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違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案(通用10篇)
學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題,能更好的完成工作方案。當(dāng)公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為上級(jí)提供多種工作方案,一起來(lái)參考工作方案是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案(通用10篇),歡迎閱讀與收藏。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步加大縣城規(guī)劃與管理力度,有效遏制規(guī)劃區(qū)違章建筑和亂搭亂建行為,加快生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐,優(yōu)化人居環(huán)境,保障城市和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣人大常委會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的,從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大人民群眾的積極作用,通過(guò)對(duì)縣城違法違章建筑的有效整治,遏制出現(xiàn)新的違法建筑。進(jìn)一步美化環(huán)境,使城市面貌明顯改觀。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理違法違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保順利進(jìn)行,取得實(shí)效,特成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┱畏秶
陸河縣縣城:東至環(huán)城路、西至河邊大道、南至黃沙坑路口,北至電大一街。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)
本次整治的重點(diǎn)是影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市安全,侵占公共用地的各類違法違章建筑,具體為:
1、縣城主要道路沿線的違法違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍,到期未拆的臨時(shí)建筑。
2、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地和收儲(chǔ)土地的各類違法違章建筑。
3、城市社區(qū)內(nèi)擅自占地接建、搭建、改建,設(shè)置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類違法違章建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑。
4、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的違法建筑。
5、經(jīng)群眾舉報(bào),調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。
。ㄈ┱文繕(biāo)
通過(guò)整治,使城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)行為得到有效遏制,縣城道路沿線和縣城社區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的各類違法違章建筑得到徹底清理,行政村及居委會(huì)內(nèi)的各類違法違章建筑得到全面控制,城市面貌得到有效改觀。
四、政策措施
1、違法違章建筑的當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法違章建筑,并對(duì)違法違章建筑的后果承擔(dān)責(zé)任。違法違章建筑當(dāng)事人是單位和集體的,其主管部門負(fù)有督促拆除的責(zé)任;是個(gè)人的,所在行政村、社區(qū)居委會(huì)和街道負(fù)有動(dòng)員、督促和幫拆的責(zé)任。
2、對(duì)整治期間頂風(fēng)作案的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。
3、對(duì)拒不拆除違法違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員,要依法追究責(zé)任;拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的,要依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
4、違法違章建筑內(nèi)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)通過(guò)欺騙、偽造住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件等非法手段取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門責(zé)令其變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在10月底前完成;供電、供水等部門對(duì)違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
5、對(duì)搞違法違章建筑的`干部和單位領(lǐng)導(dǎo),視情由紀(jì)檢監(jiān)察組織按有關(guān)規(guī)定查處。
6、城區(qū)各類工程建設(shè)涉及的違法違章建筑一律無(wú)條件拆除。
7、整治期間一律暫緩臨時(shí)建筑的審批。
五、實(shí)施步驟
違法違章建筑整治工作從8月中旬開(kāi)始,分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月中旬)
1、召開(kāi)違法違章建筑整治工作動(dòng)員大會(huì),全面部署整治工作,出臺(tái)實(shí)施方案。相關(guān)管區(qū)、居委會(huì)和縣級(jí)部門成立工作班子,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)。
2、開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用傳單、宣傳車等各種宣傳渠道,廣泛宣傳《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),在縣級(jí)新聞媒體上設(shè)立專題節(jié)目和專欄,加大對(duì)違法違章建筑整治的宣傳報(bào)道,為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容、意義和目的,贏得大家的支持和配合。
第二階段:調(diào)查摸底階段(8月下旬至9月下旬)
1、建立組織。召開(kāi)城區(qū)違法違章建筑整治工作預(yù)備會(huì),成立陸河縣城區(qū)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣拆違辦”);并成立由國(guó)土局、建設(shè)局、各管區(qū)、街道居委為主的調(diào)查小組。
2、調(diào)查摸排。各調(diào)查小組及時(shí)開(kāi)展工作,逐村、逐路、逐社區(qū)、逐巷、逐類一一進(jìn)行摸底排查,對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有違法違章建筑要摸清底子、吃透情況,分類登記造冊(cè),匯總情況報(bào)縣拆違辦。
3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點(diǎn)及目標(biāo),確定整治工作實(shí)施方案。同時(shí)明確具體任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、強(qiáng)拆流程、安全措施等。
第三階段:集中整治階段(10月上旬至12月上旬)
1、自行清理階段
(1)調(diào)查確認(rèn)。在全面調(diào)查、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,各調(diào)查組對(duì)各類違法違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認(rèn)定,并將認(rèn)定情況報(bào)縣拆違辦,由縣拆違辦發(fā)布公告,接受廣大群眾監(jiān)督。
(2)限期自拆。各責(zé)任單位落實(shí)專人,分組上門對(duì)違法違章建筑當(dāng)事人進(jìn)行督促檢查,動(dòng)員自拆。同時(shí)由縣拆違辦和相關(guān)責(zé)任單位向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書,由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。
(3)查漏補(bǔ)缺。公告后各單位認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作,對(duì)查漏補(bǔ)缺的違章建筑,經(jīng)核實(shí)后,由縣違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告。
2、依法強(qiáng)拆除階段
對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)通知、超過(guò)自行拆除期限的違法違章建筑由縣政府組織,建設(shè)、國(guó)土、法院等部門牽頭,相關(guān)部門配合,對(duì)違法違章建筑依法進(jìn)行拆除。
第四階段:鞏固成果階段(12月中旬至12月下旬)
總結(jié)強(qiáng)拆工作經(jīng)驗(yàn),探尋查違工作規(guī)律,層層建立目標(biāo)管理體系,并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步建立健全查違工作長(zhǎng)效機(jī)制,形成查處違法違章建設(shè)“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的運(yùn)行機(jī)制,真正做到防范有力、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速,堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的違法違章建設(shè)。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳教育,深化輿論引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,通過(guò)電視講話、動(dòng)員大會(huì)、群眾大會(huì)、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。對(duì)極少數(shù)阻礙執(zhí)法的反面典型要及時(shí)公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)。各級(jí)各部門要切實(shí)加大法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)教育廣大干部職工和群眾要個(gè)人利益服從集體利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,營(yíng)造依法建設(shè)、違法必究的輿論氛圍。
