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農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案范文（通用9篇）
通過編寫工作方案，可以對(duì)可能發(fā)生的問題進(jìn)行提前的預(yù)想。在公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，為了上級(jí)更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，那么你知道工作方案如何寫嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 1
一、總體目標(biāo)
到20xx年底，蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，氮、磷、有機(jī)質(zhì)等入湖物質(zhì)明顯下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、評(píng)估和治理體系初步建成。蕪湖市巢湖流域化肥、農(nóng)藥使用量較20xx年分別減少10%、5%以上，測土配方技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)53%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上，秸稈綜合利用率達(dá)94%以上，規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)率70%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)83%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率80%以上。到2023年6月，蕪湖市巢湖流域農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理主要涉及無為市和鳩江區(qū)二壩鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)。
�。ㄒ唬╅_展蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查
1.開展農(nóng)業(yè)面源污染大起底
運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等資源監(jiān)測方法，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)（街）三級(jí)數(shù)據(jù)采集體系。對(duì)蕪湖市巢湖流域種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品和村莊布局、人口、耕地、永久基本農(nóng)田等情況，進(jìn)行系統(tǒng)摸排梳理，基本摸清蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染構(gòu)成，建立分級(jí)分類工作臺(tái)賬。深入分析核算評(píng)估污染物種類、形態(tài)、數(shù)量及其對(duì)入湖負(fù)荷造成的影響，構(gòu)建蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系
優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位布局，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)地土壤環(huán)境、農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田地膜殘留等監(jiān)測。逐步開展農(nóng)業(yè)面源污染物入水體通量監(jiān)測和入湖氮磷通量監(jiān)測。建立農(nóng)業(yè)排水、排灌站等排水水質(zhì)管控體系。建設(shè)蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境野外觀測超級(jí)站，開展氣象、水文、水質(zhì)、土壤和地下水等野外長期觀測和定量分析，結(jié)合遙感技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)空演變規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響的動(dòng)態(tài)評(píng)估。
（二）推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效
1.向生產(chǎn)主體提供經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏的“施肥配方”
以化肥減量增效為重點(diǎn)，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)，推廣使用配方肥，擴(kuò)種綠肥。重點(diǎn)實(shí)施測土配方施肥，推行化肥施用定額制。培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)。市縣鎮(zhèn)逐步建立和應(yīng)用測土配方精準(zhǔn)施肥微信服務(wù)平臺(tái)，爭創(chuàng)化肥減量增效萬畝示范區(qū)。
2.推廣“高效低毒和生物農(nóng)藥藥方”。強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高科學(xué)用藥水平，推廣物理防治、生物防治和理化誘控等綠色防控技術(shù)，落實(shí)農(nóng)藥購買實(shí)名制，扶持一批管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、誠信度高的專業(yè)化病蟲害防治隊(duì)伍做優(yōu)做強(qiáng)。建立1個(gè)以上病蟲害綠色防控農(nóng)藥減量千畝示范區(qū)，同時(shí)集成推廣節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)品種節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水。因種植業(yè)造成的入湖農(nóng)業(yè)面源氮、磷估算總量較20xx年底調(diào)查數(shù)據(jù)下降10%左右。
�。ㄈ┐龠M(jìn)畜禽糞污、秸稈、養(yǎng)殖尾水資源化利用
1.大力推廣畜禽糞污資源化利用模式
改造升級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施，推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、以地定養(yǎng)、以養(yǎng)定種，積極創(chuàng)造條件在蕪湖市巢湖流域合理布局有機(jī)廢棄物處理利用中心，統(tǒng)一處置畜禽糞污、廢棄秸稈等。
2.大力推廣秸稈產(chǎn)業(yè)化利用模式
加快推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化模式”。提升秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備水平，加快培育秸稈還離田第三方服務(wù)組織。重點(diǎn)實(shí)施沼氣、食用菌、有機(jī)肥、成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)獾冉斩捑C合利用相關(guān)項(xiàng)目。確保20xx年底，蕪湖市巢湖流域秸稈綜合利用率達(dá)94%。
3.大力推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式
因地制宜推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等，重點(diǎn)實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理工程，優(yōu)化增殖放流水生生物結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以魚治水，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。確保20xx年底，蕪湖市巢湖流域規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)率達(dá)70%。
（四）構(gòu)建農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系
著力構(gòu)建農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物有償回收。村級(jí)設(shè)置有償回收站、鎮(zhèn)（街）設(shè)置集中轉(zhuǎn)運(yùn)貯存點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物集中處置中心，對(duì)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中處置和資源化利用。充分運(yùn)用“安徽省農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)”，督導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者認(rèn)真履行農(nóng)藥實(shí)名制購買制度，建立完善農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤指導(dǎo)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生、回收和處理工作。落實(shí)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。確保20xx年底，蕪湖市巢湖流域農(nóng)膜回收率達(dá)83%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率80%以上。
�。ㄎ澹┥罨r(nóng)村人居環(huán)境整治
1.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”
科學(xué)編制農(nóng)村改廁工作方案，遵循因地制宜原則，合理確定改廁技術(shù)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化改廁后糞污無害化處理和資源化利用，把農(nóng)村改廁和污水治理兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來、一體推進(jìn)，健全改廁后長效管護(hù)機(jī)制。力爭20xx年底，蕪湖市巢湖流域內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用，長效管護(hù)機(jī)制健全完善。
2.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理
因地制宜、科學(xué)選擇生活污水資源化利用、納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、集中或分散處理等模式，以集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等保留類村莊為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。飲用水水源保護(hù)區(qū)及河湖、灌渠岸線周邊居民生活污水做到有效收集處理，確保不影響水質(zhì)。到2025年底，蕪湖市巢湖流域農(nóng)村生活污水治理率達(dá)40%。
3.持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平
健全完善“村（居）收集、鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”為主，“村（居）收集、直收直運(yùn)、縣（市）處理”為輔的農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。力爭20xx年底，蕪湖市巢湖流域農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)85%。
�。┐蛟飙h(huán)湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶和數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)
1.打造環(huán)湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶
蕪湖市巢湖流域因地制宜推廣一季稻+再生稻、早稻+雙季晚稻和稻－漁、農(nóng)牧結(jié)合綜合種養(yǎng)模式，逐步建成一批綠色優(yōu)質(zhì)專用特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”建設(shè)。扶持創(chuàng)建以“蕪湖大米”為代表的區(qū)域性公用品牌，提升環(huán)巢湖農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。蕪湖市巢湖流域?qū)嵤┥剿痔锖菀惑w化保護(hù)和修復(fù)，探索無為市建立濕地示范帶，構(gòu)建良好的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。無為、鳩江區(qū)爭取實(shí)施小流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程，以入湖河流水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善為核心，實(shí)施農(nóng)田面源污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排、地表徑流污水凈化利用等。加強(qiáng)農(nóng)村地表水體生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)溝渠和濕地，對(duì)氮、磷含量高的.污水進(jìn)行生態(tài)凈化攔截，減少入河污染負(fù)荷。
2.打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)
