基層治理網(wǎng)格化管理方案(精選16篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的基層治理網(wǎng)格化管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇1
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實(shí)行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村管理的.水平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長(zhǎng)為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,實(shí)行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計(jì)生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一責(zé)任人:莊金紅(片長(zhǎng))
駐村干部責(zé)任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
連曉芳(11-13組)
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長(zhǎng):鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長(zhǎng):鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、綜治、社保、衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù),村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合管理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén),突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)鎮(zhèn)、村相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題;主動(dòng)與群眾交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳,多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、等張貼宣傳材料,向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
八、考核獎(jiǎng)懲
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇2
為了進(jìn)一步創(chuàng)新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺(tái)。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合躍進(jìn)村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的`監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)
成立以村支書(shū)任組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng),村兩委成員,組長(zhǎng),社員,黨員為成員的躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動(dòng)人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由村兩委成員及小組組長(zhǎng)擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長(zhǎng)全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和村民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問(wèn)題,以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回村委會(huì)商討處理,處理結(jié)果報(bào)村兩委及相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對(duì)象,社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),村及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與村民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息,
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢(shì)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)村民小組張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對(duì)黨的基層組織,行政資源,社會(huì)資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì)保障功能,為村民,尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與企業(yè)共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納村民組長(zhǎng),黨員以及熱心群眾等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),
九、考核獎(jiǎng)懲
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度?己宿k法另行制定,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作,提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制,改進(jìn)社會(huì)治理方式,促進(jìn)社會(huì)安定有序的,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo),在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)綜合治理為目標(biāo),樹(shù)立“溝通面對(duì)面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織為主體、社會(huì)力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺(tái),鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確保基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
。ǘ┵Y源配置更加合理
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求,打破層級(jí)界限,積極整合資源,使基層的問(wèn)題依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源協(xié)同解決,實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
。ㄈ┕芾矸⻊(wù)更加高效
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì),著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺(tái),把問(wèn)題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過(guò)程和辦理結(jié)果予以公開(kāi),切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
。ㄋ模┗鶎踊A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促。
三、主要任務(wù)
(一)劃分網(wǎng)格,明確職責(zé)
按照便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則,堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級(jí):
1、一級(jí)網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng),全盤(pán)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,通盤(pán)考慮各級(jí)網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與更上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作,。
2、二級(jí)網(wǎng)格。即村級(jí)網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個(gè)村各設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),指導(dǎo)下級(jí)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時(shí)就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置,將興民新村6個(gè)村民小區(qū)劃為6個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,將富源新村4個(gè)村民小區(qū)劃為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,區(qū)支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作,包括對(duì)上級(jí)網(wǎng)格工作承接傳達(dá),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對(duì)片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動(dòng),靈活處置。
4、四級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個(gè)村民小組、富源新村13個(gè)村民小組為基礎(chǔ)劃分四級(jí)網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要任務(wù)是承接上級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)工作,落實(shí)上級(jí)政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至上級(jí)網(wǎng)格,認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務(wù)內(nèi)容
四級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的.四定原則。每個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對(duì)象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動(dòng)。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織,維護(hù)村民的切身利益。
4、開(kāi)展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體,開(kāi)展上門(mén)送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。
。ㄈ┙⒐颈O(jiān)督制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度,在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設(shè)立紅黑榜,評(píng)比文明戶,對(duì)一些不贍養(yǎng)老人、不愛(ài)護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé),及時(shí)公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會(huì)治安穩(wěn)定;二級(jí)網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級(jí)網(wǎng)格劃分圖,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核制度
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求,全面開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng),主動(dòng)收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫(kù),做到對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日?qǐng)?bào)周查月考核”等方式,分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)村情民意的掌握。
四、實(shí)施步驟
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動(dòng),主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議,梳理出問(wèn)題和困難,提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法,為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本鄉(xiāng)實(shí)際,廣泛開(kāi)展輿論宣傳,制定出臺(tái)《鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),于5月中旬召開(kāi)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。
。ㄈ┏B(tài)化運(yùn)行階段(20xx年6月開(kāi)始)
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)先進(jìn)典型,以典型帶動(dòng),同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底,制定總體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會(huì)懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來(lái)的新變化新氣象。通過(guò)有力的宣傳引導(dǎo),努力營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接
各村要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
。ㄋ模﹪(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式,及時(shí)掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開(kāi)展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對(duì)工作積極主動(dòng)、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)參與干部和工作人員的積極性、主動(dòng)性;對(duì)工作落實(shí)不力、群眾意見(jiàn)較大的,予以批評(píng)教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對(duì)、等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇4
一、總體要求
按照安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立責(zé)任到人、職責(zé)到位、全面覆蓋的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全力保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,努力實(shí)現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)平安和諧。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)將全縣學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任按照屬地與行業(yè)劃分,縱橫交織,形成二級(jí)網(wǎng)格化管理模式,通過(guò)對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“定范圍”“定人員”定職責(zé)”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)縫隙。
三、工作內(nèi)容
1、一級(jí)網(wǎng)格?h教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化負(fù)總責(zé),縣教育局班子成員落實(shí)分片聯(lián)系點(diǎn)制度,承擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)格化管理工作的督查和指導(dǎo)責(zé)任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案,劃分和建立安全監(jiān)管下級(jí)網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任主體和直接責(zé)任人及重點(diǎn)部位等情況;監(jiān)督指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,督促各學(xué)校、幼兒園落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立信息臺(tái)賬,全面掌握其安全生產(chǎn)狀況;定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)組織執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學(xué)校、幼兒園及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
2、二級(jí)網(wǎng)格。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各學(xué)校、幼兒園安全辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作。各學(xué)校、幼兒園在所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣教育局指導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,劃分責(zé)任區(qū),明確每個(gè)責(zé)任區(qū)的名稱、位置、面積、負(fù)責(zé)人、主要建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所等;建立安全生產(chǎn)信息臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患;對(duì)超出處置能力的'安全生產(chǎn)事故隱患按規(guī)定及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和縣教育局。各學(xué)校、幼兒園在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)年級(jí)、班級(jí)、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產(chǎn)管理微網(wǎng)格,編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖,明確各層級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分層級(jí)管理;建立涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、檢查考核等內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體系;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格操作規(guī)程,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,保證設(shè)施設(shè)備處于安全狀態(tài);積極排查安全生產(chǎn)事故隱患,認(rèn)真落實(shí)整改措施;強(qiáng)化應(yīng)急管理,時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)處置發(fā)生的事故。
四、實(shí)施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級(jí)網(wǎng)格(3月1日-5月1日)。各學(xué)校、幼兒園要建立二級(jí)網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任主體和直接責(zé)任人及重點(diǎn)部位等情況,繪制安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理責(zé)任圖,并報(bào)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責(zé)任人或重點(diǎn)部位發(fā)生變動(dòng)時(shí),隨時(shí)報(bào)縣教育局安全辦公室進(jìn)行修改。
2、全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理(20xx年5月起)。各學(xué)校、幼兒園要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患?h教育局組建專門(mén)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作檢查組隨機(jī)抽查各學(xué)校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整治情況、學(xué)生安全知識(shí)知曉率等,定期通報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)展和開(kāi)展情況。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),精心組織。各校(園)要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,對(duì)切實(shí)抓好基層安全管理工作,推動(dòng)學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任落實(shí)有著重要意義。各學(xué)校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實(shí)。各學(xué)校、幼兒園要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化,使廣大師生安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
2、樹(shù)立典型,示范帶動(dòng)。縣教育局將根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際,選擇基礎(chǔ)較好、有代表性的學(xué)校、幼兒園確定為示范單位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、集中培訓(xùn)等多種形式,進(jìn)行示范帶動(dòng),加快網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)程?h教育局將加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣各學(xué)校、幼兒園實(shí)施網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)。
3、嚴(yán)格考核,確保實(shí)效?h教育局將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入年度考核,并將適時(shí)組織安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員未履行安全監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇5
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機(jī)制和框架,貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責(zé)任,健全公司、車間、班組三級(jí)安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):盧會(huì)民
副組長(zhǎng):崔學(xué)良 劉建忠
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長(zhǎng)丁玉東兼任。
