鄉(xiāng)村治理體系方案范文（通用6篇）
為了確保工作或事情順利進行，就需要我們事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理體系方案范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村治理體系方案1
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內，通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協(xié)調，體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調，促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
鄉(xiāng)村治理體系方案2
為認真貫徹落實好鄒政辦字文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
�。ㄒ唬⿷c淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
�。ǘ┼l(xiāng)村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
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孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內環(huán)境衛(wèi)生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
�。ㄒ唬八臒o”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
�。ǘ拔鍍簟保郝访鎯�，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長韓文同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
鄉(xiāng)村治理體系方案3
為貫徹落實縣委、縣政府《關于道路環(huán)境整治工作落實》，加快改善我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定以下實施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位，強勢發(fā)動、強力推進、強行入軌，集中開展道路沿線環(huán)境綜合整治，從根本上解決“臟、亂、差”問題，積極探索村垃圾收運體系建設，不斷完善長效管理機制，初步實現沿線環(huán)境治理全覆蓋、長效管理常態(tài)化，垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。
2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對道路兩側200米范圍內沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治，確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側200米范圍內及沿線村莊內的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物，對沿線邊坡進行修整，并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物，莊臺及林內、田間草垛，切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁，房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹木，進行全方位的涂白，高度不低于1米；二是對沿線的村莊莊臺外立面高質量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。
四、實施步驟
整治工作分為三個階段：
第一階段：宣傳發(fā)動階段。2月19日鎮(zhèn)召開道路環(huán)境整治動員會，全民動員，人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮(zhèn)成立整治領導小組，分管領導任組長，各村書記任副組長，相關職能部門為成員。領導小組圍繞此次工作目標任務進行全面宣傳、發(fā)動，制定工作計劃，明確工作職責，確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段：集中整治階段。按照規(guī)定時間鎮(zhèn)成立以專業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專業(yè)隊，對轄區(qū)內的臟、亂、差、堆進行集中清理，機械與人力相結合，堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。二是成立涂白專業(yè)隊，按照標準對沿線的樹木和墻體進行涂白出新。
第三階段：落實管理機制階段。各責任單位以建立長效管理機制為主，制定村規(guī)民約，簽訂環(huán)境保潔保證書，配齊保潔人員，落實長效管理。
鄉(xiāng)村治理體系方案4
為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神，扎實推進全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合突出整治活動，進一步提升整治工作水平，固化整治成果，推進長效管理，現結合我鎮(zhèn)實情，制定如下方案：
一、目標任務
全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類：
�。ㄒ唬┘�(zhèn)區(qū)，整治標準：
1、整治基礎設施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治，方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮(zhèn)區(qū)綠化建設，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草等植物合理配置，定期對綠化進行修剪和管護，及時對枯死苗木進行更換。
2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治，劃分區(qū)域、明確專人負責衛(wèi)生保潔，建立長效管理機制。全面整治住宅小區(qū)，河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，實行長效保潔，做到垃圾日產日清，削除衛(wèi)生死角。
3、整治街面秩序。規(guī)范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設施，加大對小廣告的打擊力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況，督促在指定期限內拆除、更換。規(guī)范車輛停放秩序，機動車和非機動車定點劃線停放，整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。
4、整治市場環(huán)境。規(guī)范集市攤點經營秩序，取締馬路市場和占道經營，劃行劃市。規(guī)范商戶門店經營，嚴禁出店經營、占道經營。規(guī)范農貿市場秩序，所有商店入市、入攤經營，商品擺放整齊，確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結合實際，建設規(guī)模合適的污水處理廠（污水處理設施），污水管網配套齊全，生產生活各類污水必須經污水處理廠（污水處理設施）凈化處理，達標排放。
�。ǘ┺r民集中居住區(qū)（汴河、周莊、梁廟）整治標準：
1、衛(wèi)生環(huán)境。根據小區(qū)實際入住人口，配足保潔員，常態(tài)化保潔，房前屋后無亂堆亂放，無雜草雜物，保持整潔有序，小區(qū)內外河渠溝塘保持水體清潔，無垃圾雜物，小區(qū)內垃圾收運設施配套到位，生活垃圾日產日清并及時轉運。
2、基礎設施。小區(qū)內道路系統(tǒng)骨架清晰，分級明確，功能合理；綠化覆蓋率不低于30%，綠化以喬灌木為主，小區(qū)周邊廣植樹木花草，增加綠量；自來水入戶率達100%，排水管道暢通，供電、通信、有線電視等線路入戶，路燈架設要達到全覆蓋；根據小區(qū)規(guī)模，結合小區(qū)公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀標識。有村口標識，突出村口、小區(qū)入口形象。
4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內物業(yè)管理有物業(yè)用房，有管理制度，保證小區(qū)管理有序。
�。ㄈ┝咙c村莊：（侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅）整治標準為：