數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)要將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、北斗導(dǎo)航等技術(shù)與農(nóng)業(yè)面源污染治理深度融合，建立節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、科學(xué)施藥、健康養(yǎng)殖、秸稈畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)村人居環(huán)境整治等智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，成立蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)小組，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市科技局、市水務(wù)局、市供銷社、市統(tǒng)計(jì)局、市數(shù)據(jù)資源管理局、無為市人民政府、鳩江區(qū)人民政府等部門組成，小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）加大資金投入。構(gòu)建公共財(cái)政支持、責(zé)任主體自籌和社會(huì)資金參與的多元化投入格局。市縣兩級(jí)加大資金支持力度，重點(diǎn)用于支持測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測等。引導(dǎo)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理。加大綠色信貸、綠色債券對(duì)巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理。積極探索河長、湖長、林長、田長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長“五長聯(lián)治”巢湖模式，形成全域排查、全面治理、全過程監(jiān)管、全方位提升的監(jiān)督格局。將蕪湖市巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核范疇，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 2
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，立足我國“三農(nóng)”工作實(shí)際和新時(shí)期發(fā)展需要，以削減土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷、促進(jìn)土壤質(zhì)量和水質(zhì)改善為核心，按照“抓重點(diǎn)、分區(qū)治、精細(xì)管”的基本思路，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行，優(yōu)化政策、強(qiáng)化監(jiān)督，真抓實(shí)干、久久為功，形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系和治理能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步。
�。ǘ┗驹瓌t
統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，以化肥農(nóng)藥減量化、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)內(nèi)容，以防控農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)土壤和水生態(tài)環(huán)境影響為目標(biāo)，以長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧珠江、松花江、淮河、海河、遼河等流域，在干流和重要支流沿線、南水北調(diào)東線中線、湖庫匯水區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域），強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。
試點(diǎn)先行，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布、污染防治工作基礎(chǔ)，在典型流域、海域、區(qū)域開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管試點(diǎn)示范，形成易復(fù)制、可推廣的治理模式和管理措施，探索建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評(píng)估體系。
分區(qū)治理，精細(xì)監(jiān)管。根據(jù)不同區(qū)域、不同類型污染源特征、地理氣候影響因素和環(huán)境保護(hù)要求，立足地方實(shí)際，尊重農(nóng)民群眾意愿，實(shí)施“一區(qū)一策”，因地制宜采取治理措施，加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。
政策激勵(lì)，多元共治。強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，注重激勵(lì)性措施與強(qiáng)制性措施相結(jié)合，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體和社會(huì)各界的積極性，推動(dòng)政府、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶等多元主體合作共治。
（三）工作目標(biāo)
到2025年，重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制基本建立。
到2035年，重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管制度全面建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。
二、主要任務(wù)
（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治
推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治。根據(jù)農(nóng)業(yè)污染源類型分布、地理氣候條件、環(huán)境質(zhì)量狀況等，確定農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先治理區(qū)域。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，按照土壤、水和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，分區(qū)分類采取治理措施。在種植業(yè)面源污染突出區(qū)域，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推進(jìn)“源頭減量-循環(huán)利用-過程攔截-末端治理”工程，深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，建立一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，打造產(chǎn)業(yè)化利用典型模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜回收行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、專業(yè)化回收、資源化利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，試點(diǎn)農(nóng)膜區(qū)域性綠色補(bǔ)償制度，加快可降解農(nóng)膜應(yīng)用示范，著力解決農(nóng)田“白色污染”問題。在養(yǎng)殖業(yè)面源污染突出區(qū)域，基于土地消納糞污能力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)畜禽糞污還田利用，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)，改善土壤地力。
建立農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)庫。按照全要素治理、菜單式遴選的原則，以種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染防治為重點(diǎn)，根據(jù)污染類型和主要成因，分區(qū)分類建立農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)庫�？偨Y(jié)試點(diǎn)示范成果和各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，由點(diǎn)及面，逐步形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)。
�。ǘ┩晟妻r(nóng)業(yè)面源污染防治政策機(jī)制
健全法律法規(guī)制度。制修訂肥料管理等對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染有重大影響的法律法規(guī)。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導(dǎo)，推動(dòng)精準(zhǔn)施肥、科學(xué)用藥。以省為單位加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場戶污染治理要求和責(zé)任，鼓勵(lì)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理，達(dá)到肥料化利用有關(guān)要求后，進(jìn)行還田利用。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，防止在處理事故過程中，將廢水、廢液、固體廢棄物直接排入農(nóng)田。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系。適時(shí)評(píng)估并完善農(nóng)業(yè)面源污染防治與監(jiān)督監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地制定種植業(yè)污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以促進(jìn)畜禽糞污資源化利用為導(dǎo)向，健全畜禽養(yǎng)殖污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖場戶環(huán)境監(jiān)督管理。農(nóng)田灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、畜禽糞污肥料化利用應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策。完善農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施用電用地政策，落實(shí)有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代化肥等補(bǔ)貼和稅收減免政策。對(duì)開展畜禽糞肥運(yùn)輸、施用等社會(huì)化服務(wù)組織，按規(guī)定予以支持。優(yōu)先將畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈農(nóng)膜等廢棄物處理和資源化利用裝備等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。探索開展“點(diǎn)源-面源”排污交易試點(diǎn)。
建立多元共治模式。在重點(diǎn)區(qū)域以省為單位，編制農(nóng)業(yè)面源污染防治實(shí)施方案，制定污染防治目標(biāo)任務(wù)，明確監(jiān)督指導(dǎo)和保障措施。發(fā)展農(nóng)資綠色配售，推動(dòng)農(nóng)資經(jīng)銷商成為污染防治的'重要主體和信息傳導(dǎo)樞紐，引導(dǎo)農(nóng)戶使用綠色高效的肥料農(nóng)藥。通過向社會(huì)購買服務(wù)等方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理市場化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用，推廣“政府＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等模式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。推動(dòng)統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一訂購農(nóng)資、實(shí)施品牌認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成“政府-市場-農(nóng)戶”多元共管共治體系。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理
開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測。完善化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查核算方法，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門工作基礎(chǔ)上，逐步摸清化肥農(nóng)藥使用變化情況。利用實(shí)地調(diào)研、臺(tái)賬抽查、智能終端采集等方式，對(duì)化肥農(nóng)藥投入、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染物排放情況進(jìn)行抽查核實(shí)。加密布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控點(diǎn)，重點(diǎn)在大中型灌區(qū)、有污水灌溉歷史的典型灌區(qū)進(jìn)行農(nóng)田灌溉用水和出水水質(zhì)長期監(jiān)測，掌握農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生和排放情況。開展畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)測，分析評(píng)估養(yǎng)分和有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律。
