青海省冬季清潔取暖實施方案(通用5篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎?下面是小編幫大家整理的青海省冬季清潔取暖實施方案(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
青海省冬季清潔取暖實施方案1
為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,保障和改善民生,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針,堅持“以供定改、先立后破”,因地制宜選擇供暖方式,宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源,積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。2022-2024年,城區(qū)(縣城)清潔取暖改造面積156億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造4694萬戶;城區(qū)(縣城)既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)(縣城)既有居住建筑節(jié)能改造152012萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造21萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米;建設(shè)熱力管網(wǎng)28856公里。
二、實施方式
。ㄒ唬┱苿,市場主導。強化政府引導推動,完善制度設(shè)計和工作機制。突出市場主導作用,鼓勵社會各方積極參與推進建設(shè)。
。ǘ┮虻刂埔,分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求,采取適宜的清潔取暖策略,按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)(街道)、整片區(qū)、整村推進,選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造,積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。
。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進。在推進熱源側(cè)清潔取暖改造同時,配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升,保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
。ㄒ唬╉椖炕I備。各區(qū)(市)組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作,制定實施方案,明確工作目標,建立計劃臺賬,落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
。ǘ╉椖繉嵤。各區(qū)(市)依據(jù)年度實施方案,依法組織開展項目招標,施工隊伍確定,簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量和工期,每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ╉椖框炇铡8鲄^(qū)(市)政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標準要求在每年10月底前做好調(diào)試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》(財資環(huán)〔2022〕38號)等相關(guān)政策文件做好績效自評和實地核查準備工作,確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。
1分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設(shè)備(對設(shè)備臺數(shù)不作要求)購置、安裝及電表后管線改造費用,按照不超過中標價格的標準進行補貼,最高補貼5000元/戶,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區(qū)(市),實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意后執(zhí)行。
2分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設(shè)備(含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器)購置及安裝費用,按照不超過決算價格的標準進行補貼,最高補貼5000元/戶,燃氣管網(wǎng)建設(shè)費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。
3分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶,采暖期(11月至次年3月)居民(含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民)用電按照居民階梯電價第一檔標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后,運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶,用氣按照民用獨戶采暖氣價標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后,運行補貼按照國家政策再行研究確定。
。ǘ┘扔薪ㄖ(jié)能改造項目。
1既有公共建筑能效提升項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準,經(jīng)驗收合格后,按照最高40元/平方米(改造建筑面積)進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照2∶1∶1的比例分擔。
2既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準,經(jīng)驗收合格后,按照最高150元/平方米(改造建筑面積)進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。
3農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準,經(jīng)驗收合格后,按照不超過中標價格的標準進行補貼,最高補貼7000元/戶,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照25∶1∶15的比例分擔。
。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目,按照最高300元/平方米標準進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。
。ㄋ模┕崛济哄仩t改造項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目,結(jié)合當年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設(shè)補助、運行補貼金額。
。ㄎ澹┺r(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目,依據(jù)建設(shè)項目的評估面積,按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準進行補貼,原則上補貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口,戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目,按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的,計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
。┯嘘P(guān)要求
1上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目,已享受其他相關(guān)政策補貼的不可重復(fù)補貼,具體界定工作由各區(qū)(市)負責。
2在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運行補貼的基礎(chǔ)上,各區(qū)(市)結(jié)合實際情況對特別困難群體(由民政部門認定)提高補貼力度,具體資金由區(qū)(市)統(tǒng)籌解決。
3分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦,不享受中央和市財政補貼。
4對各類建設(shè)補貼、運行補貼,各區(qū)(市)可根據(jù)本地經(jīng)濟情況,在保證市、區(qū)(市)兩級配套比例的基礎(chǔ)上,提高區(qū)(市)級配套比例。
五、保障措施