四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
(一)工作進(jìn)度安排
1.20xx年4月,明確各級(jí)安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實(shí),全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。
。ǘ┚W(wǎng)格劃分
公司為一級(jí)網(wǎng)格,車間(部門(mén))為二級(jí)網(wǎng)格,輪班(小組)為三級(jí)網(wǎng)格。
。ㄈ┕ぷ髀氊(zé)
1、一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開(kāi)每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì),制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的重大問(wèn)題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每月組織開(kāi)展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力;對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門(mén))的安全責(zé)任人落實(shí)整改。
2、二級(jí)網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位(部門(mén))行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位(部門(mén))要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳,編制本單位(部門(mén))的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實(shí)工作責(zé)任,搞好二級(jí)安全培訓(xùn)工作,明確各三級(jí)網(wǎng)格的.責(zé)任人,形成本單位(部門(mén))的安全管理臺(tái)賬,于20xx年5月完成各項(xiàng)安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作;督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)本單位(部門(mén))的重點(diǎn)安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,每周開(kāi)展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(地點(diǎn)在安保后勤部)。
3、三級(jí)網(wǎng)格,各輪班、小組負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全員是本級(jí)安全生產(chǎn)、員工安全思想教育的第一責(zé)任者,對(duì)本級(jí)安全負(fù)全面責(zé)任。傳達(dá)貫徹上級(jí)安全指令和會(huì)議精神,組織員工學(xué)習(xí)《安全操作規(guī)程》和企業(yè)、車間(部門(mén))的有關(guān)規(guī)定,教育員工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,對(duì)新員工進(jìn)行(班組級(jí))培訓(xùn)。經(jīng)常檢查本班組工人使用的機(jī)器設(shè)備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態(tài),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;整理工作場(chǎng)所,以保持清潔文明生產(chǎn);每班進(jìn)行一次安全檢查,分析存在的安全問(wèn)題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機(jī)制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此,各單位(部門(mén))要有充分的認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
2、突出管理重點(diǎn),確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行每月通報(bào),并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況,每季度對(duì)公司各單位(部門(mén))落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討,對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書(shū)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行月度和年終考核。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇6
一、任務(wù)目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)安全生產(chǎn)工作系列重要批示精神,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)監(jiān)管,采取有效防范措施,防止事故發(fā)生。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的'方針,我局聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)深入局機(jī)關(guān)、福利院、敬老院、殯儀館、救助站、軍休站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等部門(mén)進(jìn)行安全檢查,著重對(duì)防火、防電、防盜、防止食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行全面檢查。確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角盲區(qū),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、方法步驟
1、準(zhǔn)備階段。
局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室要將安全網(wǎng)格化管理工作擺上議事日程,加大宣傳力度,明確目標(biāo),層層動(dòng)員部署,精心組織學(xué)習(xí),認(rèn)真安排部署工作。
2、實(shí)施階段。
局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室,結(jié)合實(shí)際情況制定網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,落實(shí)第一責(zé)任人,完成安全網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解,全力抓好落實(shí)。
3、驗(yàn)收階段。
局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室,針對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實(shí)情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,積累安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),做好安全總結(jié)。
三、工作要求
1、構(gòu)建組織、完善制度。
局機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室要立即成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)制度,以制度為保障,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效推進(jìn)安全生產(chǎn)的責(zé)任體系建設(shè),配備專職人員1-2人,設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,加大安監(jiān)人員培訓(xùn)力度,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化運(yùn)行,提高安全監(jiān)管能力,確保有效治理安全隱患。
2、強(qiáng)化宣傳、制定預(yù)案。
一是為提高局機(jī)關(guān)、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,我局邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)開(kāi)展消防安全規(guī)范管理培訓(xùn)班。重點(diǎn)講解日常生活中用火用電管理,消防器材和設(shè)施的配備使用,以及如何預(yù)防、如何逃生、如何自救等安全常識(shí)。同時(shí),安全督察小組還要深入到社區(qū)和學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳和消防安全演練,讓廣大群眾和學(xué)生提高安全防范意識(shí)和掌握逃生的技能。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化安全工作等有關(guān)規(guī)定,局機(jī)關(guān)、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各敬老院及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位,實(shí)行24小時(shí)值班、巡邏制度。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各單位制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,做到有預(yù)防、有措施、有對(duì)策,做好定期檢查和有效管理。
3、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)整改。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。嚴(yán)格按照省市、縣委、縣政府的要求,全面深化“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要求局機(jī)關(guān)各股室、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位一把手親自帶隊(duì),針對(duì)用火、用電、用水、用氣、食品和衛(wèi)生及各項(xiàng)設(shè)施的使用開(kāi)展安全自查,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)管理漏洞,安全隱患和不穩(wěn)定因素要立即落實(shí)整改措施,定期匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,明確責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅責(zé)任追究。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇7
為深化新鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作監(jiān)管體系,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)村責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)防控事故的能力,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,《中共?h縣委浚縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈?h安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定〉的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產(chǎn)消防監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要出發(fā),堅(jiān)持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結(jié)合,以“網(wǎng)格化”為手段,進(jìn)一步整合和加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量,構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、責(zé)任監(jiān)管和信息互通、資源共享、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理,鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),管理區(qū)總支書(shū)記、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在安監(jiān)辦),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、總體要求和工作目標(biāo)
(一)建立三級(jí)網(wǎng)格
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作管理職責(zé)按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實(shí)行安全責(zé)任“網(wǎng)格化”。鎮(zhèn)安委會(huì)為一級(jí)網(wǎng)格,各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位為二級(jí)網(wǎng)格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為三級(jí)網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲)機(jī)制,使安全生產(chǎn)責(zé)任到人。形成政府縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)橫向按責(zé)監(jiān)管、網(wǎng)格人員責(zé)任管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的安全監(jiān)管目標(biāo)。
(二)落實(shí)“六定”措施
一是定責(zé)任區(qū)域:明確每一個(gè)網(wǎng)格具體監(jiān)管的對(duì)象和范圍;二是定責(zé)任人:明確每一個(gè)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人員;三是定監(jiān)管任務(wù):明確每一個(gè)網(wǎng)格年度、季度、月和周報(bào)的監(jiān)督檢查(巡查)數(shù)量、內(nèi)容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網(wǎng)格內(nèi)對(duì)本級(jí)發(fā)現(xiàn)或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的事故隱患的處置程序;五是定信息報(bào)送方法:三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行“月查月報(bào)、周查周報(bào)”制,即以事故隱患月查月報(bào)表的形式,每月至少一次向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)送巡查工作開(kāi)展情況,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當(dāng)場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并填寫(xiě)《事故隱患報(bào)告單》。二級(jí)網(wǎng)格和一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各相關(guān)職能部門(mén)每月每周五向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)送監(jiān)督檢查情況,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當(dāng)場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻和責(zé)令整改的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并填寫(xiě)《事故隱患報(bào)告單》;六是定應(yīng)急預(yù)案:每一個(gè)網(wǎng)格均應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)人員、裝備、物資,強(qiáng)化演練,快速、妥善處置事故。通過(guò)對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)“六定”措施,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理工作規(guī)范有序”的運(yùn)行目標(biāo)。
(三)有效防控事故
通過(guò)網(wǎng)格化管理,全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平,努力實(shí)現(xiàn)“減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的最終目標(biāo)。
四、網(wǎng)格等級(jí)和職責(zé)
全鎮(zhèn)共劃分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)級(jí)別網(wǎng)格,具體為:
(一)一級(jí)網(wǎng)格劃分及職責(zé)
一級(jí)網(wǎng)格為鎮(zhèn)級(jí),由鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)管主體為鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)。主要職責(zé)是:
。1)指導(dǎo)督促村、各部門(mén)、企業(yè)建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)格;
。2)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問(wèn)題;
(3)對(duì)鎮(zhèn)直各部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)二級(jí)網(wǎng)格劃分及職責(zé)
二級(jí)網(wǎng)格為鎮(zhèn)直各單位、村級(jí)。鎮(zhèn)包村(管理區(qū))干部對(duì)所分包村(管理區(qū))的安全生產(chǎn)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)一名(村支部書(shū)記),聯(lián)絡(luò)員一名(村委主任),網(wǎng)格協(xié)管員一名,鎮(zhèn)包村干部為村安全生產(chǎn)消防監(jiān)督員。
共同職責(zé):
1、建立安全生產(chǎn)和消防工作監(jiān)管網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格的人員和職責(zé),編制網(wǎng)格化安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)域圖;
2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管;
3、確定本級(jí)網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并按照上級(jí)要求、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況等,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,開(kāi)展日常檢查;
4、對(duì)本級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的.或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的事故隱患,按照權(quán)限查處,超越權(quán)限的,進(jìn)行匯總、梳理,抄告并配合一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處;
5、指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全三級(jí)網(wǎng)格,部署、檢查、指導(dǎo)、考核三級(jí)網(wǎng)格的工作,協(xié)調(diào)解決三級(jí)網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題;
6、向一級(jí)網(wǎng)格匯總上報(bào)安全生產(chǎn)重要信息,向三級(jí)網(wǎng)格傳達(dá)和督促落實(shí)上級(jí)工作要求。
主要職責(zé)是:
1、土地城建所、自然資源所
分管領(lǐng)導(dǎo):王培俊
負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防工作。負(fù)責(zé)對(duì)新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)磚廠廠、石粉廠等進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否有施工資質(zhì)、防護(hù)網(wǎng)、隔離帶等防護(hù)措施是否到位、工人勞動(dòng)防護(hù)用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運(yùn)行、操作工是否持證操作等情況進(jìn)行安全檢查。
2、派出所
分管領(lǐng)導(dǎo):李帥民
負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)消防設(shè)施是否能夠正常使用、人員密集區(qū)是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學(xué)校
分管領(lǐng)導(dǎo):余麗
負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的校舍及其設(shè)施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛?cè)藛T是否持證上崗、餐廳是否達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生條件、學(xué)生集體活動(dòng)是否有活動(dòng)方案及安全防護(hù)措施等安全情況進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)非法幼兒園的取締,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領(lǐng)導(dǎo):余麗
負(fù)責(zé)敬老院、“低!薄ⅰ拔灞!弊》堪踩
5、水利站
分管領(lǐng)導(dǎo):李玉順
負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施是否安全運(yùn)行,是否設(shè)立警示標(biāo)志,安全防護(hù)措施是否到位。
6、安監(jiān)辦
分管領(lǐng)導(dǎo):李玉順
負(fù)責(zé)企業(yè)、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品食品安全等安全生產(chǎn)。
7、民宗辦
分管領(lǐng)導(dǎo):康鳳才
負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)備及措施是否到位,舉行集會(huì)是否制定方案、是否有防護(hù)措施、集會(huì)人群飲食是否有制度;負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑安全的檢查。
8、道路管養(yǎng)站
分管領(lǐng)導(dǎo):李永波
負(fù)責(zé)對(duì)新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)縣道、鎮(zhèn)道、村村通等路段進(jìn)行檢查。
9、其他部門(mén)行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門(mén)行業(yè)系統(tǒng)安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級(jí)監(jiān)管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
村級(jí)主要職責(zé):
(1)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本轄區(qū)《安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化監(jiān)管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責(zé)任區(qū)域圖;
。2)全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集、確認(rèn)相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù);