評(píng)估農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境影響。制定農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源、入水體污染物濃度與流量監(jiān)測、受納水體水質(zhì)和流量監(jiān)測，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”。在重點(diǎn)區(qū)域，基于全國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，采用更新改造、共建共享和新建相結(jié)合的方式，增加環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)，加強(qiáng)暴雨、汛期等重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)監(jiān)測。開展農(nóng)業(yè)污染物入水體負(fù)荷核算評(píng)估，確定監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染長期觀測。在嘉陵江、汾河、太湖、巢湖、南四湖、洱海、白洋淀、丹江口庫區(qū)、密云水庫等重點(diǎn)水域先行先試，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境野外觀測超級(jí)站，開展氣象、水文、水質(zhì)、土壤和地下水等野外長期觀測和定量分析，結(jié)合遙感技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)空演變規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境質(zhì)量影響的動(dòng)態(tài)評(píng)估。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)觀測、監(jiān)測和記錄，為農(nóng)業(yè)面源污染治理提供基礎(chǔ)支撐。
建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管平臺(tái)。系統(tǒng)整合農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測、地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從污染源頭到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)全國農(nóng)業(yè)源普查、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、畜禽糞污綜合利用信息、全國排污許可管理平臺(tái)等工作對(duì)接共享。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。發(fā)揮農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)在指導(dǎo)污染防治、控制溫室氣體排放、優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用和推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的作用。
三、試點(diǎn)示范
圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，以控制農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境影響為目標(biāo)，在廣西、廣東、湖南、湖北、河南、江蘇、安徽、云南、江西、四川、山東、寧夏、河北、陜西、吉林、青海等省份部分縣市區(qū)開展試點(diǎn)（以下簡稱試點(diǎn)縣），實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項(xiàng)目，建設(shè)一批以污染防治、調(diào)查監(jiān)測、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的試點(diǎn)示范工程。
�。ㄒ唬┬纬赊r(nóng)業(yè)面源污染防治典型模式。在試點(diǎn)縣中篩選以種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，開展系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類治理，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
�。ǘ┙⑥r(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測體系。開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和成因分析，科學(xué)測算化肥農(nóng)藥對(duì)面源污染的影響和糞污資源化利用情況。研究農(nóng)業(yè)面源污染敏感區(qū)域識(shí)別方法，編制優(yōu)先治理區(qū)域清單。選取典型小流域及海水養(yǎng)殖集中分布的近岸海域，結(jié)合地面監(jiān)測和衛(wèi)星遙感技術(shù)，評(píng)估污染物入水體負(fù)荷和時(shí)空分布等。在四川都江堰、內(nèi)蒙古河套、寧夏青銅峽等選擇大中型灌區(qū)，開展農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測，在養(yǎng)殖密集區(qū)加強(qiáng)地表水水質(zhì)監(jiān)測。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)污染防控預(yù)警。
�。ㄈ┨剿鬓r(nóng)業(yè)面源污染防治績效評(píng)估。研究制定農(nóng)業(yè)面源污染防治績效評(píng)估辦法，明確評(píng)估范圍、指標(biāo)、內(nèi)容、方式等。以第二次全國污染源普查結(jié)果為基礎(chǔ)，補(bǔ)充摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，確定績效評(píng)估指標(biāo)和基數(shù)。探索將環(huán)境質(zhì)量改善狀況作為農(nóng)業(yè)面源污染防治績效評(píng)估的主要依據(jù)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)部門根據(jù)本方案要求，密切協(xié)作配合，生態(tài)環(huán)境部門履行監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、水利、林業(yè)草原等相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、督導(dǎo)評(píng)估，形成齊抓共管的工作格局。省級(jí)對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作負(fù)總責(zé)，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。市級(jí)做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作�？h級(jí)做好具體組織實(shí)施工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的機(jī)構(gòu)和人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，采用綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重心下移、力量下沉、保障下傾，落實(shí)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
（三）加大資金投入。構(gòu)建公共財(cái)政支持、責(zé)任主體自籌和社會(huì)資金參與的多元化投入格局。中央有關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)有資金渠道，支持地方農(nóng)業(yè)面源污染治理。各地要合理安排資金投入，確保完成治理目標(biāo)。鼓勵(lì)地方按規(guī)定加強(qiáng)相關(guān)渠道資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌整合。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。加大綠色信貸、綠色債券對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度，重點(diǎn)支持化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、池塘養(yǎng)殖尾水利用處理等。
�。ㄋ模┨嵘萍贾巍３闪⑥r(nóng)業(yè)面源污染防治專家組，開展長期跟蹤和定期會(huì)商，為關(guān)鍵技術(shù)研究和重要政策咨詢提供支撐，對(duì)試點(diǎn)示范地區(qū)強(qiáng)化技術(shù)幫扶。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，整合科技資源，通過相關(guān)國家科技計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估技術(shù)為重點(diǎn)的聯(lián)合攻關(guān)，集中力量研發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染估算模型和源解析技術(shù)方法，研發(fā)先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)測、快速監(jiān)測設(shè)備，推廣成熟適用技術(shù)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督工作。推動(dòng)各級(jí)地方政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入績效評(píng)估范疇，明確年度任務(wù)與評(píng)估指標(biāo)。實(shí)施信息公開，拓寬投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。將農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理突出問題監(jiān)督。
�。┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用新媒體與傳統(tǒng)媒體，宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性，普及治理知識(shí)和技術(shù)，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督，增強(qiáng)農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，形成全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 3
為進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面打好新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村生態(tài)振興，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
立足新發(fā)展階段和我市實(shí)際，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染排查整治行動(dòng)、農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、河湖管護(hù)提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)服務(wù)體系完善行動(dòng)，通過3-5年努力，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、評(píng)估和防控體系初步建成，全市農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。
到2023年，三大糧食作物化肥利用率達(dá)到43%，化肥使用量減少5%，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到50%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到55%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%。
到2025年，三大糧食作物化肥利用率達(dá)到44%，化肥使用量減少10%，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到55%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到60%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%，規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，秸稈綜合利用率達(dá)到97%，農(nóng)膜回收率達(dá)到87%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%。
二、主要措施
（一）開展農(nóng)業(yè)面源污染排查整治行動(dòng)
