鄉(xiāng)村治理平臺方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村治理平臺方案范文（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村治理平臺方案1
一、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。六安市目前共有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中一級站14個(gè)，二級站55個(gè)，三級站63個(gè)，每個(gè)站每年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨(dú)立樓房，多為20xx年左右建設(shè)，中央、省投入40萬元，部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓(xùn)教室等功能室，主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮，組織開展文化活動(dòng)。
2、村級綜合文化服務(wù)中心。截止6月份，六安市建成村級綜合文化服務(wù)中心1592個(gè)，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)要追溯到20xx年，分為三個(gè)階段。20xx-2015年，安徽省農(nóng)民文化樂園建設(shè)從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源。南溪鎮(zhèn)門前村農(nóng)民文化樂園利用舊祠堂進(jìn)行改造，按照“一場、兩堂、三室、四墻”標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民文化樂園，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間，六安市共建設(shè)農(nóng)民文化樂園169個(gè)。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進(jìn)“百縣萬村村級綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè)”，按“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，中央、省、地方平均每個(gè)點(diǎn)籌措30萬元左右資金，共建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)121個(gè)。20xx年以來，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，到20xx年末各地要達(dá)到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實(shí)現(xiàn)95%建設(shè)覆蓋率。目前村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)主要以“八個(gè)有為標(biāo)準(zhǔn)”，即：有文化活動(dòng)廣場、有文化活動(dòng)室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文化活動(dòng)隊(duì)伍、有特色文化活動(dòng)。
二、鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行服務(wù)效能督查。20xx年以來，各級政府逐步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能的關(guān)注。20xx年8月-11月，市文旅局對全市所有綜合文化站進(jìn)行了全覆蓋摸底暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，大大提升了服務(wù)效能。二是定期進(jìn)行文化站長培訓(xùn)。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始，市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、政府購買基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來，我市建立“三項(xiàng)機(jī)制”、發(fā)揮“四個(gè)作用”，積極推進(jìn)基層公益性文化崗位建設(shè)試點(diǎn)提升服務(wù)效能，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，突出業(yè)務(wù)技能、兼顧知識結(jié)構(gòu)，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等，全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護(hù)員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右，做到公共文化設(shè)施“有人辦事”和文物保護(hù)單位“有人保護(hù)”問題，增強(qiáng)基層服務(wù)活力。
3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛農(nóng)村、有特長、會(huì)組織、人品好”的要求，全市共選拔村級文化帶頭人482人，發(fā)揮了廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊(duì)伍力量。選拔“村級文化帶頭人”，是在農(nóng)村基層公共文化建設(shè)方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》（試行），對于促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動(dòng)作用。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內(nèi)符合條件的群眾文藝表演團(tuán)隊(duì)分成一、二、三三個(gè)等級，分別給予5萬、3萬、1萬元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了全市群眾文藝表演團(tuán)體健康、可持續(xù)發(fā)展。20xx年共計(jì)投入138.6萬元，扶持鄉(xiāng)村（社區(qū)）群眾文藝表演團(tuán)隊(duì)63支，獎(jiǎng)勵(lì)群眾文藝表演團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人28人，激活基層文藝力量。
三、鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)開展情況
在農(nóng)村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行 文化樂萬家”活動(dòng)。一是到新建的村級綜合文化服務(wù)中心送戲演出。20xx年—20xx年，在全市121個(gè)新建的村級綜合文化服務(wù)中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農(nóng)民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等，適當(dāng)穿插當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目，每場時(shí)長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標(biāo)準(zhǔn)，以政府購買服務(wù)方式進(jìn)行。二是“送戲進(jìn)萬村”文化惠民民生工程。近年來，六安市持續(xù)開展“送戲進(jìn)萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標(biāo)，每場次按不超過4400元標(biāo)準(zhǔn)，在所有行政村每年演出一場戲曲演出，20xx年六安市共計(jì)演出1869場，極大的豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動(dòng)。這類活動(dòng)主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)，包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動(dòng)、廣場舞大賽等形式，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日、建黨、建軍等主題開展活動(dòng)共計(jì)500余場次。
四、群眾文化需求反饋機(jī)制建立情況。
早在20xx年8月，市文旅局就下發(fā)了《關(guān)于建立公共文化服務(wù)群眾需求與評價(jià)反饋機(jī)制的通知》，在我市初步布局公共文化服務(wù)群眾需求與評價(jià)反饋機(jī)制。近年來，各級文化館（站）、村級綜合文化服務(wù)中心常態(tài)化通過走訪了解、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、開設(shè)服務(wù)專線、設(shè)置意見箱等方式，廣泛了解群眾需求，根據(jù)群眾需求制定年度工作計(jì)劃和工作方案，做到了文化活動(dòng)開展有的放矢。
五、存在的問題
一是縣、鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施總體不足。二是文化投入經(jīng)費(fèi)短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入，但文化領(lǐng)域的支出的速度還是明顯趕不上財(cái)政增長，縣、鄉(xiāng)、村三級普遍存在文化經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；三是人才隊(duì)伍素質(zhì)不高。專業(yè)文化人才不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數(shù)偏大，后備人才缺乏等。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實(shí)際工作中各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調(diào)去做中心工作，影響了文化工作的正常開展，不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動(dòng)質(zhì)量不高。由于資金、人才、設(shè)施等因素限制，文化活動(dòng)總體水平不高。
