企業(yè)幫扶工作方案(精選15篇)
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。當一項工作被提出的時候,上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案,寫工作方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)幫扶工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)幫扶工作方案 篇1
為全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持以人為本,為民解困,改善民生,切實推動和諧社會建設,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟社會運行質量,深入開展扶貧幫困工作,現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改善民生,促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展為重點,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標,以統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會保障體系建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調和持續(xù)發(fā)展為途徑,不斷提升扶貧幫困整體工作水平,使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果,為推進沈陽大工業(yè)區(qū)建設、全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務
(一)完善城鄉(xiāng)保障救助制度,提高保障救助標準
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟標準。2008年新年、春節(jié)期間,對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶,每戶按800元的救濟標準發(fā)放款物(城市低保邊緣戶480元)。對其他特殊困難群眾由各街道(鄉(xiāng))根據(jù)實際情況,給予適當救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元,將農(nóng)村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策,將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準,由月260—300調整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度,救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。按照不低于當?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t,分散供養(yǎng)標準由年人均2000元提高到2600元,集中供養(yǎng)標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費,每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關街道(鄉(xiāng))負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準,由現(xiàn)在的月340元,提高到500元,為90歲以上老人提高補助標準,由現(xiàn)在的'月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助,城市對象每月補助100元,農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負責。
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1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進行一次免費體檢,標準為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負責。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道(鄉(xiāng))要建立1個以上扶貧超市,區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資,為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區(qū)民政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
3、深入開展助學活動。繼續(xù)落實“兩免一補”政策,對全區(qū)義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費(含信息技術教育費)和課本費,并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助;對貧困家庭普通高中學生,按照統(tǒng)招公費生雜費標準減免;對考入中等職業(yè)學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生,每人每年給予1500元資助;對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生,每人一次性給予4000元補助;對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生,每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年,關愛成長”系列活動,對貧困家庭子女提供就學援助,對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負責。
4、進一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補助。市區(qū)財政列支160萬元,對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助,最高救助限額是4000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元,作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金,對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助,最高限額分別是2000元、3000元和5000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度,切實提高救助效果,進一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍,建立部門聯(lián)動機制,扎實推進新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼;對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元,低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
8、做好救災救濟工作。根據(jù)我區(qū)受災情況,做好今冬明春期間災民的生活救濟工作,切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)(街道)兩級財政在2008年財政預算中的救災科目中,設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例,建立臨時救濟基金60萬元,并列入2008年度財政預算,滾動使用,重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負責。
企業(yè)幫扶工作方案 篇2
一、基本情況
柳樹灣村地處蘭州市以南的后山地區(qū),屬七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)東山地帶,自然條件十分惡劣,全村有7個村小組,588戶,1737人,耕地面積1952畝,均為山旱地,以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少,十種九不收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益十分低,村民生活困難,F(xiàn)有村辦集體煤礦企業(yè)一個,有小學、村衛(wèi)生所各一所。我村又地處阿干礦區(qū)采煤沉陷區(qū)中心地段,屬原阿干煤礦50多年煤炭開采造成沉陷最為嚴重地段之一。
二、20xx年幫扶工作規(guī)劃
幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發(fā),結合自身條件,按照循序漸進的原則,幫助他們早日走出貧困,奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式,加強宣傳教育,轉變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策,傳遞致富信息,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài),了解生活困難,積極疏導情緒,樹立貧困戶脫貧致富的'信心。
(2)加快基礎設施建設。結合新農(nóng)村建設,協(xié)調各方面關系,整合項目資金,按照基礎設施建設規(guī)劃,全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。
(3)盡力贈送有關科技致富和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有關書籍、化肥農(nóng)資等。引導他們調整現(xiàn)在的種植業(yè)結構,將單一的種植現(xiàn)狀轉變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
(4)不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面,幫他們解除思想壓力,力所能及幫助他們的子女盡快完成學業(yè),以解除他們的后顧之憂。
(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的貸款對象、申批程序及貸款額度,以幫助他們順利貸到全額資金。
(6)宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。
(7)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目,擴大創(chuàng)業(yè)路徑。
(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農(nóng)村勞動力技能培訓,邀請農(nóng)業(yè)專家和技術人才,有計劃分年度開展勞動力技能培訓,逐步提高該村勞動力科技素質、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。
三、20xx年幫扶項目
在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上,幫忙開展治理環(huán)境,改善村容村貌,開展精神文明建設和法制民主建設,促進文化教育事業(yè)發(fā)展。