1.全面開展農(nóng)業(yè)面源污染排查監(jiān)測。運(yùn)用全國第二次污染源普查及土壤分類監(jiān)測成果，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等資源監(jiān)測方法，于20xx年6月底前對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村分散生活等污染源數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用情況，進(jìn)行系統(tǒng)摸排梳理，摸清農(nóng)業(yè)面源污染分布、構(gòu)成及影響，建立分級(jí)分類工作臺(tái)賬。深入評(píng)估核算污染物種類、形態(tài)、數(shù)量，形成全市農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)。優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位布局，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)地土壤環(huán)境、農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測，開展農(nóng)業(yè)面源污染物入水體通量監(jiān)測，在城東湖、城西湖、萬佛湖和重要飲用水水源地上游以及典型小流域匯水區(qū)入出水口等重要斷面，進(jìn)行水質(zhì)和水量同步監(jiān)測，逐步建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，及時(shí)分析生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)超標(biāo)情況，“拉網(wǎng)式”查找污染源頭。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任、污染源單位的主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門主管責(zé)任。對(duì)面源污染監(jiān)測排查問題和主體進(jìn)行分類，一戶一檔、一地一策，制定治理方案，明確責(zé)任單位和整治期限，科學(xué)施治。針對(duì)突出面源污染生態(tài)環(huán)境問題，分區(qū)、分類、分企謀劃實(shí)施治理項(xiàng)目，建立治理項(xiàng)目清單，推行項(xiàng)目化防控和工程化治理。對(duì)突出面源污染生態(tài)環(huán)境問題，按污染強(qiáng)度實(shí)行市和縣區(qū)兩級(jí)掛牌督辦。
（二）開展農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動(dòng)
3.全面推進(jìn)化肥減量增效。以千畝以上規(guī)�；r(nóng)產(chǎn)品種植基地為依托，集成推廣水稻側(cè)深施肥、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物水肥一體化、小麥玉米種肥同播等科學(xué)施肥技術(shù)。全面推行測土配方施肥和化肥施用定額制，逐步建立和應(yīng)用測土配方精準(zhǔn)施肥微信服務(wù)平臺(tái)，向生產(chǎn)主體提供經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏的“施肥配方”，支持使用有機(jī)肥、配方肥和擴(kuò)種綠肥。到2025年，測土配方技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%，每縣區(qū)每年建立5000畝以上化肥減量增效示范區(qū)不少于1個(gè)。
4.加快推進(jìn)病蟲害綠色防控。加強(qiáng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的登記備案管理，跟蹤指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)統(tǒng)防統(tǒng)治防控服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高科學(xué)用藥水平。全面推進(jìn)農(nóng)藥購買實(shí)名制，推廣“高效低毒和生物農(nóng)藥藥方”，依法禁限用高毒農(nóng)藥；普及科學(xué)用藥知識(shí)，推行精準(zhǔn)施藥。建立病蟲害綠色防控示范區(qū)，推廣病蟲害生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治和理化誘控等綠色防控技術(shù)，每縣區(qū)每年建立5000畝以上示范區(qū)不少于1個(gè)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)綠色防控示范縣。到2025年，全市建成綠色防控示范區(qū)30個(gè)以上。
5.深入推進(jìn)秸稈綜合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒管控。加快培育秸稈還離田第三方服務(wù)組織，提升秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備水平，建立和完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)與秸桿產(chǎn)生量相適應(yīng)的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。全面落實(shí)秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策、優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，大力實(shí)施中央財(cái)政秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程，積極培育和引進(jìn)秸桿綜合利用市場主體，推廣秸稈“五化”利用。力爭到2025年底，建成70個(gè)農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心，新引進(jìn)和培育秸稈綜合利用龍頭企業(yè)3-5家、年利用秸稈500噸以上產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)30家。
6.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，推動(dòng)建立畜禽糞污、病死畜禽等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行長效機(jī)制，形成畜禽糞污資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展格局。大力實(shí)施中央財(cái)政綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場與種植業(yè)主銜接，扶持種養(yǎng)合作，鼓勵(lì)經(jīng)無害化處理的畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物作為有機(jī)肥料科學(xué)還田利用。力爭到2025年底，通過推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用提升工程，改造完善500個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。
7.加強(qiáng)農(nóng)膜等廢棄物回收利用。探索建立補(bǔ)貼機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)，建立縣區(qū)處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯存轉(zhuǎn)運(yùn)、村級(jí)回收站的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。充分應(yīng)用“安徽省農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)”，在強(qiáng)化農(nóng)藥實(shí)名制基礎(chǔ)上，建立完善農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生、回收和處理全過程。
�。ㄋ模╅_展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)
8.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。結(jié)合村莊規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村改廁工作方案，充分尊重群眾意愿，因地制宜明確改廁任務(wù)和技術(shù)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品和施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化改廁后糞污無害化處理和資源化利用，健全改廁后長效管護(hù)機(jī)制。力爭到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、全域旅游示范區(qū)以及經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及；有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改；基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制不斷健全。
9.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。因地制宜開展農(nóng)村污水處理和資源化利用，統(tǒng)籌污水治理與改廁等工作。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、行政村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治工程。到2023年底，完成126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效；到2025年底，新增完成307個(gè)行政村生活污水和10條納入國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理。
10.提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。進(jìn)一步完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”為主、“戶集中、村收集、直收直運(yùn)、市縣處理”為輔的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保農(nóng)村生活垃圾能及時(shí)“收得起來、運(yùn)得出去、處理得掉”。建立農(nóng)村垃圾市場化運(yùn)行、專業(yè)化治理、信息化管理和群眾化參與的常態(tài)化管理機(jī)制。積極推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)。
�。ㄎ澹╅_展農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
11.優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局�？茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的維護(hù)監(jiān)管工作，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向資源環(huán)境較好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的優(yōu)勢區(qū)集中。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)管理，依據(jù)土地消納糞污能力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，適度調(diào)減水網(wǎng)密集區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)畜牧業(yè)向環(huán)境容量大的地方轉(zhuǎn)移。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評(píng)估規(guī)劃，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治，在尊重農(nóng)民意愿前提下，引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃保留的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、中心村和新型農(nóng)村社區(qū)適度集中居住。
12.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。探索建立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣“綠肥（有機(jī)肥）+優(yōu)質(zhì)稻”種植模式，建設(shè)一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)基地，2025年綠色種植面積達(dá)140萬畝以上。有序推進(jìn)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，積極依托規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)林牧漁結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的'新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，確保2025年畜牧業(yè)規(guī)�；戎剡_(dá)70%。大力開展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式示范，因地制宜推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌生態(tài)養(yǎng)殖。力爭2025年，發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖面積55萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理面積30萬畝以上。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精確管控和精準(zhǔn)治理。
