日、3月31日前報階段性工作小結和綜合治理工作清單（見附件1-2）。
高層消防安全隱患整治實施方案3
為認真貫徹落實領導批示精神，進一步深化消防安全執(zhí)法檢查專項行動，鞏固高層建筑消防安全綜合治理成效，切實有效解決高層建筑存在的突出消防安全問題，堅決遏制高層建筑火災多發(fā)勢頭，全力維護全市火災形勢穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，市消防安全委員會決定在全市集中開展高層建筑消防安全專項整治，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導向，強化底線思維，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)履責、業(yè)主積極參與的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治，防范化解消防安全重大風險，切實提升我市高層建筑火災防控水平，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治時間
8月至12月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）。
四、整治重點
針對高層建筑普遍存在的平面布置不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全以及宣傳教育培訓不深入等10類消防安全突出問題，結合消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作部署要求，對照前期下發(fā)的《高層建筑消防安全自查檢查要點》，全面開展排查整治，切實解決突出問題、消除火災隱患。
五、整治措施
�。ㄒ唬〾航抵聻囊蛩亍８邔咏ㄖM行改建、擴建、裝修時，對需要明火作業(yè)的，必須嚴格履行動火審批手續(xù)，操作人員必須持證上崗。對違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置設立保溫材料性能等級及防火要求標識，嚴格落實防范措施；對外保溫材料破損開裂、脫落的，采取措施完全包覆。對違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、裝飾的，予以限期拆除或更換。規(guī)范用火用電用油用氣，定期檢測維護電氣燃氣線路設備和排查清洗油煙管道。嚴禁在高層建筑內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆危險品，嚴禁電動自行車進樓入戶、違規(guī)充電。
�。ǘ﹪烂芊阑鸱指簟φ加酶邔咏ㄖ阑痖g距的違章建（構）筑物，予以拆除。對疏散樓梯間，電纜井、管道井等豎向井道防火門以及防火卷簾等防火分隔設施故障、損壞或被拆除的，及時進行維修安裝。對電纜井、管道井等豎向井道以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用不低于樓板耐火極限的不燃材料或防火封堵材料進行嚴密封堵。對避難層設備管道區(qū)與避難區(qū)以及穿越防火隔墻的通風風管、排煙風管、電纜橋架等處防火分隔不到位的，采用符合耐火極限要求的不燃材料或防火封堵材料進行封堵。對動用明火的施工區(qū)域，嚴格落實與其他區(qū)域進行分隔的防護措施。
�。ㄈ┩晟葡涝O施。督促高層建筑產(chǎn)權單位、使用單位、經(jīng)營主體以及委托管理單位、開發(fā)企業(yè)等按照規(guī)范標準配置消防設施、器材，委托具備消防設施維保能力的單位開展消防設施日常維護保養(yǎng)，并確保完好有效。加強對消防泵組、水泵接合器等消防供水設施的試水測試和維護保養(yǎng)，保障供水不間斷；確保消防用電設施設置專用供電回路，保障供電不間斷。借鑒南京市將高層住宅建筑“固化水帶工程”納入為民辦實事項目的做法，結合實際逐步為當?shù)馗邔幼≌ㄖ覂?nèi)消火栓系統(tǒng)安裝止回閥和供水接口等供水設施，提升滅火供水能力。推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋和應急廣播，鼓勵居民家庭配備家用滅火應急救援器材箱，提高初起火災預警和處置能力。
�。ㄋ模⿲嵤┲悄芄芸�。推進設有自動消防設施的高層建筑接入建筑消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握消防設施運行狀態(tài)。推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機APP實時動態(tài)查看重點部位電流荷載及溫度數(shù)據(jù)并接收報警信號。在高層公共建筑使用燃氣部位，按照標準規(guī)范要求設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置，鼓勵居民家庭在廚房設置獨立式可燃氣體報警器，做到燃氣泄露早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。推動在高層住宅建筑室外安裝具備過載保護、充滿自停、高溫及故障報警的電動車智能化充電系統(tǒng)，實現(xiàn)電動自行車停放充電“藍天工程”。
�。ㄎ澹⿻惩ò踩ǖ�。全面清理疏散樓梯、疏散走道違規(guī)設置的功能性用房，堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車，嚴禁鎖閉安全出口，確保疏散通道暢通。對疏散樓梯設置形式不符合標準，疏散距離、安全出口數(shù)量不足的，按照標準改造或增設。設有通向屋面出口的.，出口上的門或窗應能從內(nèi)向外開啟；超高層建筑避難層（間）被占用或改變用途的，應恢復原有功能。對高層公共建筑外窗設置金屬柵欄的，一律予以拆除或改用可從內(nèi)部開啟的防盜窗，倡導居民家庭采用可從內(nèi)部開啟的防盜窗取代全封閉的金屬柵欄。拆除占用、堵塞消防車道及登高操作場地的路樁、架空管線等障礙物以及違章搭建的臨時建（構）筑物，規(guī)范機動車輛有序停放，確保消防車道及登高操作場地暢通。
（六）落實各方責任。高層公共建筑各產(chǎn)權單位、使用單位、經(jīng)營主體以及委托管理單位依法簽訂消防安全責任分工協(xié)議，明確各自應承擔的消防安全責任，確定消防安全責任人、管理人，履行消防安全管理職責。高層住宅建筑物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定履行消防安全管理職責，委托具備消防設施維保能力的單位對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施進行維護管理。在高層公共建筑推行專職消防安全經(jīng)理人制度，依托物業(yè)等人員在高層住宅建筑推行“樓長”制度，定期組織防火檢查、宣傳教育和應急演練。