(1)加大農(nóng)業(yè)結構調整力度,推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。
(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。
(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。
(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化,長1000米、寬3米,馬蓮灘農(nóng)路1000米。
企業(yè)幫扶工作方案 篇3
一、指導思想
根據(jù)《區(qū)教育發(fā)展基金管委會關于向家庭經(jīng)濟困難學生幫困的通知》,我校認真做好幫困助學工作,這是我們社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),也是落實敬業(yè)愛生的具體表現(xiàn)。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷,感受到社會主義大家庭的溫暖。
二、領導小組成員
組長:xx
組員:xx
三、領導小組職責
李如根:全面負責。
張雁:
。1)認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。
。2)認真審核,確定受助對象。
呂鴻林:根據(jù)區(qū)基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額,按每年學雜費的.3%至10%提取獎助學基金。
四、具體實施方案
。ㄒ唬┘彝ダщy學生的學雜費減免
1、認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。
2、附《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明》復印件或出具相關的單位證明。
3、根據(jù)學生實際困難情況和區(qū)基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額,認真審核,確定受助對象。
4、學校行政會討論,最終審批后,依據(jù)市教委有關文件,予以減免。
(二)期末送溫暖、獻愛心
對象:家庭經(jīng)濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。
形式:
(1)發(fā)放學習用品、生活用品。
。2)組織學生聯(lián)誼活動。
。3)給予資金補助。
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對象:體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。
形式:
(1)對在重大比賽中成績突出的運動員,發(fā)放獎學金和獎品。并且張榜表揚。
(2)對在學習考試中成績良好的同學,發(fā)放獎學金 和獎品。并且張榜表揚。
企業(yè)幫扶工作方案 篇4
為貫徹落實市局XX年工作會議精神,努力構建和諧XX、責任XX新形象,結合多年開展扶貧幫困的經(jīng)驗和做法,我單位決定以解決轄區(qū)困難卷煙零售戶經(jīng)營生活的實際問題為抓手,實施“扶貧幫困陽光行”活動,為困難卷煙零售戶排憂解難,送上溫暖,將扶助弱勢群體作為企業(yè)的責任和義務,不斷將扶貧幫困引向深入,樹立企業(yè)良好的社會形象,為建黨九十周年獻禮。
一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義
扶貧幫困活動,是文明社會的重要體現(xiàn),也是和諧社會的一項重要任務,是XX行業(yè)增強企業(yè)的責任意識和服務意識,將愛心不斷傳承,為營造健康有序的社會環(huán)境起到積極的推動作用的一項創(chuàng)新力舉。
二、實施辦法
扶貧幫困活動,是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程,為達到真心實意幫扶,切實可行排憂,活動不流于形式的目的,擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。
。ㄒ唬┧唾Y金。
1、建立困難零售商戶助學金和大學生獎學金制度:從XX年起,XX公司分別設立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學兼優(yōu)的小學生、中學生以及新入學的全日制本?茖W生。對于家庭困難導致無錢上學的品學兼優(yōu)的小學生、中學生,按家庭環(huán)境,給予500—1000元的助學金;對于大學生,獎金級別為:一類大學:5000元;二類大學3000元;三類大學1000元。向社會公開承諾:絕對不讓一名困難XX之家的品學兼優(yōu)的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學XX行”。(屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道,既是對社會活動的一次有意義的宣傳,更是一次對本行業(yè)負責任XX形象的社會發(fā)散,深入宣傳)
2、對于困難零售商戶發(fā)生房屋倒塌、破損嚴重的,一次性給予5000—10000元的'危房改造補助金;
3、對于困難零售商戶發(fā)生重大疾病、非正常死亡的,根據(jù)實際情況給予2000—5000元慰問金。
。ǘ┧蜏嘏。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體,生活上存在著許多不便,因此扶貧幫困要從生活細節(jié)上關心,傾聽零售戶反映的困難,及時提供力所能及的幫助,這是扶貧幫困的重要方式。具體如下:
1、凡資助對象申辦許可證、年檢的,提供綠色通道,實行上門服務,全程辦理,費用全免;
2、對行動不便的貧困戶解決實際困難,發(fā)動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環(huán)境,整理柜臺,指導其卷煙的擺放、更新明碼標價的標簽;
3、關心貧困戶的生活近況,遇到生病、生活困難、資金周轉難的零售戶,申請公司給予適當?shù)难a助,以幫其度過難關;
4、在春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日到來之際,公司領導定期走訪慰問特困戶;在困難戶生日之際,組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。
5、建立募捐制度。積極發(fā)動機關干部職工,特別是黨團員、入黨積極分子,開展“送溫暖,獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起XX扶貧基金,按標準發(fā)放給發(fā)生重特大災害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關由領導發(fā)頭慰問特困戶。
。ㄈ⿲趲头。“授之以魚,不如授之以漁!狈鲐殠屠е皇且环N手段,而不是根本的目的,目的是要使貧困的零售戶能自力更生,依靠誠信經(jīng)營,擺脫困境,這是扶貧幫困的根本途徑。
XX年起,公司建立對口幫扶制度,一個科室分配一個片區(qū),一個員工對應一個重點貧困戶,指導貧困戶如何經(jīng)營,每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標(幫扶前是什么狀況,幫扶后有哪些改變)。不僅從物質上提供幫助同時也要培養(yǎng)其自強自立的能力,需要專賣人員和銷售人員通力協(xié)作,專賣人員要從法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營方面,為零售戶進行宣傳,使其合法、誠信經(jīng)營;客戶經(jīng)理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產(chǎn)品推銷等營銷指導,并為其提供必要的市場行情和市場信息,使貧困零售戶卷煙經(jīng)營能力得到提升,逐漸擺脫貧困,做到發(fā)現(xiàn)一戶,幫忙一戶,脫貧一戶。
同時,免費贈送有關XX報刊,提高經(jīng)營戶遵紀守法、文明誠信經(jīng)營意識;免費舉辦XX經(jīng)營培訓學習,讓經(jīng)營得法的脫貧戶現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩,以傳、幫、帶,帶動貧困商戶逐步脫貧。
三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排
(一)建立組織,制定方案
為扎實推動全區(qū)扶貧幫困陽光行活動穩(wěn)妥開展,為給扶貧幫困提供組織和措施保障,區(qū)局成立工作領導小組,并成立溝通協(xié)調、宣傳培訓、信息保障、后臺管理和督導考評五個小組。具體分工如下:
……
領導小組下設辦公室。領導小組負責全區(qū)扶貧幫困陽光行的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調、監(jiān)督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。
各轄區(qū)公司要相應成立工作領導機構,制訂本單位實施方案,明確職責,細化目標,保證各項工作順利開展。
時間要求:x月
責任部門:xxx
(二)宣傳發(fā)動,調查摸底
1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會,統(tǒng)一思想認識,明確各項工作任務和時間要求。
2、對全區(qū)零售困難戶進行摸底調查,分區(qū)域、客戶類型進行調研統(tǒng)計,制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》,由客戶經(jīng)理組織人員逐戶上門發(fā)放,面對面地宣講扶貧幫困。
時間要求:x月
責任部門:xxx
(三)開展培訓,穩(wěn)步推進。
制定《區(qū)局XX年營銷員工培訓方案》,根據(jù)不同人員的崗位職責,開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式,科學、合理的設置培訓課程,使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時,分批、分層次的組織客戶進行專題培訓,采取集中講解,現(xiàn)場指導與電話輔導相結合的方式,指導試點客戶轉變經(jīng)營方式方法。待試點工作運轉正常,再向全區(qū)全面穩(wěn)步深入推進。
時間要求:x月
責任部門:xxx
。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗,推廣交流。
待XX年扶貧幫困陽光行告一段落,適時召開全區(qū)XX扶貧幫困陽光行總結表彰大會和經(jīng)驗交流會議?偨Y成績,表揚先進,并結合零售客戶的意見和建議,查找工作中的不足,有效改進工作措施和方法。
時間要求:x月
責任部門:xxx
四、社會效益
牢記企業(yè)使命,關注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動,不僅是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn),也是社會主義公民道德建設的重要內容。這是我們XX行業(yè)傾情回報社會,樹立了積極的、負責任的XX社會形象的一個縮影。
企業(yè)幫扶工作方案 篇5