�。╅_展河湖管護(hù)提升行動(dòng)
13.嚴(yán)格河湖監(jiān)督管理。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，強(qiáng)化河湖監(jiān)督檢查，依法依規(guī)整治河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”等影響環(huán)境問題，著力整治涉河違建、非法圍河圍湖、非法堆棄和填埋固體廢物等重大違法違規(guī)問題。嚴(yán)格落實(shí)河湖管護(hù)實(shí)施方案，提升河湖長效管護(hù)機(jī)制運(yùn)行實(shí)效，確保管護(hù)主體、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，強(qiáng)化河湖日常管護(hù)，全面打通河湖管護(hù)“最后一公里”。全面清理整頓在河道堤防內(nèi)違法違規(guī)種養(yǎng)殖行為。
14.有效管控地表徑流。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉水利用效率。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)。加強(qiáng)灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理，嚴(yán)禁用未經(jīng)處理的工業(yè)和城市污水灌溉農(nóng)田。充分利用現(xiàn)有溝、塘等建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠以及地表徑流積蓄與再利用設(shè)施，有效攔蓄和消納農(nóng)田退水和農(nóng)村生活污水中各類有機(jī)污染物，凈化農(nóng)田退水及地表徑流。
�。ㄆ撸╅_展農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)服務(wù)體系完善行動(dòng)
15.加快培育社會(huì)化服務(wù)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，開展技術(shù)指導(dǎo)、田間管理、農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)、廢棄物回收等服務(wù)。大力支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化的示范引領(lǐng)作用。扶持一批管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、誠信度高的專業(yè)化病蟲害防治隊(duì)伍和以智能配肥、機(jī)械施肥服務(wù)為重點(diǎn)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，制定整體解決方案，提供專業(yè)化、針對(duì)性的全程服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提高全市農(nóng)業(yè)整體科學(xué)施肥用藥水平。
16.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與科研院所合作，充分發(fā)揮科技特派員、指導(dǎo)專家和技術(shù)人員的技術(shù)支撐作用，建立技術(shù)專家包片指導(dǎo)和技術(shù)人員包片聯(lián)系服務(wù)制度，指導(dǎo)片區(qū)制定技術(shù)方案、開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣精準(zhǔn)化、科學(xué)化的種養(yǎng)殖技術(shù)，切實(shí)減少用藥、用料、用水、用肥等，節(jié)本增效，減少污染外排和土地殘留�？偨Y(jié)一批可復(fù)制、可推廣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并大力開展線上線下結(jié)合、入戶上門等多種形式技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升科技人員綜合服務(wù)能力，大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步提升政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各縣區(qū)要制定細(xì)化工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)落細(xì)措施。進(jìn)一步明確部門責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力，有力推進(jìn)防治行動(dòng)，積極擔(dān)當(dāng)作為，確保防治任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策支持。構(gòu)建公共財(cái)政支持、責(zé)任主體自籌和社會(huì)資金參與的多元化投入格局。各有關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)有資金渠道，加大支持縣區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理；各縣區(qū)加大統(tǒng)籌資金力度，重點(diǎn)支持化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收和農(nóng)村污水治理等。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)力度，積極爭取中央和省財(cái)政資金支持。加大綠色信貸、綠色債券對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源利用、農(nóng)業(yè)投入品管理、畜禽養(yǎng)殖場污染防治等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。依法開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)破壞、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的行為，依法嚴(yán)肅查處，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行掛牌督辦。嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)政府及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安等部門執(zhí)法協(xié)作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治信用約束機(jī)制，縣區(qū)政府歸集并公開環(huán)保信用評(píng)價(jià)、污染源監(jiān)測等信息。落實(shí)環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)合懲戒合作備忘錄要求，依法依規(guī)對(duì)規(guī)�；N養(yǎng)殖主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的失信主體實(shí)施懲戒和限制等約束性措施。鼓勵(lì)公眾對(duì)污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的科學(xué)普及和輿論宣傳，提高全社會(huì)的農(nóng)業(yè)面源污染防治意識(shí)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展清潔生產(chǎn)、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)美麗家園的主動(dòng)性、積極性。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，對(duì)基層農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體、村民等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性，普及治理知識(shí)和技術(shù)，提升農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。
（五）強(qiáng)化督查考核。積極探索河長、湖長、林長、田長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制“五長聯(lián)治”模式，形成全域排查、全面治理、全過程監(jiān)管、全方位提升的監(jiān)督格局。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)運(yùn)用第三方資源、大數(shù)據(jù)資源和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等，持續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治效果評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)面源污染治理情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核范疇。定期開展專項(xiàng)工作督查、巡查、暗訪和調(diào)度，及時(shí)曝光問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立農(nóng)業(yè)面源污染治理制度規(guī)范，以嚴(yán)管重罰倒逼落實(shí)，確保治理工作長治長效。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 4
一、總體要求
堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合防治，控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，多措并舉，標(biāo)本兼治，全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標(biāo)，保護(hù)和改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_展化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警。大力推廣綠色控害技術(shù)，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度地減少農(nóng)藥用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民消費(fèi)安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴(yán)禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期進(jìn)行施藥，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
�。ǘ┤骈_展秸稈焚燒監(jiān)管行動(dòng)，提高秸稈利用率。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田，堅(jiān)持因地制宜，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設(shè)，多渠道、多途徑促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┤婕訌�(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；B(yǎng)殖水平。對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)“干濕分離、雨污分流”措施，加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機(jī)肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進(jìn)行，畜禽糞污無害化處理比例達(dá)到50%以上，病死畜禽集中無害化處理率達(dá)到30%以上。
�。ㄋ模┙∪晟妻r(nóng)村生活垃圾處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，結(jié)合“五治”和“河長制”工作，在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的.垃圾。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，解決垃圾圍村、圍田、圍路問題，重點(diǎn)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，做到及時(shí)清運(yùn)，杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生，配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊(duì)伍。制定長效管理措施，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，鞏固村民良好的生活習(xí)慣，提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督查、考核，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門承擔(dān)連帶責(zé)任。強(qiáng)化屬地管理，各村負(fù)責(zé)制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的具體實(shí)施方案，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，提出具體要求，抓好工作落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化考核，嚴(yán)格追責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行年度檢查考核，并適時(shí)進(jìn)行階段性檢查，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、標(biāo)語、LED顯示屏和召開院壩會(huì)，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，對(duì)不按要求實(shí)施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造良好氛圍。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 5