。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫熑。各區(qū)(市)政府是清潔取暖工作的責任主體,要堅持周調(diào)度、月通報,頂格推進,掛圖作戰(zhàn),層層壓實責任,確保各項工作落實到位。市直相關(guān)部門要按照職責分工,加強溝通,密切配合,增強合力。
。ǘ┞鋵嵞茉幢U稀8鲄^(qū)(市)政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則,強化政企聯(lián)動,指導燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持,落實氣源保障,加快完善基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高儲氣能力,協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升,有效保障電力供應(yīng)。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。各區(qū)(市)政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理,落實補貼政策,提高撥付效率,及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補貼資金撥付到位,保障清潔取暖補貼資金?顚S谩m椆芾,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
。ㄋ模⿵娀踩芾。各區(qū)(市)政府要全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面的跟蹤管理,深化落實“雙安全員”制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。
(五)加強宣傳引導。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動,廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,大力宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,引導城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識,形成良好的社會氛圍。
青海省冬季清潔取暖實施方案2
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部 能源局關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見》(建城〔2017〕196號),為加快推進我省城鎮(zhèn)清潔供暖工作,減少污染物排放,現(xiàn)提出以下實施意見。
一、工作要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹落實黨的十九大精神,認真落實關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作重要指示,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境,按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針,推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用、清潔燃燒和供熱系統(tǒng)高能效,加快推進我省城鎮(zhèn)清潔供暖工作。
。ǘ┗疽
規(guī)劃引領(lǐng)。各地要科學編制完善城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,確定清潔供暖規(guī)劃目標,明確技術(shù)路線,完善保障措施,統(tǒng)籌安排熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等供熱設(shè)施,合理布局設(shè)施建設(shè)。
重點推進。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮(zhèn)及周邊經(jīng)濟運距范圍內(nèi)城鎮(zhèn),大力發(fā)展天然氣,重點推進“煤改氣”集中供暖,減少散煤供暖,加快推進“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖、“煤改電”及可再生能源供暖等多種清潔供暖方式,加快替代散燒煤供暖,提高清潔供暖水平。
因地制宜。各地要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力、資源能源狀況等條件,科學選擇清潔供暖方式,加快燃煤供暖清潔化,因地制宜推進天然氣、電供暖,在可再生能源資源富集的地區(qū),鼓勵優(yōu)先利用淺層地熱能、太陽能等可再生清潔能源,滿足取暖需求。
企業(yè)為主。各地要加強對清潔供暖工作的引導和指導,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定完善支持政策。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,發(fā)揮企業(yè)主體作用,引入市場機制,鼓勵和引導社會資本投資建設(shè)運營供暖設(shè)施。
。ㄈ┌l(fā)展目標
設(shè)市城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域鍋爐房為主的集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖。2019年,清潔取暖率達到60%以上;2021年,清潔取暖率達到80%以上。
縣城和城市城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年,清潔取暖率達到50%以上;2021年,清潔取暖率達到70%以上。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┚幹魄鍧嵢∨桨。按照國家發(fā)改委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》要求,編制省級清潔取暖實施方案,科學制定近遠期發(fā)展目標和措施,選擇適合的清潔供暖技術(shù)路線,合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設(shè)施建設(shè)項目庫,提出資金來源和使用方法,落實國家規(guī)劃要求。各市(州)、縣(區(qū))根據(jù)省級清潔取暖實施方案,編制市縣級清潔取暖工作方案,進一步細化國家規(guī)劃和省級實施方案的相關(guān)要求,合理安排建設(shè)時序,加快建設(shè)清潔供暖項目,有序推進項目落地,抓好具體落實。
。ǘ┘涌焱七M燃煤熱源清潔化。有計劃、有步驟地實施燃煤熱源清潔化改造,逐步提高清潔熱源比例。西寧市、海東市、格爾木市、德令哈市要加快推進 “煤改氣”集中供熱改造,城市建成區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)10蒸噸及以下供暖燃煤鍋爐“清零”,禁止新建每小時30蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他市州府所在地城鎮(zhèn)和縣城建成區(qū)要加快推進集中供暖并擴大供暖覆蓋面積,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖等燃煤鍋爐污染物排放必需達到國家排放標準要求。一般建制鎮(zhèn)積極推廣使用潔凈煤供暖。城市主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造以及老舊小區(qū)改造等工作全面取消散煤取暖,采用清潔熱源供暖。其他尚未進行改造或暫不具備改造條件的地區(qū),鼓勵以“清潔型煤+環(huán)保爐具”替代散煤。
(三)優(yōu)先發(fā)展天然氣供暖。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮(zhèn)及適宜發(fā)展天然氣的城鎮(zhèn),要編制完善燃氣專項規(guī)劃,推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè),在落實天然氣氣源條件下,因地制宜選擇燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣鍋爐、天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式,推進天然氣供暖。實施城鎮(zhèn)“煤改氣”工程要制定規(guī)劃,城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂“煤改氣”供氣合同,制定“煤改氣”實施方案和年度計劃,有序推進“煤改氣”。
。ㄋ模┯行虬l(fā)展電供暖。充分利用我省水電、光伏、風力發(fā)電等清潔能源優(yōu)勢,在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的城鎮(zhèn)、城市城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村,一般建制鎮(zhèn)等電力資源充足地區(qū),結(jié)合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃和建筑熱負荷標準,穩(wěn)妥有序發(fā)展電供暖。綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進用戶終端電供暖,科學發(fā)展電供暖與蓄熱相結(jié)合供暖模式。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需,實現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運行。