六、下步打算
一是高度重視，嚴(yán)格落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設(shè)中的主體責(zé)任。
二是加大財(cái)政投入力度,確保實(shí)現(xiàn)公共文化事業(yè)支出與財(cái)政支出增長幅度同步。爭取多下?lián)軐ｍ?xiàng)財(cái)政資金，用于文化站免費(fèi)開放工作，并且要不斷提高額度。
三是加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊(duì)伍為主體，輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才，保證專職專干，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮文化人才隊(duì)伍引領(lǐng)作用。
四是提高活動(dòng)質(zhì)量。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高活動(dòng)質(zhì)量，以滿足群眾需要、滿足鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提，開展好群眾文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)村治理平臺方案2
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┲贫ā叭锣l(xiāng)”活動(dòng)方案，整頓鎮(zhèn)村秩序
我局與區(qū)法宣辦、文廣新局、司法局、科協(xié)共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)“三送三進(jìn)”活動(dòng)方案》，組織文化、科技、法律工作者走進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)，來到群眾家門口，通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動(dòng)、知識問答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關(guān)的科技、法律知識，提高市民科技法律素質(zhì)和文明素養(yǎng)。自4月15日啟動(dòng)儀式以來，已舉辦了7場活動(dòng)，有力的推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展。
�。ǘ┓e極實(shí)施“市場環(huán)境凈化工程”
為了切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯、假冒專利等行為，4月26日，我局邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來洪開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處專利商品100余件，假冒專利案件立案29件，結(jié)案29件，加大了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提升群眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,營造規(guī)范有序的知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境，5月8日，我局聯(lián)合區(qū)科協(xié)、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周廣場宣傳活動(dòng)，參加單位共發(fā)放各類宣傳材料1200余份，現(xiàn)場解答群眾疑難問題100余個(gè)。5月21日，我局與區(qū)政法委、司法局、信訪局在崔朱社區(qū)開展黨建聯(lián)盟共駐共建活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)后進(jìn)行文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)。5月22日，我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動(dòng)，在全區(qū)營造了“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”的良好社會(huì)氛圍。
（三）做好日常管理工作
一是實(shí)行包干區(qū)巡查工作。每天組織人員前往包干區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作，對臟亂差的地方及時(shí)進(jìn)行清潔整理。二是實(shí)行定期集中清理工作。每周四由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體人員前往包干區(qū)對衛(wèi)生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標(biāo)語、印發(fā)調(diào)查問卷，提高市民創(chuàng)建知曉率。四是營造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內(nèi)容豐富的宣傳舉措，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。
二、下階段工作安排
一是繼續(xù)做好“三送三進(jìn)”活動(dòng)，計(jì)劃全年開展20場活動(dòng)。二是圍繞知識產(chǎn)權(quán)全年科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開展專利執(zhí)法，整頓市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展文明城創(chuàng)建日常管理工作，營造良好文明氛圍。
鄉(xiāng)村治理平臺方案3
一、工作進(jìn)展情況。
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度19個(gè)省級中心村建設(shè)工作有序開展。19個(gè)中心村已完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，通過了專家評審和縣級批復(fù)，并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，完成了改廁工作，污水處理同步建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成總工程量的70%以上。20xx年度20個(gè)省級中心村已確定，并通過省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定和批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在準(zhǔn)備項(xiàng)目前期工作，并開展“五清一改”和改廁工作。
�。ǘ叭蟾锩惫ぷ骼^續(xù)開展。一是農(nóng)村生活垃圾治理。我縣采取城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP方式治理全域垃圾。項(xiàng)目自20xx年2月全面實(shí)施以來，完成了設(shè)施投入約3500萬元，聘請了城鄉(xiāng)保潔人員1173名，目前生活垃圾日處理量達(dá)300噸，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農(nóng)村污水治理。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理站和污水主管道均已建成，污水處理站已投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成130km。目前正在進(jìn)行污水處理站配套建設(shè)、污水管網(wǎng)接戶和道路恢復(fù)工作。已開工建設(shè)的28個(gè)中心村已完成主管網(wǎng)鋪設(shè)51km，其余中心村污水處理工程正在設(shè)計(jì)。
三是農(nóng)村改廁工作。20xx年度，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對我縣下達(dá)了7000戶改廁任務(wù)。現(xiàn)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成3566戶。為配合“三大一強(qiáng)”行動(dòng)，我縣主動(dòng)放寬改廁任務(wù)數(shù)限制，鼓勵(lì)超額完成任務(wù)，對沿江1公里的村莊實(shí)行改廁全覆蓋，沿江4鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為、積極配合，迅速開展改廁工作。
（三）“三大行動(dòng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。今年3月份，縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。要清理溝塘、農(nóng)村污水溝、臭水溝，清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理殘?jiān)珨啾�、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合在建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、“三大一強(qiáng)”和“清四亂”等項(xiàng)目和行動(dòng)，開展了“五清一改”行動(dòng)。
