抗旱送水工作方案范文(精選5篇)
工作方案是有較強導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。當(dāng)某個項目將要開展時,領(lǐng)導(dǎo)會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案,你所見過的工作方案應(yīng)該是什么樣的?以下是小編收集整理的抗旱送水工作方案范文(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
抗旱送水工作方案1
為加強區(qū)域供水一體化工程建成后的運營和管理,保障城鄉(xiāng)供水安全,根據(jù)縣有關(guān)會議精神及實施方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、成立組織機構(gòu)
組長:
副組長:
二、經(jīng)營主體
20xx年3月30日前,城頭鄉(xiāng)人民政府注冊成立具有獨立法人的自來水公司,自來水公司負責(zé)全鄉(xiāng)主干管以下的二、三級管網(wǎng)和入戶的管理、維護和供水經(jīng)營。相關(guān)部門根據(jù)各自部門職責(zé),做好各項工作,確保安全、可靠、正常供水。公司正式運營前解決配水管網(wǎng)和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題,并建立健全供水一體化運營體制、機制,嚴格執(zhí)行物價部門核定的供水水價,加強備用井水源地保護和用水管理、服務(wù),讓全鄉(xiāng)人民吃上干凈、安全的放心水。
三、原有水廠的處置
對現(xiàn)有的水廠實行處置,接入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)正常供水后,對未經(jīng)批準的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締,用水戶全部接入供水管網(wǎng)。對原來水廠的水源井,根據(jù)井的狀況,保留部分出水量大、水質(zhì)好的水源井作為備用井,其余全部封填。
四、配水管網(wǎng)和入戶工程改造
全鄉(xiāng)入戶工程改造與8月30日前全部改造到位,配水管網(wǎng)招標、施工與20xx年11月30日前全部完成。排查出的集中居住區(qū)3256戶需安裝智能表,四個村2430戶安裝普通表的入戶工程,進行招投標。工程由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排合理時間,由鄉(xiāng)招標辦統(tǒng)一招標。
五、供水收費
按縣有關(guān)要求,暫按生活用水到戶價2.00元/噸、非生活用水2.30元/噸標準執(zhí)行。全鄉(xiāng)將改造老水表,集鎮(zhèn)區(qū)重新安裝智能刷卡水表,用水戶的水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司抄表到戶,按月用戶預(yù)交。
六、供水服務(wù)和監(jiān)督
鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門建立健全相關(guān)監(jiān)督、管理和服務(wù)等制度,切實加強日常監(jiān)管,保證供水企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)自來水公司設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)大廳,配備維修、抄表等專門人員,并設(shè)立統(tǒng)一供水服務(wù)熱線,24小時專人值守,做到有求必應(yīng)。
七、保障措施
水務(wù)站作為供水主管部門,在加快建設(shè)供水工程的同時,牽頭統(tǒng)籌做好供水一體化前的各項工作,正常供水后要加強行業(yè)管理,保障供水安全。
抗旱送水工作方案2
一、總體目標
確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;
三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn);
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金,力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程,重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
。ㄒ唬┐_,F(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術(shù)人員,對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護保養(yǎng),對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù),工程設(shè)施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài),對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。
。ǘ┬略隹购的芰ㄔO(shè)的措施
投資7725億元,用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:
。1)井灌區(qū)建設(shè):主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
。2)引黃灌區(qū)建設(shè):主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道2072千米,恢復(fù)渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
。3)河庫灌區(qū)建設(shè):主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復(fù)渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應(yīng)急措施,保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃,購置運水設(shè)備,提水設(shè)備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū),通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。
。ㄋ模┘哟笠S灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區(qū),引水閘門要全部開啟,最大限度的加大引水量,努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽,無法引水的.灌區(qū),可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船,疏挖延伸引水渠,以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后,引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū),可購置大功率移動泵站,加大引水能力,滿足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負擔(dān)。
(五)提高抗旱服務(wù)隊應(yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,補充購置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補助資金全部用于購置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動抗旱澆地設(shè)備等,實施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護,并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求,為提高應(yīng)對干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,應(yīng)急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