。ǘ┲苊馨才挪渴穑_保拆違安全。
各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真制定強(qiáng)拆預(yù)案,周密安排部署,確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,將任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到人。各單位抽調(diào)人員應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn),研究完善工作方法、步驟及應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)拆過(guò)程中,要采取諸如隔離強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展耐心細(xì)致的群眾思想工作和法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)宣講,對(duì)被拆戶實(shí)施斷電、斷水、斷氣處理等切實(shí)有效的措施,嚴(yán)防意外發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生部門要組織醫(yī)護(hù)力量,及時(shí)對(duì)意外事故開(kāi)展救護(hù)工作。
。ㄈ﹪(yán)格依法行政,堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆。
各級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)違法違章建筑情況進(jìn)行詳盡的摸底調(diào)查,掌握違法事實(shí),收集違法證據(jù),遵守法律程序,堅(jiān)持依法行政。同時(shí),對(duì)拒不自拆的違法違章建筑,堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆,并對(duì)強(qiáng)拆情況進(jìn)行公示,接受市民的監(jiān)督。對(duì)在強(qiáng)拆過(guò)程中公開(kāi)威脅、謾罵執(zhí)法人員,妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的人和事,縣公安部門要依法予以果斷處理。
。ㄋ模﹫(jiān)持干部帶頭,充分發(fā)動(dòng)群眾。
充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用,對(duì)帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工,可以不予黨紀(jì)政紀(jì)處理;對(duì)拒不自行拆除違法違章建筑的,除強(qiáng)制拆除其違法違章建筑外,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)已簽訂房屋拆遷協(xié)議且對(duì)違法違章建筑未予補(bǔ)償安置的,可以暫不實(shí)施強(qiáng)拆。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門要暢通渠道,積極鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設(shè)行為,充分發(fā)動(dòng)群眾形成群防群治的良好局面。
七、工作要求
各有關(guān)單位及辦公室成員要切實(shí)履行職責(zé),做到集中精力,集中時(shí)間,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效;要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,完整、準(zhǔn)確收集原始資料;各部門之間要通力協(xié)作,顧大局,講團(tuán)結(jié),形成合力,要充分發(fā)揮基層組織的作用,認(rèn)真做好群眾的思想教育工作,做好社會(huì)穩(wěn)定工作,確保清理整頓工作順利進(jìn)行。要通過(guò)清理整頓堅(jiān)決剎住違章建筑行為。
工作人員要勤政務(wù)實(shí),秉公執(zhí)法,在清理整頓過(guò)程中,對(duì)有意漏查、少報(bào)及徇私舞弊、濫用職權(quán)的,要追究個(gè)人的責(zé)任;同時(shí)工作人員要遵守紀(jì)律、服從指揮、盡職盡責(zé),堅(jiān)守工作崗位,全面完成任務(wù)。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 2
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì)議精神,根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案,為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則,用3年左右時(shí)間,在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)。20xx年,全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作,新增違法建設(shè)得到有效遏制,按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè);20xx年,完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù);20xx年6月底,全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過(guò)治理,完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序,居民生活更加安全、方便、舒適。
二、治理范圍和重點(diǎn)
蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證),或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱違法建設(shè))。重點(diǎn)如下:
。ㄒ唬┥米哉加靡(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地 、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
(二)違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
。ㄈ┥米栽谑〖(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
。ㄋ模┐迩f、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
。ㄎ澹┻`法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、集裝箱及成品箱體等。
(六)堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
(七)其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
三、職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),管區(qū)第一書記任副組長(zhǎng),各管區(qū)書記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)治違辦)設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,對(duì)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體,管區(qū)書記、村支部書記(或村委會(huì)主任)是第一責(zé)任人,要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作;要發(fā)揮主力作用,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè),依法調(diào)查取證,實(shí)施行政處罰,履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門認(rèn)定疑難違法建設(shè),對(duì)符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的,提出處理意見(jiàn)并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,并提出處理意見(jiàn);對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處;對(duì)各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為;負(fù)責(zé)對(duì)改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處;石油、天然氣管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為;對(duì)其他部門告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、抵押等交易手續(xù);對(duì)違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn)。
水利部門負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
交通公路部門負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
電力部門負(fù)責(zé)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門負(fù)責(zé)對(duì)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
林業(yè)部門、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
四、治理措施
。ㄒ唬﹫(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為
1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村(居)參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制,鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核,嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任,明確劃分違建防控責(zé)任區(qū),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度,充實(shí)巡查力量,加大巡查頻率 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
2、對(duì)存量違法建設(shè)開(kāi)展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式,全面摸清存量違法建設(shè),建立工作臺(tái)賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過(guò)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立村民信箱等方式,完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對(duì)市為民服務(wù)熱線(88312345)受理、交辦的違法建設(shè)問(wèn)題,各管區(qū)要及時(shí)處置。