�。ㄆ撸﹪栏褚婪ㄖ卫�。對專項整治期間排查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段，必要時采取責令“三�！薄⑴R時查封、行政拘留、強制執(zhí)行等強制措施，提高產(chǎn)權單位、使用單位以及委托管理單位或業(yè)主、使用人的違法成本，促進守法自覺。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的高層建筑，實施政府掛牌督辦，明確整改計劃、方案、責任、措施和資金，落實臨時性防范措施，采取約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯(lián)合懲戒等手段強力推動整改。加強對違規(guī)開辦經(jīng)營的場所和違規(guī)設置的“群租房”進行監(jiān)管，建立“負面清單”，并報有關部門依法予以取締、搬遷。
�。ò耍┙◤姂绷α�。按照“有站點、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標準，建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊配全人員和必要的滅火、通訊器材以及個人防護裝備，實行24小時值班，不間斷開展防火巡查檢查和消防宣傳教育。依托物業(yè)、社區(qū)用房以及門崗、值班室等場所，就近就便設置消防器材配置點。加強與消防救援機構的聯(lián)勤聯(lián)訓，制定完善滅火應急救援預案，確保達到“三知四會一聯(lián)通”要求，切實提升快速反應和應急處置能力。
�。ň牛⿵V泛宣傳培訓。持續(xù)宣貫《江蘇省消防安全責任制實施辦法》，構建完善有力的消防安全責任體系。利用各類新聞媒體、微博微信、戶外視頻等媒介，提示火災危險性，宣傳普及防、滅火和逃生自救知識；利用消防宣傳車開展“面對面”宣傳，引導居民群眾關注身邊的火災隱患；依托櫥窗板報等固定設施，設置消防宣傳永久性專欄，時刻提醒居民群眾外出前務必做到“三清三關”。定期組織開展消防安全集中培訓和滅火疏散演練，提高居民群眾消防安全意識和自防自救能力水平。
（十）強化警示曝光。在各級主流媒體開設專題專欄，定期向社會公開高層建筑專項整治工作開展情況；設立隱患曝光平臺，曝光久拖不改、政府掛牌督辦的高層建筑重大火災隱患。針對隱患嚴重、措施不力、逾期未改的高層建筑重大火災隱患，推動將產(chǎn)權單位、使用單位、經(jīng)營主體以及委托管理單位等納入消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。
六、職責分工
�。ㄒ唬└骷壵熑巍＜訌妼ｍ椪喂ぷ鞯念I導，將高層建筑專項整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進，定期對有關部門和單位依法履職情況進行督導檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織指導村（居）民委員會對未委托物業(yè)管理的高層住宅建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導業(yè)主或使用人成立組織加強消防管理或進行自我管理，落實消防安全責任。
�。ǘ┎块T責任。
1.公安部門。公安機關加強對公安派出所履行消防監(jiān)管職責的指導、督促。公安派出所加強對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管，督促、指導高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責，逐個小區(qū)開展排查。
2.住房建設部門。指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對高層建筑的日常消防安全管理，將物業(yè)服務企業(yè)消防服務質量納入行業(yè)管理、信用評價范疇，加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管，推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施，指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。
3.市場監(jiān)管部門。對消防救援機構通報的高層建筑消防產(chǎn)品質量問題，依法處理相關生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
4.民政部門。負責指導社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)助有關部門開展高層住宅建筑檢查排查。
5.應急管理部門。加強對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品行為的監(jiān)管。
6.城市管理部門。加強對高層建筑周邊違規(guī)設置的建（構）筑物的監(jiān)管，加強對高層建筑戶外廣告牌等設施的監(jiān)管。
7.電力管理部門。督促、指導電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查，加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8.燃氣管理部門。督促、指導燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。
9.市政、供水部門。加強對向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護保養(yǎng)，保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。
10.其他有關部門。教育、文旅、衛(wèi)健、商務、交通、國資、民航、郵政等職能部門履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。
�。ㄈ┫谰仍畽C構責任。負責專項整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通、技術指導、業(yè)務培訓以及情況匯總等工作，加強對監(jiān)管職責范圍內(nèi)及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。制訂完善滅火救援預案，開展針對性技、戰(zhàn)術研究，組織實戰(zhàn)演練，承擔高層住宅建筑火災撲救和應急救援工作。