扶貧幫困是構建社會主義和諧社會,堅持以人為本,大力推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加快社會主義新農(nóng)村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發(fā)領導小組辦公室的安排部署,結合司法行政職能,現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以富民惠民、改善民生作風建設為重點,通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢,采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學的方法和措施,牢牢把握“奉獻愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中,應堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用,本著“有錢出錢,有力出力,無錢出個好主意”的原則,以實際行動,努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,解決定點扶貧對象的`實際困難,把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶:
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調查研究的基礎上,與幫扶對象充分研究協(xié)商,擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成,并經(jīng)雙方確認簽字后,則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導廣大農(nóng)民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間,我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育,采取一定的方式,結合當前農(nóng)民群眾的實際情況,以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式,教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,大力宣傳農(nóng)村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點,引導農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學會科學種田、科學養(yǎng)殖,千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段,解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務,達到建設和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源:采取行政擠一點,協(xié)會出一點,職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間,向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下,也可根據(jù)扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
企業(yè)幫扶工作方案 篇6
一、指導思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
三、領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXXX
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的`轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
五、加強領導,狠抓落實。
我連黨支部加強扶貧工作的領導,進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領導小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務。
六、幾點要求
1、加強領導,精心組織。為認真貫徹落實黨的,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應。
2、明確責任,狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
企業(yè)幫扶工作方案 篇7
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們始終堅持如期完成脫貧攻堅任務不動搖,依據(jù)省、市、縣20xx年度扶貧工作要點和縣委縣政府關于脫貧攻堅工作的總體思路,結合我鎮(zhèn)工作實際,現(xiàn)制定如下計劃:
一、高質量完成脫貧攻堅任務
1、完成全鎮(zhèn)剩余xx戶xx人的脫貧任務。
2、對脫貧監(jiān)測戶、非貧邊緣戶等重點戶進行跟蹤監(jiān)測,建立網(wǎng)格管理機制。片長抓第一書記和支部書記,第一書記抓工作隊隊員,支部書記抓小隊長。按重點和區(qū)域進行劃分,落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困戶的產(chǎn)業(yè)及政策落實,特別是列出的重點戶,村隊干主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。
3、對兜底保障戶的政策落實情況進行按月排查,確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脫貧攻堅成果
1、穩(wěn)定收入:從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面穩(wěn)定收入。對照縣委縣政府出臺的政策補助辦法,為貧困戶發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè),通過公益性崗位、社區(qū)工廠、光伏扶貧等政策為貧困戶落實就業(yè)崗位,發(fā)揮合作社帶貧益貧作用,確保我鎮(zhèn)xx戶貧困戶全部有穩(wěn)定增收項。
2、加強基礎設施的管護:按月排查村戶的.水、電、路等基礎設施,對于排查出的問題及時進行解決,不能及時解決的列入問題整改臺賬,銷號。
3、“三保障”監(jiān)管:對教育、醫(yī)療、住房等保障措施實施動態(tài)管理,造冊排查,隨時掌握。
4、“兩房”建設:縣委縣政府今年將易地移民搬遷后續(xù)扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大,可見,這是我們目前的重點也是薄弱點,今年要加大力氣對易地移民搬遷戶的入住和產(chǎn)業(yè)建設進行提高。
5、壯大村集體經(jīng)濟:充分利用財政專項扶貧資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,貧困戶整體脫貧后,村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監(jiān)督和管理。
6、問題整改:不僅僅局限于上級檢查反饋的問題,我們在平時摸排的過程中也要善于發(fā)現(xiàn),將不能及時解決的問題列入問題整改臺賬,明確專人、明確時限,有序的解決問題。
三、加強基層治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治:督促引導貧困戶自己打掃戶內環(huán)境衛(wèi)生,建立可行的評比獎懲機制。
2、扶志扶智工作:通過“一約四會”工作機制,加強扶志扶智的教育引導,改善農(nóng)村的移風易俗。
3、加大信訪排查:加大信訪矛盾的排查力度,把可能的信訪問題全面掌握及時處理,不能及時處理的做好穩(wěn)控工作,杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機制
1、扎實召開第一書記工作匯報會。
2、堅持五級書記遍訪工作。
3、堅持“一約四會”工作機制。
4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。
5、每月組織一次政策集中培訓。
6、每月上報一篇典型材料。
五、嚴格督查機制
1、駐村工作隊管理:不定時查崗、查閱工作日志、簽到冊,與每月的補助掛鉤。
2、檔案資料的管理:每次指導檢查檔案資料發(fā)整改單,整改,整改不利的發(fā)通報。與年底排名掛鉤。
3、包村單位的管理:加大包村單位的管理,對于不能按要求入戶的包扶干部全鎮(zhèn)發(fā)通報,對一個季度不到村的單位主要領導匯報鎮(zhèn)黨委政府,與包村單位排名掛溝。
企業(yè)幫扶工作方案 篇8
為創(chuàng)新“發(fā)展提升年”活動載體,深化活動效果,切實增強被幫扶企業(yè)的活力,根據(jù)市效能辦《關于開展“雙千雙百增效提能”活動的實施方案》的要求和安排,我局企業(yè)幫扶對象為XX市實盈服裝有限公司,現(xiàn)結合我局工作實際,制定如下幫扶方案。
一、幫扶目標
通過深入企業(yè)座談和調研,增進對被幫扶企業(yè)的了解,發(fā)現(xiàn)被幫扶企業(yè)的問題和困難,最終達到解決問題和困難,增強被幫扶企業(yè)的活力。
二、幫扶步驟
。ㄒ唬┱{研階段(20xx年4月底)。由局領導帶隊,組織精干力量深入XX市實盈服裝有限公司調研,與公司負責人實現(xiàn)面對面交流,找公司中層以上干部開展座談會,走進車間和工人交心,掌握公司基本情況,征求公司負責人意見,發(fā)現(xiàn)公司目前存在的問題和困難,共同研究解決辦法。
。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年5月20xx年11月)。匯總調研情況和公司負責人的意見,及時向局主要領導和局黨委匯報,并按照局主要領導和局黨委的'指示要求向被幫扶企業(yè)反饋并狠抓落實,明確任務分工、落實工作責任,創(chuàng)新方法,強化措施,確保工作成效。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年12月)。對企業(yè)幫扶情況進行全面總結,對在工作中落實好的單位和個人,結合年終考核予以表彰。
三、保障措施
企業(yè)幫扶工作涉及面廣,政策性強,任務重,要求高,機關各科室、局屬各單位要強化責任、精誠協(xié)作、服從調度、務求實效。
。ㄒ唬┮岣哒J識,落實責任。各科(室)、各單位要進一步加強對開展“雙千雙百增效提能活動”重要性的認識,把機關效能建設的工作重心轉到為民辦實事、助企業(yè)發(fā)展上來,以服務企業(yè)發(fā)展的實際成效來檢驗活動的成果。要進一步落實工作責任,明確任務,強化措施。
。ǘ┮慕M織,務求實效。對有益于企業(yè)發(fā)展的實事好事,要統(tǒng)籌謀劃,認真研究,切實把好事抓好抓實;注重實際效果,動真格、出實招,一抓到底。局實行幫扶企業(yè)責任制,責任領導為副局長李金龍,具體幫扶聯(lián)系人為監(jiān)察室主任李金龍,要建立定期走訪制度,確保企業(yè)的困難和問題能夠及時反饋上來;要采取集中或現(xiàn)場辦公,確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。
(三)要嚴格督查,強化考核。局效能辦要建立幫扶企業(yè)工作臺賬,同時建立跟蹤督辦和協(xié)調反饋機制,每半年對幫扶企業(yè)等情況進行一次督查、匯總、分析;發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
企業(yè)幫扶工作方案 篇9