。ㄎ澹┌l(fā)展可再生能源供暖。將可再生能源供暖作為城鎮(zhèn)供暖的重要內(nèi)容,積極推進太陽能與常規(guī)能源融合,采取集中式與分布式結(jié)合的方式進行建筑供暖。鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng)。加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。以小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目為依托,推動太陽能熱水規(guī);瘧(yīng)用。在地熱資源豐富的地區(qū),將地熱能供暖納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,按照“取熱不取水”的原則,積極推進水熱型(中深層)地熱供暖。加快各類淺層地熱能利用技術(shù)的推廣應(yīng)用,經(jīng)濟高效替代散煤供暖。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風險評估的前提下,鼓勵西寧市等具備條件的城市穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。
。┩七M清潔燃煤集中供暖。積極發(fā)展城鎮(zhèn)清潔燃煤集中供暖熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域燃煤鍋爐房項目,推動燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域燃煤鍋爐房實施超低排放改造,作為城鎮(zhèn)清潔燃煤集中供暖基礎(chǔ)性熱源?茖W規(guī)劃新建城鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組,擴大熱電機組供熱范圍,穩(wěn)步推進中長距離供熱。整合城鎮(zhèn)地區(qū)供熱管網(wǎng),在已形成的大型熱力網(wǎng)內(nèi),鼓勵不同類型熱源一并接入,實現(xiàn)互聯(lián)互通,熱電聯(lián)產(chǎn)機組與調(diào)峰鍋爐聯(lián)網(wǎng)運行,提高供熱可靠性。
(七)全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率。進一步完善本地城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),加快供暖老舊管網(wǎng)實施改造,重點加快改造嚴重漏損或存在安全隱患的管網(wǎng)和熱力站設(shè)施,降低供暖輸配損耗。新建或改造熱力站要設(shè)有節(jié)能、控制系統(tǒng)或設(shè)備。二級網(wǎng)及用戶引入口要設(shè)有水力平衡裝置及熱計量裝置。積極推廣熱源側(cè)運行優(yōu)化、熱網(wǎng)自動控制系統(tǒng)、管網(wǎng)水力平衡改造、無人值守熱力站、用戶室溫調(diào)控及無補償直埋敷設(shè)等節(jié)能技術(shù)措施。通過增設(shè)必備的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置等手段,推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造,實現(xiàn)從熱源、熱力站、管網(wǎng)及用戶終端的全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理,解決影響供暖安全、節(jié)能和節(jié)費方面的突出問題。
。ò耍┻M一步提高建筑用能效率。城鎮(zhèn)新建、改建和擴建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準和65%建筑節(jié)能強制性標準,發(fā)布實施《青海省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準(75%節(jié)能)(試行)》等地方標準,逐步將居住建筑節(jié)能率從65%提升至75%,公共建筑節(jié)能率從65%提升至65%+。進一步提高建筑門窗等圍護結(jié)構(gòu)和材料節(jié)能性能要求,穩(wěn)步推進既有建筑供熱計量和建筑節(jié)能改造。積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范。大力推行集中供暖地區(qū)居住和公共建筑供熱計量。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時,必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置,既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。配套制定計量計費標準。不斷提高居民分戶計量、節(jié)約能源的意識,建立健全用熱監(jiān)測體系,實現(xiàn)用戶行為節(jié)能。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。城鎮(zhèn)清潔取暖是一項系統(tǒng)性工程,涉及能源供應(yīng)與利用、管網(wǎng)線路建設(shè)改造與維護、技術(shù)路徑與裝備、項目運行維護、建筑節(jié)能、環(huán)保要求等方面工作,各地要切實履行職責,明確專門機構(gòu),組織開展城鎮(zhèn)清潔取暖工作,建立常態(tài)協(xié)調(diào)機制,加強與發(fā)改、能源、財政、住建、環(huán)保、金融等部門及電力、天然氣、供熱等相關(guān)企業(yè)協(xié)作,形成合力,確定目標和任務(wù),制定實施方案,推動重點任務(wù)和政策措施落實,組織實施好各項具體工作。
。ǘ┩貙捹Y金渠道。積極爭取國家財政資金支持,開展城鎮(zhèn)清潔取暖試點。省級財政統(tǒng)籌利用節(jié)能減排、大氣污染防治及城鎮(zhèn)建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道,支持清潔取暖設(shè)施建設(shè)、改造,各級地方政府根據(jù)事權(quán)責任劃分對建設(shè)、改造予以支持。進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)市場準入,鼓勵社會資本進入清潔供暖領(lǐng)域,利用政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)運營清潔供暖項目。支持專業(yè)化、品牌化供暖企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式合并小、散、弱供暖企業(yè),提高供暖質(zhì)量服務(wù)水平。
。ㄈ┩晟浦С终。各地要將城鎮(zhèn)清潔供暖作為重點支持的民生工程,在居民承受能力范圍內(nèi),兼顧考慮供暖清潔化改造和運營成本,通過價格、補貼、投融資等政策支持和引導,有效降低清潔供暖項目建設(shè)及運營成本。自2018年1月1日起,城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣銷售價格,按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”壁掛爐采暖用氣銷售價格,按居民用氣銷售價格執(zhí)行,可對壁掛爐采暖用氣單獨制定階梯價格制度。尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價政策的“煤改電”居民用戶,在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價格按第一檔電價執(zhí)行。在供暖期內(nèi)以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎(chǔ)能源的集中供熱設(shè)施用電價格按照省發(fā)改委《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價有關(guān)問題的復(fù)函》(青發(fā)改函〔2016〕7號)確定的電鍋爐電價標準執(zhí)行。對供暖負荷達到一定規(guī)模的超低排放燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目,在實施電力調(diào)度時,在燃煤機組中優(yōu)先調(diào)度保障供熱。
(四)加強監(jiān)督檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門,建立城鎮(zhèn)清潔取暖督查制度,加強對本地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖工作的監(jiān)督檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導做好城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作,貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)清潔供暖評估考核體系和組織第三方機構(gòu)對各地實施情況和效果進行評估,確保清潔供暖工作順利推進。
