青海省冬季清潔取暖實施方案范文（精選9篇）
為了確保我們的努力取得實效，往往需要預先制定好方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的青海省冬季清潔取暖實施方案范文（精選9篇），歡迎大家分享。
青海省冬季清潔取暖實施方案1
根據烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2021〕2號）文件精神，為切實做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題，著力協(xié)調解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農民溫暖過冬。
二、組織保障
根據工作需要，縣政府決定成立興和縣農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣發(fā)改委，負責做好協(xié)調保障調度工作，辦公室主任由宋波兼任。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙M織好物流運輸
由交通運輸局負責，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸到各網點。同時科學規(guī)范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協(xié)調解決好通行手續(xù)復雜、運輸困難等問題。
�。ǘ┰O立銷售網點
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點，城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設立三個網點，負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達，或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為，同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ┳龊萌笨诮y(tǒng)計
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上，由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭取農民平價煤的依據。
�。ㄋ模┳龊觅Y金保障
由縣財政局負責協(xié)調，解決前期的購煤資金籌措問題，或者通過煤炭經銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監(jiān)管，確保資金運轉安全高效。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督監(jiān)管
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序，確保煤價和質量符合保供煤的要求，同時嚴厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為，保障市場供應。
�。⿵娀h(huán)保監(jiān)控
由生態(tài)環(huán)境分局負責，加強大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題，及時制定和完善工作預案，明確具體措施，及時進行調度。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
2021年供煤工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導向，加強工作調度，落實保供責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農民冬季取暖用煤工作任務。
�。ǘ┲苊芙M織實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力。要在領導小組的統(tǒng)一調度和指揮下，進一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實、運輸保障、網點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接，及時處置相關問題，確保工作順利推動。
�。ㄈ⿵娀櫠讲�
縣領導小組將協(xié)調各級紀檢部門，對我縣農民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。
青海省冬季清潔取暖實施方案2
為做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內政辦發(fā)〔2022〕67號)、《內蒙古自治區(qū)能源保障工作領導小組關于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內能煤運函〔2022〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今冬明春我縣約10651戶農戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調鄂爾多斯市調運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在9 月底前將農民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責對接內蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據農民急需程度，組織村民先行按照戶均數量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當地褐煤補足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質量標準和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關于農牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調等工作，確保冬季農民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農民冬季取暖用煤需求和缺口數量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調，保障農民取暖用煤穩(wěn)定供應。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調配合，建立調度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調產煤企業(yè)，落實保障供應，規(guī)范銷售市場，確保完成農民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業(yè)，落實農民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規(guī)嚴肅追究有關責任人的相關責任。
青海省冬季清潔取暖實施方案3
按照內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步做好全區(qū)農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（內政辦發(fā)電〔2021〕11號）以及《清水河縣農民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，為確保全鎮(zhèn)農民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、保供農戶范圍
（一）平價煤供應保障農戶是指在本村連續(xù)居住半年以上或冬季取暖期連續(xù)居住1個月以上的農村住戶；
（二）生活在村已婚且獨立居住、起灶、取暖的在籍農戶，即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應分別計戶；子女未婚且不單獨居住、起灶、取暖的，即使與父母戶籍登記分立，也應只認定為一戶；
�。ㄈ┘彝コ蓡T中有財政供養(yǎng)的公職人員（未分戶的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；
（四）有縣籍戶口在縣內異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。
二、保供煤價格