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署,落實《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號)精神,確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成,切實做好韶關樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對口幫扶工作,根據(jù)該村的實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標,以切實增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,充分調動各幫扶成員單位的力量和資源,采取有效的措施,加強長塘村的基礎設施建設,提高貧困人口的基本素質,強化村基層組織建設,提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力,圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底,通過積極實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制,確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子,有科學的發(fā)展規(guī)劃,有整潔的村容村貌,有民主的管理制度,有文明的社會風尚,基本改變落后面貌,村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農(nóng)戶脫貧。力爭到20xx年底,使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規(guī)定的.脫貧指標;
1、依靠現(xiàn)有的合作社,以發(fā)放化肥補貼形式,繼續(xù)鼓勵貧困戶種植優(yōu)質蔬菜,并進一步擴大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。
2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項目,引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植,面積約xx畝,其中貧困戶有39戶,約70畝),力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多,價值高,而且不占用水田,畝產(chǎn)在6000斤以上,最高能產(chǎn)10000斤以上,產(chǎn)值在4000元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果,還能產(chǎn)雪蓮果種子300斤/畝,20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓,增強勞動力特別是年輕人就業(yè)的技能,及時掌握就業(yè)信息,加強與有關用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡,向江門市相關
企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè),條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會召開現(xiàn)場招聘會,增加農(nóng)戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主,適當給予經(jīng)濟補助的方式,積極幫助危房住戶進行危房改造,完成對xx戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農(nóng)戶危房進行重建、修復或翻修,主要是老舊泥屋的修葺維修工程,盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固,對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理,不斷改善居住條件,增強農(nóng)戶抵御災害的能力,保障農(nóng)戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障,確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農(nóng)戶,在最低生活保障的基礎上,通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式,盡量保證其維持基本生活的能力,脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%,是否有發(fā)生因貧困被動輟學的,考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業(yè),對存在經(jīng)濟困難的大學生家庭,發(fā)動捐款,幫助大學生解決部分學費,鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生,注意消除其影響升學的貧困原因,保證全部在讀大學生順利畢業(yè),初三、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女,經(jīng)本人同意,98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現(xiàn)免費參加職業(yè)技術培訓并轉移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶,考慮繼續(xù)以直接資助的形式,幫助其參加合作醫(yī)療。對于因為個人思想原因沒有參加的,積極動員,做好國家政策的宣傳,全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,為農(nóng)戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程,下陂村飲用水源缺乏、不達標,每年旱季缺水嚴重,擬在長塘村建設涵洞和引水管道,把山泉水引入下陂村,解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年xx月前完成。
(八)實現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化,自然村通機耕路,其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設20xx扶貧攻堅實施方案20xx扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路,種植效率過低,急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里,在爭取省財政資
金的基礎上,掛扶單位籌資解決部分,不足部分由村民集資完成,擬于20xx年xx月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損,失去大部分灌溉功能,嚴重影響種植效果,急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程,受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流,開闊視野,提高致富能力,為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作,使兩委班子交叉任職100﹪。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團結,強化村黨支部建設,加強對黨員干部的教育和培訓,完善支部活動,形成支部學習的自覺性,打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協(xié)助村委加強農(nóng)村精神文明建設,加大宣傳、教育力度,加強村宣傳公示欄建設,不斷提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平,營造文明鄉(xiāng)風,促進社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項資金管理,建立扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳管理,所有扶貧資金均由專門帳戶設立規(guī)范帳冊管理,針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度,對貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度,及時收集村民反饋意見,會同當?shù)丶o檢監(jiān)察部門做好全程專項資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項管理制度,推進村民主管理,每自然村建立公開欄,抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據(jù)工作計劃和實際情況,以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準,查漏補缺,繼續(xù)落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法,及時做好總結工作,全面評價扶貧項目的實施效果,根據(jù)實際情況,做好自查自糾工作,加強(營銷方案策劃書)縱向橫向的學習比較,不足之處盡快改正,按照要求做好整體驗收工作。
企業(yè)幫扶工作方案 篇10
根據(jù)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關于xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》(辦【xx】)精神,切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決實際困難,進一步強化服務意識,創(chuàng)新服務方法,提高服務水平,當好企業(yè)娘家,認真進行聯(lián)手幫扶,為企業(yè)排憂解難,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,使幫扶行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關于xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》(辦【xx】)精神,緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用,積極幫助企業(yè)克服困難,促進企業(yè)快速發(fā)展。
一、幫扶對象
壽縣晨陽糧油工貿有限責任公司
二、時間安排
xx年5月至xx年5月
四、幫扶內容
1、促進項目建設。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求,切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題,協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照,確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息,及時向企業(yè)宣傳,便于企業(yè)了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調力度,幫助企業(yè)協(xié)調與銀行的關系,宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù),協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品,落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵企業(yè)參加國內外產(chǎn)品展銷活動,舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會,幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品質量,爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通,掌握人才、用工供求信息,支持有招聘意向的`企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會,幫助企業(yè)解決招工問題。