青海省冬季清潔取暖實施方案3
為做好我省清潔取暖工作,現(xiàn)將國家發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于進一步做好清潔取暖工作的通知》(發(fā)改能源﹝2019﹞1778號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下工作要求,請一并貫徹落實。
一、高度重視清潔取暖工作
我省冬季寒冷,取暖期長,地域廣闊,地區(qū)差異大,取暖資源分布不均衡,清潔取暖工作任務(wù)繁重。各地要進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全力落實好關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示,高度重視冬季清潔取暖工作,切實把冬季取暖燃料供應(yīng)的夠不夠,房屋熱不熱,取暖負擔重不重等放在重要位置,對群眾取暖情況進行全面調(diào)查了解,加強燃料生產(chǎn)、運輸、儲備,進一步穩(wěn)定燃料價格和取暖電價,扎實穩(wěn)妥地做好冬季清潔取暖工作。
二、積極探索科學合理的清潔供暖方式
各地要因地制宜,以《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》、《青海省冬季清潔取暖實施方案》為指導,結(jié)合資源稟賦,進一步完善本地區(qū)清潔取暖實施方案,積極探索電鍋爐、地熱、太陽能供暖等不同的清潔取暖方式,加強取暖季各種數(shù)據(jù)的監(jiān)測,認真分析建設(shè)和運行成本,選擇技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可承受的技術(shù)路徑后全面推廣,推進能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式變革,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
各地在推動“煤改電”“煤改氣”時,要堅持“以供定改、先立后破”的原則,在天然氣氣源有保障、電力能滿足、價格能承受的情況下進行清潔取暖改造。已實施清潔取暖改造的地區(qū)要全面排查,保證資源跟得上,群眾用得起,房屋有溫度。
三、切實提高住房保溫效果
各地要充分利用好現(xiàn)有的政策渠道,穩(wěn)步做好既有建筑節(jié)能改造。新建城鎮(zhèn)建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,同時鼓勵廣大農(nóng)牧區(qū)充分利用我省太陽光熱條件好的優(yōu)勢,建設(shè)太陽能采暖房,提高住房自身采暖和保暖效果,降低取暖設(shè)施用能成本。
四、做好冬季取暖工作總結(jié)評估
各地要將清潔取暖工作任務(wù)細化落實,明確責任主體,各部門和單位之間按責任分工密切配合,相互支持,全力確保群眾安全溫暖過冬。加強冬季取暖燃料和電力供應(yīng)、群眾價格承受能力、取暖效果等的跟蹤,及時總結(jié)經(jīng)驗,解決冬季清潔取暖推進過程中的各類問題,實現(xiàn)群眾長期可靠安全溫暖過冬。各地冬季取暖牽頭部門于采暖季結(jié)束后1個月內(nèi)將清潔取暖工作評估總結(jié)報省能源局。
青海省冬季清潔取暖實施方案4
為深入貫徹落實《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)冬季清潔供暖實施方案(2021—2023年)的通知》(鄂府辦發(fā)〔2021〕12號)和《清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》(鄂能局函〔2021〕305號)精神,全面推進我旗清潔取暖工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔供暖重要指示精神,按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米,清潔取暖面積700萬平方米,清潔取暖率達74%,其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米,清潔取暖率達100%;農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米,清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主,農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系,有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū),推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到2023年,熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程,基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%,全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少,騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖,一是要根據(jù)我旗實際情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無法到達的地區(qū),實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū),充分利用風光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,開展分散式風電和分布式光伏供暖,推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目,實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實施方案和年度計劃,在落實氣源的前提下,可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點對點氣化裝置,推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,制定具體淘汰和改造計劃,充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策,積極爭取各級資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構(gòu)及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作,加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理,保證項目的實施效果,決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組,組成人員及工作職責如下。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗能源局,辦公室主任由楊振平同志兼任,負責領(lǐng)導小組日常工作,起草有關(guān)重要材料文件,組織領(lǐng)導小組會議和有關(guān)工作會議,督查指導全旗清潔取暖工作,完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署,根據(jù)部門職責及工作分工,加強溝通協(xié)調(diào)配合,分別抓好落實。各部門具體職能職責如下:
、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案,結(jié)合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點,組織編制(修訂)清潔取暖實施方案和年度行動計劃,實施方案要科學制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設(shè)時序,有序推進項目落地,加快清潔取暖項目建設(shè),定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進展情況。
、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研,編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃,指導城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作,積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金,負責統(tǒng)籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導各部門組織實施。
、称熵斦重撠熑燹r(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作,并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接;配合相關(guān)部門積極爭取上級專項資金補貼;根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