“十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進(jìn)期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，切實(shí)改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，綠色、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新模式機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化治理，促進(jìn)黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善，助力鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標(biāo)
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，形成項(xiàng)目推動(dòng)、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局，探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強(qiáng)。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到41%和41.5%以上，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)89%以上；全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)用殘膜回收率達(dá)87%以上；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)�；a(chǎn)基地回收率達(dá)到100%，安全處置率達(dá)到100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測，開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測與防治，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用
1.嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)各地因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體的原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機(jī)制，病死畜禽動(dòng)物不得隨意丟棄，探索病死動(dòng)物資源化利用模式。
2.加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵(lì)和支持實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式，通過種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式，推動(dòng)糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù)，指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用殘膜回收利用
1.強(qiáng)化規(guī)范使用。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，提高覆膜標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，降低農(nóng)用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用，積極引導(dǎo)加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收網(wǎng)點(diǎn)，積極開展“以舊換新”、經(jīng)營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動(dòng)生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。各縣（市）區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評(píng)估，健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長效機(jī)制。20xx年，全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
�。ㄈ┙⒔∪r(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系
1.加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳，讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓使用者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣（市）區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，整合項(xiàng)目資金，加大支持力度，將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費(fèi)用納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，探索“農(nóng)資經(jīng)營單位折價(jià)回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法，切實(shí)做到組織到位、目標(biāo)明確、措施落實(shí),逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運(yùn)行體系。
3.創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店。各縣（市）區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店，支持農(nóng)藥經(jīng)營單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲(chǔ)存場所分類回收存放，建立回收電子臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，并嚴(yán)格落實(shí)回收義務(wù)。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)
1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測，進(jìn)行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；選擇入黃排水溝進(jìn)行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū)，篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復(fù)的技術(shù)和模式，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用措施。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)化肥使用量減量增效
1.持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。加大補(bǔ)貼力度，因地制宜通過政府采購、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購等多種形式，推動(dòng)配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)95%，化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩（控）釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新，集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，提高肥料當(dāng)季利用率，減少化肥施用量，開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機(jī)肥推廣力度。引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立有機(jī)肥試驗(yàn)示范點(diǎn)，推行綠色種植模式，擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積，增施有機(jī)肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機(jī)肥100萬畝以上。
4.加強(qiáng)化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測工作，設(shè)立有代表性的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，為化肥減量增效提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
�。┏掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長
1.全面強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警。健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，建立田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，配備自動(dòng)蟲情測報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)和病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。力爭農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
2.著力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量，扶持社會(huì)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上。
3.積極開展精準(zhǔn)施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。科學(xué)采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)，對(duì)癥用藥，合理添加助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。20xx年，農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
�。ㄆ撸┏掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級(jí)加強(qiáng)秸稈焚燒督查管理，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)秸稈焚燒屬地管理責(zé)任，制定相關(guān)的管理考核辦法，建立和完善縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分片包干制度，層層落實(shí)禁燒責(zé)任制，建立秸稈禁燒長效機(jī)制。
2.大力實(shí)施秸稈還田。全力抓好秸稈機(jī)械化粉碎還田工作，加快農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，有效整合農(nóng)機(jī)科技資源，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大深耕還田面積。
3.積極推進(jìn)秸稈“五化”利用。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。
（八）加快推進(jìn)水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護(hù)
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路，大力開展實(shí)施高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營力度，積極推廣高效節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.18萬畝，高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。
一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。
二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的.前提下，適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，做到“一水兩用、一地多收”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量，提升稻田的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。