。3)按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂(lè)場(chǎng)所每月一次全覆蓋、商貿(mào)型單位每季度一次全覆蓋”的要求實(shí)施動(dòng)態(tài)安全巡查,及時(shí)了解監(jiān)管對(duì)象的安全生產(chǎn)狀況,巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理開(kāi)展情況等為重點(diǎn)。村協(xié)管員在巡查中,按《檢查表》進(jìn)行檢查,必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況或上級(jí)要求確定檢查事項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格,建立工作臺(tái)賬。
。ㄈ┤(jí)網(wǎng)格的劃分及職責(zé)
三級(jí)網(wǎng)格為企業(yè)級(jí)
企業(yè)級(jí)主要職責(zé):
1、結(jié)合企業(yè)、公司實(shí)際,制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監(jiān)管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責(zé)任管理圖。
2、按照有關(guān)法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)消防管理機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)消防第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)消防分級(jí)管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格制度管理,建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內(nèi)部體系;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范工藝流程,嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)整改措施;強(qiáng)化應(yīng)急管理。
3、檢查巡查,開(kāi)展隱患排查治理,如實(shí)記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》,對(duì)檢查出的事故隱患,下達(dá)《整改通知書(shū)》,并在企業(yè)網(wǎng)格內(nèi)逐級(jí)上報(bào),企業(yè)建立工作臺(tái)賬,企業(yè)級(jí)網(wǎng)格每月應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理情況匯總后及時(shí)報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按規(guī)定及時(shí)上報(bào),并做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工作。
五、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2022年4月):各村、各部門(mén)要按照本方案要求,明確負(fù)責(zé)人,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),完成網(wǎng)格劃分、力量整合,落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人,確定各個(gè)網(wǎng)格、各類人員的安全職責(zé)與任務(wù),建立安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。
(二)實(shí)施階段(2022年5月):組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善安全生產(chǎn)消防監(jiān)管信息平臺(tái),完成網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集與確認(rèn),并錄入信息平臺(tái),制定、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,全面實(shí)施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運(yùn)作。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年6月至12月中旬):結(jié)合年度工作分析和考評(píng),采取平時(shí)工作與現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
六、工作機(jī)制
(一)建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo),并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核體系,并建立一級(jí)網(wǎng)格對(duì)二級(jí)網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報(bào)、每年一考核,二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報(bào)、每年一考核的定期監(jiān)督檢查和通報(bào)考核制度。對(duì)工作取得明顯成效的單位和個(gè)人,給予通報(bào)表彰;對(duì)在檢查(抽查)、考核中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,對(duì)責(zé)任單位或相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng):
1、網(wǎng)格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點(diǎn)的;
2、檢查(巡查)工作不落實(shí)、信息報(bào)送不及時(shí)的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任倒查和追究。
(二)建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各級(jí)網(wǎng)格組織,每?jī)蓚(gè)月均應(yīng)組織至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),通報(bào)檢查(巡查)情況,分析安全形勢(shì),解決檢查(巡查)中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)資源共享,形成工作合力。對(duì)重大事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處、整治,必要時(shí)可通過(guò)政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機(jī)制
將二級(jí)網(wǎng)格(村)的安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)。包村領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應(yīng)做到“2個(gè)必知、2個(gè)必到、1個(gè)必報(bào)”,即:對(duì)所包村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況必知、對(duì)三級(jí)網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)域)或問(wèn)題必知;所包村召開(kāi)安全生產(chǎn)消防工作會(huì)議或開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報(bào)。同時(shí),包村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)每個(gè)月對(duì)所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開(kāi)展一次督查。
(四)完善應(yīng)急救援和預(yù)警機(jī)制
進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,切實(shí)做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制備案工作,并加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。定期開(kāi)展應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,在重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日和惡劣天氣來(lái)臨前,加強(qiáng)值班管理,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織
安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實(shí)黨的十九大精神,是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)消防責(zé)任制落實(shí)的長(zhǎng)效之策。各村、鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的工作要求,將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化保障
要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)人防、技防,打牢事故防控基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村,部門(mén)行業(yè)建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或?qū)B毜姆椒,落?shí)村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員,確保此項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
各村、各部門(mén)、企業(yè)要采取多種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高各級(jí)工作的自覺(jué)性和積極性,營(yíng)造良好氛圍。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇8
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)國(guó)家法治體系建設(shè)現(xiàn)代化,全面有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,推進(jìn)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作,特制訂本方案,F(xiàn)就方案內(nèi)容通知如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻(xiàn)為抓手,整合社會(huì)資源、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)新管理模式、分類指導(dǎo),建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、整合式服務(wù)”的管理格局,進(jìn)一步理順工作體制,健全工作機(jī)制,破解管理難題,全面提升我鎮(zhèn)社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)水平,著力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮(zhèn)”。
二、基本原則
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),合理配置黨政部門(mén)社會(huì)管理的職責(zé)權(quán)限,圍繞“科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”工作大局,推進(jìn)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作。
2、固本強(qiáng)基、綜合治理。發(fā)展壯大基層組織,健全基層管理網(wǎng)絡(luò),理順基層組織之間的關(guān)系,創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力。綜合運(yùn)用各種管理手段和管理力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,全面提升社會(huì)管理綜合治理能力。
3、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。把網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合工作實(shí)情,以鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn),兼顧農(nóng)村,實(shí)行分類指導(dǎo),整體推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作。
4、依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度的激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程,做到在同建同治中全面聯(lián)動(dòng),在全面聯(lián)動(dòng)中同建同治。
三、工作目標(biāo)
按照社會(huì)管理網(wǎng)格化,村(居委會(huì))物業(yè)組織化、村(居委會(huì))服務(wù)多元化、村(居委會(huì))建設(shè)聯(lián)動(dòng)化、村(居委會(huì))工作信息化、共創(chuàng)平安松柏鎮(zhèn)的“五化一創(chuàng)”總體思路,以網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)為載體,以城鄉(xiāng)同建同治為切入點(diǎn),以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)以人居為主、畫(huà)地為格、責(zé)任到人的單元管理模式,在全鎮(zhèn)建立“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、情況全掌握、服務(wù)無(wú)遺漏”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系,努力使公共服務(wù)更加到位、社會(huì)管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”的要求,成立松柏鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并成立分指揮中心。
組長(zhǎng):譚衛(wèi)和鎮(zhèn)黨委書(shū)記
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)失效大同志兼任辦公室主任,李波任辦公室副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的頂層設(shè)計(jì)、督查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等工作,辦理縣市級(jí)交辦的任務(wù),收集和分派有本鎮(zhèn)處理的事項(xiàng);對(duì)各村(居委會(huì))網(wǎng)格化管理站的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督辦和考核;對(duì)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作隊(duì)伍的配備選聘、任務(wù)派發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng);對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及宣傳推介。
五、工作任務(wù)
1、合理劃分網(wǎng)格。由網(wǎng)格辦牽頭,結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的村(居委會(huì))現(xiàn)狀,按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,以主次干道、小區(qū)界線、路弄范圍、單位院落等易于辨識(shí)的邊界(線)為界限將轄區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-600戶,根據(jù)居委會(huì)人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況,擬將鎮(zhèn)區(qū)劃14個(gè)網(wǎng)格。
2、配齊隊(duì)伍力量。按照“專群結(jié)合”的原則,采取群眾推舉、組織推薦、個(gè)人報(bào)名的方式,選配具備相應(yīng)素質(zhì)、能力和社會(huì)基礎(chǔ)的合適人選擔(dān)任網(wǎng)格工作力量。鎮(zhèn)各村(居委會(huì))一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng),擬配備網(wǎng)格長(zhǎng)14名。
3、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,采取“立項(xiàng)安排一點(diǎn)、財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、基金儲(chǔ)備一點(diǎn)”的辦法,建立健全工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,分類解決網(wǎng)格長(zhǎng)等的工作報(bào)酬,落實(shí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
4、明確工作職責(zé)。由網(wǎng)格辦牽頭制定社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格職責(zé),將涉及社會(huì)服務(wù)管理的城市管理、社會(huì)治安、人口管理、公共服務(wù)、信息采集、矛盾調(diào)處等綜合職能集中到網(wǎng)格辦理,被被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和服務(wù);制定相應(yīng)的機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,落實(shí)措施,推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作落實(shí)到網(wǎng)格。
5、編制門(mén)牌號(hào)碼。做好普查、登記、安裝等具體工作;各村(居委會(huì))、鎮(zhèn)直各單位全力配合、支持參與,確保該項(xiàng)工作順利完成。
6、采集基礎(chǔ)信息。以村(居委會(huì))為單位,以網(wǎng)格為單元,按照“不漏一人、不掉一戶”的要求,逐步登記所轄范圍內(nèi)的實(shí)有人口、重點(diǎn)人群、實(shí)有房屋、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共物件等基礎(chǔ)信息,建立常態(tài)化管理機(jī)制。
7、搭建信息平臺(tái)。由網(wǎng)格辦牽頭,各部門(mén)單位配合,建立鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理中心和村(居委會(huì))網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理站信息平臺(tái)信息平臺(tái),按照“有辦公場(chǎng)所、有工作人員、有辦公設(shè)備、有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、有考核獎(jiǎng)懲”的五有要求落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化。
8、健全工作制度。建立健全網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理民情日志制度、分析研判制度、民情回應(yīng)制度、服務(wù)公示制度、事項(xiàng)準(zhǔn)入制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。
9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問(wèn)題在基層解決”的原則,進(jìn)一步理順共組流程,按照網(wǎng)格內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程、村(居委會(huì))內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程、鎮(zhèn)內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程三個(gè)閉環(huán)程序規(guī)范日常運(yùn)作。
10、實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)。充分利用網(wǎng)格化基層和信息平臺(tái),支撐,以群眾需求為向?qū)В⒐芾碛诜⻊?wù),在服務(wù)中管理,開(kāi)展快捷、精細(xì)、入戶服務(wù),推動(dòng)基本公共服務(wù)進(jìn)家庭,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與服務(wù)管理,形成涵蓋社會(huì)各方面力量的強(qiáng)大合力。
11、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保村(居委會(huì))網(wǎng)格化服務(wù)管理的'正常和有效運(yùn)行。實(shí)行定期考核和通報(bào)、評(píng)比制度,實(shí)行責(zé)任倒查。將考評(píng)結(jié)果計(jì)入月績(jī)效考核和年終目標(biāo)管理考核,與個(gè)人月績(jī)效考核獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金相掛鉤。確保任務(wù)到格、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲明晰、取得實(shí)效。
六、實(shí)施步驟
3-4月:出臺(tái)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作方案,成立網(wǎng)格辦和分指揮中心(面積不少于20平米),村(居委會(huì))成立網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作站(面積不少于12平米),并配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬件設(shè)備,科學(xué)劃分網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格建立黨支部(小組)。農(nóng)村網(wǎng)格合理配置網(wǎng)格員(網(wǎng)格長(zhǎng))和中心戶長(zhǎng),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作職責(zé)。農(nóng)村門(mén)牌號(hào)碼編制完成100%,城區(qū)門(mén)牌號(hào)碼編制、安裝完成100%。爭(zhēng)取分指揮中心與縣指揮中心完成對(duì)接并試運(yùn)行,全面推進(jìn)本轄區(qū)實(shí)有人口、實(shí)有房屋等基礎(chǔ)信息采集錄入工作,建立本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),建立常態(tài)化管理機(jī)制,基礎(chǔ)信息采集率、錄入率達(dá)100%。
5月目標(biāo)任務(wù):抓好分指揮中心平臺(tái)建設(shè),完善平臺(tái)系統(tǒng)功能,與同建同治、社會(huì)治安等重點(diǎn)工作有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)以房查人、以房管人等綜合利用;確定專門(mén)的信息接收人員,明確工作職責(zé),健全工作制度,對(duì)縣指揮中心派發(fā)的信息,按制度辦理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完結(jié)。完成公共區(qū)域電子防控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),制作安裝農(nóng)村門(mén)牌號(hào)碼完成100%。
6-7月目標(biāo)任務(wù):抓好網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作日常管理運(yùn)行,及時(shí)上報(bào)群眾訴求事項(xiàng),及時(shí)分派、交辦、督辦,及時(shí)核查銷號(hào)。
8-9月目標(biāo)任務(wù):完善相關(guān)工作機(jī)制,確保工作正常運(yùn)行,對(duì)解決問(wèn)題不力的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
10-12月目標(biāo)任務(wù):抓好工作考核,對(duì)各村(居、村(居委會(huì)))進(jìn)行考核并進(jìn)行自查、總結(jié)。