(六)實施抗旱澆地直補的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負擔(dān),調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性,按誰澆地補給誰的原則,中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
。ㄆ撸┘訌娹r(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè),要進一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責(zé)任,縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排,采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護主體進行補助,確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度,引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵企業(yè)和社會各界建設(shè)灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排,投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元,新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝,其中:
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費4億元、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費9億元,工程建設(shè)資金按原項目管理辦法進行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元,工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措,由水利廳負責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加快推進在建工程建設(shè)進度
1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資5.78億元,其中:中央投資3.96億元,地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝,改善灌溉面積67萬畝,恢復(fù)灌溉面積12萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目?偼顿Y9.3億元,其中:中央財政扶持資金4.04億元,地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省財政廳。
3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程,總投資9.89億元,其中:中央投資7.92億元,地方配套1.97億元;項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝,其中新增灌溉面積14.11萬畝,改善灌溉面積58.01萬畝,恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元,建設(shè)規(guī)模100萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目。總投資8.24億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝,其中灌溉效益46.5萬畝。
省級補助資金項目,總投資18.5億元,項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元,建設(shè)規(guī)模155.46萬畝,其中灌溉效益77.8萬畝
責(zé)任單位:省國土資源廳。
。ǘ┳ゾo組織實施20xx年計劃建設(shè)項目
1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目?偼顿Y9.35億元,其中:中央財政扶持資金3.68億元,地方財政配套5.08億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。
責(zé)任單位:省財政廳。
4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,總投資4.81億元,其中:中央投資3.35億元,地方配套1.46億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。
。ㄈ⿲嵤┬陆ǖ目购祽(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進行清淤,修復(fù)水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳。
2、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫灌區(qū)水毀工程?偼顿Y0.966億元,其中:省投資0.77億元,省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責(zé)任單位:省水利廳
。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難,省財政籌資0.3億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
。ㄎ澹┛购捣⻊(wù)隊應(yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊,新建1處中央級抗旱物資儲備庫,中央財政補助資金2.52億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
。┛购禎驳刂毖a政策及引黃灌區(qū)水費
按全省1685萬畝受旱面積,中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元,共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要,引黃河水10億立方米,省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責(zé)任單位:省財政廳、省水利廳
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo),立足于抗大旱、抗長旱、防大災(zāi),對抗旱應(yīng)急灌溉工作進行動員、部署、落實,真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責(zé)任,將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標體系,分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到田間地塊,工程進度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級分包市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,為確?购倒喔裙こ探ㄔO(shè)提供有力的組織保證。啟動省直“百廳(局)包百縣(市、區(qū))”活動,做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