二是開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。經(jīng)過摸底排查，全縣共有37家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要達(dá)到養(yǎng)殖廢棄物資源化利用要求，按照“一場一策”原則，我委已會(huì)同縣環(huán)保局分別對這37家規(guī)模養(yǎng)殖場制定并送達(dá)了技術(shù)指導(dǎo)意見，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督各養(yǎng)殖場裝備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，做到達(dá)標(biāo)排放，今年畜禽糞污綜合利用率達(dá)89%。
三是開展村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。按照《20xx年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》的要求，“今年底要完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達(dá)到100%。”我局就鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)等問題，已與縣自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)單位進(jìn)行對接，為盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作。20xx年度19個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃已完成，20xx年度20個(gè)中心村有10個(gè)村完成了規(guī)劃文本，其余中心村規(guī)劃正在編制過程中。
（四）農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作有序推進(jìn)。一是河湖“清四亂”即，清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對各自轄區(qū)內(nèi)的河湖進(jìn)行全面排查和清理，還河湖一個(gè)干凈、整潔空間。同時(shí)重拳治砂，加強(qiáng)采砂船舶集中�？抗芾恚３謬�(yán)打非法采砂高壓態(tài)勢。“清四亂”取得明顯成效。
二是啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環(huán)境整治水平，提升重點(diǎn)水域岸線環(huán)境整治水平，提升景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，整治“臟、亂、差”，清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規(guī)占道、廢舊標(biāo)牌和廣告牌等。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與保護(hù)，開展河湖區(qū)域違法建設(shè)問題排查專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點(diǎn)河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點(diǎn)湖泊整治成果。對A級以上景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部破損基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，規(guī)范星級農(nóng)家樂經(jīng)營，提升景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治。20xx年以來，通過中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護(hù)區(qū)綠盾監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展，我縣升金湖自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)建設(shè)等與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)不一致的問題。經(jīng)過縣直有關(guān)部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作，共拆除湖區(qū)圍網(wǎng)42.4萬米；上收漁船1647只；拆除為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的房屋設(shè)施3136.7平方米，關(guān)閉拆除湖區(qū)周邊窯廠6家，工業(yè)企業(yè)11家，旅游和農(nóng)家樂3家，整改工作取得了積極成效，升金湖基本實(shí)現(xiàn)岸綠水清景美的目標(biāo)。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。我縣針對農(nóng)業(yè)面源污染所涉及的規(guī)模化和其它畜禽養(yǎng)殖場糞污處理、重點(diǎn)湖庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、5 公里范圍內(nèi)水域養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用總量和減量情況五大方面問題，采取人工排查和無人機(jī)排查相結(jié)合方式，實(shí)施全方位、地毯式排查，并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。目前，共摸排上報(bào)農(nóng)業(yè)面源污染問題22個(gè)，其中畜禽養(yǎng)殖問題19個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖問題3個(gè)，均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以有機(jī)肥替代、精準(zhǔn)施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側(cè)深施肥為主要內(nèi)容的耕地保護(hù)與提升行動(dòng)，確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，確�；世昧刻岣叩�45%以上，使用量比2015年減少5%。
五是農(nóng)作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作，依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大中型沼氣發(fā)電廠1座，基料化利用試點(diǎn)1處，確保我縣今年秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。
二、存在問題。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境整治等工作進(jìn)展緩慢。由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和人員配備等因素，我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體進(jìn)度較緩。
�。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)不足。由于我縣是皖南大縣，財(cái)政收入有限。原來每個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)資金為300萬元，市縣級建設(shè)點(diǎn)資金為200萬元。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，現(xiàn)在降低了標(biāo)準(zhǔn)，分別為200萬元和100萬元。
三、下步工作安排。
�。ㄒ唬┘涌爝M(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。20xx年度開工建設(shè)的19個(gè)中心村要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。今年6月3日和6月21日，縣委、縣政府兩次召開農(nóng)村人居環(huán)境整調(diào)度會(huì)議，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，密集調(diào)度，要求施工企業(yè)倒排工期，輪班作業(yè)，確保質(zhì)量。確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┩貙捹Y金來源渠道。要努力拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治資金來源渠道。由于各項(xiàng)建設(shè)財(cái)政投入有限，我縣鼓勵(lì)農(nóng)民集資、集體籌資、社會(huì)資本介入等多種方式和渠道，籌集資金，加大投入，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)村治理平臺方案4
一、基本情況
麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村，共有427個(gè)村民小組，11495戶，總?cè)丝?4882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
二、鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況
(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會(huì)參與、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。把鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_試點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動(dòng)群眾；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決新時(shí)代人民群眾新需求；堅(jiān)持自治、德治、法治“三治”融合，推進(jìn)基層行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)，基層服務(wù)同社會(huì)資源互動(dòng)共治。