五、保障措施
1、加強領導,加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領導小組,加大對干部職工的宣傳,擴大幫扶工作的影響力,為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業(yè),開展調研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調查研究,對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結,不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫扶活動進展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距,及時安排和部署下一階段幫扶工作任務。
企業(yè)幫扶工作方案 篇11
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現(xiàn)結合實際,制定本方案。
一、目標任務
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。
二、幫扶對象
全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶依據(jù)自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動困難戶脫貧。
1·特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2·特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3·休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),引導困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務,鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
四、幫扶措施
。ㄒ唬┞鋵嵽r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1·新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0·5萬元。
2·設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
3·稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4·休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
。ǘ┴S富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
1·開展技術幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的,由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術專家給與技術指導。
2·幫助提升技能。對有意愿參加培訓的'困難群眾,在當年職業(yè)農(nóng)民培訓中優(yōu)先安排。
3·幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的,優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
4·組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
五、工作要求
1.明確職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調相關部門共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調查研究,確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,要及時上門指導,幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳,調動困難戶參與的熱情。
企業(yè)幫扶工作方案 篇12
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神,切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作,結合實際,制定本方案:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,以整村推進為平臺,以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機制,落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責任,調動各方力量,著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元(含2500元)以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
四、目標任務
從20xx年開始,用3年時間,通過“扶志氣、扶智能、扶資金”,使大坪村的落后面貌得到根本性改變;被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上;村集體經(jīng)濟收入每年有穩(wěn)定增長,3年后突破10萬元/年;村“兩委”組織建設實現(xiàn)領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農(nóng)村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
五、主要措施
1、完善基礎設施,改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程,目前村小組已籌集資金近3.6萬元,缺口3萬元;以徹底解決當?shù)厝罕娺\輸困難,有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農(nóng)村工作結合起來,整治村容村貌,實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度,力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件,加強村級文化陣地建設,全面提高村民素質實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧,確保大坪村精神文明建設取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟,增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站,由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源,興辦一家竹制品加工廠,每年純經(jīng)濟收入5萬元,通過努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩(wěn)步增長,3年內突破10萬元。
3、實施分類幫扶,增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜,長中短”相結合的扶貧原則,扶持69戶貧困戶早日脫貧。
。1)根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型:即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型,實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶,并幫助他們購買新農(nóng)保,每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決;第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
。2)對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施:一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓,并組織他們到當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務工。同時,主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系,爭取職業(yè)技能教育扶貧支持,輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學校、技術學院,提高他們的科技文化知識水平和勞動技能,并通過外出務工增加收入;二是依托鎮(zhèn)的`產(chǎn)業(yè)基礎,積極爭取各級部門的支持,通過資金和技術扶持,引導和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目,以種植田七、百香果和種植優(yōu)質水稻為主導產(chǎn)業(yè),并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè),切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織,完善村務管理。
一是加強村“兩委”班子建設,切實提高“發(fā)展經(jīng)濟,建設新村;化解矛盾,建設和諧村;自我管理,實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力,促進村“兩委”班子團結協(xié)作,確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。
二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用,幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃,加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度,改善黨員隊伍結構,增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)農(nóng)村實際,制定完善村民自治各項制度,指導該村建立起貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務公開制度,提高村務管理民主化、規(guī)范化水平。
六、實施計劃
。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段(20xx年10月-20xx年3月)