七、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（8月底前）。各地各有關部門結合實際，制定實施方案，明確職責分工，細化任務措施。通過召開會議、發(fā)布通告等形式，動員全社會參與專項整治工作。通過當?shù)刂髁髅襟w廣泛宣傳專項整治工作，營造輿論聲勢。
�。ǘ┳圆樽愿碾A段（9月1日至15日）。各地各有關部門督促高層建筑管理使用單位按照消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作部署和本方案要求，對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施，并向當?shù)匦袠I(yè)主管部門和消防救援機構保證消防安全。
�。ㄈ┤媾挪殡A段（9月16日至10月31日）。各地各有關部門按照職責任務分工，分行業(yè)、分地區(qū)對高層建筑逐棟進行排查，逐棟填寫《高層建筑消防安全專項整治登記表》（見附件1），列出隱患問題清單，全面掌握消防安全基本情況。排查期間，各地要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊查邊改，逐項消除隱患，確保不發(fā)生重特大事故。國慶節(jié)前，對存在重大火災隱患的高層建筑要完成整改，確實不能整改的，必須落實死看硬守措施。
�。ㄋ模┲攸c整治階段（11月1日至12月20日）。各地各有關部門對照排查出的隱患問題清單，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。專項整治期間，對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
�。ㄎ澹┛偨Y驗收階段（12月21日至31日）。各地各有關部門對專項整治工作進行檢查驗收，驗收不合格的一律重新進行整治，檢查驗收情況納入各級政府2019年度消防工作考核內(nèi)容。同時，要認真總結，固化經(jīng)驗，健全高層建筑消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。
八、工作要求
�。ㄒ唬┱J清形勢，加強組織領導。各地各有關部門要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領導，建立工作機制，將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措，貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中，與重點任務同部署、同落實。各級黨政領導要親自研究、親自部署、親自抓落實，各有關部門要按照職責分工，細化任務措施，確保專項整治工作取得實效。
�。ǘR抓共管，合力部署推進。各有關部門要各盡其職，各負其責，努力營造“部門聯(lián)動、全員上陣，人人有責、人人盡責”的消防監(jiān)管良好局面，建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，全面提升防范化解重大消防安全風險水平。各地消防救援機構要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強業(yè)務指導，明確專人掛鉤指導行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，大力提升工作質效。
�。ㄈ⿵娀綄В葑ヘ熑温鋵�。各地各有關部門要采取“四不兩直”的方式，明查暗訪專項整治工作開展情況，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，采取約談、通報等形式督促整改。專項整治期間，對因履職不力導致發(fā)生高層建筑火災事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。
高層消防安全隱患整治實施方案4
按照消防安全專項整治三年行動要求，為切實加強全市高層建筑火災防控工作，全面提升高層建筑消防安全水平，現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動，具體工作方案如下：
一、整治目標
按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)履責、業(yè)主積極參與”的原則，通過三年持續(xù)整治，進一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況，切實解決一批高層建筑消防安全風險隱患和突出問題，建立完善消防管理機制，健全消防安全管理責任，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，加強和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風險能力，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）。
四、整治重點
（一）建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料；
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落。
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1、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；
2、消防控制室設備故障，控制功能及聯(lián)動運行不正常。
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1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能；
3、應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識等不符合標準；
4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。
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1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用，影響消防車通行；
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地，舉高消防車無法�？孔鳂I(yè)，影響救援行動。
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1、電纜井、管道井等管井未獨立設置，井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵；