。ǘ┟鞔_任務(wù)?购祽(yīng)急工程要求在3月底前完成。項目建設(shè)實行政府負責(zé)制,縣級政府為責(zé)任主體,以縣級政府為平臺進行統(tǒng)籌運作。要落實目標管理責(zé)任制,各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”,對分解的灌溉面積負責(zé)。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進行建設(shè)管理,新建的工程項目由水利廳負責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設(shè)總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府,并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖,標在縣、鄉(xiāng)地圖上,報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負責(zé)掌握本部門實施的應(yīng)急灌溉工程進度和建設(shè)信息,從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
。ㄈ┘涌爝M度?购祽(yīng)急灌溉工程時間緊,任務(wù)重,要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災(zāi)的原則,比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要(豫政閱〔〕15號),依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,簡化招投標手續(xù),可以不進行招標。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,加強協(xié)作,把加快建設(shè)進度作為一項重要工作來抓,財政部門要積極籌措資金,及時撥付到位;水利部門要加強對工程建設(shè)的指導(dǎo),科學(xué)調(diào)度、合理配置水源;各項目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進度,合理調(diào)配施工力量,科學(xué)安排工期,確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度,財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責(zé)同志通報所實施項目的工程建設(shè)情況。
(四)嚴格監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo),確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實行陽光作業(yè),各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責(zé)任制的落實,對建設(shè)資金使用情況進行全程監(jiān)督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。
。ㄎ澹I造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,開辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進典型,把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來,形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍,齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn),為確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
抗旱送水工作方案3
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的.《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結(jié)合的原則,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本局工作實際,特制定本方案。
一、健全機構(gòu),落實職責(zé)
成立防汛防旱工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長唐先平同志擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室、監(jiān)察的大隊負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)完善防汛防旱預(yù)案,擬定工作措施,指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責(zé)任追究制度,對工作不到位、措施不落實,造成重特大安全生產(chǎn)事故的,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干,嚴格檢查
按照“責(zé)任到人,分片包干,全面負責(zé)”的原則,局劃分四個小組,做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下:
安全監(jiān)管總指揮:
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律,全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強紀律,增強責(zé)任心,健全防汛防旱值班制度,堅持24小時值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,及時化解險情,保證人民生命財產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉(xiāng),為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作,我局派林祥成副局長與石集鄉(xiāng)聯(lián)系,監(jiān)察的大隊具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯(lián)系、加強溝通,督促、帶動石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
抗旱送水工作方案4
為加強區(qū)域供水一體化工程建成后的運營和管理,保障城鄉(xiāng)供水安全,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃實施工作的意見》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕93號)和市委市政府《關(guān)于加快實施全市區(qū)域供水“通村達戶”工程的意見》(宿發(fā)〔20xx〕21號)《縣區(qū)域供水一體化運營實施方案》〔20xx〕17號等文件和省市相關(guān)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
工程將于20xx年6月底投入試運行。工程建成運營后,到20xx年12月底必須達到區(qū)域供水管網(wǎng)通水到村率100%、通水達戶率不低于90%的目標,實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水一體化。工程正式運營前解決配水管網(wǎng)和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題,并建立健全供水一體化運營體制、機制,合理確定供水水價,加強水源地保護和用水管理、服務(wù),讓全鎮(zhèn)人民吃上干凈、安全的放心水。