七、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居委會(huì))要高度重視村(居委會(huì))網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確工作職責(zé)和要求,同時(shí),要科學(xué)整合機(jī)構(gòu),將工作人員安排到村(居委會(huì))工作,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)入戶服務(wù)。各村(居委會(huì))要按照總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)各村(居委會(huì))網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。
2、加大宣傳力度。各村(居委會(huì))要加大宣傳力度,在各村(居委會(huì))宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳材料,解釋說(shuō)明各村(居委會(huì))推行網(wǎng)格化管理工作情況;在各村(居委會(huì))懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等,同時(shí),要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
3、加強(qiáng)工作督查。要層層分解落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真抓好網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理工作的落實(shí)。要根據(jù)工作需要,積極主動(dòng)參與網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理工作,努力形成工作合力。鎮(zhèn)網(wǎng)格辦要建立經(jīng)常性的網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理督導(dǎo)檢查機(jī)制,組織人員深入網(wǎng)格,督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。
4、加強(qiáng)工作考核。要把網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作納入社會(huì)管理綜合治理重點(diǎn)工作以及同建同治工作,加大考核權(quán)重,按照《松柏鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作考核細(xì)則》規(guī)定,對(duì)承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)管理工作任務(wù)的各村(居委會(huì))、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行考核。要研究制定《網(wǎng)格員管理考核辦法》,量化、細(xì)化考核指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員隊(duì)伍的考核,并根據(jù)考核情況,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
5、加大投入保障。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理工作得經(jīng)費(fèi)保障,要把工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,確保網(wǎng)格員工作報(bào)酬、信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用等及時(shí)足額撥付。要把網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理納入總體規(guī)劃,列入重要議事日程,積極為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)服務(wù)管理提供必要的辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利開(kāi)展。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以利民、惠民、便民為宗旨,以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、搭建平臺(tái)、分類指導(dǎo),建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,探索職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效的網(wǎng)格體系,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
依托我社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)管理體系,以轄區(qū)內(nèi)的居民為服務(wù)對(duì)象,以社區(qū)為一個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格,在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)居民家庭的情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),努力使公共資源整合化,管理服務(wù)水平更有效率;業(yè)務(wù)流程規(guī)范化,管理服務(wù)機(jī)制更加便民;管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化,管理服務(wù)作風(fēng)更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、路弄范圍將轄區(qū)合理劃分為4個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約1000戶左右,人口約2000人,網(wǎng)格內(nèi)的樓群納入網(wǎng)格管理之中。每個(gè)樓棟選出一名樓棟長(zhǎng),形成居民委員會(huì)——網(wǎng)格管理小組——樓棟長(zhǎng)為線條,轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司積極參與,以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。
二是定人定崗定責(zé)!岸ㄈ恕,明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督!岸◢彙,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持每天巡查,實(shí)現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責(zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容,包括環(huán)境衛(wèi)生,民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。隨著社區(qū)條件的`改善,今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。在管理上,鄰近的兩個(gè)網(wǎng)格,要設(shè)置ab崗,入戶訪問(wèn)時(shí)兩人一道進(jìn)行,如果一人請(qǐng)假,另一人可代為管理和服務(wù)。
三是健全工作流程。社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,以網(wǎng)格信息庫(kù)、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對(duì)一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;協(xié)調(diào)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回社區(qū)商處,處理結(jié)果報(bào)社區(qū)辦,同時(shí)反饋給服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào),街道相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤;審批性工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受理,街道相關(guān)部門(mén)審核,領(lǐng)導(dǎo)審批。
四是強(qiáng)化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)居民代表大會(huì)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)議事委員會(huì)作為社區(qū)居民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是社區(qū)成員充分表達(dá)自己意愿,對(duì)社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式,其成員由代表大會(huì)選舉,根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小,一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會(huì)按季或根據(jù)需要臨時(shí)召開(kāi),對(duì)在社區(qū)管理服務(wù)中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,提出對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作要求和建議,監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施效果是否令群眾滿意。通過(guò)社區(qū)議事會(huì)鼓勵(lì)、引導(dǎo)居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù),進(jìn)一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。
五是明確崗位職責(zé)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題;主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。三是提倡“錯(cuò)時(shí)工作制”,堅(jiān)持到網(wǎng)格巡查、踏看。四是認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入。需要向其他條線交接的事項(xiàng),及時(shí)填寫(xiě)“工作單”,辦好交接手續(xù)。五是引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、居民代表、退休黨員、居民組長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的`管理工作。
六是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立各項(xiàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度,形成一種工作機(jī)制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。根據(jù)網(wǎng)格工作職責(zé)制定考核辦法,街道社區(qū)辦做好督促檢查。實(shí)行定期考核和通報(bào)、評(píng)比制度,實(shí)行責(zé)任倒查。將考評(píng)結(jié)果計(jì)入月績(jī)效考核和年終目標(biāo)管理考核,與個(gè)人月績(jī)效考核獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金相掛鉤。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)
全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點(diǎn)為實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗(yàn)等。社區(qū)要通過(guò)層層動(dòng)員,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心;通過(guò)不斷學(xué)習(xí),反復(fù)磨合,明確思路;通過(guò)制定方案,細(xì)化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實(shí)化考核,為實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年6月—20xx年9月)
在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,社區(qū)全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不同情況,借鑒實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,勇于創(chuàng)新,建立起一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實(shí)踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)
開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng),實(shí)行相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)網(wǎng)格的向下點(diǎn)評(píng),以及群眾對(duì)網(wǎng)格、網(wǎng)格對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)相關(guān)部門(mén)的向上點(diǎn)評(píng),分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎(jiǎng)懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果,查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月-xx月)
街道相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題要限期整改。切實(shí)做好社區(qū)網(wǎng)格化管理的臺(tái)賬整理和資料歸檔工作,認(rèn)真總結(jié)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,社區(qū)按照實(shí)施方案的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,勇于突破,著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻(xiàn)。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇10
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,深化建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,有效消除事故隱患,防范和遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為我區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康穩(wěn)定的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和工程項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)工作,成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理實(shí)施工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開(kāi)展各項(xiàng)工作。每個(gè)網(wǎng)格化管理工作小組成員由1名分管領(lǐng)導(dǎo)、2名監(jiān)管干部、工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員組成。
三、工作內(nèi)容
建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”,就是在原有安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上,將全區(qū)在建工程項(xiàng)目以網(wǎng)格化管理的方式,來(lái)整合管理資源,提升服務(wù)水平,從而實(shí)現(xiàn)管理程序化,精細(xì)化和長(zhǎng)效化。通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù),達(dá)到在建項(xiàng)目管理和服務(wù)的全面覆蓋。網(wǎng)格化管理工作小組成員及聯(lián)系方式公開(kāi)透明。網(wǎng)格化管理成員按照工作制度要求,切實(shí)履行好自己的職責(zé),做好網(wǎng)格內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作,幫助工地解決建筑安全生產(chǎn)工作管理中存在困難和問(wèn)題,對(duì)工程項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患提出處理意見(jiàn),及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四、具體步驟安排
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年3月-4月)
制定建筑施工網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,進(jìn)行統(tǒng)一部署,成立組織機(jī)構(gòu)。在各成員單位、企業(yè)以及工程項(xiàng)目中進(jìn)行廣泛宣傳,使安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作內(nèi)容和重要性深入人心,達(dá)到縱橫結(jié)合、全面覆蓋的效果。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年5月上旬—20xx年11月)
每個(gè)建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組根據(jù)實(shí)施方案和工作計(jì)劃,采取定期或不定期的方式,在各自網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作,及時(shí)了解企業(yè)、項(xiàng)目的困難及存在的問(wèn)題,并將情況匯報(bào)給建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各網(wǎng)格管理工作小組提交的`相關(guān)情況及時(shí)作出答復(fù)并反饋給企業(yè)、項(xiàng)目部,做到件件有落實(shí),事事有反饋。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(20xx年12月)
認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作,查找工作運(yùn)行中的問(wèn)題,落實(shí)整改措施,以便提高工作效率。同時(shí)建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制,確保持之以恒。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為深入推進(jìn)這次活動(dòng)的全面開(kāi)展,我區(qū)已成立了建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部應(yīng)重視這次活動(dòng)的重要性,充分提高認(rèn)識(shí),積極配合本次活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)精心部署,務(wù)求實(shí)效。各網(wǎng)格化管理工作小組成員要按照各自網(wǎng)格內(nèi)實(shí)際情況,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。積極深入在建工地,注意工作的方式、方法,加大對(duì)網(wǎng)格內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),結(jié)合重點(diǎn),著力解決建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的突出矛盾和問(wèn)題。
。ㄈ┴瀼毓ぷ髦贫,履行工作職責(zé)。網(wǎng)格化管理工作小組要認(rèn)真貫徹工作制度,全體成員要認(rèn)真履行工作職責(zé),充分領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義,努力學(xué)習(xí),不斷提升工作能力,真正起到橋梁紐帶作用。
。ㄋ模┘訌(qiáng)企業(yè)自查。各施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)本企業(yè)承接的工程項(xiàng)目開(kāi)展每月檢查活動(dòng),并將每個(gè)項(xiàng)目排查的安全隱患、整改情況及企業(yè)網(wǎng)格對(duì)接聯(lián)系人上報(bào)青原區(qū)建筑過(guò)程綜合管理站。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息報(bào)送工作。網(wǎng)格化管理工作小組要及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)情況,認(rèn)真做好信息報(bào)送工作。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇11
一、總體要求
堅(jiān)持“條塊結(jié)合、塊為主體,分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),重心下沉、屬地管理,把握重點(diǎn)、突出效能,便于執(zhí)法、提高效能”的原則,以市、鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)監(jiān)管力量,依托《防城港市加強(qiáng)城市精細(xì)化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》等現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系,在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))為層級(jí)的三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系,我市屬于縣級(jí)市,從二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)始劃分。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局,實(shí)現(xiàn)“三清三到位”的目標(biāo)(即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位)。20xx年起全面實(shí)行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設(shè)。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
按照自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系四級(jí)建設(shè)要求,上一級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)下一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),并組織實(shí)施本級(jí)的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級(jí)市,從二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)始劃分,各級(jí)政府要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),按照與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則,把網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
。ㄒ唬┒(jí)網(wǎng)格
東興市行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為東興市政府,責(zé)任人為東興市人民政府負(fù)責(zé)人。具體職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格的建立,監(jiān)督網(wǎng)格運(yùn)行情況和責(zé)任人的履職情況,及時(shí)上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.環(huán)保部門(mén)按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管管理,各負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能的部門(mén)按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)查處市轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為,按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地一級(jí)自然保護(hù)區(qū)的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。