1.抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2.抓陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動(dòng)場所硬件建設(shè)，鑄牢服務(wù)陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動(dòng)載體。
3.抓機(jī)制建設(shè)，促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會(huì)”機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機(jī)制。
4.抓平安創(chuàng)建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會(huì)資源力量，實(shí)行“三長合一”，實(shí)現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，教育村民遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離“黃賭毒”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5.抓雙基建設(shè)，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象，建設(shè)美麗庭院，加大文化公共活動(dòng)陣地建設(shè)投入，豐富村民文化活動(dòng)。
6.抓典型示范宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開展。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動(dòng)，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚(yáng)先進(jìn)，曝光反面典型，引導(dǎo)村民形成正確價(jià)值取向。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工作推進(jìn)。
1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會(huì)，加大示范試點(diǎn)工作宣傳。
2.壓實(shí)工作責(zé)任，形成部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行定人定責(zé)，聯(lián)系負(fù)責(zé)制，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3.加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目管理，資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明”的原則，做好項(xiàng)目實(shí)施論證及資金保障制度。
4.動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)揮村級主動(dòng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
三、試點(diǎn)示范工作取得初步成效
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點(diǎn)”，垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面，通過增設(shè)村級公益崗，落實(shí)貧困戶本地就業(yè)，開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動(dòng)機(jī)械運(yùn)輸車輛，包括轉(zhuǎn)運(yùn)車輛600余次。僅上半年，累計(jì)清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講等活動(dòng)形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的參與意識，使其積極、主動(dòng)、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點(diǎn)”，治理污水守青護(hù)綠。為改善污水處理現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項(xiàng)目的建成運(yùn)行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個(gè)，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個(gè)，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘?jiān)珨啾?7處，開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動(dòng)力或微動(dòng)力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢，實(shí)施規(guī)�；G色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點(diǎn)”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合，把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)任務(wù)，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施，做實(shí)改廁小事，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶，20xx年新安村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點(diǎn)建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所�！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶，通過示范帶動(dòng)、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式，讓廣大農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強(qiáng)了。
�。ǘ┼l(xiāng)村自治建設(shè)
1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責(zé)分工，在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上，做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實(shí)施，成效明顯。
2.進(jìn)一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會(huì)前座談、會(huì)上討論的方式，進(jìn)一步修訂村規(guī)民約，利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規(guī)范。
3.加強(qiáng)村組干部管理。一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，積極主動(dòng)吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄，千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時(shí)對村級重大事項(xiàng)、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時(shí)公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1.以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識。
2.依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運(yùn)行管理，確保村級黨組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績、民主評議制度，促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3.普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市，滿足時(shí)代需求。
4.完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查。一方面加強(qiáng)調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
（四）鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過爭取上級項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù)，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會(huì)氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設(shè)，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關(guān)愛兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
四、存在的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