二、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┕芾磉\營體制、機制。結(jié)合各地經(jīng)驗和我鎮(zhèn)實際情況,采取鎮(zhèn)政府成立公司和各村居共同管理、運行經(jīng)營的模式,縣級公司為已注冊的“博世科水務(wù)有限公司”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司由鎮(zhèn)政府注冊成立具有獨立法人的自來水公司。博世科水務(wù)有限公司負責(zé)取水口、源水廠、凈水廠、渾水管網(wǎng)、主干一級管網(wǎng)、增壓站和躉售口的管理和維護,鎮(zhèn)自來水公司和各村居負責(zé)主干管以下的.二、三級管網(wǎng)和入戶的管理、維護和供水經(jīng)營。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政、等部門根據(jù)各自部門職責(zé),做好各項工作,確保安全、可靠、正常供水。
。ǘ┺r(nóng)村小水廠處置。為了區(qū)域供水工程建成后能及時有序供水,必須要對現(xiàn)有村級小水廠進行回收處置,對未經(jīng)批準的非法鑿井和非水廠的自備井進行取締,并作好正常供水經(jīng)營的各種準備。一是組建鎮(zhèn)自來水公司。配備工作人員,落實工作場所、經(jīng)費,并正常開展區(qū)域一體化供水前的各項準備工作,負責(zé)面上工作指導(dǎo)及管理。二是回收處置村級水廠。各村居作為責(zé)任主體,本著尊重歷史、公平公正、統(tǒng)籌兼顧的原則,針對不同情況采用不同措施,做好小水廠回收處置工作。對產(chǎn)權(quán)為公有或集體由個人承包經(jīng)營的小水廠,保證到戶水價和服務(wù)標準的統(tǒng)一。三是取締、封填非法鑿井和不需要的水源井。20xx年6月,接入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)正常供水后,對未經(jīng)批準的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締,用戶接入供水管網(wǎng)。對原來水廠的水源井,根據(jù)井的狀況,保留部分出水量大、水質(zhì)好的水源井作為備用井,其余全部封填。該項工作村、居為責(zé)任主體。
。ㄈ┡渌芫W(wǎng)、入戶工程改造完善。在工程正式運營前,部分配水管網(wǎng)老化、管徑不配套和入戶工程損毀、計量設(shè)施不準確等問題必須解決。農(nóng)村現(xiàn)有配水管網(wǎng)和入戶工程分為三類,第一類是集鎮(zhèn)區(qū)和集中居住區(qū)內(nèi)工程,第二類是2008年后建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的村居內(nèi)工程,第三類是2008年以前衛(wèi)生部門實施改水及其他村(居)內(nèi)工程。對第一、第二類工程,必須對計量設(shè)施等入戶工程及損毀和標準不高的配水管網(wǎng)進行全面檢查,并改造到位;對第三類工程在接入?yún)^(qū)域供水主干管網(wǎng)前必須改造到位。
。ㄋ模┧M收繳。用水戶的水費由鎮(zhèn)自來水公司和各村居抄表到村到戶按月收取或用戶預(yù)交。
(五)供水管理和服務(wù)。鎮(zhèn)自來水公司和各村居設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)大廳,配備維修、抄表等專門人員,并設(shè)立統(tǒng)一供水服務(wù)熱線,24小時專人值守,做到有求必應(yīng)。
三、實施步驟
。ㄒ唬┻\營準備階段(20xx年3月-20xx年6月)。鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)自來水公司和各村居負責(zé)回收處置村級小水廠,組織配水管網(wǎng)、入戶改造完善工程的招標和實施。
(二)試運營階段(20xx年7月-20xx年11月)。加強鎮(zhèn)自來水公司規(guī)范化建設(shè),各村居和相關(guān)部門要保證正常供水、運營,及時繳納水費。
。ㄈ┱_\營階段(20xx年12月以后)。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門加強供水監(jiān)督管理。經(jīng)物價部門核定水價。供水單位保證正常供水,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并加強管理,努力降低管網(wǎng)漏損率,逐步提高智能化水平。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)域供水一體化工程是省委、省政府新一輪農(nóng)村實事和民生幸福工程,市委市政府高度重視,縣委縣政府高度重視,建成后能否正常、有效運行,直接關(guān)系到農(nóng)村居民飲水安全和生活條件的改善,因此務(wù)必將供水運營的各項工作做好做實。鎮(zhèn)自來水公司和各村居作為供水運營的責(zé)任主體,要充分發(fā)揮主體作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),并成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),將供水一體化前小水廠處置、配水管網(wǎng)和入戶工程的改造完善、水井封填等工作按時高質(zhì)量完成,并加強運營中自來水公司的監(jiān)管,保證正常供水、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、收費規(guī)范,同時承擔(dān)躉售水費繳納的兜底責(zé)任。
(二)規(guī)范操作,狠抓進度。配水管網(wǎng)工程建設(shè)嚴格實行招標投標制、合同管理制、公示制。實施過程中嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序,保證工程建設(shè)全程規(guī)范有序。由于工程建設(shè)要求高、時間緊、任務(wù)重,各村、居和水務(wù)等相關(guān)部門要按照實施步驟規(guī)定的時間節(jié)點扎實抓好各階段工作的推進。
(三)嚴格管理,保證質(zhì)量。水務(wù)站要加強面上業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)要委派精干人員作為甲方代表加強工程質(zhì)量管理。所有工程檔案資料歸集要與工程建設(shè)同步進行。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督,嚴格獎懲。由鎮(zhèn)政府牽頭,水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門和各村居加強配合,對鎮(zhèn)配水管網(wǎng)、入戶工程改造完善等工程建設(shè)和小水廠回收處置、不用水井封填、自來水公司組建以及供水經(jīng)營服務(wù)等工作進行全過程跟蹤督促檢查,每旬一督查,每月一考評,排出名次進行通報。嚴格兌現(xiàn)獎懲,對進度較快、質(zhì)量較好、排名靠前的村居予以通報表揚,在考核獎補資金上給予傾斜;對督查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評,并要求責(zé)任單位限期整改,整改不到位的由村、居負責(zé)人進行檢討,并責(zé)令限期完成。
抗旱送水工作方案5
為有力有序有效抗擊當(dāng)前旱情,提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性,合理統(tǒng)籌全市抗旱資源,規(guī)范抗旱工作秩序,科學(xué)實施抗旱對策措施,最大限度保障居民生活用水和減輕災(zāi)害損失,維護社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》和《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》,制定本方案。
一、供水形勢