三是開展養(yǎng)殖尾水治理，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和節(jié)水增效。
四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求，開展黃河流域禁漁工作。
�。ň牛┏掷m(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合，確保廁所建一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長效管護(hù)運(yùn)維機(jī)制，解決農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理，做好村莊特色風(fēng)貌保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升，保護(hù)和修復(fù)自然景觀，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，塑造“塞上田園”美麗風(fēng)光。
�。ㄊ┍Ｗo(hù)好農(nóng)用地環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
1.切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。各縣（市）區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域傾斜。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護(hù)責(zé)任的監(jiān)管。
2.推進(jìn)污染地塊的安全利用。各縣（市）區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)情況，對(duì)安全利用類集中的耕地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定并實(shí)施污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責(zé)任主體，要按照“管發(fā)展必管環(huán)保，管生產(chǎn)必管環(huán)保，管行業(yè)必管環(huán)�！钡脑瓌t，落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)把工作落到實(shí)處。要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立區(qū)、市、縣三級(jí)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體，確保工作按進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
�。ǘ┘哟筚Y金扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，在不改變用途和管理要求的前提下，重點(diǎn)投入規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，拓寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)。
（三）強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)為核心，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過培訓(xùn)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式，宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí)，讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
（五）強(qiáng)化市場監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責(zé)任制，從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強(qiáng)化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，組織執(zhí)法力量，加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次，集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測，對(duì)抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品，一律下架封存，建立健全經(jīng)營者進(jìn)銷貨臺(tái)帳核查制度，查清貨源和流向，實(shí)現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
�。┘訌�(qiáng)臺(tái)賬管理。各縣（市）區(qū)要制定年度工作實(shí)施方案，建立月度工作臺(tái)賬，做好相關(guān)工作的臺(tái)賬管理和調(diào)度工作，做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫，年底將工作總結(jié)以正式文件形式報(bào)送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 6
一、政策措施的背景依據(jù)
為貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）〉的通知》（環(huán)辦土壤〔20xx〕8號(hào)）和《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)文山州20xx年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案的通知》（文農(nóng)通〔20xx〕28號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)。結(jié)合硯山實(shí)際，制定《硯山縣20xx年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實(shí)施方案》。
二、主要目標(biāo)
到20xx年底，我縣農(nóng)業(yè)面源污染趨勢得到初步控制，農(nóng)業(yè)面源污染防治模式基本建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上綠色可持續(xù)發(fā)展的軌道。全縣化肥農(nóng)藥使用量比20xx年度實(shí)現(xiàn)零增長；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%；重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與高效節(jié)水灌溉建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.46萬畝，其中高效節(jié)水灌溉0.97萬畝。
�。ǘ┩七M(jìn)化肥減量增效。20xx年，全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%；種植綠肥13.6萬畝；施用有機(jī)肥（含農(nóng)家肥）39萬畝以上；秸稈還田35.2萬畝；推廣水肥一體化技術(shù)6.62萬畝以上；測土配方施肥推廣完成86萬畝。
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)藥減量控害。推20xx年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到50%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%，化學(xué)農(nóng)藥使用量比20xx年度實(shí)現(xiàn)零增長。主要農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積20萬畝，主要農(nóng)作物綠色防控面積25萬畝，科學(xué)安全用藥技術(shù)宣傳、農(nóng)藥減量培訓(xùn)15次。
�。ㄋ模┩七M(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備水平明顯提升。
（五）推廣水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理開發(fā)和利用養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源，開展非法設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍的清理整治，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效、減量增收。
（六）推進(jìn)農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)膜管理制度。全面普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，積極推廣環(huán)境友好型生物可降解地膜。開展區(qū)域農(nóng)膜回收補(bǔ)貼制度試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收。嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理，按照“誰生產(chǎn)，誰經(jīng)營，誰回收”的原則，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用和無害化處置。合理處置肥料包裝廢棄物，對(duì)有利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物進(jìn)行再利用，促進(jìn)包裝廢棄物減量，無利用價(jià)值的納入農(nóng)村生活垃圾處理體系集中處理。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)秸稈綜合利用。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，逐步形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用格局。20xx年，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92.1%。
�。ò耍┩七M(jìn)受污染耕地安全利用。在土壤污染狀況詳查和全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類清單結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，在安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、優(yōu)化施肥、替代種植等措施，降低可食用農(nóng)產(chǎn)品的重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的`采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)、退耕還林還草等措施來進(jìn)行安全利用。
�。ň牛┩七M(jìn)“一湖一河”農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好面源污染治理專項(xiàng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化，因地制宜推廣適宜本區(qū)域主栽作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式；改進(jìn)施肥方式，做到大幅度減施用化肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植。對(duì)周邊村莊畜禽散養(yǎng)戶，以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、人居環(huán)境改造提升、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)散養(yǎng)戶實(shí)施化糞池、堆糞場等畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)戶畜禽糞污規(guī)范收集處理利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 7
一、政策措施的背景依據(jù)
為貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）〉的通知》（環(huán)辦土壤〔20xx〕8號(hào)）和《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)文山州2022年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案的通知》（文農(nóng)通〔2022〕28號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)。結(jié)合硯山實(shí)際，制定《硯山縣2022年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實(shí)施方案》。
二、主要目標(biāo)
到2022年底，我縣農(nóng)業(yè)面源污染趨勢得到初步控制，農(nóng)業(yè)面源污染防治模式基本建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上綠色可持續(xù)發(fā)展的軌道。全縣化肥農(nóng)藥使用量比20xx年度實(shí)現(xiàn)零增長；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%；重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與高效節(jié)水灌溉建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.46萬畝，其中高效節(jié)水灌溉0.97萬畝。