⒋旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策,明確清潔取暖項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜,為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
、镀彀l(fā)改委負責研究完善和落實電價、熱價政策,協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價,保證煤改電項目可持續(xù)運行。
、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金,加強監(jiān)督,確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
、钙炷茉淳重撠熐鍧嵢∨椖侩娫、氣源保障工作,推進管道間互聯(lián)互通建設(shè),加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃,推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造,指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)。
、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
、浩燹r(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖,結(jié)合當?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
、黄鞈(yīng)急管理局負責配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
、计毂U闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
、狡煨麄鞑控撠熤贫ㄇ鍧嵢∨ぷ鞯男麄鞣桨,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的'重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度,積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
、酒焓袌霰O(jiān)督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
、慷跬锌斯╇姽、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,完善電網(wǎng)設(shè)備,按照適度超前的原則,根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金,組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程,確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局,從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶,按照全市清潔供暖方案要求到2023年全部實現(xiàn)清潔取暖,全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造,各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下,務(wù)必于2022年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進,試點先行。2022年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設(shè)好,為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗,2023年全面推開并按時完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn):沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查;
棋盤井鎮(zhèn):呼吉嘎查、伊克達賴嘎查;
蒙西鎮(zhèn):渠畔村、堿柜村;
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達楞圖如村;
阿爾巴斯蘇木:烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查;
蘇米圖蘇木:巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權(quán),信用良好,三年之內(nèi)無違法違紀記錄;所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準,使用安全、質(zhì)量可靠,用戶反映良好;能耗指標先進,用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件,依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),并在旗政府的網(wǎng)站公示,負責設(shè)備的招標。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標確定。監(jiān)理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后,按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關(guān)文件要求,嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調(diào)度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制,倒排工期,列出時間表,落實責任人。領(lǐng)導小組辦公室要定期督查調(diào)度,對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,大力宣傳普及清潔取暖政策知識,及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法,營造良好的社會輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識,提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性,形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況,每月向領(lǐng)導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
青海省冬季清潔取暖實施方案5
為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署,做好2022年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過冬,持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,根據(jù)《城市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》精神,結(jié)合平陸實際情況,制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,深入貫徹關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示精神,認真落實省委林武書記關(guān)于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱,鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造,努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統(tǒng)籌推進,突出重點。城市建成區(qū)(禁煤區(qū))、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,查缺補漏、確保清零,農(nóng)村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域,圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域,實施整村推進,納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造,自行改造用戶不享受設(shè)備補貼,年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼,名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜,以供定改。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主,政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領(lǐng)域,強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持和財政支持力度,構(gòu)建科學高效的責任體系。