去年10月至今年9月,汕尾天氣呈現(xiàn)“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米,為我市1953年有氣象記錄以來,同期降雨量最少。10月8日至15日,臺風(fēng)“獅子山”“圓規(guī)”外圍環(huán)流為我市帶來約250毫米的平均雨量,各地水庫獲得一定補水,旱情得到一定緩解。但兩個臺風(fēng)帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現(xiàn)狀,雨后各地水庫蓄水仍嚴重不足。特別是近1個半月來,全市再無出現(xiàn)有效降雨,各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日,全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米(含死庫容,下同),占總庫容的35.1%,較去年同期少24.8%,較多年平均少29.1%。其中,市城區(qū)主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米,可維持供水不足4個月;海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米,水量持續(xù)處于低位,需繼續(xù)使用上半年實施的多項應(yīng)急供水工程,才能保障正常供水;陸豐東南片主要飲用水源龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮,蓄水?899萬立方米,在做好節(jié)水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外,一些依靠小型集中供水工程供水的鎮(zhèn)村,如海豐縣梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)和東涌鎮(zhèn)東片9個行政村,由于當(dāng)?shù)仫嬘盟此畮煨钏蛔,仍需采取非常?guī)節(jié)水措施,才能保障下一階段可持續(xù)供水。接下來長達半年時間,是我市的冬春枯水期。一般情況下,降雨量會較汛期明顯偏少,且天氣干燥、地表水蒸發(fā)量大,對水庫回蓄十分不利,抗旱形勢十分嚴峻。
二、目標任務(wù)
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況,以保障群眾飲水安全為首要目標,聚焦重點缺水風(fēng)險地區(qū),重點研究解決好市城區(qū)飲用水源不足問題。堅持多措并舉,從節(jié)水措施、調(diào)水措施、工程措施等多方面同時發(fā)力,確保從現(xiàn)在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響,力爭平穩(wěn)度過未來長達6個月的枯水期,維護市城區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。在努力保障市城區(qū)正常供水的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌做好全市各地的'防旱抗旱節(jié)水保水工作,結(jié)合各地旱情實際,因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,嚴格計劃用水,開源節(jié)流,科學(xué)調(diào)度,努力實現(xiàn)枯水期可持續(xù)供水,千方百計保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
。ㄒ唬┽槍θ懈魅彼L(fēng)險地區(qū)的抗旱措施
推算現(xiàn)有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區(qū)和市有關(guān)部門,要根據(jù)實際情況,及早謀劃,因地制宜采取以下措施,保障群眾生活用水。
1.進一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉(xiāng)計劃用水、城市節(jié)約用水、工業(yè)節(jié)約用水、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水“子方案”。強化工作責(zé)任,明確目標任務(wù),有力有序有效落實各項抗旱保水措施!藏(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
2.調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我市水資源儲備情況!藏(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、汕尾水文測報中心,各縣(市、區(qū))人民政府〕
3.科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調(diào)整供水和用水計劃,做到科學(xué)調(diào)配,合理用水!藏(zé)任單位:市水務(wù)局、市住建局、各縣(市、區(qū))人民政府〕
4.努力增辟水資源。強化打井措施,在前期打井的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實際,在全市范圍內(nèi)再打井約2500口,提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區(qū)閑置水井及其配套設(shè)備,做好水質(zhì)檢測,保障飲水安全。市政府將研究通過發(fā)放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置(廢舊)水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府〕
5.強化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農(nóng)業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要盡量少用飲用水源,想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負擔(dān)。要強化節(jié)水灌溉措施,提高水資源利用率!藏(zé)任單位:市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
6.加強管理監(jiān)測。沿海地區(qū)要針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低,咸潮上溯等情況,做好水位、咸度等監(jiān)測預(yù)警,加強調(diào)度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水!藏(zé)任單位:沿海各縣(市、區(qū))人民政府,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、汕尾水文測報中心〕
7.實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。〔責(zé)任單位:市氣象局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
8.全面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全市運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等抗旱設(shè)備儲備情況,做好能夠調(diào)度200輛運水車提供送水服務(wù)的工作準備!藏(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府〕
9.強化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調(diào)汕尾境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū),保障群眾基本生活用水。〔責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市水務(wù)局、市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
10.保障桶裝水市場供應(yīng)。調(diào)查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。市內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位要加大桶裝水的儲備量,減少銷往市外。要提前協(xié)調(diào)拓展市外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生!藏(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷社、各縣(市、區(qū))人民政府〕