五、下步工作方向
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對封建迷信、大操大辦的`陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。
鄉(xiāng)村治理平臺方案5
近年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)“振興”上注活力，在村莊“美麗”上做文章，在鄉(xiāng)風(fēng)“文明”上下功夫，積極營造向上向善向美的社會(huì)氛圍，助力鄉(xiāng)村振興。
以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我鄉(xiāng)立足自身資源稟賦，按照“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展思路，充分利用閑置集體土地，科學(xué)規(guī)劃、加大投入，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材、大棚蔬菜、井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)，努力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�！笆濉必毨Т逵椭薮宀扇 爸Р�+合作社+農(nóng)戶”模式新開發(fā)井岡蜜柚基地400余畝；“十二五”貧困村北溪村采取“公司+農(nóng)戶”訂單式合同方式養(yǎng)殖泥鰍達(dá)40畝；高芫村引進(jìn)江西德泰生產(chǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展中藥材種植400余畝，拓寬了群眾致富門路，同時(shí)為村集體經(jīng)濟(jì)積累賦能充電，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
以“生態(tài)宜居”為目標(biāo)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
我鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)了道路、戶廁、供水、公共照明、排水溝渠、河塘、搭靠三房等“四建三治”工作。目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路總里程72.4公里，其中鄉(xiāng)道1條，5.78公里，村道91條，66.63公里，全部為硬化水泥混凝土路面。城鄉(xiāng)供水主要以“1+4”為基本格局，即以圩鎮(zhèn)自來水廠為主，4個(gè)村農(nóng)村飲水工程或城鄉(xiāng)供水一體化工程為輔的格局。圩鎮(zhèn)自來水廠受益3598人。油洲、田西、靈溪、老居等村建立了農(nóng)村安全飲水工程，受益793人。市級示范村老居村已列入了全縣城鄉(xiāng)供水一體化工程，引用老營盤水庫的水，目前施工已至沙村鎮(zhèn)黃崗村，今年將接入老居村，實(shí)現(xiàn)全村受益。污水處理主要為“1+2”格局，即以上模圩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目為主，老居和油洲村2個(gè)村污水處理項(xiàng)目為輔。上模圩鎮(zhèn)污水項(xiàng)目受益450戶和上模學(xué)校學(xué)生2900人，老居村污水處理項(xiàng)目受益111戶，油州村污水處理項(xiàng)目受益55戶。
以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題，狠抓精神文明建設(shè)
我鄉(xiāng)采取“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)風(fēng)文明+主題黨日”方式，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，深入田間地頭、農(nóng)家小院，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)、政策宣講等主題黨日活動(dòng)，同時(shí)充分利用元宵節(jié)、七一建黨節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織黨員群眾舉辦文藝匯演、慶祝建黨101周年系列活動(dòng)，做到真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，豐富了群眾精神文化生活，轉(zhuǎn)變了黨員干部群眾的思想觀念，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)再上新臺階。
以“治理有效”為保障，推進(jìn)農(nóng)村綜合治理
我鄉(xiāng)利用村“兩委”換屆契機(jī)，按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，村（居）“兩委”成員56人，平均年齡43.2歲，大專及以上學(xué)歷14人，占比25%；35歲以下12人，占比21.4%，確保了每村（居）都有35歲以下大專以上文化程度人員。同時(shí)，10個(gè)村、1個(gè)社區(qū)全部完成“一肩挑”，致富帶頭人占比100%，全面完成“兩升一降”的目標(biāo)。為提高基層治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平和便民服務(wù)智慧化程度。我鄉(xiāng)依托鄉(xiāng)級綜治中心建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作，把10個(gè)村（居）規(guī)范分為11個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)配備專兼職網(wǎng)格員11人，每個(gè)網(wǎng)格再調(diào)配6-8名平安志愿者參與到治理工作中，以此由點(diǎn)連線成面，人在各種走，事在格中辦。在本年度1-8月份工作中，網(wǎng)格化管理共上報(bào)民生民安事項(xiàng)2270條，完成協(xié)調(diào)解決2270條，其中安全隱患類累計(jì)排查整改649件;鄰里等矛盾糾紛上報(bào)98件，已完成調(diào)處98件，突出矛盾糾紛數(shù)為零。
下一步，我鄉(xiāng)將緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村建設(shè)、促鄉(xiāng)村治理的發(fā)展思路，強(qiáng)引領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、激活力，全面推進(jìn)基層治理工作再上新臺階。
鄉(xiāng)村治理平臺方案6
一、開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村鎮(zhèn)的工作情況
一是抓好國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營子村、細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認(rèn)定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用兩周時(shí)間市局分管副局長楊林同志帶領(lǐng)農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關(guān)人員深入到兩縣五區(qū)，重點(diǎn)對國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn)，明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進(jìn)政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財(cái)力保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化村黨組織對村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主管理制度，規(guī)范完善村規(guī)民約，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，増強(qiáng)干部群眾法律意識，大力弘揚(yáng)文化道德新風(fēng)，促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國家和省里的要求，阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)編印工作。做到抓好試點(diǎn)，宣傳典型。
二是按照市局制定的《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)省級示范村創(chuàng)建工作的通知》（阜農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號）文件要求，認(rèn)真組織各縣區(qū)積極申報(bào)省級鄉(xiāng)村治理示范村試點(diǎn)工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（遼農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號）文件，我市上報(bào)的阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村等7個(gè)村被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村。具體是阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營子村。各試點(diǎn)村主要圍繞五項(xiàng)任務(wù)開展試點(diǎn)工作，一是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)黨建工作，二是探索增強(qiáng)村民自治手段的路徑，三是探索加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法，四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制，五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。