1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查,全面掌握貧困戶基本情況,確定貧困戶名單,張榜公示擬列為幫貧困戶名單,接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調查數(shù)據(jù)偏差,調查工作已于20xx年11月完成,公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組,通過進村走訪農(nóng)戶,與當?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式,科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上,編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案》,與有關部門、大坪村進行對接,把規(guī)劃措施落實到戶,并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施,同時報市扶貧辦備案。
。ǘ╉椖繉嵤┑谝浑A段(20xx年4月-20xx年12月)
1、宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會,利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
企業(yè)幫扶工作方案 篇13
為貫徹落實市委、市政府《關于20xx年推進重大項目建設、促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級工作的意見》(宜發(fā)〔20xx〕1號)文件精神以及《關于實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三年強攻戰(zhàn)工作方案》,鞏固三千干部進企業(yè)、助推決戰(zhàn)五百億活動成果,進一步發(fā)揮工業(yè)主導作用,推動全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全市工業(yè)進位趕超。經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市開展重點工業(yè)企業(yè)幫扶活動。具體方案如下:
一、目標要求
深入貫徹黨的十八大及中央、省經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為引領,以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心,堅持穩(wěn)中快進、難中取勝總基調,以服務企業(yè)為宗旨,以確保全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值600億元為目標,繼續(xù)開展重點工業(yè)企業(yè)幫扶活動,積極幫助企業(yè)解決或緩解要素瓶頸制約,引導企業(yè)創(chuàng)新技術,升級管理,推動企業(yè)增產(chǎn)、增收、增效,扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu),同時培養(yǎng)鍛煉機關干部,為推進興工強市、建設幸福宜春做出新的貢獻。
二、幫扶對象及幫扶方式
。ㄒ唬⿴头鰧ο螅褐攸c幫扶200家規(guī)模較大且具有行業(yè)代表性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),其中市直幫扶100戶、縣(市、區(qū))幫扶100戶。
。ǘ⿴头龇绞剑
1、建立企業(yè)訴求渠道。市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室專設幫扶電話和幫扶郵箱,收集、匯總企業(yè)反映的問題,定期對問題進行梳理、分類。
2、完善問題協(xié)調機制。
、賹嵭蓄I導掛點:市領導掛點市直幫扶的100戶企業(yè)(具體安排見附件1),高位推進幫扶活動。
②推行干部掛職:市委組織部選派一批懂經(jīng)濟,有管理經(jīng)驗、操作能力強、具有高度事業(yè)心和工作責任感的后備干部到工業(yè)園(開發(fā))區(qū)進行掛職鍛煉,幫扶工業(yè)園(開發(fā))區(qū)工業(yè)發(fā)展。
、劢⒐ぷ髋_賬:市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室將企業(yè)反映的問題建立工作臺賬,分解到有關部門和單位,及時跟蹤、調度幫扶工作進展情況,實現(xiàn)動態(tài)管理。
3、總結幫扶活動成果。市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室對幫扶情況進行調度督促,并在年終對全年幫扶情況進行檢查,全面總結幫扶活動的典型經(jīng)驗和成功做法,對幫扶活動中行之有效、深受企業(yè)歡迎的好做法、好舉措、好經(jīng)驗進行廣泛推廣,建立長效工作機制。
。ㄈ┰O立專題服務小組:設立政策落實、融資、用地、用工等4個專題服務小組,分別由市減負辦(市工信委)、市金融辦、市國土資源局、市人力資源和社會保障局等單位主要負責人擔任組長,幫助企業(yè)解決存在的共性問題。
三、幫扶任務及重點內容
。ㄒ唬┞鋵崈(yōu)惠政策。加強宣傳近年來國家、省、市出臺的有關促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,指導企業(yè)用活、用好、用足。加大幫助企業(yè)落實涉企收費三零兩減半政策力度,幫助企業(yè)爭取資金支持,簡化行政審批手續(xù)、加快行政審批速度,切實減輕企業(yè)負擔和壓力,營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
(二)強化要素保障。鼓勵園校、企校對接,鼓勵企業(yè)參加銀企對接會,積極協(xié)調用地配給,重點保障企業(yè)生產(chǎn)涉及的煤、氣、水、電和用地、用工等生產(chǎn)要素,努力幫助困難企業(yè)走出困境、扭虧轉盈,大力支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
。ㄈ﹥(yōu)化流通環(huán)節(jié)。協(xié)調解決企業(yè)產(chǎn)品運送難、慢等問題,協(xié)助完善物流配套,加速物流配送運轉,擴大物流配送總量,優(yōu)化產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),減少企業(yè)產(chǎn)品流通時間,縮短企業(yè)經(jīng)營周期,提高企業(yè)經(jīng)營效率。
。ㄋ模┩貙挳a(chǎn)品市場。協(xié)助企業(yè)做好品牌推廣,引導企業(yè)優(yōu)化營銷模式,積極向外宣傳推介本市企業(yè)產(chǎn)品,提高企業(yè)產(chǎn)品知名度。組織市內企業(yè)配套對接,在價格合理、質量保證的.前提下,優(yōu)先選擇本地企業(yè);在產(chǎn)品質量、性能、價格相當?shù)那闆r下,鼓勵企業(yè)、機關優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。
四、工作舉措
(一)加強組織領導,成立工作機構
成立宜春市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組,由市委副書記肖伏芝任組長,市委常委、副市長黃建平任副組長,市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市服務業(yè)發(fā)展辦、市金融辦、市工信委、市民營企業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局、市國土資源局、市商務局、市環(huán)保局、市人民銀行、市國稅局、市地稅局、市人力資源和社會保障局、市科技局、市行政服務中心管委會、市供電公司主要領導為成員,負責協(xié)調解決企業(yè)反映的問題。
市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室設在市工信委,下設綜合組和督查組,與工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三年強攻戰(zhàn)領導小組綜合辦公室合署辦公。
。ǘ┩晟茙头鰴C制,建立工作制度
1、建立現(xiàn)場辦公制度。市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室定期召開領導小組現(xiàn)場辦公會,調度幫扶情況,分析、討論難點問題,研究、制定解決辦法,聯(lián)動相關單位做好協(xié)調,研究部署下一步工作。
2、建立調度分析制度。市統(tǒng)計局每月向市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室提供全市重點企業(yè)主要指標完成情況。市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室每月對全市重點企業(yè)主要指標進行分析和通報。
3、建立幫扶督查制度。督查組定期或不定期督促幫扶進度,檢查幫扶效果,嚴肅幫扶紀律,確保赴工業(yè)園(開發(fā))區(qū)掛職干部到崗到位,確保各項任務落實到位。幫扶干部嚴格按照工作紀律,竭誠為企業(yè)搞好服務,不得向企業(yè)索、拿、卡、要,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。如有違反上述規(guī)定的,按有關紀律進行查處。
4、建立幫扶長效機制。建立后備干部到工業(yè)園(開發(fā))區(qū)掛職長效機制,市委組織部每年選派一批后備干部到工業(yè)園(開發(fā))區(qū)掛職鍛煉,重點配合市掛點領導了解、督查、指導企業(yè)幫扶工作開展情況,進一步鞏固擴大干部幫扶企業(yè)成果,確保幫扶工業(yè)常態(tài)化、制度化。
。ㄈ⿵娀冃Э己,明確工作導向
幫扶工作結束后,市工業(yè)企業(yè)幫扶活動領導小組辦公室對園區(qū)掛點干部及幫扶工作進行考核考察,對在幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵,并作為年度考核的重要內容和干部使用的重要依據(jù)。對于幫扶活動中措施不實、行動不力、敷衍應付的,進行通報批評。
各縣(市、區(qū))要參照市里做法,結合各自實際,研究制定本地開展幫扶企業(yè)活動的工作方案,并抓好組織實施。
企業(yè)幫扶工作方案 篇14
根據(jù)《同心縣20xx年閩寧協(xié)作資金項目實施方案》(同政辦發(fā)〔20xx〕26號),安排幫扶車間生產(chǎn)就業(yè)企業(yè)補助項目資金120萬元。為確保項目資金盡快落實到位,切實發(fā)揮效益,根據(jù)我縣幫扶車間實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
深化閩寧協(xié)作工作成效,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實《同心縣20xx年閩寧協(xié)作資金項目實施方案》,發(fā)揮項目資金實效,解決幫扶車間生產(chǎn)就業(yè)企業(yè)發(fā)展難題,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大,有效帶動務工就業(yè)和群眾增收。
二、補助條件
。ㄒ唬⿴有Ч黠@,能夠帶動當?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè),根據(jù)企業(yè)實際情況,采取多項措施吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。