1、環(huán)境凈化。
�。�1）清理各類垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場所、庭院內外各類垃圾，村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理，垃圾能夠得到及時收集轉運，正常保持村莊干凈整潔。
�。�2）治理生活污水。生活污水實行有組織收集，無亂排現象。積極推進公廁建設，建設水沖式衛(wèi)生公廁。農戶住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶廁，實現戶戶有衛(wèi)生廁所。
�。�3）禁止零散養(yǎng)殖。對村莊內畜禽散養(yǎng)戶進行勸導，幫其轉產，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，另辟地點集中養(yǎng)殖。
�。�4）整治亂堆亂放。農戶房前屋后零散草垛集中有序埣放，雜草雜物得到全面清理，鼓勵建集中堆放草場，提高秸稈綜合利用率。
（5）整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘，做到不積污水，水體清潔，水流順暢，溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物，水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。
2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路，主、次道路硬化率達到100%，入戶道路實現左右鄰舍相連、戶路相通，主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識，在適宜地點建設景觀亭棚、文體設施、公共休閑廣場等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等，路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經濟林木，村莊周圍及合適區(qū)域統(tǒng)一栽種各類花草。
（四）其它自然村：（除上述村莊外，所有自然村莊）整治標準為：
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進行清理，確保村莊無裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規(guī)整。對零星草堆、雜物進行全面清理，集中堆放；磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑，清理、拆除簡易旱廁，無牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路，沒有條件的，就地取材對鄉(xiāng)間泥路進行鋪墊，方便群眾出行。
6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外，各責任單位之間道路和鎮(zhèn)農路辦對接，同時進行達標整治，做到：
(一)加強組織領導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作，要成立農村環(huán)境綜合整治突擊活動工作領導小組，迅速組織人員，機械深入開展整治工作，主要領導要親自掛帥，落實好整治資金，為整治工作提供保障；分管領導要一線指揮，督促推進，確保任務明確，責任落實，措施到位，行動高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用，發(fā)動群眾積極參與整治活動，上下聯(lián)動，形成合力，美化家園。
�。ㄈ┳⒅亻L效監(jiān)管。要結合本次突擊整治活動，切實建立健全農村環(huán)境保護的長效管理機制，進一步完善組織推進、整體聯(lián)動、多元投入、監(jiān)督檢查和獎罰激勵機制，全面制定村規(guī)民約，并引導農民群眾自覺遵守，共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。
二、時間安排
本次集中整治活動時間從2015年12月7日起至20xx年2月8日結束，分四個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（2015年12月7日—2015年12月9日）
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內容，積極發(fā)動群眾參與，全面營造濃厚的整治氛圍。
（二）集中整治階段（2015年12月10日是—20xx年1月5日）
各單位集中人力成立專業(yè)組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋，不留死角。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月6日—20xx年1月20日）
各單位對整治成果長效保持和提升。
（四）考核驗收階段（20xx年1月21日—20xx年2月2日）
縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組，逐單位考核，評比、打分，排出名次，以優(yōu)異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書記親自抓，村建主任具體抓，嚴格管理，使用保潔員，確保保潔員在崗時間、工作效率。
2、對集鎮(zhèn)區(qū)、沿路居住集中區(qū)、亮點村、高標準、嚴要求，按照標準必須確保完成，尤其是門前屋后亂堆亂放，一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統(tǒng)一標準，定制蓋板。散放家禽一律圈養(yǎng)�？h驗收合格后，按工作量給予一定的經費補助。
3、鎮(zhèn)按制定的《時間安排表》嚴格考核評比，對不落實單位通報、批評、大會電視檢討，對縣驗收不過關的單位，嚴肅問責。
鄉(xiāng)村治理體系方案5
為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設，認真抓好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境，根據《XX市美好鄉(xiāng)村建設“十二五”行動計劃》（XX發(fā)[20xx]13號）、《****加快美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》（*發(fā)[20xx]2號）以及《****農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》（*發(fā)[20xx]5號）等文件精神，現結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村（社區(qū)）應重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村（社區(qū)）主干道沿線點，美好鄉(xiāng)村示范點以及風景區(qū)等點。
具體目標是：力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環(huán)境臟、亂、差現狀得到全面改觀；到20xx年底，全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設標準，累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮(zhèn)文明特點；中心村要著力推進人口集中、產業(yè)集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點；山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區(qū)）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區(qū)）有垃圾池或處理設施，鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優(yōu)化農村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區(qū)垃圾中轉站；然后再由鎮(zhèn)里負責統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查，落實獎懲。鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治領導小組將不定期的對農村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續(xù)兩個月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區(qū)）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書，原則上一村（社區(qū)）一個。