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。
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1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規(guī)范；
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準；
公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置；
3、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實；
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。
動用明火作業(yè)時，未落實現(xiàn)場監(jiān)護和安全措施。
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1、未落實雙人值班值守，值班人員未取得初級及以上國家職業(yè)資格證書，值班人員不掌握消防控制室應急處置程序、不懂得操作消防控制設備等問題；
2、消防設施未處于自動狀態(tài)，自動滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設備的配電柜未處于自動狀態(tài)等；
3、單位內(nèi)部應急疏散和滅火預案不完善。
（八）微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站；
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練，未熟練掌握消防設施、器材裝備性能和操作使用方法；
3、未建立消防工作制度，落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災能力；
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯(lián)防機制。
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1、違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動車及充電行為；
2、集中設置的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器（簡易噴淋）等消防設施和器材。
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1、消防安全管理責任主體不明確，高層公共建筑產(chǎn)權單位、委托管理單位以及經(jīng)營主體、使用單位未簽訂協(xié)議，明確各方消防安全責任，分擔消防設施維修、更新和改造等費用；
2、單位消防安全主體責任不落實，未設立或明確消防安全管理機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。
未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度（自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯(lián)系方式，承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改）；
3、未按照規(guī)定定期對建筑消防設施進行維保，或建筑消防設施日常維保制度不落實；
4、單位消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災隱患；
5、建筑外墻門窗違規(guī)設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。
�。ㄒ唬└髌瑓^(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強對高層建筑消防安全專項整治工作的領導，結合實際制定工作方案，明確部門、科室的具體工作職責，強化工作統(tǒng)籌，分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權單位的高層民用建筑存在的隱患問題，特別是重大火災隱患，納入政府為民辦實事工程，安排專項經(jīng)費，強化技防物防措施，整改火災隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，發(fā)動基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車，確保疏散通道暢通；
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車，確保消防車通道暢通。
要督促指導鎮(zhèn)辦加強對高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會的管理，引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮(zhèn)、街道負責組織指導村（居）民委員會對未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導業(yè)主或使用人成立消防安全組織，加強日常消防管理，落實消防安全責任。
（二）部門責任
1、公安局。
公安機關加強對公安派出所履行消防監(jiān)管職責的指導、督促。
公安派出所加強對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管，督促、指導高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責、逐個小區(qū)開展排查，發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢，指導督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場所業(yè)主做好火災預防工作，開展消防安全培訓教育，提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉(xiāng)建設局。
嚴格新建、改建、擴建高層建筑消防設計審查驗收工作，強化高層建筑消防安全源頭管控。