�。ㄒ唬┛涌诒９┟簝r。農民取暖用煤5500大卡煤炭價格在2021年10月底坑口價基礎上，考慮成本上升等因素，可適當上浮，但最高價格不超過460元／噸。其他煤種按照熱值測算，最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。
�。ǘ┺r戶實際支付煤價。農戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。
三、組織領導
為切實加強農民冬季取暖用煤組織供應保障工作，喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦，辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧，電話:14747293456。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┡琶怯浌敬_認。各村委接到通知后立即對本村范圍內農民冬季取暖用煤具體情況進行調查摸底、公示，將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農戶2021年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府，摸底表由村委會負責人簽字確認。
�。ǘ┛茖W確定分發(fā)場地，有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后，認真做好煤炭發(fā)放工作。
�。ㄈ┛偨Y上報。保供煤分發(fā)完成后，各村委及時總結上報農民冬季取暖用煤保障工作開展情況。
五、工作要求
（一）確保農民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各村委、有關部門要提高政治站位，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，各村要明確一名工作人員具體負責此項工作,并抓好此項工作的落實。
�。ǘ└鞔逦訌姽芾�,嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，對出現(xiàn)不實不公問題的,嚴肅追責問責。
�。ㄈ└饔嘘P部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
青海省冬季清潔取暖實施方案4
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、組織機構及相關職責
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸道路保障組、煤炭供應保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數量。煤炭運輸道路保障組。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸道路協(xié)調機制，做好縣域內鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿局以及供煤企業(yè)協(xié)調對接，保障煤炭及時供應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的`老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
�。ㄒ唬┭a貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
�。ㄈ┟禾績r格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸到銷售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
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1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿局、交通運輸局、應急管理局根據全縣散煤補貼對象數量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸等情況，確保于2021年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協(xié)調，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。
�。ǘ┳ズ冒踩a。各有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌姸讲槎綄А８饔嘘P部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進�？h政府辦督查室將根據工作進展情況組織專項督查檢查。
（四）加強協(xié)調調度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。
青海省冬季清潔取暖實施方案5
現(xiàn)根據《扎賚特旗人民政府關于2021年農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
二、煤質及價格
音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè),取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
三、組織領導
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調度，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。
(一)煤炭采購組。由鎮(zhèn)經管站呂月明任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調煤炭采購合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網點。
(二)運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
(三)銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統(tǒng)計實際需求量，合理設置銷售網點，本著農牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位.嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
(四)專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
四、工作要求
提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩(wěn)定。
青海省冬季清潔取暖實施方案6
一、指導思想：
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。
二、工作原則：
1、堅持民生優(yōu)先；
2、堅持因地制宜；
3、堅持協(xié)調聯(lián)動。
三、組織機構及相關職責：
此項工作在市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（簡稱：市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協(xié)調全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協(xié)調溝通各旗區(qū)、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。
四、具體措施：
1、摸清底數；
2、制定方案；
3、規(guī)范價格；
4、暢通運輸。
五、相關工作要求：
1、提高政治站位，加強工作領導；
2、強化工作措施，嚴格責任落實；
3、抓好安全生產，完善應急預案；
4、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序；
5加強督查督導，全面壓實責任。
青海省冬季清潔取暖實施方案7
按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發(fā)電〔2022〕67號）要求，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求數，2022年全旗冬季取暖用煤需求戶數為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)�？涌趦r格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求戶數和數量為準，價格為980元/噸，費用由農牧民自行承擔。為盡可能方便農牧民，我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設立了售煤網點。由嘎查負責開具介紹信，蘇木鎮(zhèn)依據身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經主要負責人簽字蓋章，售煤網點按照蘇木鎮(zhèn)開具的證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責任公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設立的售煤網點后，有序組織屬地農牧民購煤。