11.大力宣傳節(jié)約用水。強化機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關(guān)注輿情,防止炒作,把握主基調(diào),堅持正面引導(dǎo),準確客觀報道!藏(zé)任單位:市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺,市政府各部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕
12.推進桉樹種植改造。推進河流、庫區(qū)周邊桉樹林整治改造工作,研究通過改種有益樹種,逐漸減少桉樹的種植面積,防止水資源流失,改善生態(tài)環(huán)境!藏(zé)任單位:市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
。ǘ┽槍κ谐菂^(qū)的抗旱保供水措施
市城區(qū)人口集中,工業(yè)比較發(fā)達,生活生產(chǎn)用水需求量大。當(dāng)前,市城區(qū)的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴重不足,各有關(guān)地區(qū)和部門要落實責(zé)任,按照以下時間節(jié)點,強化抗旱保水措施,努力保障群眾生活用水。
1.調(diào)查水源現(xiàn)狀
調(diào)查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區(qū)境內(nèi)及周邊水庫和有關(guān)河流的水情現(xiàn)狀,全面掌握市城區(qū)可調(diào)配水資源儲備情況。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、汕尾水文測報中心;完成時間:12月。)
2.調(diào)水措施
。1)結(jié)合實際情況,適時適量調(diào)度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進行補充,增加公平水庫的水源儲備。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;實施時間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
。2)科學(xué)調(diào)度公平水庫水資源?购灯陂g,海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目,保障市城區(qū)的供水。紅海灣開發(fā)區(qū)接通赤沙水庫水源后,仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源,在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時,才能使用赤沙水庫的水源繼續(xù)供水。水務(wù)部門要安排檢查組,到公平水庫檢查指導(dǎo),督促公平水庫管理單位做好水資源調(diào)度和干渠巡查除險等工作。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會,市水務(wù)局;實施時間:2021年12月-2022年5月)
3.壓減公平干渠供水量
。1)暫停公平干渠對農(nóng)業(yè)供水。限水措施實施前,組織干渠沿途有關(guān)鎮(zhèn)政府、村“兩委”人員深入各受影響農(nóng)村調(diào)查研究,摸清限水措施對當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠绊,了解村民的困難,做通村民的思想工作,避免矛盾糾紛情況發(fā)生。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:2021年12月-2022年5月)
。2)向公平干渠沿途各鎮(zhèn)發(fā)出暫停使用干渠水源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通告,明確限水開始時間和有關(guān)要求,并按通告要求關(guān)閉公平干渠所有農(nóng)業(yè)灌溉水閘,撤除干渠沿途所有農(nóng)業(yè)抽水取水設(shè)備,確保限水措施執(zhí)行到位。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:2021年12月-2022年5月)
。3)落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間,安排人員在干渠沿途加強巡查值守,防止村民違規(guī)擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)機制,確保各鎮(zhèn)及時掌握水庫供水時間,合理安排人員加強巡查值守。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:公平干渠限水期間)
。4)海豐縣統(tǒng)籌解決好干渠限制農(nóng)業(yè)用水后受影響各鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題,因地制宜,通過挖井取水,調(diào)引山塘、溝渠、山泉水等措施,想方設(shè)法尋找補充水源。指導(dǎo)農(nóng)戶通過改種耐旱作物等方式,保障農(nóng)業(yè)收成。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:公平干渠限水期間)
。5)做好干渠沿途鎮(zhèn)村的輿情監(jiān)測,防止不實信息和謠言傳播蔓延,掌握村民的思想動態(tài),做好思想引導(dǎo)工作,及時處理村民訴求,維護社會穩(wěn)定。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:公平干渠限水期間)
。6)及時調(diào)整公平水庫的供水計劃,認真計算實行限水措施后,公平水庫向赤沙水庫調(diào)水的入庫率,檢驗限水措施的效果,為進一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據(jù)限水后的日需水量,調(diào)整完善公平水庫的供水計劃。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市供水總公司,海豐縣人民政府;實施時間:公平干渠限水期間)
4.壓減市城區(qū)的用水量
通過各種有效的節(jié)水、限水措施,逐漸壓減市城區(qū)的日用水量,力爭從目前的20萬立方米/天,逐步降至12萬立方米/天。
。1)調(diào)查掌握市城區(qū)日用水量超過1000立方米的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、分布和用水量等情況,了解各企業(yè)單位是否具備增辟補充水源、循環(huán)用水的條件,為落實工業(yè)節(jié)水措施做好準備。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市供水總公司;完成時間:12月上旬)
。2)加強與市城區(qū)高耗水工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào),制定工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水方案,明確限制使用自來水的工業(yè)企業(yè)名單、限用水量。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市供水總公司;完成時間:12月底)
。3)報請市政府發(fā)布限制用水通告,對部分高耗水工業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)用水予以適當(dāng)限制。限水措施要按照“分類管理、區(qū)別對待、循序漸進、嚴格控制”的原則,評級定標,優(yōu)先保障經(jīng)濟效益好、對汕尾經(jīng)濟社會貢獻大的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市工信局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局;實施時間:公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時)