指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對高層建筑的日常消防安全管理，將物業(yè)服務企業(yè)消防服務質量（包括微型消防站建設、樓長制度建設）納入行業(yè)管理、信用評價范疇，加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管，推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施，指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。
督促、指導燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。
加強對向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的`日常管理和維護保養(yǎng)，保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。
城市管理部門依法加強對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理，糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為；
依法查處高層建筑中的違法建設以及擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。
負責高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通、技術指導、業(yè)務培訓以及情況匯總等工作，將高層公共建筑納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍，加大抽查頻次。
制訂完善滅火救援預案，開展針對性技、戰(zhàn)術研究，組織實戰(zhàn)演練，承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作。
4、市場監(jiān)督管理局。
對消防救援機構通報的高層建筑消防產(chǎn)品質量問題，依法處理相關生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應急管理局。
加強對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。
負責高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計局。
督促、指導電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查，加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。
（三）社會單位主體責任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī)，落實消防安全責任制和消防安全管理制度，組織開展火災隱患自查自改，要委托具備從業(yè)條件的消防設施維保檢測機構對建筑消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測，定期組織防火巡查，定期開展消防培訓和疏散演練等工作。
要按要求配備專業(yè)電工，嚴格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線路、燃氣管線，及時消除安全隱患。
要逐棟明確消防安全經(jīng)理人（樓長），落實防火巡查、消防宣傳教育職責。
要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域，設立明顯標志，禁止停放車輛、堆放雜物。
要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
�。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段（xx年1月1日至3月31日）。
各單位廣泛動員部署，明確整治工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內(nèi)容，深入開展“三自主兩公開一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問題，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件2）。
�。ǘ┘信挪殡A段（xx年4月1日至xx年12月31日）。
各單位按照職責任務分工，分行業(yè)、分領域對高層建筑逐棟開展排查“回頭看”，逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》（見附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準整治提供依據(jù)和基礎。
排查期間，各單位要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發(fā)生較大以上和亡人火災事故。
�。ㄈ┏掷m(xù)整治階段（xx年1月1日至11月30日）。
各單位對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。
對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
xx年12月底前，完成50%上賬隱患整改任務；
對存在重大火災隱患的高層建筑全部完成整改，確實不能整改的，屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案，同時，納入屬地政府督察督辦重要事項，持續(xù)跟蹤督改。
xx年6月底前，完成80%上賬隱患整改任務；
xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務。
期間，各單位要同步開展隱患排查，將新增隱患問題納入“兩個清單”，持續(xù)實施整治。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（xx年12月1日至12月31日）。
由防火委組織進行專項驗收，對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。
同時，要認真總結、固化經(jīng)驗，健全高層建筑消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。
各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作，納入重要議事日程，加大高層建筑火災隱患治理力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確有關部門、科室的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患。