六、組織領導
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調度，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責，切實保障好全旗農牧民冬季取暖用煤相關工作。
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由旗政府辦黨組成員、行政事務服務中心主任寧國強任組長，旗發(fā)改委相關負責人任副組長，辦公室設在旗政府辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調煤炭采購合同的簽訂、委托內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據農牧民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調運、統(tǒng)籌調度，保障全旗農牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網點。
�。ǘ┻\輸保障組
1．內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責將煤炭運輸到各銷售網點。并對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農牧民冬季取暖用煤保質保量運送到位。
2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛(wèi)健委相關負責人任副組長，辦公室設在旗交通局。交通、公安交警部門負責保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內）。衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
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1．由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負責人任組長，并成立工作專班，與內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調對接，合理設置銷售網點。
2．根據統(tǒng)計上報的實際需求量，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監(jiān)局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷售網點摸排調查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
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由旗紀委監(jiān)委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監(jiān)督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務及要求
�。ㄒ唬╊I導小組辦公室要統(tǒng)籌調度各地農牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關部門和供煤企業(yè)，全力推動落實具體事項。對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監(jiān)督農牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督），建立農牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導，及時跟進監(jiān)督、嚴肅追責問責。
（二）各地要嚴格落實農牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專人負責與旗領導小組對接溝通，及時、準確提供本地區(qū)農牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
青海省冬季清潔取暖實施方案8
為確保全市廣大農牧民溫暖過冬，按照通遼市人民政府辦公廳《關于印發(fā)通遼市2022年度農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》（通政辦發(fā)〔2022〕53號）要求，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府及通遼市委、政府關于保障農牧民冬季取暖用煤各項決策部署，著力做好農牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、分售等各環(huán)節(jié)工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、保障標準和完成時限
�。ㄒ唬┍Ｕ蠘藴省Ｃ繎粼瓌t保障霍林河地區(qū)原煤2噸，煤炭價格根據以下公式計算確定，即煤炭銷售價格＝坑口價格（含稅270元／噸）＋從煤礦到各分售點的運輸費用（以實際為準），具體價格由市發(fā)改委、市場監(jiān)管局按公式及實際制定。
�。ǘ┍Ｕ戏秶�。冬季取暖用煤工作覆蓋我市達來胡碩蘇木、沙爾呼熱街道、軍馬場生態(tài)保護區(qū)管理委員會等集中供熱未覆蓋區(qū)域農牧戶，共計2039戶、4478噸（運輸過程中耗損400噸）。其中：達來胡碩蘇木1814戶、3628噸，沙爾呼熱街道71戶、142噸，軍馬場生態(tài)保護區(qū)管理委員會154戶、308噸。
�。ㄈ┩瓿蓵r限。為確保今年10月底前完成此項工作，我市及時向通遼市政府提交采購煤炭申請的集中供熱未覆蓋區(qū)域農牧民冬季取暖用煤分售到戶工作，必保在嚴寒天氣來臨之前分售到位。
三、組織領導
為做好2022年度農牧民冬季取暖用煤保障工作，特成立市能源保障工作領導小組，統(tǒng)一組織領導農牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、分售等工作，具體如下。
組長：
副組長：
成員：
為確保農牧民冬季取暖用煤采購運輸和分售各項工作順利推進，領導小組增設農牧民冬季取暖用煤保障工作專班，工作專班下設6個工作組，具體組成及分工如下。
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組長：劉綱市能源局局長
副組長：富國江市能源局副局長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：市能源局負責統(tǒng)籌推進農牧民冬季取暖用煤保障工作，并負責工作專班日常事務；負責與全市各有關部門對接溝通，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題；建立工作臺帳，實時調度統(tǒng)計農牧民冬季取暖用煤工作分售進度，定期向上級部門匯報工作進展情況，向全市相關部門通報工作開展情況及工作措施。
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組長：劉萬青市交通局副局長
副組長：馮剛市衛(wèi)健委副主任
姚旭市交警支隊副隊長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：市交通、公安部門主要負責監(jiān)督指導運輸煤炭車輛有序拉運，必要時實施路段管控，為運輸煤炭車輛開辟綠色通道等；市衛(wèi)健委主要負責監(jiān)督指導各有關部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。
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組長：郭艷坤市發(fā)改委副主任