(二)分類治理違法建設(shè)
對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆,以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除,堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”。
對(duì)存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類處置:
(1)將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合,以改造帶動(dòng)拆違,以拆違促進(jìn)改造。
。2)對(duì)已取得合法用地手續(xù),且符合規(guī)劃的違法建設(shè),可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
。3)對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失,或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè),依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
。4)對(duì)經(jīng)民政部門、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè),按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則,統(tǒng)籌考慮,妥善處理。
。5)對(duì)省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè),按本方案要求,制定具體實(shí)施方案。
。6)對(duì)堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè),先行拆除清理。
。7)對(duì)其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
。ㄈ┯行虿鸪`法建設(shè)
1、自行拆除。
對(duì)確定拆除的違法建設(shè),告知違建當(dāng)事人限期自行拆除,拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
2、集中拆除。
對(duì)未自行拆除的違法建設(shè),由各管區(qū)組織,張貼治理通告,集中統(tǒng)一拆除。治理過(guò)程中,堅(jiān)持告知、教育、拆除 “三步走”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3、強(qiáng)制拆除。
對(duì)需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè),城管、規(guī)劃、國(guó)土部門履行法定程序,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
五、工作步驟
全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從20xx年11月開(kāi)始,20xx年6月結(jié)束,分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后,將違法建設(shè)治理工作納入長(zhǎng)效監(jiān)管。
(一)動(dòng)員部署,摸清底數(shù)(20xx年11月至12月)
各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,組織集中摸排,集中摸排以村為單位,以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查,填寫相關(guān)摸排表,全面摸清底數(shù),建立工作臺(tái)帳,統(tǒng)籌制定計(jì)劃,并向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過(guò)程中,執(zhí)法部門視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn),區(qū)分輕重緩急,實(shí)施分類處置。治理計(jì)劃、分類數(shù)據(jù)和摸排臺(tái)帳要于20xx年11月底前報(bào)治違辦。
(二)落實(shí)措施,全面推進(jìn)(20xx年1月至20xx年12月)
根據(jù)治理計(jì)劃,細(xì)化工作安排,實(shí)施分類處置,全面迅速推進(jìn)工作開(kāi)展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的.原則,即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭,黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位帶頭,對(duì)頂風(fēng)突擊建設(shè)的違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合,拆除與改造相結(jié)合,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見(jiàn),提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取群眾理解支持,減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn),遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰,拒不履行處罰決定的,按規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠(chéng)信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對(duì)違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助,做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法,加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
鎮(zhèn)治違辦要定期召開(kāi)工作會(huì)議,統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),推進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。
(三)鞏固提升,總結(jié)驗(yàn)收(20xx年1月至6月)
各管區(qū)要適時(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理“回頭看”, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、加強(qiáng)整改,鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案,組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任。
各管區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的重要意義,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí),責(zé)任分解實(shí),督導(dǎo)檢查實(shí),確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門要按照分工履行好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
。ǘ┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。
各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開(kāi)辟專欄、專題,制作宣傳片、宣傳冊(cè),宣傳有關(guān)政策法規(guī),報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作,組織開(kāi)展“隨手拍、大家評(píng)、政府查”活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查考核,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
鎮(zhèn)治違辦要會(huì)同組織部門、紀(jì)檢部門對(duì)違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核,建立考核督查機(jī)制,制定專門的考核辦法,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度?己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤;對(duì)治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人,采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用,積極支持配合屬地有關(guān)部門單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底,如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除,對(duì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人,依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
。ㄋ模╈柟讨卫沓晒瑯(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開(kāi)展,各管區(qū)及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,探尋治違工作規(guī)律,完善治違工作體系,健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,建立拆違工作模型,形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等,構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作,營(yíng)造鐵腕整治違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序,消除城市安全隱患,改善城市人居環(huán)境,按照《臨湘市違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》(臨辦發(fā)電[20xx]7號(hào))文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,認(rèn)真執(zhí)行臨湘市委、市政府關(guān)于嚴(yán)厲整治違法建設(shè)的決策部署,按照“屬地整治、分級(jí)負(fù)責(zé),尊重歷史、實(shí)事求是,遏制增量、消化存量,依法依規(guī)、從嚴(yán)整治”的原則,拆除-批違法建筑,消除一批違建隱患,查處一批違法建設(shè)案件,確保違法建設(shè)集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé),街道統(tǒng)籌、村(社區(qū))為主體,依靠群眾、依法依規(guī),齊抓共管、有序推進(jìn)”的工作原則,按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求,精準(zhǔn)精細(xì)做好工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,確保整治工作安全有序和社會(huì)大局穩(wěn)定。自20xx 年3月起至20xx年12月底,開(kāi)展我街道違法建設(shè)集中整治行動(dòng),做到該拆的拆除到位,該整改的整改到位,該處罰的處罰到位,還法律以尊嚴(yán),還社會(huì)以公正,還居民以公平。強(qiáng)力拆除一批典型違法建設(shè),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、查處一批涉違黨員干部,依法嚴(yán)厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進(jìn)一步構(gòu)建禁違拆違治違長(zhǎng)效工作機(jī)制,真正形成“不能違建、不敢違建”的社會(huì)氛圍。