六、組織保障
1、明確責任，強化領導。成立了***鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，分管副書記任常務副組長，領導組下設辦公室，辦公室地點設在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設辦公室。各村（社區(qū)）成立辦公室，安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位
鄉(xiāng)村治理體系方案6
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。（對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾，漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理）
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。（每個農戶原則上只保留一個草堆，力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落，不能進院落的必須要碼放整齊。）
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。（引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋，各村要主動聯(lián)系石棉瓦銷售商到農戶銷售，促進糞坑遮蓋工作推進。）
4、村內溝河貫通，簡易橋涵修整到位。（各村要從為群眾辦實事的高度出發(fā)，積極將疏通溝河，通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助，發(fā)動群眾出工等途徑疏通，對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋，涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整，以達到村容整潔的.視覺效果）
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發(fā)動階段（4月30日——5月10日）：撰寫環(huán)境整治倡儀書，通過上門張貼倡儀書、廣播循環(huán)播放、游動字幕，刷寫墻字宣傳標語等形式，分片動員師生志愿宣講團，組織低保戶、幫教人員等志愿行動，讓環(huán)境整治工作家喻戶曉，取得廣大黨員群眾的'支持和配合。
2、深入整治階段（4月30日——5月20日）：按照整治標準，從主干道開始，依次到集中居住區(qū)、沿線村莊、偏辟自然村為順序，深入進行環(huán)境整治，采取明確責任，分層負責，機關聯(lián)動，觀摩評比，依次追責的手段，全力推進環(huán)境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段（5月11日——5月30日）：通過聘請老干部，村民代表，知名人士，動員包括部分關注公益事業(yè)的信訪人員（如被辭民師）的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監(jiān)督員等，進行進村入戶巡視指導，留存影像資料，宣傳正面典型，曝光反面現象，使環(huán)境整治工作深入人心，成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環(huán)境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心，以村為主體責任，城管環(huán)衛(wèi)中心為業(yè)務主管和指導部門，相關部門各負其責，密切配合，全員發(fā)動的工作機制。各村保潔隊伍接受業(yè)務部門和所在村兩委的雙重領導。業(yè)務上以業(yè)務部門為主，人員使用和管理以村兩委的意見為主導，報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會，做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會，統(tǒng)一思想，提高認識。二是開好黨員會，爭取廣大黨員的支持，發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會，爭取群眾理解和配合，讓環(huán)境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環(huán)境整治工作以外，必須明確每一名干部包保責任區(qū)，所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制，依工作成效發(fā)專職補助。在環(huán)境突擊整治專項行動中，村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能，多渠道籌集環(huán)境整治資金。各村支部書記要開動腦筋，大膽創(chuàng)新，積極動員社會各界力量，多渠道籌集環(huán)境整治資金。有條件的村，可以用集體經濟收入投入環(huán)境整治資金。根據市縣文件精神，可以通過村民代表會議，采取有償服務機制，適當收取垃圾處理費補充環(huán)境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業(yè)單位和社會團體募捐的辦法籌集環(huán)境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。在環(huán)境整治突擊行動中，要充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起，從村兩委干部做起，激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶，購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環(huán)衛(wèi)中心要牽頭抓好環(huán)境整治的業(yè)務指導和環(huán)衛(wèi)隊伍的日常保潔工作的組織和落實，負責組織新建和修整垃圾池，不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組，做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究，組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環(huán)境整治的意義和好處，動員家長積極投入到環(huán)境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛(wèi)生院和醫(yī)院要動員全體員工從本單位做起，做好醫(yī)療兩廢處理工作，并模范做好環(huán)境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作，并超前謀劃，積極做好規(guī)劃，對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位（民政辦、鄉(xiāng)工會、鄉(xiāng)殘聯(lián)、婦聯(lián)、中學、小學、衛(wèi)生院、醫(yī)院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站）要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環(huán)境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環(huán)境整治突擊行動內容，設計好有關督查統(tǒng)計的表格，對督查工作作好記錄，撰寫督查通報，組織觀摩評比，落實表揚先進，激勵后進的制度兌現。每叁天一督查，每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中，對倒數后兩名的村，由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討，并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規(guī)定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規(guī)定的類型中自報三個，由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續(xù)兩次倒數的村，調換負責環(huán)境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環(huán)境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
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