。4)調(diào)查市城區(qū)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施需用水量,推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進行城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生,合理配置水資源,減少自來水用量。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實施時間:2021年12月-2022年5月)
。5)排查整治供水隱患。強化市城區(qū)供水設(shè)施維護,堅持每天排查整改供水機電設(shè)備、配電裝置、輸電線路、供水管網(wǎng)、泵站、消防給水等設(shè)施隱患。及時整改供水管網(wǎng)滲漏,管道堵塞問題,減少水資源浪費。推進市城區(qū)自來水管網(wǎng)升級改造,對年老失修、滲漏嚴重的管道要及時更新?lián)Q代,徹底解決長期以來市城區(qū)自來水漏損嚴重,利用率不高問題。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實施時間:2021年12月-2022年5月)
。6)認真計算實施限水措施后,市城區(qū)的日需水量,并以此調(diào)整市城區(qū)的用水計劃,確保水資源得到最有效配置。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實施時間:2021年12月-2022年5月)
5.分時段供水措施
。1)當(dāng)公平水庫蓄水接近死庫容時,有關(guān)部門應(yīng)及時向市委市政府報告,提出實行分時段供水的建議,并按市委市政府部署要求,及時發(fā)出通告,采取全市區(qū)統(tǒng)一時段供停水或不同時段分區(qū)域輪流供水的方式,減少供出水量,延長水資源的使用時間。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實施時間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
。2)分時段供水期間,市城區(qū)新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴格根據(jù)赤沙水庫的用水需求,適當(dāng)減少向赤沙水庫的供出水量,并進一步強化公平干渠沿途的用水管理,避免市城區(qū)實行分時段供水后,公平水庫的水資源仍然大量流失。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;實施時間:市城區(qū)實行分時段供水期間)
(3)市城區(qū)實行分時段供水措施后,海豐縣公平鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)等以公平水庫為飲用水源的地區(qū)也應(yīng)同時實行分時段供水,紅海灣開發(fā)區(qū)如已啟用赤沙水庫水源供水,也要實行分時段供水,最大限度節(jié)約公平水庫水資源。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會;實施時間:市城區(qū)實行分時段供水期間)
。4)做好輿情管控。分時段供水期間,有關(guān)單位要加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)群眾理解抗旱工作中的困難和不足,支持和參與政府部門抗旱行動。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局;實施時間:市城區(qū)實行分時段供水期間)
6.打井措施
(1)開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案,組織專業(yè)技術(shù)人員,對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)地下水資源進行勘探,明確地下淡水資源的區(qū)域分布、深度、水質(zhì)等情況,為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學(xué)依據(jù)。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府,市自然資源局;完成時間:12月底前)
。2)實施打井。根據(jù)勘探結(jié)論,在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30~50口,做好水質(zhì)檢測,將符合飲用標準的水井水源引入公平水庫和公平干渠,作為下游赤沙水庫的補充水源。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;完成時間:2022年2月底前)在市城區(qū)每個行政村(社區(qū))符合打井條件的區(qū)域打井1~2口,做好水質(zhì)檢測,確保群眾飲水安全。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府,市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局;實施時間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
。3)科學(xué)利用井水。對經(jīng)檢測可作為飲用水源的水井,結(jié)合實際,能夠通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的,則立即啟動相應(yīng)的調(diào)水和凈水工程,將水井水源引入調(diào)蓄設(shè)施和自來水管網(wǎng)。對短期內(nèi)難以通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的,則考慮在水井附近建設(shè)臨時應(yīng)急取水點,方便群眾取水。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府,市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司;實施時間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
7.工程措施
。1)啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調(diào)度管理,全力保障黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達標。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫,讓赤嶺水庫達到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源,供市區(qū)有關(guān)水廠調(diào)用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;完成時間:12月底前)
。2)推進螺河向市城區(qū)引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案,按永久性工程進行設(shè)計,加快編制可研報告和初步設(shè)計方案,通過各種渠道,籌集項目資金,積極組織實施!藏(zé)任單位:市水務(wù)局;完成時間(可研報告和初步設(shè)計方案):12月底前〕
(3)經(jīng)市政府研究決定實施的抗旱搶險救災(zāi)項目,要列為政府抗旱搶險救災(zāi)應(yīng)急工程特事特辦,即時施工搶險救災(zāi)項目要走綠色通道。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)改局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局;實施時間:實施應(yīng)急引水工程期間)