三、整治重點(diǎn)
堅(jiān)持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補(bǔ)償”的處置原則,靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力,以群眾反映強(qiáng)烈的典型違法建設(shè)為突破口,全面排查,集中整治,強(qiáng)力推進(jìn),積極穩(wěn)妥。重點(diǎn)排查整治(長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、圍城、三角坪社區(qū)等)主、次街道,背街小巷和各類市場(chǎng)、住宅小區(qū)、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍以及縣、省、國(guó)道兩側(cè)可視范圍的違法建設(shè)問(wèn)題,從集中整治違規(guī)新建(改擴(kuò)建)、屋頂違規(guī)加層和地下車庫(kù)違規(guī)改變用途等突出問(wèn)題入手,做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體禁違拆違治違工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立長(zhǎng)安街道違法建設(shè)集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),黨工委書記何華光任政委,黨工委副書記、主任彭曉鵬任組長(zhǎng),副主任張向榮任常務(wù)副組長(zhǎng),其它黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng);紀(jì)工委、派出所、司法所、財(cái)政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規(guī)劃站、應(yīng)急辦、信訪辦、老舊小區(qū)改造辦和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,控違辦主任李琦任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組(辦公室)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、整治執(zhí)法組、督查督導(dǎo)組、信訪維穩(wěn)組五個(gè)工作組,辦公地點(diǎn)設(shè)控違辦。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月25日之前)。各村(社區(qū))分解責(zé)任、細(xì)化任務(wù),明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各村(社區(qū))要通過(guò)微信短信、流動(dòng)宣傳、入戶宣講等形式,提高全社會(huì)對(duì)違法建設(shè)集中整治行動(dòng)的關(guān)注度和支持力度,全面營(yíng)造人人關(guān)注、人人支持、人人參與的良好氛圍。
(二)全面排查階段(3月26日至4月8日)。各村(社區(qū))要開(kāi)展地毯式調(diào)查摸底工作,全面排查各類市場(chǎng)、住宅小區(qū)、居民區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍以及縣、省、國(guó)道兩側(cè)可視范圍違法建設(shè)問(wèn)題。重點(diǎn)摸排違規(guī)新建(改擴(kuò)建)、屋頂違規(guī)加層、地下車庫(kù)違規(guī)改變用途以及老舊小區(qū)改造范圍違法建設(shè)問(wèn)題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認(rèn)真填報(bào)《違法建設(shè)及安全隱患摸排登記表》《違法建設(shè)及安全隱患排查明細(xì)匯總表》,做到一戶一檔,不漏一戶一房。對(duì)存在安全隱患的,要按照應(yīng)急管理、住建和消防救援等部門安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),作出初步認(rèn)定意見(jiàn),并將相關(guān)資料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組備案。
(三)分類確認(rèn)階段(4月9日至4月20日)。綜合組將收集的資料及時(shí)反饋至相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定,領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭召開(kāi)分類處置工作會(huì)議,確認(rèn)最終分類結(jié)果、處置意見(jiàn)和整改措施。對(duì)屬于新增違法建設(shè)的,按照查封、整改、拆除、沒(méi)收等類別進(jìn)行分類處置。對(duì)屬于存量違法建設(shè)的,按照用途、現(xiàn)狀、危害程度、違建對(duì)象政治面貌進(jìn)行分類認(rèn)定,確定責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。
(四)重點(diǎn)違法建設(shè)集中拆除階段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在嚴(yán)重安全隱患,用來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牟利等社會(huì)影響惡劣的違法建筑,特別是道路兩側(cè)的違法建筑,形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地上的違法建筑,全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規(guī)加層、地下車庫(kù)違規(guī)改變用途和老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建筑,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
充分結(jié)合文明創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,對(duì)存量違法建設(shè)進(jìn)行全面排查、分類認(rèn)定。一是對(duì)主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區(qū)內(nèi)的存量違法建筑進(jìn)行集中整治。二是對(duì)公職人員參與違法建設(shè)和群眾投訴集中的違法建筑進(jìn)行集中整治。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、預(yù)征預(yù)控集體土地和城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。四是對(duì)違規(guī)加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規(guī)改擴(kuò)建等涉及民生的違法建筑,按照政策標(biāo)準(zhǔn)、民生需求、建成年代等實(shí)際情況,采取整改、拆除、完善手續(xù)等方式,分片、分類、分步進(jìn)行整治,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治、應(yīng)拆盡拆。
(五)考核驗(yàn)收階段(20xx年12月)。督查督導(dǎo)組負(fù)責(zé)開(kāi)展專項(xiàng)督查、考核驗(yàn)收,將動(dòng)員部署、全面排查、分類確認(rèn)、集中拆除階段的`評(píng)估考核結(jié)果納入20xx 年度綜合績(jī)效考評(píng)?偨Y(jié)集中整治行動(dòng)取得的成績(jī),查找分析存在的問(wèn)題,鞏固集中整治行動(dòng)成果。
(六)建章立制階段(20xx年3月至20xx年12月)。
綜合組負(fù)責(zé)進(jìn)一步深化群防群控機(jī)制,推廣“群英斷是非”基層治理模式,依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,建立公眾參與、群防、群控的堅(jiān)固防線。進(jìn)一步加強(qiáng)禁違隊(duì)伍建設(shè),建立輪崗交流制度,優(yōu)化執(zhí)法人員配置。進(jìn)一步健全違法建設(shè)治理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)禁違拆違治違工作重心從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。
六、責(zé)任分工
各村(社區(qū))重點(diǎn)排查整治主、次街道,背街小巷和各類市場(chǎng)、住宅小區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍違法建設(shè)問(wèn)題。以及重點(diǎn)排查整治縣、省、國(guó)道兩側(cè)違法建設(shè)問(wèn)題。屬地村(社區(qū))是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治責(zé)任主體和實(shí)施主體,村(社區(qū))書記、辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要按照“屬地管理”的原則,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,進(jìn)一步分解責(zé)任,全面負(fù)責(zé)違法建設(shè)集中整治工作。相關(guān)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、系統(tǒng)、單位的違法建設(shè)摸排上報(bào)工作,按照屬地原則服從所在村(社區(qū))調(diào)度。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