3.負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量,確定對(duì)應(yīng)每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管工作組,每個(gè)工作組人員不少于3人,組長(zhǎng)由科級(jí)干部擔(dān)(兼)任。明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。各工作組負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管的網(wǎng)格加強(qiáng)巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查,及時(shí)督促屬地調(diào)查或者直接查處,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
。ǘ┤(jí)網(wǎng)格
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的東興鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為東興鎮(zhèn)人民政府、馬路鎮(zhèn)人民政府、江平鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任人為東興鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、馬路鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、江平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人。具體職責(zé)是:
1.配合二級(jí)網(wǎng)絡(luò)全面排查各類環(huán)境安全隱患,及時(shí)上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.負(fù)責(zé)整合本級(jí)承擔(dān)環(huán)保工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)力量,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解,協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境保護(hù)糾紛案件,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的二級(jí)監(jiān)管工作組報(bào)告。
。ㄈ┧募(jí)網(wǎng)格
依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會(huì)管理體系,按三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的各村(社區(qū))為單元?jiǎng)澐譃樗募?jí)網(wǎng)格區(qū)域,個(gè)別工作任務(wù)較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格,還可細(xì)劃責(zé)任網(wǎng)格。每個(gè)四級(jí)網(wǎng)格作為一個(gè)監(jiān)管細(xì)胞單元,責(zé)任主體為各村村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))。責(zé)任人為各村村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))負(fù)責(zé)人。工作職責(zé)是:
建立三級(jí)網(wǎng)格與四級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
四、網(wǎng)格運(yùn)行監(jiān)督
。ㄒ唬┞鋵(shí)網(wǎng)格工作責(zé)任
建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
。ǘ┟鞔_網(wǎng)格工作重點(diǎn)
一是加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。二是及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。三是強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格績(jī)效考評(píng)
一是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,列入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。二是定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
五、職責(zé)分工
市人民政府負(fù)責(zé)組織二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,具體業(yè)務(wù)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。主要是對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責(zé)成各有關(guān)部門(mén)建立完善本部門(mén)相關(guān)機(jī)制。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu)、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)依法實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
(一)環(huán)保部門(mén)
落實(shí)市政府開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系具體工作;對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo);指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào),建立污染源臺(tái)賬;依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)環(huán)境治理;強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告和處理;明確本級(jí)監(jiān)管企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,建立污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。
。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)
公安部門(mén):按照國(guó)家法律法規(guī),負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理;配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩(wěn)工作;配合環(huán)保部門(mén)加大執(zhí)法力度,接受污染案件移交,重大環(huán)境案件主動(dòng)提前介入,嚴(yán)肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門(mén)負(fù)責(zé)移動(dòng)污染源的監(jiān)督管理,嚴(yán)把違法運(yùn)輸車輛上路關(guān);負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行初檢、年檢,并配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展抽檢工作;嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度,對(duì)超過(guò)使用年限的車輛按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
發(fā)改部門(mén):將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批意見(jiàn)的,依法不予審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的,在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
工信部門(mén):執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,配合環(huán)保部門(mén)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度和達(dá)標(biāo)排放,牽頭負(fù)責(zé)做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。
國(guó)土海洋部門(mén):負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織、管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究;負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
住建部門(mén):負(fù)責(zé)建筑工地的施工揚(yáng)塵污染防治工作。
市政部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配合環(huán)保部門(mén)做好城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城市污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)部門(mén):依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的'污染;負(fù)責(zé)秸稈與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)推廣工作。
水產(chǎn)畜牧部門(mén):負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設(shè)施建設(shè),督促畜禽養(yǎng)殖廠按照要求建設(shè)環(huán)保和治污設(shè)施,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。
水利部門(mén):負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為;協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理;對(duì)河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí);合理調(diào)度水資源,確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要;監(jiān)督落實(shí)規(guī)定區(qū)域內(nèi)施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締,依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。
衛(wèi)生部門(mén):協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理;配合環(huán)保部門(mén)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。
林業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)所主管的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理,查處保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為。
安監(jiān)部門(mén):依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位和礦山尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理綜合工作,依職權(quán)查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)管轄的違法問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)移交移送。
工商部門(mén):依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān);對(duì)因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)環(huán)保部門(mén)通報(bào)的查處情況,納入警示管理、責(zé)令限期辦理變更、注銷登記手續(xù),拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)察機(jī)關(guān):對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管不履職或履職不到位,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報(bào)后查處不及時(shí),不依法對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰,對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法不作為行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、工信、海洋、住建、市政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、安監(jiān)、工商等部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
。ǘ⿵(qiáng)化督查督辦。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)
1.網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限,標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要內(nèi)容包括:對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
3.移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門(mén)在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
4.信息報(bào)告制度。按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況。
5.信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
。ㄋ模┨嵘芰
1.完善環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增加執(zhí)法投入,按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,盡快申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。同時(shí),積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)。
2.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要定期對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
。ㄎ澹﹪(yán)格問(wèn)責(zé)
對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦;強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé);建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇12
一、基本原則
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則,堅(jiān)持網(wǎng)格化覆蓋、精細(xì)化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標(biāo)化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實(shí)網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動(dòng)、粗放到精細(xì)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“空間覆蓋無(wú)空白,職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn),監(jiān)督管理無(wú)縫隙”的目標(biāo),建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、考核考評(píng)機(jī)制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
二、網(wǎng)格劃分
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長(zhǎng);各村黨支部(社區(qū))書(shū)記為村級(jí)人居環(huán)境網(wǎng)格長(zhǎng)。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、生態(tài)護(hù)林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場(chǎng)所劃分為相應(yīng)數(shù)量的'人居環(huán)境保潔責(zé)任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個(gè)網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
三、工作職責(zé)
(一)總網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)?偩W(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級(jí)網(wǎng)格管理整治重點(diǎn),制定年度工作方案、檢查計(jì)劃,確定專職管理隊(duì)伍,常態(tài)化開(kāi)展督查檢查,評(píng)議人居環(huán)境重點(diǎn)工作,考核村級(jí)網(wǎng)格員履職情況,幫助村級(jí)網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
。ǘ┐寮(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)。村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開(kāi)展“六清”的意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣,發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治活動(dòng),加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長(zhǎng)制工作宣傳,確保工作真正落到實(shí)處。對(duì)各網(wǎng)格員工作開(kāi)展情況進(jìn)行日常巡查督導(dǎo),及時(shí)督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對(duì)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤進(jìn)行整改。
。ㄈ┚W(wǎng)格員職責(zé)。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實(shí)門(mén)前三包管理責(zé)任,督促農(nóng)戶及時(shí)清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導(dǎo)減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對(duì)村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)交辦反饋的各類問(wèn)題及時(shí)處理,確保整改實(shí)效。
四、工作任務(wù)
通過(guò)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點(diǎn)前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃,不斷推動(dòng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長(zhǎng)效管理機(jī)制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
。ㄒ唬┥罾侠硖幹。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無(wú)各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無(wú)亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
。ǘ┞酚颦h(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場(chǎng)所實(shí)行全天保潔,路肩平整無(wú)雜草、路面整潔有序,無(wú)亂停亂放、無(wú)序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
。ㄈ└黝惣S污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時(shí)清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無(wú)暴露,實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理。村級(jí)公廁定期清潔消毒,管護(hù)機(jī)制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
。ㄋ模┕矃^(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開(kāi)展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時(shí)清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點(diǎn)無(wú)電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
。ㄎ澹┺r(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實(shí)“門(mén)前三包”(包門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門(mén)前綠化管護(hù)、包門(mén)前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房?jī)、廁所凈)制度措施,組織動(dòng)員農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí),摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織部署,明確各級(jí)網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn),層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級(jí)網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備,明確責(zé)任分工,制定獎(jiǎng)懲措施,量化目標(biāo)任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實(shí)抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)員部署,各村要結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標(biāo)重點(diǎn),劃分責(zé)任范圍,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用,逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、工作責(zé)任,確保每個(gè)網(wǎng)絡(luò)保潔到位、監(jiān)管得力,嚴(yán)禁形式化、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┒啻氩⑴e,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,把握重點(diǎn),按照《三門(mén)峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕29號(hào))、《三門(mén)峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕30號(hào))、《三門(mén)峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕31號(hào))等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評(píng)比表彰機(jī)制,網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成長(zhǎng)效化、常態(tài)化網(wǎng)格運(yùn)行管理機(jī)制,要健全完善公益性設(shè)施管理臺(tái)賬,定期對(duì)公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查督導(dǎo),并對(duì)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施適時(shí)進(jìn)行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實(shí)見(jiàn)效。特別是落實(shí)好農(nóng)戶“門(mén)前三包”責(zé)任制,切實(shí)提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇13