各試點(diǎn)村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案，并積極開展工作。
三是以點(diǎn)帶面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理，培育社會(huì)新風(fēng)尚。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和高度去把握，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，探索新路子、創(chuàng)新新模式，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐中心站的基礎(chǔ)上，在楊家店村實(shí)行愛心超市試點(diǎn)，制定積分卡制度，建立積分評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護(hù)環(huán)境等獎(jiǎng)勵(lì)積分，農(nóng)戶憑積分兌商品，激發(fā)群眾愛家園、護(hù)環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場和法治廣場，傳承紅色基因，宣傳法治政策，弘揚(yáng)正能量，形成最強(qiáng)音。堅(jiān)持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，著力改善農(nóng)村面貌，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦，統(tǒng)管專業(yè)隊(duì)、車輛調(diào)度、保潔員隊(duì)伍等相關(guān)工作，確保資源整合，形成合力，提升工作實(shí)效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個(gè)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要問題
1、鄉(xiāng)村治理過程中，村民意識薄弱，參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性不強(qiáng)，部分村民仍然存在“等、靠”思想，認(rèn)為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無關(guān)，觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠，試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不明顯。
3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制、手段不強(qiáng)，沒有達(dá)到鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、事業(yè)化水平。
三、下步工作意見與建議
1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，營造自治、法制、德治的綜合效應(yīng)，激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度，讓廣大村民認(rèn)識到，體會(huì)到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民反映集中、社會(huì)多方關(guān)注的突出問題，以此為突破口。建立完善有效的治理機(jī)制，相互促進(jìn)，相互帶動(dòng)。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維，充分認(rèn)識農(nóng)村社會(huì)的復(fù)雜性，注重系統(tǒng)治理、綜合施策，站在農(nóng)村社會(huì)整體的角度、全局的高度來加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新，力戒形式主義，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，尊重基層的首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理平臺方案7
一、基本情況
中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，國土總面積1515平方公里，總?cè)丝?9.4萬人，其中農(nóng)村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯，三面環(huán)抱懷化主城區(qū)，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎，規(guī)劃為全省重點(diǎn)開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)68%，已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽(yù)“長安杯”，獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機(jī)制試點(diǎn)縣（全省2個(gè)），20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測縣（全國20個(gè)，全省僅1個(gè)）。在充分立足縣情基礎(chǔ)上，縣第六次黨代會(huì)提出，五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)。
二、工作成效
準(zhǔn)確把握新階段新要求，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測對象識別和風(fēng)險(xiǎn)消除工作，做到應(yīng)納盡納。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象共12戶37人，截至目前，我縣有脫貧對象11169戶39611人，監(jiān)測對象794戶2003人（其中已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象646戶1752人，未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象148戶251人）。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，并按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，均采取針對性幫扶措施，無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道，群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)900萬元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款不良率目標(biāo)控制在1.63個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺全面覆蓋，并為每個(gè)村、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員；落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人，同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人；培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個(gè)，農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個(gè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收，今年來通過網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢，完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會(huì)兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對象329戶495人，取消低保對象1500余人，1-10月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助463.16萬元。投入57萬余元，為特困人員購買住院期間護(hù)理保險(xiǎn)，投入296.34萬元，為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護(hù)責(zé)任。二是義務(wù)教育保障“一個(gè)不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門，實(shí)現(xiàn)無一個(gè)符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國家教育資助政策，義務(wù)教育階段“五類”學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，落實(shí)各類學(xué)生補(bǔ)助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財(cái)政全額資助參合率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，慢性病規(guī)范管理及大病專項(xiàng)救治率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施縣城內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)一站式”信息化結(jié)算，結(jié)算各項(xiàng)補(bǔ)償資金6523萬元，縣域內(nèi)住院補(bǔ)償9550人，補(bǔ)償金額2514萬元，縣域內(nèi)就診率達(dá)89.92%。