綜合組對(duì)集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)、調(diào)度、講評(píng),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各村(社區(qū))和責(zé)任單位要全面負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的目標(biāo)制定、任務(wù)部署、組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認(rèn)定與處理,協(xié)調(diào)解決集中整治行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)違法建設(shè)查處情況和整治進(jìn)度,合力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
要完善各站辦所牽頭認(rèn)定,村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)配合,公安、司法保駕護(hù)航的聯(lián)合執(zhí)法體系,上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、形成合力,確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。各村(社區(qū))要按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的事前預(yù)防、事中管理和事后處理,實(shí)現(xiàn)有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設(shè)滋生的土壤。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
要充分利用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳違法建設(shè)的危害性、違法建設(shè)集中整治行動(dòng)的重大意義,跟蹤報(bào)道集中整治動(dòng)態(tài),公開(kāi)曝光反面典型,充分發(fā)揮集中整治行動(dòng)的教育、警示、威懾作用。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾反映問(wèn)題、提供違建線索,對(duì)違建在“正負(fù)零”以前首次舉報(bào)、經(jīng)查證屬實(shí)的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)其他違建首次舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。要注重發(fā)揮村(社區(qū))、群團(tuán)組織的作用,深入細(xì)致做好群眾工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持、配合,鼓勵(lì)違法建設(shè)者自行拆除違法建筑,推動(dòng)形成共建共治共享的良好局面。
(四)強(qiáng)化工作紀(jì)律。
各站所、村(社區(qū))和廣大黨員干部要講政治、顧大局,守紀(jì)律、講規(guī)矩,做到令行禁止,保證政令暢通。紀(jì)工委要加大問(wèn)責(zé)查處力度,從嚴(yán)查處黨員干部、國(guó)家公職人員參與違建或涉及違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)工作措施不力、行動(dòng)進(jìn)展緩慢、整治成效差的單位和責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談或依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)集中整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,上報(bào)予以全市通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用。
各村(社區(qū))要按照本方案要求,制定具體實(shí)施辦法。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面遏制違法建設(shè)行為,按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,完善工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《岳陽(yáng)市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
新增違法建設(shè)即查即拆,及時(shí)清零;存量違法建設(shè)制定年度清零計(jì)劃,實(shí)施逐月上報(bào),動(dòng)態(tài)清零,20xx年底前分類處置到位,及時(shí)消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建村(社區(qū))和無(wú)違建街道,全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記陸暉任政委,黨工委副書記、辦事處主任權(quán)志偉組長(zhǎng),常務(wù)副主任李敦樂(lè)任常務(wù)副組長(zhǎng),各村(社區(qū))辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))書記為成員。
三、工作職責(zé)
1、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,依法拆除。
2、村(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報(bào)告;配合街道和相關(guān)部門做好違法建設(shè)的查處,村(社區(qū))負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報(bào)。
3.業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作,對(duì)勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村(社區(qū))、街道或相關(guān)部門報(bào)告,并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、分類處置。
四、工作措施
。ㄒ唬├迩遑(zé)任,聯(lián)防聯(lián)控,新增違法建設(shè)及時(shí)清零
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)巡查、村(社區(qū))網(wǎng)格巡查工作機(jī)制,設(shè)立違法建設(shè)舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
2、及時(shí)制止。村(社區(qū))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的`新增違法建設(shè)進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告。街道接到報(bào)告后,負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所等部門進(jìn)行處理,嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。
3、及時(shí)拆除。對(duì)拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè),依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施,予以拆除。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置,存量違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類。對(duì)集中整治行動(dòng)中已摸排分類的存量違法建設(shè),按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類型,再次組織核查,進(jìn)一步澄清底數(shù),做到底數(shù)清晰、不漏一處,分類準(zhǔn)確、不錯(cuò)一戶。對(duì)堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占?jí)汗部臻g、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入拆除類。
2、強(qiáng)力拆除應(yīng)拆除類的存量違法建設(shè)。對(duì)已納入拆除類的存量違法建設(shè),各單位要制訂三年拆除計(jì)劃(其中 20xx年度完成40%、2023年度完成40%、20xx年度完成20%),20xx年6月底前報(bào)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),同時(shí)要逐月制定拆除計(jì)劃,實(shí)施每月動(dòng)態(tài)清零。
3、依法推進(jìn)限期整改類違法建設(shè)處置。對(duì)已經(jīng)取得合法用地手續(xù),且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè),在履行相關(guān)處罰后可申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè),經(jīng)相關(guān)部門作出行政處罰決定后,完善土地出讓手續(xù),按照處罰時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和規(guī)費(fèi),再根據(jù)市政府出具的處理意見(jiàn)與資規(guī)、住建部門的驗(yàn)收合格意見(jiàn)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中,凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的,一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒(méi)收類違法建設(shè)。對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設(shè),由市資規(guī)部門會(huì)同相關(guān)部門依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門管理,原則上涉及國(guó)有土地上的作為國(guó)有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進(jìn)行,存量違法建設(shè)拆除作為啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的前提條件,以存量違法建設(shè)拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區(qū)、地下空間、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治,組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),成立專班,重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴(yán)格組織對(duì)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定,必須堅(jiān)持拆遷先拆違,違法建設(shè)一律實(shí)施零補(bǔ)償,凡違規(guī)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù),一?jīng)查實(shí),從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處,持續(xù)推進(jìn)違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專項(xiàng)整治。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用