副組長：劉斌市市場監(jiān)管局副局長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：市發(fā)改委牽頭組織市市市場監(jiān)管局按照價格計算公式及我市實際情況及時制定農牧民冬季取暖用煤價格，不誤煤炭分售工作和整體工作。負責監(jiān)督指導發(fā)放煤炭網點是否“足秤足兩”分售到戶，抽查計量器是否存在作弊行為；負責監(jiān)督指導存煤、儲煤、銷售網點摸排調查，嚴厲打擊轉讓購煤指標、套取倒賣、亂收費等違規(guī)行為，堅決禁止以借供煤之機倒買倒賣、隨意加價、擾亂市場行為；負責監(jiān)督指導、打擊汽車運輸公司借平價煤發(fā)放時期壟斷運輸市場，過度調漲運煤價格等行為。
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負責人：張為達來胡碩蘇木政府副蘇木達
王久國沙爾呼熱街道綜合保障技術中心主任
呂洪楠軍馬場生態(tài)保護區(qū)管委會副主任
馮剛市衛(wèi)健委副主任
成員：由負責人從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：主要負責落實各自區(qū)域的儲煤場地，負責分售環(huán)節(jié)的有序管控工作；市衛(wèi)健委主要負責監(jiān)督指導各有關部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。
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組長：張建濤市紀委常委、監(jiān)委委員
副組長：許廣宇市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組組長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：負責對有關部門及企業(yè)各項工作推進情況進行全過程監(jiān)督檢查，對推諉扯皮、弄虛作假等行為予以追責問責。
（六）信息宣傳組
組長：楊景坤市委宣傳部常務副部長
副組長：夏恩發(fā)市公安局副局長
包青山市網絡安全應急指揮中心輿情負責人
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業(yè)務人員組成。
主要職責：市委宣傳部負責做好政策宣傳和正面輿論引導工作，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，突出正面引導，為用煤保障工作營造良好氛圍。市網絡輿情監(jiān)測預警服務中心牽頭做好負面輿情管控工作，加強輿情信息監(jiān)測，及時掌握網絡輿情動態(tài)，做好負面輿情管理和引導等工作。市公安局配合市網絡輿情監(jiān)測預警服務中心依法嚴厲打擊借機歪曲解讀、跟風炒作、惡意攻擊等負面輿情違法行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬鰪娝枷胝J識。為農牧民冬季取暖提供用煤保障，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實黨中央以人民為中心發(fā)展思想的具體措施，事關千家萬戶，是最大的民生工程和民心工程。各有關部門要從講政治的高度，充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位，主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成，為黨的二十大勝利召開營造國泰民安的社會環(huán)境。
�。ǘ┘訌娊M織領導，嚴格責任落實。領導小組各成員部門是保障農牧民冬季取暖用煤的責任主體，要切實擔負起主體責任，制定切實可行的工作方案，成立工作組織機構和工作專班等；要加強惠民政策宣傳力度，確保做到每戶農牧民應知盡知；要全面摸清轄區(qū)農牧民冬季取暖用煤需求，確保不漏一村、不落一戶；要積極配合相關部門做好農牧民冬季取暖用煤數量統(tǒng)計上報、資金核實和監(jiān)督管理等工作，并確保數據真實準確，堅決杜絕虛報、多報和倒賣指標及非需囤積現(xiàn)象；要嚴格執(zhí)行公開公示制度，對農牧戶的確認、分發(fā)煤炭數量、資金收支等情況要及時進行公示公開，接受社會監(jiān)督；要及時與煤源保障煤礦溝通對接，按照“定路線、定車輛、定人員”的方式，自行安排組織煤炭運輸、配送、分發(fā)到戶等各環(huán)節(jié)工作，在煤炭出礦時按照內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于統(tǒng)籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發(fā)〔2022〕67號）要求，要與煤源礦簽訂出礦環(huán)節(jié)《2022年度農牧民冬季取暖供煤交接確認書》，留存必要的照片和視頻影像資料等，明確供需雙方責任界限。
�。ㄈ⿵娀瘻贤▍f(xié)作，形成工作合力。領導小組各成員部門要堅持以人民為中心的工作導向，圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，統(tǒng)籌做好安全生產、疫情防控等保供各項工作，確保2022年度農牧民冬季取暖用煤保質保量分售到位。各成員部門要強化工作溝通、信息共享和高效協(xié)作，統(tǒng)籌各方資源全面做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作；要做到責任清晰、調度有序、條塊暢達，在嚴寒天氣來臨之前將取暖用煤發(fā)售到農牧民手中。
�。ㄋ模┤潭綄z查、嚴厲追責問責。市紀委監(jiān)委將全程檢查、全程督導，對工作推進緩慢、推諉扯皮、不擔當、不作為的部門單位，要嚴肅追責問責；對發(fā)現(xiàn)從中撈取好處貪污等違紀違規(guī)行為的部門單位，要堅決予以查處。同時，各成員部門要切實擔負起監(jiān)督指導責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保農牧民冬季取暖用煤保障工作有序推進。
�。ㄎ澹⿵娀咝麄�，有效管控輿情。信息宣傳組要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳農牧民冬季取暖用煤惠民工程的重要意義和工作成效，回應社會關切，發(fā)布權威信息，努力營造全社會關心支持農牧民冬季取暖用煤工作的良好氛圍。同時，要及時總結提煉工作中好的經驗做法，形成可復制、可推廣的典型經驗，在全市廣泛推廣應用。
青海省冬季清潔取暖實施方案9
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
1、成立冬季取暖工作領導小組
西長壽小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
宿舍取暖方式�？照{和電熱。
教學樓取暖方式暖氣。教學樓門口掛上棉門簾。
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。
2、電工張金有負責冬季用電的統(tǒng)一開、停(嚴禁學生操作)，以保護變壓器和線路的.安全。
3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。
4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月10日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
5、明確責任，加強對這項工作的檢查，采用空調和電熱，要嚴格按照技術監(jiān)察部門的`各項規(guī)定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。
8、值班領導要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。
9、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。因事不能按時到崗者應向帶班領導或主要領導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。
10、各校加強取暖期間值日和領導帶班工作，按時接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。
11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。
12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
13、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
14、當電不足時，急時補充足夠的電費，以保證正常供暖。
15、當取暖空調和電熱出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
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