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定，經(jīng)過篩選審核，按照應(yīng)改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶，其中監(jiān)測戶16戶，已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線，對集中安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，1009戶易地扶貧搬遷戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢，338人享受低保等社會(huì)保障政策；完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人，開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個(gè)，消除“零就業(yè)”家庭；大力鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人，通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，搬遷戶就業(yè)67人，年增收3萬余元，依托合作社入股分紅形式，達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程，改善農(nóng)村7430人供水問題，投入440萬元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)安飲工程管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機(jī)構(gòu)，明確專人管護(hù)及收繳水費(fèi)等，農(nóng)村安全飲水保障率100%，農(nóng)村自來水普及率88%。
4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面，完成糧食播種面積29.79萬畝，糧食總產(chǎn)12.49萬噸，完成20xx年2.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，正全力推進(jìn)20xx年2.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面，制定了工作方案，強(qiáng)化了疫情管控，現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬頭，出欄16.02萬頭，預(yù)計(jì)12月底全縣生豬存欄可達(dá)16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化政策落實(shí)，安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，凈增規(guī)模以上企業(yè)5家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元，增長8.65%。六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面，刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品，新增云頂黃金貢柚等3個(gè)綠色食品；新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，申報(bào)省級農(nóng)民專業(yè)合作社4家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家，創(chuàng)辦省級最佳家庭農(nóng)場1家，瀘陽鎮(zhèn)成功申報(bào)省級特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設(shè)，爭創(chuàng)培育省級示范園1個(gè)、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè)；全年開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才140余人；建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)，面積8561畝。
5、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，對全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，摸清集體資產(chǎn)家底，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其中105個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、25個(gè)村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌、登記賦碼及頒證率達(dá)到100%，村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80 %。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)十”工程，全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，截至目前，全縣130個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均高于5萬元，無村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
6、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，人民生活條件越來越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。投入4776萬元，完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里，農(nóng)村公路安防工程20公里，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，管養(yǎng)總里程667.829公里，今年投入605萬元對93公里農(nóng)村公路進(jìn)行了管養(yǎng),通過縣級質(zhì)檢，我縣優(yōu)良路率達(dá)73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務(wù)中心向公眾開放運(yùn)行制度，經(jīng)常性向公眾免費(fèi)開放活動(dòng)場所和提供基本公共文化服務(wù)；投入1026萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生，每個(gè)行政村配備1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī)，12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館，均能正常開展中醫(yī)服務(wù)；有46個(gè)村（居）建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項(xiàng)清單”落實(shí)工作，實(shí)施農(nóng)民維權(quán)減負(fù)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)，目前全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室”，146個(gè)村（社區(qū)）按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”。全縣146個(gè)村（社區(qū)）均成立村民理事會(huì)，完成村規(guī)民約法制審核備案，積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè)，荊坪村被認(rèn)定為國家鄉(xiāng)村治理示范村，新建村已申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村；四是有力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個(gè)，其中縣級文明村52個(gè)，市級文明村10個(gè)，省級文明村2個(gè)，全國文明村1個(gè)；有市級文明鎮(zhèn)1個(gè)，縣級以上文明鎮(zhèn)5個(gè)。
7、切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，制定《中方縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元，資金分配額度100%，實(shí)際支出進(jìn)度100%；二是抓好項(xiàng)目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目326個(gè)，總投資27079.9969萬元，入庫儲備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計(jì)劃入庫項(xiàng)目320個(gè)，總投資32107.8624萬元，儲備資金量同20xx年比，增幅達(dá)18.57%。三是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法（試行）》，對20xx年以來所實(shí)施的扶貧項(xiàng)目分類建好資產(chǎn)臺賬，明確項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬，資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)責(zé)任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)共計(jì)7.6923億元，其中公益類資產(chǎn)5.2194億元，經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元，到戶類資產(chǎn)2.0839億元，確權(quán)比例為100%，已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建，人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，落實(shí)1000萬元經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動(dòng)。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率100%。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)的行政村達(dá)100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達(dá)70%，農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達(dá)80%。完成農(nóng)村戶廁改造2335座，無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng)，新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