街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照任務(wù)清單,加大重點(diǎn)區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)交辦。對(duì)違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的,及時(shí)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核,考核結(jié)果納入單位年度綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人,視情進(jìn)行約談,或采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé),視情扣除年度綜合績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》(岳發(fā)〔2012〕2 號(hào))等文件規(guī)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,狠抓責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人和任務(wù)完成時(shí)限。
。ǘ⿵(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
各村(社區(qū))要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案,宣傳有關(guān)政策法規(guī),對(duì)相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時(shí)曝光,鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理,營(yíng)造輿論氣氛。
。ㄈ⿵(qiáng)化案件查辦。
各村(社區(qū))和相關(guān)部門要及時(shí)移交違法建設(shè)相關(guān)案件線索,對(duì)通過(guò)違法建設(shè)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力,應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))提出的用5年左右時(shí)間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的要求,根據(jù)住建部和省關(guān)于開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的會(huì)議精神,結(jié)合我市三改一拆兩清理工作部署,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議精神,用三年整治攻堅(jiān),一年總結(jié)提升,全面推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作;通過(guò)高位督辦,聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)拆舊禁新;逐步形成違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,不斷改善城市人居環(huán)境,為建設(shè)干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的原則,各縣、區(qū)(功能板塊)要全面徹底地開(kāi)展違法建設(shè)排查摸底工作,建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。要堅(jiān)決遏制新增違建,逐步消化存量,要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范治理程序;要堅(jiān)持公平公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng),推動(dòng)綜合治理,確保形成由上而下、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、各司其責(zé)、共同治理的工作格局。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持全面排查、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署,全面清查并處理全市建成區(qū)違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境,提升城市形象。20xx年10月31日前,各縣、區(qū)(功能板塊)要完成違建摸底排查上報(bào)工作,20xx年3月31日前,各縣、區(qū)(功能板塊)中心城區(qū)違法建設(shè)必須拆除和處置完畢,無(wú)新增違法建設(shè);20xx年12月31日前,各縣、區(qū)(功能板塊)建成區(qū)范圍內(nèi)存量違法建設(shè)必須拆除和處置完畢,無(wú)新增違法建設(shè);20xx年8月31日前,全面完成違法建設(shè)專項(xiàng)治理目標(biāo),形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市區(qū)控制和查處違法建設(shè)委員會(huì)增掛市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子(以下簡(jiǎn)稱:市治違領(lǐng)導(dǎo)小組),由市治違領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)全市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作。
市治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在市城管局,并從市城管局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局等部門抽調(diào)專職人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)專項(xiàng)治理的日常工作。 辦公室下設(shè)5個(gè)工作組:
(一)綜合協(xié)調(diào)組:主要負(fù)責(zé)全市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、任務(wù)分解、力量調(diào)度、指揮重大違法建設(shè)的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法等工作。
組長(zhǎng):由市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成:由市城管局、市城建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
。ǘ┒讲榭己私M:主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)(管委會(huì))違法建設(shè)專項(xiàng)治理拆除計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和目標(biāo)考核;對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)有關(guān)單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀(jì)行為交有權(quán)部門進(jìn)行查處。
組長(zhǎng):由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成:市政府督查辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心等單位工作人員組成。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)組:主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處中涉及法律問(wèn)題的指導(dǎo),對(duì)部門行政執(zhí)法職能進(jìn)行界定,防止推諉扯皮,并指導(dǎo)做好涉及違法建設(shè)查處的行政執(zhí)法和刑事司法銜接等工作。
組長(zhǎng):由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成:由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規(guī)劃局、市城管局、市國(guó)土局等單位工作人員組成。
。ㄋ模┬麄鬏浨榻M:負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng):由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成:由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市日?qǐng)?bào)社等單位工作人員組成。
。ㄎ澹﹫(zhí)法保障組:主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作中的執(zhí)法維穩(wěn)、醫(yī)療急救和經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
組長(zhǎng):由市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成:由市公安局、市財(cái)政局、市信訪局、市衛(wèi)計(jì)委等單位工作人員組成。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┤鎰(dòng)員,排查摸底階段(20xx年7月—10月)
深入調(diào)查摸底,全面掌握違法建設(shè)分布、存量及歸屬等基本情況,為集中整治工作打好基礎(chǔ)。各縣、區(qū)(功能板塊)要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級(jí)工作方案,全面進(jìn)行調(diào)查摸底,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位進(jìn)行核查、匯總后報(bào)各縣、區(qū)(功能板塊)進(jìn)行分類、歸檔,登記造冊(cè),建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并于20xx年10月31日前加蓋本級(jí)公章后,進(jìn)行公示并報(bào)市控違辦備案(附件1、2、3)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn),集中整治階段(20xx年11月—20xx年8月)
各縣、區(qū)(功能板塊)每半年制定、上報(bào)違法建設(shè)治理工作計(jì)劃, 20xx年11月中旬上報(bào)第一批拆違計(jì)劃,以后半年一報(bào)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、節(jié)點(diǎn),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開(kāi)展違法建設(shè)拆除、處置工作,相關(guān)職能部門、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設(shè)治理工作,確保20xx年8月31日前,全市范圍內(nèi)存量違法建設(shè)全部拆除、處置到位。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高,鞏固深化階段(20xx年9月—12月)