要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識，加強消防安全從業(yè)人員培訓，嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。
專項整治期間，要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢。
（二）強化協(xié)作，形成合力。
各單位要各盡其職，各負其責，建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，全面提升防范化解重大消防安全風險水平。
消防救援機構要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強業(yè)務指導，提升工作質效。
�。ㄈ└檰栃�，落實責任。
市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容，對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報。
專項整治期間，凡在高層建筑領域發(fā)生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延伸調(diào)查”，嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況；
2、xx年12月1日前報送階段工作小結，xx年12月1日前報送工作總結，重要情況隨時報送；
3、各有關部門工作經(jīng)驗做法（信息、簡報）可隨時報送。
高層消防安全隱患整治實施方案5
為認真吸取省內(nèi)外高層建筑火災事故教訓，全面排查整治高層建筑消防安全突出問題，按照省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)一安排，區(qū)政府決定，自即日起至12月15日，在全區(qū)組織開展高層建筑消防安全專項整治，特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全工作的重要論述，按照省委、省政府、市政府關于消防安全工作決策部署，積極推進高層建筑消防安全專項整治工作，全力解決高層建筑消防安全突出問題，推動高層建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位落實消防安全管理責任，堅決預防和遏制高層建筑火災事故發(fā)生。
二、治理范圍
全區(qū)已建成投入使用的高層公共建筑（建筑高度大于24米的非單層公共建筑）和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。
三、整治內(nèi)容
各級各部門要認真分析研判本地、本行業(yè)領域高層建筑消防安全形勢，嚴格按照相關法律、法規(guī)、技術標準以及《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應急管理部令第5號）要求明確細化針對性整治措施，在全面排查治理的基礎上，重點整治以下10個方面問題：
（一）用火用電用氣方面。重點整治高層建筑內(nèi)電動自行車違規(guī)停放充電、建筑內(nèi)各區(qū)域違規(guī)給電動自行車蓄電池充電，私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率用電設備；公共建筑餐飲區(qū)域違規(guī)使用明火，廚房違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等氣體燃料，燃氣管線敷設不規(guī)范，未及時對廚房灶具、排油煙罩設施、排油煙管道進行清洗，高層住宅建筑公共排油煙管道未定期檢查或未采取防火措施等問題。
�。ǘ╇娎|井方面。重點整治電纜井內(nèi)堆放雜物、違規(guī)住人、擅自改造變更使用性質，橫向電纜線路、橋架違規(guī)敷設、改造以及電纜井煙感報警探測器保護罩未摘除等問題。
（三）公共走道、樓梯間方面。重點清理公共走道、樓梯間、避難層（間）內(nèi)堆放物品影響疏散以及占用、封閉、堵塞安全出口和公共走道等問題。
�。ㄋ模┙ㄖ蓓敽腿狗课蓓斊脚_方面。重點整治建筑屋頂、裙房屋頂平臺擅自搭建建（構）筑物或堆放可燃雜物，陽臺可燃物清理不及時等問題。
�。ㄎ澹┑叵率液椭攸c設備用房方面。重點整治地下室違規(guī)設置冷庫、雜物間，配電間違規(guī)存放可燃物品，地下室各類設備用房失控漏管、違規(guī)住宿，鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風機房等設備用房未按消防技術標準設置防火標志或有效防水淹措施以及違規(guī)堆放雜物等問題。
�。┫儡囃ǖ婪矫�。重點清理高層建筑周邊及內(nèi)部消防車通道、登高作業(yè)場地等位置違規(guī)停放車輛，違章搭建構筑物或設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。
�。ㄆ撸┩鈮Ρ夭牧戏矫�。重點整治高層建筑外墻保溫材料封堵不嚴、門窗洞口部位開裂、防護層脫落、保溫材料裸露等問題。對使用易燃可燃外墻保溫材料的，要清理外墻內(nèi)及周邊違規(guī)敷設的各類電氣設備和線路，并在建筑周邊明顯位置設置警示提示標志（規(guī)格不小于400×200厘米，標明外墻保溫材料燃燒性能、防火要求，標牌顏色應與建筑外立面顏色有明顯區(qū)別）。
�。ò耍┓阑鸱指舴舛路矫�。重點對防火墻上的開口部位，防火卷簾上方，電纜井、管道井等豎向管井內(nèi)存在的井壁孔洞、豎向孔洞，電纜橋架外圍進行完全防火封堵。
（九）消防設施方面。重點整治因暴雨積水造成消防設施癱瘓，以及消防設施器材缺失、故障、損壞或停用，建筑內(nèi)防火門損壞或構件缺失等問題，規(guī)范各類消防設施、閥門、消防電源等標識。重點整治管理使用單位未按規(guī)定對消防設施檢測和維護保養(yǎng)以及消防控制室值班人員未持證上崗等問題。
�。ㄊ┦┕ぷ鳂I(yè)方面。重點整治高層建筑管理使用單位未建立完善施工作業(yè)審批管理相關規(guī)定，未落實施工作業(yè)審批、安全公告、現(xiàn)場監(jiān)護、防火隔離、作業(yè)結束巡檢等制度措施，以及違規(guī)施工裝修、違章進行電氣焊或切割作業(yè)等問題。
四、整治措施
�。ㄒ唬﹩挝蛔圆�。高層建筑管理使用單位要全面組織隱患自查自糾，至少開展一次全員消防安全培訓，對消防設施進行維護保養(yǎng)，對電氣線路和設備組織安全檢查，開展火災撲救和應急疏散演練，對公共區(qū)域堆放可燃雜物、占用堵塞消防車通道等問題組織集中清理。