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、確保環(huán)境安全為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
按照“屬地(行業(yè))管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、責(zé)任明確、全面覆蓋”的總體要求,進(jìn)一步明確各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在環(huán)境管理工作中的職責(zé),積極構(gòu)建“橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合,縱向?qū)訉迂?fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導(dǎo),以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能,健全三級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
二、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管理,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)格?h級(jí)主要負(fù)責(zé)制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)賬,并督導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水利局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、供電公司、衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、商務(wù)局、國(guó)土局、工信局、監(jiān)察局、財(cái)政局和公安局等縣直部門(mén)要制定環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,并按職責(zé)分工,抓好落實(shí)。
(一)網(wǎng)格劃分
縣政府統(tǒng)一組織,建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1、一級(jí)網(wǎng)格:在縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為縣政府;一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、二級(jí)網(wǎng)格:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府;二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、三級(jí)網(wǎng)格:以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧,建立三?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村委會(huì),村委會(huì)成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制。三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2、建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間(縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村)層層簽訂責(zé)任狀,橫向部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。在上報(bào)省環(huán)保廳的50名環(huán)保監(jiān)督員中聘請(qǐng)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)每個(gè)村明確1-3名環(huán)境監(jiān)管員。同時(shí),一、二、三級(jí)網(wǎng)格要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施;涉及重點(diǎn)區(qū)域、流域的地方政府要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。強(qiáng)化網(wǎng)格運(yùn)行,加大巡查、查處力度,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行反饋。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。在省級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),暫時(shí)不能建立數(shù)據(jù)庫(kù)的村委會(huì)設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管詳細(xì)臺(tái)賬。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
1、一級(jí)網(wǎng)格:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
2、二級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理);填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
3、三級(jí)網(wǎng)格:主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息,暫時(shí)不能建立數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)立詳細(xì)臺(tái)賬。
4、結(jié)合本地實(shí)際,逐級(jí)修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,進(jìn)一步明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責(zé),逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲、企業(yè)自律“六大體系”。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行
1、巡查:網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2、查處:一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督:人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5、評(píng)價(jià):縣政府每半年對(duì)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),一、二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1、人大政協(xié)監(jiān)督:充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
2.、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、實(shí)施步驟
(一)試點(diǎn)階段(20xx年10月-11月)
省環(huán)保廳確定試點(diǎn)單位,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),做好全省推廣的準(zhǔn)備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結(jié)合實(shí)際,及時(shí)安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作,制定實(shí)施方案,明確任務(wù)要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊(cè)。
(三)全面實(shí)施階段(2014年1月起)
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報(bào)送半年和全年工作總結(jié)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信、監(jiān)察、編辦、國(guó)土、財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、供電公司、金融等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責(zé)制定本部門(mén)網(wǎng)格化監(jiān)管方案和具體措施,要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的`高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題、區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級(jí)要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,確保20xx年達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“智慧環(huán)!苯ㄔO(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控,并推進(jìn)視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(四)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)?h網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣相關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,完善環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管?h政府將此項(xiàng)工作納入年度環(huán)境治理攻堅(jiān)考核并進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責(zé)任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)損害群眾利益行為問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(冀紀(jì)字〔20xx〕31號(hào))進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔20xx〕15號(hào)),移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇14
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,深化社會(huì)治理創(chuàng)新,著力建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、品質(zhì)化的城市管理體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運(yùn)行效率,增加各部門(mén)對(duì)城市建設(shè)與管理工作的責(zé)任感和緊迫感,調(diào)動(dòng)廣大市民及社會(huì)各方參與城市建設(shè)與管理的責(zé)任意識(shí)和積極性。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標(biāo),改進(jìn)社會(huì)治理方式,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,以建設(shè)與管理網(wǎng)格化為方向,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、連續(xù)性的管理行動(dòng),形成統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的城市建設(shè)與管理機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環(huán)節(jié),使城市空間明顯優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民群眾滿意度顯著提升。
三、網(wǎng)格體系
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、方便管理、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以政府為責(zé)任主體,在全市建設(shè)“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網(wǎng)格化管理體系,將全市城區(qū)劃分為三級(jí)上下網(wǎng)格。
。ㄒ唬┮患(jí)網(wǎng)格(管理網(wǎng)格)
管理人員由市政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任局、各責(zé)任發(fā)展服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人組成。由市政府統(tǒng)一組織,實(shí)施網(wǎng)格劃分、負(fù)責(zé)人選定及對(duì)城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化實(shí)施情況的監(jiān)管。
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況。二是及時(shí)處理各類城市管理問(wèn)題。對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的城市管理突出問(wèn)題,按照網(wǎng)格劃分,督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改;對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的,及時(shí)溝通聯(lián)系相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。對(duì)二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的城市管理執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,由一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任部門(mén)組織區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。三是負(fù)責(zé)城市管理日常監(jiān)管工作,定期或不定期開(kāi)展巡查、檢查、考核,督促相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)城市管理,做到城市管理突出問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,提升全市城市管理水平。四是對(duì)本級(jí)網(wǎng)格受理的信訪案件進(jìn)行逐一登記、交辦。直接負(fù)責(zé)重點(diǎn)信訪件、領(lǐng)導(dǎo)批示件的承辦回復(fù)。五是牽頭各類城市管理突出問(wèn)題和突發(fā)事件的處置工作,指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展處置。
。ǘ┒(jí)網(wǎng)格(責(zé)任網(wǎng)格)
管理人員由各相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及從事城市建設(shè)與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責(zé)承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理與監(jiān)管任務(wù)。
一是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作負(fù)主體責(zé)任,根據(jù)網(wǎng)格管理需要,可設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)、片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、落實(shí)網(wǎng)格專(兼)職人員。二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。三是負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理日常監(jiān)管工作,定期或不定期開(kāi)展巡查、檢查,做到轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理突出問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。四是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格化城市管理工作,具體安排網(wǎng)格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)網(wǎng)格受理的信訪案件進(jìn)行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問(wèn)題和突發(fā)事件的處置工作,指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展處置。
。ㄈ┤(jí)網(wǎng)格(單元網(wǎng)格)
管理人員由負(fù)責(zé)具體工作的基層工作人員組成。按照網(wǎng)格劃分,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)城市建設(shè)與管理的具體任務(wù)辦理與服務(wù)。
一是落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的各自城市管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置城市管理突出問(wèn)題。二是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)不能處理的城市管理突出問(wèn)題,及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格上報(bào),由二級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位或想辦法處理。三是完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的其他城市管理工作任務(wù)。
四、網(wǎng)格管理內(nèi)容
。ㄒ唬┟裆こ
加快“兩供一業(yè)”改造、老舊小區(qū)改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開(kāi)河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農(nóng)村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區(qū)改造、大孤榆樹(shù)村異地搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)兵山市曉明獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程生活區(qū)自來(lái)水改造、調(diào)兵山市中央大街生態(tài)路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任部門(mén):城鎮(zhèn)建設(shè)股、公路管理股、房地產(chǎn)管理辦公室、市政管修所、城投公司。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1.道路環(huán)境。道路清掃保潔達(dá)到“七凈四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹(shù)根凈、電線桿凈;無(wú)紙屑污物、無(wú)動(dòng)物糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)瓜皮果核),視野范圍內(nèi)無(wú)裸露生活垃圾、白色垃圾,無(wú)亂堆雜物。大力推進(jìn)機(jī)械化作業(yè),增加機(jī)械化清掃保潔車輛。嚴(yán)格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達(dá)到“四凈”標(biāo)準(zhǔn)(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門(mén)收集制度,垃圾收集做到日產(chǎn)日清,無(wú)積壓、滿溢,清運(yùn)做到垃圾不落地、車走地凈,無(wú)遺撒、滴漏,確保環(huán)境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè),新增一批企業(yè)和居民小區(qū)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)。以點(diǎn)帶面,逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對(duì)餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處理。
3.整治環(huán)衛(wèi)設(shè)施?茖W(xué)合理確定現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)箱投放數(shù)量和位置,調(diào)整嚴(yán)重影響市容和行人通行的中轉(zhuǎn)箱。開(kāi)展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運(yùn)頻次,確保箱內(nèi)垃圾不積存。定期對(duì)箱體進(jìn)行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無(wú)垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的臭氣、污水等二次污染。繼續(xù)開(kāi)展“廁所革命”,著力新建一批、改造一批、開(kāi)放一批廁所。加大“找?guī)逼脚_(tái)宣傳力度,將全部公廁、開(kāi)放內(nèi)廁數(shù)據(jù)上傳至該平臺(tái),讓市民隨時(shí)隨地找到附近的公廁或開(kāi)放內(nèi)廁。
4.整治突出區(qū)域。對(duì)交通沿線、背街小巷、市場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)接合部等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題突出區(qū)域開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,提升保潔質(zhì)量,加強(qiáng)垃圾清理,落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,加強(qiáng)保潔、垃圾運(yùn)送等工作,做到無(wú)垃圾積存、無(wú)衛(wèi)生死角,垃圾規(guī)范堆放。定期對(duì)人流密集區(qū)域和路段進(jìn)行消毒,定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、垃圾收集站、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和地帶進(jìn)行化學(xué)消殺,防制鼠類等病媒生物。
責(zé)任部門(mén):環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室、村鎮(zhèn)管理辦公室、各鎮(zhèn)(街)。
。ㄈ┦腥菔忻