各縣、區(qū)(功能板塊)完善健全違法建設(shè)巡查防控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,建立源頭治理、標(biāo)本兼治的工作體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。20xx年9月30日前,各縣、區(qū)(功能板塊)進(jìn)行自查;20xx年10月開(kāi)始,市政府組織對(duì)各縣、區(qū)(功能板塊)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查、考評(píng)、驗(yàn)收。
六、工作措施
。ㄒ唬┙⑦`建治理組織保障制度。
各級(jí)要成立違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。建立健全政府牽頭,職能部門協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度,研究重大違建案件的認(rèn)定與處理意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問(wèn)題,并提出解決對(duì)策。同時(shí),市級(jí)加快制定出臺(tái)《連云港市控制和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》及其考核辦法,完善違法建設(shè)查處程序,促使各級(jí)實(shí)現(xiàn)依法行政、有法可依、違法必究,從制度上保障違建治理工作順利開(kāi)展。
。ǘ┙俚貙m(xiàng)治理主體責(zé)任制度。
本次違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨,意義重大,各縣、區(qū)(功能板塊)要堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府管理責(zé)任制,明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人,并逐級(jí)將違建查處職責(zé)予以明確,目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排,確保違建專項(xiàng)治理工作嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí),研究出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、無(wú)違建社區(qū)(村)活動(dòng)等工作方案,延伸違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作內(nèi)涵,鞏固違法建設(shè)治理成果。
。ㄈ┙⑦`法建設(shè)月報(bào)和銷帳制度。
各縣、區(qū)(功能板塊)要建立違法建設(shè)管理臺(tái)帳,匯總轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)狀、治理目標(biāo)進(jìn)度和查處情況,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。根據(jù)住建部、省住建廳要求,建立違法建設(shè)治理工作月報(bào)制度,于每月25日 前向市控違辦報(bào)送違法建設(shè)查處情況報(bào)表(附件4)。
。ㄋ模┙⒔∪`建投訴舉報(bào)制度。
各級(jí)要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話和信箱,支持市民群眾、社會(huì)各界通過(guò)電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄,及時(shí)核實(shí)、處理舉報(bào)問(wèn)題。
。ㄎ澹┙⑦`建治理責(zé)任追究制度。
研究制定控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法,強(qiáng)化各級(jí)重視并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,建立責(zé)任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo),對(duì)工作開(kāi)展不力、逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)的,各責(zé)任單位或紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理或問(wèn)責(zé)。
(六)建立違建治理宣傳工作制度。
出臺(tái)市治理違法建設(shè)宣傳工作方案,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義,對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì),增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。鼓勵(lì)各級(jí)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳違法建設(shè)治理工作的成果和典型違建案例,營(yíng)造有利于違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的'輿論氛圍。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位監(jiān)督。
違法建設(shè)成因復(fù)雜、利益矛盾多,治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區(qū)(功能板塊)、各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須思想上高度重視,要主動(dòng)作為,多措并舉,將違建治理工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要檢驗(yàn),切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保工作有力有序有效開(kāi)展。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查。
市政府將與各縣、區(qū)政府(管委會(huì))、有關(guān)部門簽訂違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書,納入市政府目標(biāo)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。市、縣(區(qū)、功能板塊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村莊)之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度,逐級(jí)簽訂《控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度體系。要建立健全政府部門協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度,研究重大違法案件的認(rèn)定和處理意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的重要問(wèn)題,通報(bào)違法建設(shè)信息和查處情況,確保違建治理工作有效推進(jìn)。
。ㄈ┎、改、建并舉,提升綜合效益。
違建治理工作要與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái),做到五個(gè)結(jié)合:
一是拆改結(jié)合。
把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決制止和拆除城中村范圍內(nèi)違建,加大城中村改造力度;
二是拆建結(jié)合。
把拆違與土地清理、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),提高土地使用效率,以拆違保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);
三是拆治結(jié)合。
把拆違與建設(shè)干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結(jié)合起來(lái),因地制宜的做好違建拆除后的建設(shè)工作;
四是拆轉(zhuǎn)結(jié)合。
把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新結(jié)合起來(lái),促進(jìn)存量調(diào)整和增量提升;
五是拆引結(jié)合。
把拆改與對(duì)接央企、招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力促進(jìn)招商引資工作。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓S護(hù)穩(wěn)定。
各縣區(qū)(功能板塊)、各職能部門既要堅(jiān)持原則、依法處置,又要注意工作方法,做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,防止工作簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部,構(gòu)成違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 6
一、背景與目標(biāo)
為深入貫徹中央及地方城市工作會(huì)議精神,根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案,為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則,用3年左右時(shí)間,在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)。具體目標(biāo)包括:
20xx年:全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作,新增違法建設(shè)得到有效遏制,按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè)。
20xx+1年:完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù)。
20xx+2年6月底:全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。
三、治理范圍和重點(diǎn)
治理范圍覆蓋蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證),或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程。重點(diǎn)包括:
擅自占用規(guī)劃確定的'公共用地進(jìn)行建設(shè)的。
違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
擅自在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)。