（二）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別組織對轄區(qū)和行業(yè)領域高層建筑進行全面排查，指導高層建筑管理使用單位落實消防安全主體責任，按期保質完成隱患問題整改。屬地政府、消防、住建、電力、燃氣等相關部門要組織專業(yè)技術人員成立聯(lián)合檢查組，對全區(qū)所有的高層建筑開展聯(lián)合檢查。
�。ㄈ⿵膰缊�(zhí)法。消防、公安、住建等部門要按照職責分工，依法對存在隱患問題和違法行為的高層建筑使用管理單位實施強制措施和行政處罰。對符合《重大火災隱患判定辦法》（GB35181-2017）的高層建筑，實施掛牌督辦；對嚴重威脅公共安全的重大隱患單位，依法采取責令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等措施。
�。ㄋ模┩▓笳�。治理期間，結合每月25日隱患曝光日，要定期通報問題突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的高層建筑。
�。ㄎ澹┒睫k函告。對隱患問題突出、整治進度緩慢的，通過函告、通報、約談等方式，督促屬地政府、行業(yè)主管部門推動整改落實。
�。缁鹁仍芰υu估。組織發(fā)展改革、財政、消防、住房城鄉(xiāng)建設等部門，對本地高層建筑火災應急處置能力進行全面評估，配齊配強高噴消防車、登高平臺消防車等專業(yè)車輛裝備。
五、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（9月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務中心要進行專題部署，明確治理工作目標、任務和職責分工，細化工作措施。
�。ǘ┤媾挪殡A段（9月6日至10月20日）。組織高層建筑管理使用單位開展消防安全自查自糾，并填寫高層建筑消防安全自查情況登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務中心、相關部門分別開展全面排查和重點抽查，建立臺賬并填寫《高層建筑排查登記表》。
�。ㄈ┱握碾A段（10月21日至11月30日）。全面梳理排查情況，按照整改難易程度以及危害后果，分類制定整改計劃和措施，逐一督促整改。
（四）總結驗收階段（12月1日至15日）。各級各部門對排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題要進行專題研究，完善管理措施，健全高層建筑火災防控長效機制。區(qū)政府將結合2021年度消防工作考核，對各級各部門專項整治工作開展情況進行檢查驗收，驗收情況將進行全區(qū)通報。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級各部門要高度重視，充分認識開展高層建筑消防安全專項整治的緊迫性和重要性，結合實際制定具體實施方案，明確責任、強化督導，落實保障措施，確保工作成效。區(qū)消防救援大隊要聯(lián)合住建局、教體局、交通輸局、民政局、商務局、文旅局、衛(wèi)健委等部門建立高層建筑消防安全專項整治聯(lián)席會議機制，由區(qū)消防救援大隊負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。各級各部門要加強協(xié)作配合，各盡其職、各負其責，建立信息互通、會商研究、聯(lián)合執(zhí)法的運作機制，形成齊抓共管合力；要立足源頭管控，從根本上提升高層建筑消防安全設防水平。消防部門要依法對高層建筑管理使用單位履行消防安全職責情況進行監(jiān)督抽查，依法查處火災隱患和消防安全違法行為；完善高層建筑滅火救援預案，開展實地熟悉演練和戰(zhàn)術戰(zhàn)法研究，提升高層建筑火災處置能力。公安部門要指導公安派出所加強高層住宅建筑的消防安全檢查和宣傳教育工作。住建部門要加強節(jié)能改造工程使用外保溫材料情況的`監(jiān)督，嚴格高層建筑消防驗收標準。對采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑進行排查摸底，結合改建、擴建工程，逐步進行拆除和更換。督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理責任，明確每棟高層建筑“樓長”或消防安全負責人。城市管理部門要組織對高層建筑燃氣安全進行排查，及時消除安全隱患，普及燃氣安全常識。電力部門要督促發(fā)電、供電企業(yè)做好產(chǎn)權范圍內(nèi)高層建筑輸配電線路和供電設施設備維護管理和安全檢查工作。教體、衛(wèi)健、交通、民政、商務、文旅及其他行業(yè)主管部門要組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)領域高層建筑開展消防安全排查并督促問題整改。
（三）強化主體責任。高層建筑使用管理單位要按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章要求和本方案明確的工作重點，對本單位高層建筑逐棟開展隱患排查，按照“誰排查、誰負責”要求建立排查臺賬，及時消除隱患；從嚴履行消防安全主體責任，落實“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施）要求。要建立消防安全管理團隊，承擔日常消防安全巡查檢查、隱患整改、宣傳教育等職能。要組織物業(yè)服務企業(yè)組織電工、水暖工、維修工、消防控制室值班員等專業(yè)工種成立技術團隊，明確日常防火檢查巡查職責和應急處置程序，實施建筑內(nèi)相關重點區(qū)域消防安全管理。要根據(jù)建筑結構體量實際，按照標準建立微型消防站，配齊人員、器材和裝備，定期開展微型消防站人員業(yè)務訓練。
（四）強化責任落實。專項整治期間，區(qū)政府將組織開展暗訪督導，對未按要求開展綜合治理以及整改工作不到位、措施不落實、效果不明顯的予以通報批評；對高層建筑問題突出、隱患嚴重、火災多發(fā)的，要進行掛牌督辦；發(fā)現(xiàn)履責不力、工作敷衍的，直接約談屬地政府、相關部門負責同志，并在全區(qū)進行通報批評。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務中心要于2021年9月10日前將高層建筑消防安全專項整治工作部署情況報區(qū)消安委會辦公室。自9月起，每月15日、30日報送《高層建筑消防安全綜合治理情況統(tǒng)計表》；2021年12月30日前上報驗收情況及專項整治工作總結。
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