三、主要做法
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、科學(xué)精準(zhǔn)謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動(dòng)方案》等文件，相關(guān)行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果九大任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)，努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興�！笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠�(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機(jī)制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任機(jī)制的實(shí)施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》等文件，構(gòu)建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系、“八個(gè)包干”全覆蓋責(zé)任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)責(zé)任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。調(diào)整中共中方縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局，同時(shí)下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班，皆由分管的縣委常委擔(dān)任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策匯編》，按照“四個(gè)不摘”要求，延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對有脫貧戶的131個(gè)行政村（社區(qū)）和3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，全部選派了縣級以上工作隊(duì)，并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)選派。三是結(jié)對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅(jiān)持5年過渡期幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測，對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶，結(jié)對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次，監(jiān)測戶，結(jié)對幫扶責(zé)任人每月走訪一次，監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)不消除，幫扶責(zé)任不脫鉤。
4、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；二是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項(xiàng)舉措，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興能人帶動(dòng)工程，重點(diǎn)培育一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委班子”、駐村工作隊(duì)等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高履職能力；三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，積極構(gòu)建完善“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)絡(luò)）黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系，科學(xué)劃分147個(gè)網(wǎng)格、4329個(gè)微網(wǎng)格，推動(dòng)8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個(gè)到戶”行動(dòng)，截至目前，全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本，上門走訪農(nóng)戶114440余次，收集匯總困難問題1301個(gè)，召開民情碰頭會(huì)、民情例會(huì)630場次，解決問題1124個(gè)，切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務(wù)，推動(dòng)全縣146個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全面改造升級，建立村級工作事項(xiàng)清單制度，對45項(xiàng)下放村級權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務(wù)”、“線上受理+線下辦理”三項(xiàng)便民服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。
5、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專題”治理監(jiān)督清單》，對“一領(lǐng)域一專題”治理實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理工作，由25個(gè)業(yè)務(wù)主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來，全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬元，退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，共查處群眾身邊腐敗問題8個(gè)，發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個(gè)，處理31人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人，推動(dòng)整改問題115個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度6個(gè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作提供了堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。
下一步，我們將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持用工業(yè)化思路推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)�？h第六次黨代會(huì)明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程：創(chuàng)建一個(gè)以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造桐木、鐵坡兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地，即建設(shè)三萬畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地，建設(shè)五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地，建設(shè)十萬畝以藍(lán)莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。
二是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，突出精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機(jī)制，提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業(yè)，突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)全覆蓋，全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動(dòng)中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。
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