村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類私搭亂建。
違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體等。
存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
四、職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng)。各相關(guān)部門如城管執(zhí)法部門、規(guī)劃部門、國(guó)土部門等按職責(zé)分工協(xié)作,確保治理工作順利進(jìn)行。
五、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段:制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,開(kāi)展宣傳動(dòng)員。
摸底排查階段:對(duì)全鎮(zhèn)的違法建設(shè)進(jìn)行全面摸底排查,建立工作臺(tái)賬。
分類處置階段:根據(jù)摸底排查結(jié)果,對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行分類處置,包括拆除、補(bǔ)辦手續(xù)等。
集中拆除階段:對(duì)確定拆除的違法建設(shè),組織力量進(jìn)行集中拆除。
鞏固提升階段:建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止違法建設(shè)反彈,鞏固治理成果。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 7
一、指導(dǎo)思想
以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo),結(jié)合臨湘市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
二、工作原則
堅(jiān)持“屬地整治、分級(jí)負(fù)責(zé),尊重歷史、實(shí)事求是,遏制增量、消化存量,依法依規(guī)、從嚴(yán)整治”的原則,確保違法建設(shè)治理工作取得實(shí)效。
三、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年3月起至20xx年12月底,開(kāi)展違法建設(shè)集中整治行動(dòng),做到該拆的拆除到位,該整改的整改到位,該處罰的處罰到位。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段:通過(guò)多種形式提高全社會(huì)對(duì)違法建設(shè)集中整治行動(dòng)的.關(guān)注度和支持力度。
全面排查階段:開(kāi)展地毯式調(diào)查摸底工作,全面排查各類違法建設(shè)問(wèn)題。
分類確認(rèn)階段:對(duì)摸排出的違法建設(shè)進(jìn)行分類確認(rèn),制定處置意見(jiàn)和整改措施。
集中拆除階段:分批次、有重點(diǎn)地集中拆除違法建設(shè)。
考核驗(yàn)收階段:對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、保障措施
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo):成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制:完善聯(lián)合執(zhí)法體系,形成工作合力。
強(qiáng)化輿論引導(dǎo):充分利用新聞媒體宣傳違法建設(shè)的危害性和整治行動(dòng)的重大意義。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 8
一、總體目標(biāo)
為深入貫徹中央及地方城市工作會(huì)議精神,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。目標(biāo)是通過(guò)3年左右時(shí)間,在全鎮(zhèn)(或指定區(qū)域)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng),全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作,新增違法建設(shè)得到有效遏制,按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè),完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制。
二、治理范圍和重點(diǎn)
治理范圍:全鎮(zhèn)(或指定區(qū)域)行政區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證),或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程。
治理重點(diǎn):
擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等用地進(jìn)行建設(shè)的。
違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的'。
擅自在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)。
村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類私搭亂建。
違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體等。
存在重大安全隱患的違法建設(shè),如堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫等。
三、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng)。
部門職責(zé):
城管執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)依法調(diào)查取證,實(shí)施行政處罰,履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
規(guī)劃、建設(shè)部門:負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門認(rèn)定疑難違法建設(shè),提出處理意見(jiàn)并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
國(guó)土部門:負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為。
其他部門:如水利、交通、電力等部門按職責(zé)分工依法查處各自領(lǐng)域的違法建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段:制定方案,明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行動(dòng)員部署。
全面排查階段:以網(wǎng)格化管理為依托,全面排查違法建設(shè),建立工作臺(tái)賬。
分類處置階段:根據(jù)違法建設(shè)情況,分類制定處置措施,按計(jì)劃拆除或整改。
鞏固提升階段:查漏補(bǔ)缺,健全長(zhǎng)效機(jī)制,防止反彈。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 9
一、指導(dǎo)思想
以中央及地方城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的.工作原則,全面開(kāi)展違法建設(shè)治理工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)治理,實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”,逐步消化歷史存量違法建設(shè),完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,提升城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境質(zhì)量。
三、治理范圍與重點(diǎn)
治理范圍及重點(diǎn)與第一篇方案相似,但可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
四、工作措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo):通過(guò)多種渠道宣傳違法建設(shè)的危害性和治理工作的重要性,提高公眾認(rèn)識(shí)和支持度。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管:加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為;對(duì)違法建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。
完善長(zhǎng)效機(jī)制:建立健全違法建設(shè)防控和治理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保治理工作持續(xù)有效推進(jìn)。
違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案 10
一、背景與意義
隨著城市化進(jìn)程的加快,違法建設(shè)問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和人居環(huán)境。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,制定本實(shí)施方案。
二、總體要求
按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊”的原則,全面開(kāi)展違法建設(shè)治理工作,確保新增違法建設(shè)得到有效遏制,歷史存量違法建設(shè)逐步消化。
三、治理范圍與重點(diǎn)
治理范圍及重點(diǎn)與前兩篇方案相似,但可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段:制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn);召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。
排查摸底階段:以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)進(jìn)行全面排查摸底工作;建立違法建設(shè)臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
分類處置階段:根據(jù)違法建設(shè)情況分類制定處置措施;對(duì)新增違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除或沒(méi)收;對(duì)歷史存量違法建設(shè)按計(jì)劃逐步拆除或整改。
鞏固提升階段:加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度防止新增違法建設(shè)出現(xiàn);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)完善長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育提高公眾守法意識(shí)。
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