(4)如應(yīng)急工程項目時間緊,任務(wù)重,業(yè)主單位要根據(jù)實際情況,優(yōu)化施工方案,提高施工效率。在鋪設(shè)供水管道時,可采取分段同步施工的方式,加快施工進度,確保公平水庫水資源用盡前完成工期。(責(zé)任單位:市水務(wù)局;實施時間:工程施工期間)
(三)針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發(fā)區(qū)和部分缺水鎮(zhèn)村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮斓墓┧媱,強化?jié)水措施,適當(dāng)壓減當(dāng)前的供出水量,嚴禁棄水發(fā)電,確,F(xiàn)有水資源能夠維持至明年5月底。(責(zé)任單位:陸豐市人民政府;實施時間:2021年12月-2022年5月)
2.海豐縣城
。1)啟用黃江河赤雁橋上游應(yīng)急取水工程。同時關(guān)閉公平鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)向城東鎮(zhèn)供水、協(xié)祥盛公司水廠向城東鎮(zhèn)供水的兩條管道,或減少此兩條管道的供水量,減輕公平水庫的供水負擔(dān)。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實施時間:公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時)
。2)加快推進海城鎮(zhèn)大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證,科學(xué)評估該工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險和對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響,結(jié)合實際適時推動該工程項目實施!藏(zé)任單位:海豐縣人民政府;完成時間(可行性論證):2022年2月底前〕
3.紅海灣開發(fā)區(qū)。強化節(jié)水措施,做好用水計劃,盡量延長寶樓水庫現(xiàn)有水資源使用時間,力爭將寶樓水庫現(xiàn)有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時,如赤沙水庫水
源充足,可通過紅海灣發(fā)電廠取水管道調(diào)用赤沙水庫水源繼續(xù)供水。(責(zé)任單位:紅海灣開發(fā)區(qū)管委會;實施時間:2021年12月-2022年5月)
4.海豐梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)東涌鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)等缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定抗旱保供水工作方案,堅持開源節(jié)流,充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計尋找補充水源,通過抽、引、調(diào)、蓄等措施和開展送水服務(wù)等方式,保障群眾的日常用水。市城區(qū)東涌鎮(zhèn)要主動對接上級有關(guān)部門,推進東片9個行政村接入市城區(qū)供水管網(wǎng)有關(guān)工作。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府、海豐縣人民政府;實施時間:2021年12月-2022年5月)
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。從市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調(diào)人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風(fēng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任工作專班主任,市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位)
。ǘ╆犖楸U。各地各有關(guān)部門要積極發(fā)動本地本部門應(yīng)急搶險救援隊伍,積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災(zāi)和獻愛心活動,幫助受災(zāi)群眾尋找水源,協(xié)調(diào)運水、送水服務(wù),協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作!藏(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府;市應(yīng)急管理局、市民政局、市住建局、市水務(wù)局、市消防救援支隊〕
(三)資金和物資保障。各級各有關(guān)部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級防旱抗旱資金籌措,吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),積極為應(yīng)急抗旱搶險救災(zāi)項目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備,及時補充和預(yù)置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設(shè)施等物資裝備并前置到受旱地區(qū)!藏(zé)任單位:市財政局、市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司,各縣(市、區(qū))人民政府〕
五、有關(guān)要求
(一)落實工作責(zé)任。各級政府是抗旱工作的責(zé)任主體,要嚴格落實主體責(zé)任,建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制,形成工作合力,把抗旱工作作為保障城鎮(zhèn)安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實抓好。各級防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)要發(fā)揮牽頭抓總作用,加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
。ǘ﹫猿秩钟^念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮調(diào)度,落實“全市一盤棋”響應(yīng)機制,統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導(dǎo)組,適時對有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導(dǎo)檢查,對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀檢監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
。ㄋ模幦∩霞壷С。市水務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告,要求在抗旱資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術(shù)等方面給予支持,提升我市防旱抗旱應(yīng)急保障能力。
。ㄎ澹┮(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息,為抗旱救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災(zāi)情的信息,有關(guān)行業(yè)職能部門要提前與本級防汛防旱防風(fēng)指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布或統(tǒng)一由各級防汛防旱防風(fēng)指揮部發(fā)布。
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