。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)具有穩(wěn)定性,企業(yè)生產(chǎn)要素供應充足,管理能夠持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。
(三)當?shù)厝罕娫鍪彰黠@,就業(yè)群眾具有正常的工資增長機制,不拖欠、不克扣,工資能夠及時足額發(fā)放。
。ㄋ模﹫猿謱嵤虑笫,以全縣現(xiàn)有并正常生產(chǎn)的幫扶車間為主要補貼對象,企業(yè)提交資料能夠真實反映企業(yè)生產(chǎn)及就業(yè)現(xiàn)狀及帶動人員就業(yè)情況,企業(yè)對整體資料負責。
三、補助標準
。ㄒ唬┤腭v閩寧協(xié)作幫扶車間的企業(yè),穩(wěn)定生產(chǎn)1年以上,企業(yè)正常生產(chǎn),促進勞動力就近就業(yè),吸納穩(wěn)崗就業(yè)15人以上給予補助,單個幫扶車間補助不超過10萬元。
。ǘ┤腭v閩寧協(xié)作幫扶車間的`企業(yè),穩(wěn)定生產(chǎn)1年以上,企業(yè)正常生產(chǎn),在經(jīng)營過程中進行車間水、電、暖維修改造的,根據(jù)情況給予一定補助,單個幫扶車間補助不超過10萬元。
四、工作要求
幫扶車間生產(chǎn)企業(yè)向縣工信商務局提出申請(說明企業(yè)運營狀況及帶動就業(yè)業(yè)績)、企業(yè)資質證明、維修改造協(xié)議及票據(jù)、與村委會簽訂的租賃協(xié)議、租金收繳憑證、員工花名冊及近3個月工資表名冊,經(jīng)縣工信商務局實地審核并公示無異議后,向企業(yè)核撥補助資金。
企業(yè)幫扶工作方案 篇15
為進一步優(yōu)化就業(yè)幫扶車間幫扶政策,鼓勵支持各類市場主體建設和發(fā)展就業(yè)幫扶車間,推動就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉型升級,吸納更多脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象,下同)就近就地就業(yè),制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。把就業(yè)幫扶車間建設作為產(chǎn)業(yè)幫扶的重要內容和促進脫貧人口穩(wěn)定增收的重要舉措,支持引導各類市場主體因地制宜建設和發(fā)展就業(yè)幫扶車間,推動脫貧人口就業(yè)增收,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
。ǘ┲饕繕恕C撠毠阅繕巳蝿胀瓿珊蟮奈迥赀^渡期內,保持就業(yè)幫扶車間主要幫扶政策總體穩(wěn)定。鼓勵支持各地結合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和脫貧人口就業(yè)需求等建設就業(yè)幫扶車間,通過“鞏固提升一批、支持新建一批、有序退出一批”推動就業(yè)幫扶車間持續(xù)發(fā)展,推動就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉型升級,促進有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的脫貧人口就近就地就業(yè)。過渡期內,就業(yè)幫扶車間數(shù)量、吸納脫貧人口就業(yè)人數(shù)每年穩(wěn)中有增。重點在脫貧村、易地搬遷安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設就業(yè)幫扶車間,脫貧人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他村(社區(qū))可參照有關做法建設。
二、規(guī)劃建設
。ㄒ唬┙ㄔO類型
1.廠房式就業(yè)幫扶車間。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、易地搬遷安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場主體,建設、購買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動,吸納5名以上(含,下同)脫貧人口就業(yè)。
2.居家式就業(yè)幫扶車間。市場主體與脫貧人口建立承攬關系,吸納5名以上脫貧人口居家從事生產(chǎn)加工活動。
3.種養(yǎng)式就業(yè)幫扶車間。市場主體以種植基地、養(yǎng)殖基地為依托,通過用工或“公司(合作社)+脫貧戶(含防止返貧監(jiān)測對象家庭,下同)”方式與脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動5名以上脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
4.貿易流通式就業(yè)幫扶車間。市場主體借助新型流通業(yè)態(tài),建立特色農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場,設立服務站點,與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系,幫助5名以上脫貧人口實現(xiàn)增收。
5.文化旅游式就業(yè)幫扶車間。市場主體利用地方旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),通過餐飲、民宿、景區(qū)管理等途徑吸納5名以上脫貧人口就業(yè)。
(二)建設用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)國土空間規(guī)劃為就業(yè)幫扶車間科學選址,優(yōu)先使用村內空閑建設用地和空閑宅基地等存量建設用地,積極通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、閑置土地盤活等方式,拓寬就業(yè)幫扶車間建設用地保障渠道。存量建設用地不能滿足建設需求,確需新增建設用地的,應當優(yōu)先使用未利用地,避讓優(yōu)質耕地。改建就業(yè)幫扶車間一般優(yōu)先使用村級集體閑置或低效使用的辦公用房、廢舊校舍、廠房等房產(chǎn)資源,盤活村級集體閑置資產(chǎn),降低就業(yè)幫扶車間建設成本。新建就業(yè)幫扶車間應統(tǒng)籌考慮建設用地來源、脫貧人口就近就地就業(yè)需求和經(jīng)營需要,優(yōu)先選擇在易地搬遷安置區(qū)、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、村委等人員活動密集場所周邊選址建設。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市自然資源局,排名第一位的為牽頭單位,下同)
(三)用工來源。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”干部、駐村工作隊(含第一書記)、幫扶聯(lián)系人、樓棟長、單元長的作用,積極開展脫貧人口就業(yè)人數(shù)、就業(yè)意愿的摸底調查,“一對一”動員有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的脫貧人口到就業(yè)幫扶車間就業(yè),對易地搬遷群眾、脫貧殘疾人及其家庭成員給予優(yōu)先安排。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)移民發(fā)展中心、殘聯(lián))
三、規(guī)范管理
(一)簡化認定標準。對廠房式、居家式、種養(yǎng)式、貿易流通式、文化旅游式等帶動5名以上脫貧人口就業(yè)的市場主體,可申請認定就業(yè)幫扶車間。由市人力資源和社會保障局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際制定就業(yè)幫扶車間認定辦法,將認定任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年組織認定一批就業(yè)幫扶車間。廠房式、居家式就業(yè)幫扶車間由市人力資源和社會保障局會同工業(yè)信息化和商務局認定,種養(yǎng)式就業(yè)幫扶車間由市人力資源和社會保障局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定,貿易流通式就業(yè)幫扶車間由市工業(yè)信息化和商務局認定,文化旅游式就業(yè)幫扶車間由市文化廣電體育和旅游局認定。符合條件的`,由市人力資源和社會保障局牽頭,會同有關部門聯(lián)合授予“就業(yè)幫扶車間”牌匾。(責任單位:市人力資源和社會保障局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局)
(二)加強認定服務。市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局等部門加強對接,梳理本部門管理范圍內的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村民委員會股份經(jīng)濟聯(lián)合社、國家A級旅游景區(qū)、“金繡球”農(nóng)家樂示范點、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、村鎮(zhèn)周邊工廠、邊境互市貿易落地加工點、電商企業(yè)等市場主體名錄,市鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會保障局通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對,識別脫貧人口身份及其就業(yè)情況。各有關部門主動上門服務,將符合條件的市場主體認定為就業(yè)幫扶車間。對未達到帶動脫貧人口就業(yè)人數(shù)條件且有招工需求的市場主體,加強就業(yè)供需服務,動員其吸納脫貧人口就業(yè),滿足條件后組織認定為就業(yè)幫扶車間。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)信息化和商務局、文化廣電體育和旅游局)
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。市人力資源和社會保障局建立就業(yè)幫扶車間明細清單,結合實際為已認定的就業(yè)幫扶車間統(tǒng)一編號,并詳細記載每個就業(yè)幫扶車間的名稱、地址、負責人、類型、面積、生產(chǎn)加工項目及規(guī)模,吸納勞動力、脫貧人口就業(yè)情況等基礎信息,實現(xiàn)就業(yè)幫扶車間動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強就業(yè)幫扶車間安全運營管理,優(yōu)化流程環(huán)節(jié),從源頭把關,防止不符合消防技術標準、小散亂污染項目上馬,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、防火防爆等各項規(guī)章制度,督促落實安全生產(chǎn)和消防安全責任制,杜絕安全生產(chǎn)事故和火災事故發(fā)生。加強生產(chǎn)全過程的檢查指導,對出現(xiàn)環(huán)境污染問題的,督促整改或責令關停。(責任單位:市人力資源和社會保障局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、桂平消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模┩苿愚D型升級。對取得合法營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可,稅務登記等相關手續(xù)健全,穩(wěn)定運營1年以上,吸納10名以上脫貧人口就業(yè)(簽訂1年以上勞動合同或協(xié)議、年人均工資收入不低于2萬元),年經(jīng)營收入在50萬元以上的就業(yè)幫扶車間,推動轉型升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠,由市人力資源和社會保障局會同有關部門授予“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”牌匾。對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠,地方政府及相關部門要進一步加大扶持力度,市人力資源和社會保障局建立專員聯(lián)系制度,提供政策補貼申領、用工、培訓等專項服務。(責任單位:市人力資源和社會保障局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局)