1.戶外廣告標(biāo)識(shí)。重點(diǎn)治理未經(jīng)審批、長(zhǎng)期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、公益變商業(yè)、嚴(yán)重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設(shè)施,清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、落地、橋體、交通護(hù)欄、燈桿和樹(shù)木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規(guī)范主次干道店招店牌設(shè)置。通過(guò)清理控制數(shù)量、提升質(zhì)量,使戶外廣告規(guī)劃科學(xué)、設(shè)置有序、管理規(guī)范,提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)公共部位及街路兩側(cè)各類私搭亂建進(jìn)行全面摸底排查并建立臺(tái)賬。對(duì)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和消防通道等用地進(jìn)行建設(shè)的,擅自在城市道路兩側(cè)建筑物頂部、一層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。通過(guò)治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,使城市管理工作更加規(guī)范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要道路、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域和高發(fā)時(shí)段的整治、巡查和管理,強(qiáng)化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準(zhǔn)確把握不同時(shí)段、不同節(jié)點(diǎn)市民需要,適度放開(kāi)節(jié)假日攤點(diǎn)設(shè)置和活動(dòng)舉辦,確保道路整潔、暢通,實(shí)現(xiàn)“行商歸市、坐商歸店”的管理目標(biāo)。規(guī)范早市、夜市經(jīng)營(yíng),開(kāi)市期間安排專人監(jiān)管,按時(shí)開(kāi)市、收市,做到收市后攤撤、人去、場(chǎng)地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規(guī)范并組織實(shí)施。
責(zé)任部門(mén):城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心、市政管修所、各鎮(zhèn)(街)。
。ㄋ模﹫@林綠化
裸露土地綠化美化。繼續(xù)實(shí)施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發(fā)揮城市綠地對(duì)減少城市揚(yáng)塵、改善空氣質(zhì)量、美化城市環(huán)境的作用,對(duì)城市公共部位、道路兩側(cè)、沿河、單位庭院、臨時(shí)閑置土地等裸露地采取有效措施進(jìn)行綠化覆蓋。對(duì)現(xiàn)有游園進(jìn)行維修改造,補(bǔ)充植物景觀,完善園林功能,營(yíng)造綠色宜居環(huán)境。加快綠化苗木、花卉提檔升級(jí),對(duì)行道樹(shù)、草坪進(jìn)行補(bǔ)種,在重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責(zé)任部門(mén):園林綠化管理辦公室。
。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施
1.供水、排水管網(wǎng)維護(hù)。安排巡查人員每周一次對(duì)排水管線、雨水井、檢查井等及時(shí)進(jìn)行清掏,保證排水暢通,對(duì)水廠、水源地、供水管網(wǎng)線路、閥門(mén)井等供水設(shè)施進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)漏失現(xiàn)象及時(shí)搶修。
2.路燈維修與維護(hù)。堅(jiān)持便民利民與美化城市同步推進(jìn),保證城市主干道亮燈率達(dá)98%以上、照明設(shè)施完好率98%以上。照明設(shè)施巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)燈桿傾斜、下沉及時(shí)修復(fù),照明設(shè)施涂鴉、廣告及時(shí)清理。對(duì)中華路、迎賓路92盞路燈進(jìn)行維修改造。
3.城市道路管理與維護(hù)。實(shí)行每日巡查,對(duì)毀損路面、人行道路進(jìn)行及時(shí)修復(fù);加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作,對(duì)破損、缺失的.及時(shí)予以更換。
責(zé)任部門(mén):市政管修所、自來(lái)水供應(yīng)處。
。┚幼⌒^(qū)
1.整治環(huán)境衛(wèi)生。集中治理居住小區(qū)內(nèi)占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長(zhǎng)期占用小區(qū)公共區(qū)域、影響小區(qū)環(huán)境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛;清除住宅小區(qū)樓道、墻面等現(xiàn)有的各類小廣告;全面整治住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)種菜和飼養(yǎng)家禽行為以及其他環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區(qū)內(nèi)各類私搭亂建,建立臺(tái)賬。對(duì)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處并拆除。
3.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。每季度對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行考核,聽(tīng)取業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等相關(guān)政策,加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法履行權(quán)力和義務(wù)。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體,開(kāi)展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動(dòng),增進(jìn)市民對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。
3.加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)宣傳。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體,開(kāi)展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動(dòng),增進(jìn)市民對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。
責(zé)任部門(mén):物業(yè)管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街)、各物業(yè)公司。
(七)建筑施工
1.施工揚(yáng)塵。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的主要運(yùn)輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構(gòu)配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料,要采取密閉儲(chǔ)存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應(yīng)全面使用商品混凝土;確需揚(yáng)塵作業(yè)時(shí),要指定專人落實(shí)灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設(shè)施,渣土裝載高度不應(yīng)高于欄板,并做封閉處理,安排專人對(duì)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛的車體、車輪等進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁出場(chǎng)車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到封閉施工,現(xiàn)場(chǎng)圍擋要做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領(lǐng)域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng),安全網(wǎng)要連接牢固,封閉嚴(yán)密整齊,定期清理,保持清潔;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路設(shè)置科學(xué)合理,施工作業(yè)區(qū)材料存放區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動(dòng)室應(yīng)整潔有序,符合衛(wèi)生要求。保潔管理制度,明確責(zé)任人。
4.建筑市場(chǎng)。貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件,確保建設(shè)項(xiàng)目依法履行實(shí)名制管理制度,建設(shè)工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無(wú)肢解發(fā)包、違法招投標(biāo)等行為。
責(zé)任部門(mén):建筑業(yè)管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心。
(八)交通秩序
1.機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)。正式啟動(dòng)車輛年審換證工作,建立“一車一檔”制,健全電子臺(tái)帳和完善檔案資料。落實(shí)駕駛安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,做到零事故,合法健康運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)查處出租車拒載、繞道、要高價(jià)、中途甩客、強(qiáng)行并客、安全設(shè)施不齊全、無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車輛,不按核定站點(diǎn)?、亂班亂線、站外攬客等違章經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)超限車輛的治理,嚴(yán)控?fù)P塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規(guī)清運(yùn)排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機(jī)動(dòng)車通行秩序。對(duì)城市道路交通事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段開(kāi)展分析研判,對(duì)各類城市交通違法行為全天候抓拍,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導(dǎo)、處理能力。針對(duì)早晚校園周邊交通擁堵問(wèn)題,采取限時(shí)單行、學(xué)校錯(cuò)時(shí)放學(xué)、限時(shí)禁左(文化小區(qū)北路口)及對(duì)煤炭銷售公司路口增設(shè)臨時(shí)信號(hào)燈等方法,著力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據(jù)《遼寧省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》,對(duì)兩輪電動(dòng)車實(shí)行登記上牌管理,依法查處外賣、快遞電動(dòng)車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)、電動(dòng)車銷售、馬路市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)占用停車泊位等問(wèn)題。
3.規(guī)范停車秩序。進(jìn)一步規(guī)范城市機(jī)動(dòng)車停車管理,確保停車位設(shè)置科學(xué)合理,發(fā)揮最大服務(wù)功能。對(duì)中心城區(qū)新增設(shè)停車泊位公共區(qū)域,盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強(qiáng)化城市交通設(shè)施管理。完善主要道路交通信號(hào)燈“綠波帶”智能管控系統(tǒng)建設(shè);及時(shí)更換交通指示標(biāo)牌;對(duì)合同期滿后的交通隔離護(hù)欄,按新的設(shè)置規(guī)劃,進(jìn)行分期分段重新安裝并規(guī)范管理;對(duì)道路兩側(cè)邊石以上設(shè)置交通護(hù)欄,實(shí)行人車分流管理;科學(xué)設(shè)置新建設(shè)交通隔離護(hù)欄出入口,引導(dǎo)車輛、行人有序通行。
責(zé)任部門(mén):公安局、教育局、公路管理股、客運(yùn)公司、調(diào)兵山路政大隊(duì)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織保障。成立調(diào)兵山市“城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局,具體負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)城市管理各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化制度建設(shè)。建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、處置的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn);充分利用成立的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),有效解決城市管理執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題;建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,城市管理突出問(wèn)題的處置情況。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促檢查。各單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),相互配合。各有關(guān)單位行政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任親自抓,組織強(qiáng)有力的工作班子,完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。市政府督查室、市住建局要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作。市住建局要經(jīng)常性地深入二級(jí)網(wǎng)格單位,及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和困難以及具體實(shí)施效果;要及時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)研究,解決工作中遇到的問(wèn)題,以確保網(wǎng)絡(luò)化管理工作的順利推進(jìn)和效果。
(四)績(jī)效考核機(jī)制。網(wǎng)格化管理考核嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行,與年終績(jī)效考核掛鉤,具體采取實(shí)地考核、查看資料等方式,每月對(duì)各單位網(wǎng)格化管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、打分,將開(kāi)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)開(kāi)展不力的單位將予以通告。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇15
一、適用范圍
適用于我區(qū)管轄范圍內(nèi)所有在建(含新建、擴(kuò)建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結(jié)構(gòu)安全管理,銜接全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理整合提升工作,全面建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查管理制度。
二、職責(zé)分工
全區(qū)的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍劃分為五級(jí)。其中:區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副總網(wǎng)格長(zhǎng),掛鉤各鎮(zhèn)(街)、分管園區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總網(wǎng)格長(zhǎng);鎮(zhèn)(街)、園區(qū)管委會(huì)行政主官擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格員;鎮(zhèn)(街)包片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格員;鎮(zhèn)(街)、園區(qū)掛村干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員;村(居)包點(diǎn)村干部或村民小組長(zhǎng)擔(dān)任綜合網(wǎng)格員,鎮(zhèn)(街)、園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,整合“兩違”巡查、數(shù)字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察、物業(yè)小區(qū)等專業(yè)網(wǎng)格及人員,設(shè)置專(兼)職綜合網(wǎng)格員。鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)、園區(qū)調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量,建立網(wǎng)格協(xié)管員制度,群策群力共同抓好網(wǎng)格化管理。
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長(zhǎng)、第一副總網(wǎng)格長(zhǎng)、副總網(wǎng)格長(zhǎng)?偩W(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè),根據(jù)需要設(shè)置管理指揮組、網(wǎng)格督查組、信息處置組、技術(shù)服務(wù)組等組織管理架構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。第一副總網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總網(wǎng)格長(zhǎng)具體推進(jìn)全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。副總網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)掛鉤鎮(zhèn)(街)、分管園區(qū)的房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。
(二)一級(jí)網(wǎng)格員。每月對(duì)轄區(qū)各級(jí)網(wǎng)格員責(zé)任落實(shí)、房屋建筑工程日常管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期分析轄區(qū)房屋建筑工程安全形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
(三)二級(jí)網(wǎng)格員。具體推動(dòng)落實(shí)掛片區(qū)域房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,劃細(xì)劃小網(wǎng)格單元,協(xié)調(diào)督促落實(shí)房屋建筑工程有關(guān)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、銷號(hào)閉環(huán)管理。
。ㄋ模┤(jí)網(wǎng)格員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)各網(wǎng)格組織開(kāi)展房屋建筑工程定期巡查,督促業(yè)主及參建單位落實(shí)責(zé)任,及時(shí)解決或上報(bào)突出問(wèn)題。
。ㄎ澹┚C合網(wǎng)格員。具體負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)房屋建筑工程進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)揮網(wǎng)格巡查“哨兵”作用。對(duì)1990年以前建成的'老舊住宅房屋(小區(qū))、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對(duì)未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應(yīng)增加巡查密度。
。﹨^(qū)直有關(guān)單位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心,區(qū)住建局、城市管理局、自然資源局(林業(yè))、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、消防救援大隊(duì)、供銷社、園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)及國(guó)資、雁翔、龍傳、龍盛等國(guó)有企業(yè),要根據(jù)《新羅區(qū)城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》部署要求,加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患,做到“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)”。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
房屋建筑工程網(wǎng)格化管理應(yīng)落實(shí)“一底清、二公開(kāi)、三到位”:
(一)一底清。做到網(wǎng)格內(nèi)房屋底數(shù)清楚,房屋安全信息掌握真實(shí)、完整。
。ǘ┒_(kāi)。在建房屋建筑工程信息公開(kāi),全面落實(shí)工程審批信息現(xiàn)場(chǎng)公示制度;既有房屋安全隱患信息公開(kāi),全面落實(shí)房屋“安全健康碼”制度,現(xiàn)場(chǎng)公示隱患信息。
。ㄈ┤轿。巡查到位、響應(yīng)到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長(zhǎng)”、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網(wǎng)格化管理執(zhí)行“日常巡查、組織核實(shí)、抄告處置、協(xié)調(diào)督辦、處置閉環(huán)”五個(gè)步驟,形成工作閉環(huán)。
。ㄒ唬﹩(wèn)題發(fā)現(xiàn)
綜合網(wǎng)格員(網(wǎng)格巡查“哨兵”)、三級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常巡查發(fā)現(xiàn),并建立巡查臺(tái)賬。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心、區(qū)城市管理局等有關(guān)單位日常巡查發(fā)現(xiàn);衛(wèi)片航拍比對(duì)、舉報(bào)熱線、網(wǎng)上輿情、媒體曝光、視頻監(jiān)控等各類渠道發(fā)現(xiàn)。主要發(fā)現(xiàn)在建房屋建筑和既有房屋安全問(wèn)題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發(fā)現(xiàn)是否有審批手續(xù),是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理情況;在建農(nóng)村房屋主要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)是否張貼農(nóng)村自建房(三層以下)質(zhì)量安全常識(shí)“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進(jìn)行施工過(guò)程的質(zhì)量和安全控制,以及是否按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)等。
2.既有房屋建筑方面。主要發(fā)現(xiàn)在冊(cè)的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局(含群租房)、違法改擴(kuò)建建筑(含加層建設(shè))、擅自開(kāi)挖地下室或者房屋地基出現(xiàn)沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現(xiàn)較大斜縫等安全隱患。
(二)組織核實(shí)
1.在建房屋建筑工程方面。根據(jù)工程用地、規(guī)劃、施工許可等審批信息類型、內(nèi)容及樣式,通過(guò)要求建設(shè)單位(含個(gè)人)提供、協(xié)調(diào)主管部門(mén)查詢、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)等方法進(jìn)行核實(shí)。
2.既有房屋建筑方面。通過(guò)組織有關(guān)專家、網(wǎng)格員、房屋所有權(quán)人、使用人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行核實(shí),判定房屋的隱患類別和情形。
。ㄈ┏嫣幹