二、主要目標
2022年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中:“煤改電”2096戶,“煤改氣”800戶。
三、重點任務(wù)
(一)進一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動,加快推進集中供熱擴網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進一步增加供熱能力,對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。
。ǘ┓(wěn)妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實的前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,加快配套燃氣管網(wǎng)建設(shè),做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接,充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用,確保氣充足留有余量,穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
。ㄈ┓e極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線,鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設(shè)備,禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接,確保電力供應(yīng)安全可靠。
。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨(wěn)定運行長效機制
進一步完善清潔取暖運行補貼政策,對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼,降低居民清潔取暖運行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補貼標準
。ㄒ唬└脑煅a助
2022年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執(zhí)行:
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目,市級財政一次性改造補助2000元/戶,縣級財政一次性改造補助2000元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項目,市級財政一次性改造補助2100元/戶,縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目,市級財政一次性改造補助2700元/戶,縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
。ǘ┻\行補貼
“煤改電”:采暖用電每度電補貼0.1元,采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”:采暖用氣每方氣補貼1元,采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾,除享受實際取暖補貼外,由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
(一)制定方案及招標階段(6月30日—7月30日)
各有關(guān)單位根據(jù)責任分工,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,7月底前完成招標工作。
。ǘ└脑鞂嵤╇A段(8月1日—10月31日)
開展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。
。ㄈ┕こ舔炇针A段(11月1日—12月20日)
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負責全面驗收工作,形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作,形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局(能源局)負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負責制定全縣“煤改電”實施方案;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進“煤改電”工作;協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作;確保完成2022年“煤改電”任務(wù)目標;負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭取上級資金,確?h級補貼資金足額配套到位,及時撥付到位,監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準,做好環(huán)境監(jiān)督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標;積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實施方案;承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作;負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作;牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作;確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負責配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,積極推進集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃氣設(shè)施等建設(shè)用地審批,做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實施方案,積極爭取省級電網(wǎng)改造資金,確!懊焊碾姟彪娏Π踩(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體,負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案;負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作;負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作,一式二套;負責補貼資金申請以及發(fā)放工作;按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖,確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體,要加強組織領(lǐng)導,明確職責分工,制定專項實施方案,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,抓緊組織實施,確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措,用于支持清潔取暖項目建設(shè),實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點,普及清潔取暖知識,展示清潔取暖成果,形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導向。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤?h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,要指定專人負責,加大巡查排查力度,每月月底前將當月工作推進情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查,確保目標任務(wù)按期完成。
。ㄎ澹﹪烂C問責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正,陽光運行,對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示,防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況,確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作,一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
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