(五)建立退出機制。對吸納脫貧人口比例過低的就業(yè)幫扶車間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大就業(yè)供需對接服務,促進就業(yè)幫扶車間帶動更多脫貧人口就業(yè)。對停止生產(chǎn)經(jīng)營超過1個月、且經(jīng)幫扶仍無法恢復正常經(jīng)營的就業(yè)幫扶車間,或者持續(xù)3個月以上帶動脫貧人口就業(yè)低于5人的就業(yè)幫扶車間,取消其稱號和享受幫扶政策資格,由市人力資源和社會保障局會同財政局、鄉(xiāng)村振興局取消其就業(yè)幫扶車間稱號、收回牌匾,不再享受扶持政策。對暫時遇到困難,有望恢復經(jīng)營的就業(yè)幫扶車間,或季節(jié)性生產(chǎn)的就業(yè)幫扶車間適當放寬退出標準,但停止生產(chǎn)經(jīng)營不能超過6個月以上或者持續(xù)12個月以上帶動脫貧人口就業(yè)低于5人。(責任單位:市人力資源和社會保障局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局)
四、扶持政策
。ㄒ唬┙o予場地租金優(yōu)惠。對租用村級集體場所進行生產(chǎn)經(jīng)營的就業(yè)幫扶車間,按其實際產(chǎn)生的場地租金費用進行適當補助。對租用村級集體場所進行生產(chǎn)經(jīng)營的就業(yè)幫扶車間,產(chǎn)生的場地租金按實際費用的60%給予補貼,每月最高補貼不超過2千元,所需資金由本級財政解決。(責任單位:市財政局、鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會保障局)
。ǘ┙o予帶動就業(yè)補貼。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè),簽訂勞務協(xié)議或承攬合同,并為其購買不低于15元/人月意外傷害保險,每個脫貧人口1年內累計工作不少于6個月(季節(jié)性用工的種養(yǎng)式車間可適當放寬累計工作時間),且獲得不低于6000元勞動報酬的,給予就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)補貼。補貼標準為2000元/人年,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、財政局)
。ㄈ┙o予培訓補貼。對就業(yè)幫扶車間通過集中培訓、師徒傳幫帶等形式開展脫貧人口就業(yè)技能培訓的,市人力資源和社會保障局與就業(yè)幫扶車間簽訂協(xié)議,由其通過項目制組織非標準職業(yè)(工種)就業(yè)技能培訓,按簽訂勞動合同的脫貧人口數(shù)享受就業(yè)技能培訓補貼。補貼標準為200元/人天、單次不超過1000元/人,所需資金從就業(yè)補助資金、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、職業(yè)技能提升行動專項資金中列支。同一個脫貧人口在同一個就業(yè)幫扶車間接受培訓只享受一次培訓補貼。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、財政局)
。ㄋ模┙o予社會保險補貼。對就業(yè)幫扶車間與脫貧人口簽訂1年以上勞動合同,依法為其繳納社會保險費并符合條件的給予社會保險補貼,補貼期限為脫貧人口距法定退休年齡不足5年的可延長至其法定退休年齡,其余最長不超過3年。按實際繳納費用(不包括個人應繳納部分)給予補貼,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。就業(yè)幫扶車間為吸納就業(yè)的脫貧人口購買意外傷害保險,按不超過180元/人/年的標準予以補助,所需資金由本級財政解決。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、財政局)
。ㄎ澹┙o予以獎代補。對培育或采用優(yōu)良品種、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設標準化生產(chǎn)基地、引進新技術新設備、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等的就業(yè)幫扶車間,通過以獎代補、先建后補方式給予補貼。補貼按以下標準發(fā)放:對正常運營6個月以上、帶動脫貧人口就業(yè)6個月以上,吸納就業(yè)10人以上(含一般農(nóng)戶勞動力)的就業(yè)幫扶車間,給予3萬元項目補貼。所需資金從財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。單個項目補貼比例原則上不超過該項目投資額的50%。(責任單位:市鄉(xiāng)村振興局、財政局)
(六)給予勞務補助。對在就業(yè)幫扶車間就業(yè)的脫貧戶(含防止返貧監(jiān)測對象家庭)勞動力,給予400元/人月、最長不超過3個月的勞務補助。所需資金從財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金中列支。(責任單位:市鄉(xiāng)村振興局、財政局)
(七)給予貸款優(yōu)惠。對直接帶動脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),需要向當?shù)亟鹑跈C構申請項目貸款的市場主體,鼓勵其申請“桂惠貸”,按規(guī)定享受財政貼息。鼓勵金融機構簡化審批手續(xù)、提高辦理效率,為符合條件申請貸款創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間的市場主體提供便利化服務。(責任單位:市財政局、人力資源和社會保障局、人民銀行桂平支行)
。ò耍┙o予產(chǎn)品流通補貼。對提高貨物周轉率以及降低物流成本的市場主體給予產(chǎn)品流通補貼。支持市場主體推廣使用標準化托盤,對租賃托盤給予為期2年的租金補貼。支持開展城鄉(xiāng)高效共同配送體系建設,對形成“產(chǎn)品—統(tǒng)倉—分撥—末端”現(xiàn)代商貿流通供應鏈的市場主體,按照投資總額的30%但不超過50萬元的標準給予資金補助,所需資金由本級財政解決。對就業(yè)幫扶車間幫助脫貧戶銷售當?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品達到一定規(guī)模的,對其物流成本給予10%物流成本補貼但不超過2萬元,所需資金從財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。(責任單位:市工業(yè)信息化和商務局、鄉(xiāng)村振興局、財政局)
。ň牛┙o予一次性建設補助。對正常運營6個月以上、帶動脫貧人口就業(yè)6個月以上,吸納就業(yè)10人以上(含一般農(nóng)戶勞動力),實際發(fā)放工資不低于6000元/人的新建就業(yè)幫扶車間,給予1萬元的一次性建設補助。在此基礎上,對超過10人部分,每多吸納1名脫貧人口就業(yè)再給予1000元一次性建設補助。每個就業(yè)幫扶車間的建設補助總額不超過該項目投資額的50%且不超過10萬元,單個項目補貼比例原則上不超過該項目投資額的50%。所需資金本級財政、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市鄉(xiāng)村振興局、財政局)
(十)給予用電報裝便利服務。對就業(yè)幫扶車間用電報裝開辟“綠色通道”,從簡從快辦理報裝手續(xù),優(yōu)先安排配套資金支持用電項目建設,對于符合業(yè)擴延伸標準的建設項目,外線工程由供電企業(yè)負責建設。(責任單位:廣西電網(wǎng)有限責任公司貴港桂平供電局)
。ㄊ唬┙o予通信資費優(yōu)惠。對就業(yè)幫扶車間使用光纖寬帶網(wǎng)絡和移動電話通信的,基礎電信企業(yè)給予資費優(yōu)惠,降低就業(yè)幫扶車間的通信成本。(責任單位:市工業(yè)信息化和商務局)
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各部門要將就業(yè)幫扶車間作為鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,進一步強化責任意識和擔當精神,密切配合、共同參與,形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,會同各有關部門強化政策協(xié)調和工作落實,主動研究解決就業(yè)幫扶車間遇到的困難和問題,做大做強就業(yè)幫扶車間。各有關部門要落實就業(yè)工作主體責任,結合實際情況,及時研究出臺相關實施細則,加大人員、資金投入和保障力度,建立就業(yè)幫扶車間專員聯(lián)系制度,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設,大力支持就業(yè)幫扶車間建設和運營,抓實抓好就業(yè)幫扶車間各項工作,促進脫貧人口就近就地就業(yè)。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展和改革局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、市場監(jiān)管局、招商促進局、生態(tài)移民發(fā)展中心、稅務局、桂平消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ┘訌姸綄z查。市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局、財政局等要進一步完善工作機制,加大調度力度,緊盯工作推進較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不定期協(xié)調本級有關部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導調研,提高政策執(zhí)行力,推動各項政策不折不扣落實落地。對工作推進滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報并適時約談。(責任單位:市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局、財政局)
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。就業(yè)幫扶車間建設工作涉及面廣,各部門要廣泛挖掘、認真總結就業(yè)幫扶車間建設、運營的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策和服務措施,推廣典型經(jīng)驗做法,講好就業(yè)幫扶故事,鼓勵引導更多市場主體申報就業(yè)幫扶車間,營造全社會共同參與的良好氛圍。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位)
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