1.在建房屋建筑工程方面。經(jīng)核實(shí)屬未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序,未辦理工程用地、規(guī)劃、消防設(shè)計(jì)審查、施工許可等審批手續(xù)的,未按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,依法責(zé)令停止施工,并抄告有關(guān)部門(mén)查處。
(1)屬未依法辦理工程用地手續(xù)的,抄告市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門(mén)依法查處。
。2)屬已辦理工程用地手續(xù)、未依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)的,抄告市自然資源局、城市管理部門(mén)依法查處;屬鎮(zhèn)(街)管轄權(quán)限的,報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格員組織依法處置。
。3)屬已辦理工程用地、規(guī)劃手續(xù)但未依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、施工許可手續(xù)的,抄告住建部門(mén)依法查處。
。4)屬未按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,抄告相應(yīng)的職能部門(mén)依法查處;屬鎮(zhèn)(街)管轄權(quán)限的,報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對(duì)經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)屬于重大安全隱患房屋的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)房屋排查辦,并落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置措施。
。1)監(jiān)測(cè)預(yù)警。設(shè)置房屋安全隱患警示標(biāo)志,列入網(wǎng)格化巡查重點(diǎn),抄告行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)核查、聯(lián)動(dòng)處置。屬地鎮(zhèn)(街)、園區(qū)要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人委托鑒定,提出處理意見(jiàn),盡快排險(xiǎn)解危,確保人員安全。
(2)應(yīng)急避險(xiǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所、鋼結(jié)構(gòu)房屋,以及經(jīng)判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應(yīng)立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險(xiǎn)措施,并責(zé)令限期拆除,徹底消除安全隱患。
。3)隱患處置。根據(jù)房屋安全隱患等級(jí),按照房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理要求及時(shí)采取分類處置,并加快落實(shí)修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問(wèn)題信息及處置措施,應(yīng)及時(shí)更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統(tǒng)”。
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)督辦
區(qū)房屋排查辦牽頭,五個(gè)區(qū)級(jí)房屋結(jié)構(gòu)安全工作督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全重大問(wèn)題處置情況進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題,及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街)、園區(qū)協(xié)調(diào)處置。
。ㄎ澹┨幹瞄]環(huán)
處置部門(mén)在問(wèn)題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經(jīng)原抄告單位再次核實(shí)隱患消除后,方可銷號(hào)。
五、工作保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)及區(qū)直有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí),把房屋建筑工程網(wǎng)格化監(jiān)管工作擺上重要議事日程。各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“一網(wǎng)多用”原則,結(jié)合本實(shí)施方案要求及轄區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,建立健全工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),明確具體網(wǎng)格區(qū)域及人員名單,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立網(wǎng)格化管理工作制度。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。一是區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干,各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)干部和基層網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立逐級(jí)培訓(xùn)制度,定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層網(wǎng)格化管理中的作用。二是各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理的重要意義,發(fā)揮房屋安全網(wǎng)格員、村(居)工作人員以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。三是利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行房屋建筑工程宣傳教育,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)或媒體曝光,提高群眾防范意識(shí),造濃良好氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息保障。一是由區(qū)住建局牽頭,各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)具體落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)房屋安全信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)。待市級(jí)建立房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作平臺(tái)后,深度融合系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺(tái)建立之前,各級(jí)各部門(mén)巡查發(fā)現(xiàn)、抄告處置、反饋閉環(huán)等環(huán)節(jié)工作采用紙質(zhì)方式流轉(zhuǎn)辦理(詳見(jiàn)附件)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)、房屋建筑工程巡查執(zhí)法、安全鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,并納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況將房屋建筑工程網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)列入本單位財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌考慮三級(jí)網(wǎng)格員和綜合網(wǎng)格員的工作待遇。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)未建立和落實(shí)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,未按要求落實(shí)網(wǎng)格化管理工作要求的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,依法落實(shí)懲戒措施。對(duì)因網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位發(fā)生房屋安全事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
。⿵(qiáng)化線索舉報(bào)。舉報(bào)線索由相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工核實(shí)查處,經(jīng)核實(shí)并查處的舉報(bào)線索,按照《龍巖市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇16
一、指導(dǎo)思想
全面整合現(xiàn)有各類行政資源,以層級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ),以細(xì)分區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),以提高效率為目標(biāo),以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由粗放向精細(xì)、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位,加強(qiáng)和提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。
二、工作目標(biāo)
探索建立以網(wǎng)格化管理為主的社會(huì)管理新模式,充分吸收和保留疫情防控網(wǎng)格化的工作經(jīng)驗(yàn)及成果,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化體系,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng);社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高;社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,為建設(shè)平安清水培基固本。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作,確保各項(xiàng)工作高效穩(wěn)定進(jìn)行,明確具體責(zé)任與分工,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立清水鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。
四、三級(jí)網(wǎng)格
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格
全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級(jí):
1、一級(jí)網(wǎng)格,即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。主要對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出意見(jiàn),對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。
2、二級(jí)網(wǎng)格,即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個(gè)村和社區(qū)居委會(huì)各設(shè)一個(gè)網(wǎng)格,共81個(gè)網(wǎng)格。各村、社區(qū)總支書(shū)記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的.第一責(zé)任人,根據(jù)工作需要,配備相應(yīng)的工作人員,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作。
3、三級(jí)網(wǎng)格,即各村民小組、居民小組網(wǎng)格,共81個(gè)。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則,以村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)所轄范圍為基礎(chǔ),綜合居民集中居住點(diǎn)、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民要平均控制在50戶左右。選用組長(zhǎng)、黨員、村級(jí)后備干部、“五老”等人員作為網(wǎng)格長(zhǎng)。
(二)落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制,各個(gè)層級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格工作。職責(zé)如下:
一級(jí)網(wǎng)格:指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作;協(xié)調(diào)重大事宜;定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽(tīng)取村民、居民的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)給予解決;督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況;
二級(jí)網(wǎng)格:負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,組織召開(kāi)下級(jí)網(wǎng)格工作例會(huì);深入下級(jí)網(wǎng)格收集居民的意見(jiàn)和建議;及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)與責(zé)任人,協(xié)助其給予解決;督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況,檢查其網(wǎng)格工作記錄等。
三級(jí)網(wǎng)格:收集與整理責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、計(jì)生等各類信息資源,建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng);定期深入責(zé)任片區(qū),巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況;將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人,督促并協(xié)助其給予解決;認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(三)明確服務(wù)內(nèi)容
三級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對(duì)象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居(村)民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動(dòng)。做好網(wǎng)格內(nèi)與居(村)民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)。
(四)建立公示制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
五、五項(xiàng)制度
(一)排查報(bào)送機(jī)制
1、鎮(zhèn)政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū),各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人須切實(shí)履行工作職責(zé),按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源,創(chuàng)建臺(tái)帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
3、三級(jí)網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié),網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好信息記錄工作,每個(gè)工作日如實(shí)填寫(xiě)網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況,做到民情動(dòng)態(tài)“全了解”。
4、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問(wèn)題與信息,整理后按“區(qū)分責(zé)任、分類處理”的原則,屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送社區(qū)責(zé)任干部,督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)。
5、二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人收到三級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的相關(guān)問(wèn)題后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分類處理”原則,在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)并認(rèn)真做好記錄,督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決。
(二)信息管理機(jī)制
1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺(tái)賬系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺(tái)賬系統(tǒng)堅(jiān)持以“一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)”為原則,使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。
3、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合,電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫(kù);紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時(shí)隨手?jǐn)y帶。4、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行分類管理,分為黨群組織、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、綜治司法、社會(huì)事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項(xiàng),以及若干小項(xiàng)。
5、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面,鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總臺(tái)賬的管理,各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬管理;在村、社區(qū)層面,總支書(shū)記、主任負(fù)責(zé)總臺(tái)賬的管理,各職能社區(qū)(村)干部負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬以及三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺(tái)賬管理。
6、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺(tái)賬系統(tǒng)的管理,堅(jiān)持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改,無(wú)變化時(shí)定期調(diào)整維護(hù),使信息臺(tái)賬系統(tǒng)隨著工作的'進(jìn)展而變化。
(三)處置反饋機(jī)制
1、排查收集的各類信息與問(wèn)題,必須本著“務(wù)實(shí)、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責(zé)任上,涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù),原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理;涉及到鎮(zhèn)職能部門(mén)的事務(wù),原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)牽頭處理。
3、在處置時(shí)效上,屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在3個(gè)工作日內(nèi)給予解決,屬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決,如特殊情況短期內(nèi)難以解決,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明原因。
4、在處置協(xié)調(diào)上,如問(wèn)題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣相關(guān)職能部門(mén),并及時(shí)將處置進(jìn)展情況給予反饋。
5、在處置反饋上,所有問(wèn)題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉,接受群眾監(jiān)督。
(四)督查考核機(jī)制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核,確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。
2、督查考核機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督查考核組,負(fù)責(zé)督查二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并安排交叉開(kāi)展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對(duì)象:各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人?己思(xì)則另行規(guī)定。
(五)獎(jiǎng)懲表彰機(jī)制
對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。
1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的村(社區(qū))與村(社區(qū))干部給予表彰。
2、在責(zé)任劃分上,各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位,首先追究村(社區(qū))書(shū)記、主任責(zé)任,再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上,不能切實(shí)履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)情況者,給予通報(bào)批評(píng);在處置反饋上,不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)并反饋者,給予通報(bào)批評(píng);因處置失當(dāng)而造成不良影響者,視情節(jié)給予處分。在督查排名上,連續(xù)三次在季度評(píng)比中位列后兩名的村(社區(qū)),給予通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處罰。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各單位要高度重視網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,明確工作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,因地制宜、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、張貼分發(fā)宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,本單位要有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服從村和社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把村(社區(qū))日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去,保持村(社區(qū))工作的平穩(wěn)和有效銜接。
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