（二）推進(jìn)化肥減量增效。2022年，全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%；種植綠肥13.6萬畝；施用有機(jī)肥（含農(nóng)家肥）39萬畝以上；秸稈還田35.2萬畝；推廣水肥一體化技術(shù)6.62萬畝以上；測土配方施肥推廣完成86萬畝。
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)藥減量控害。推2022年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到50%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%，化學(xué)農(nóng)藥使用量比20xx年度實(shí)現(xiàn)零增長。主要農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積20萬畝，主要農(nóng)作物綠色防控面積25萬畝，科學(xué)安全用藥技術(shù)宣傳、農(nóng)藥減量培訓(xùn)15次。
（四）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。2022年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備水平明顯提升。
�。ㄎ澹┩茝V水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理開發(fā)和利用養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源，開展非法設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍的清理整治，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效、減量增收。
（六）推進(jìn)農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)膜管理制度。全面普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，積極推廣環(huán)境友好型生物可降解地膜。開展區(qū)域農(nóng)膜回收補(bǔ)貼制度試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收。嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理，按照“誰生產(chǎn)，誰經(jīng)營，誰回收”的原則，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用和無害化處置。合理處置肥料包裝廢棄物，對(duì)有利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物進(jìn)行再利用，促進(jìn)包裝廢棄物減量，無利用價(jià)值的納入農(nóng)村生活垃圾處理體系集中處理。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)秸稈綜合利用。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，逐步形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用格局。2022年，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92.1%。
�。ò耍┩七M(jìn)受污染耕地安全利用。在土壤污染狀況詳查和全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定的.基礎(chǔ)上，根據(jù)分類清單結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，在安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、優(yōu)化施肥、替代種植等措施，降低可食用農(nóng)產(chǎn)品的重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)、退耕還林還草等措施來進(jìn)行安全利用。
�。ň牛┩七M(jìn)“一湖一河”農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好面源污染治理專項(xiàng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化，因地制宜推廣適宜本區(qū)域主栽作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式；改進(jìn)施肥方式，做到大幅度減施用化肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植。對(duì)周邊村莊畜禽散養(yǎng)戶，以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、人居環(huán)境改造提升、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)散養(yǎng)戶實(shí)施化糞池、堆糞場等畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)戶畜禽糞污規(guī)范收集處理利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 8
一、工作背景
農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。過量使用化肥、農(nóng)藥，隨意丟棄的農(nóng)業(yè)廢棄物，不合理的畜禽養(yǎng)殖方式等，致使土壤肥力下降、水體富營養(yǎng)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受威脅。為有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，特制定本工作方案。
二、工作目標(biāo)
至xx年，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長，利用率分別提高至40%與45%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上，顯著降低農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、治理重點(diǎn)
1.化肥農(nóng)藥減量增效：推廣測土配方施肥技術(shù)，依不同作物需肥規(guī)律與土壤肥力狀況，精準(zhǔn)確定施肥量與施肥時(shí)間；鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥替代部分化肥，改善土壤結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，推廣綠色防控技術(shù)，如生物防治、物理防治，釋放害蟲天敵、安裝誘蟲燈；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，遵循安全間隔期，減少農(nóng)藥殘留。
2.畜禽養(yǎng)殖污染治理：科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)與適養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場，嚴(yán)格要求配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，如沼氣池、儲(chǔ)糞池、污水處理站，推行糞污資源化利用模式，生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶的管理與指導(dǎo)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)其做好糞污收集與處理，防止污染環(huán)境。
3.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用：推廣秸稈還田、青貯、氨化等技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為肥料、飼料、燃料，提高秸稈綜合利用價(jià)值；培育秸稈綜合利用企業(yè)，發(fā)展秸稈加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)板材、工藝品等產(chǎn)品。建立健全農(nóng)膜回收體系，在農(nóng)資銷售點(diǎn)、農(nóng)村集市等設(shè)立農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民回收農(nóng)膜；推廣使用可降解農(nóng)膜，減少白色污染。
四、工作措施
1.加強(qiáng)宣傳教育：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染危害與治理意義，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)與參與積極性。舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會(huì)、發(fā)放宣傳資料等，向農(nóng)民傳授化肥農(nóng)藥減量、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)與知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)種田與環(huán)保養(yǎng)殖理念。
2.強(qiáng)化政策支持：加大財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼化肥農(nóng)藥減量、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)采用綠色防控技術(shù)、有機(jī)肥替代化肥、糞污資源化利用的企業(yè)與農(nóng)戶給予稅收減免、貸款貼息等支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)面源污染治理。
3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)、銷售與使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)境監(jiān)管，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)違法排污行為依法查處，責(zé)令限期整改，拒不整改的依法予以關(guān)停。
五、實(shí)施步驟
1.第一階段：動(dòng)員部署：成立農(nóng)業(yè)面源污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)與措施。召開動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，營造良好工作氛圍。
2.第二階段：集中治理：各地各部門依工作方案要求，組織開展化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)解決治理過程中出現(xiàn)的問題，確保治理工作順利推進(jìn)。定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地區(qū)與部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促整改。
3.第三階段：總結(jié)驗(yàn)收：各地各部門對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進(jìn)行自查自驗(yàn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與成效，查找存在問題與不足，提出改進(jìn)措施與建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全面驗(yàn)收，對(duì)完成治理任務(wù)、成效顯著的地區(qū)與部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成治理任務(wù)的`地區(qū)與部門進(jìn)行問責(zé)。
六、保障機(jī)制
1.組織保障：成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、科技等部門組成的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。各地要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。
2.技術(shù)保障：加強(qiáng)與科研院校合作，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。組建農(nóng)業(yè)面源污染治理專家團(tuán)隊(duì)，為治理工作提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員與農(nóng)民的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平與業(yè)務(wù)能力。
3.考核保障：建立健全農(nóng)業(yè)面源污染治理工作考核機(jī)制，將治理工作納入各級(jí)政府績效考核體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)治理工作的跟蹤監(jiān)測與評(píng)估，定期發(fā)布監(jiān)測評(píng)估報(bào)告，及時(shí)掌握治理工作進(jìn)展與成效，為決策提供依據(jù)。
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案 9
一、治理目標(biāo)
在接下來的xx年內(nèi)，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)面源污染防控體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。將農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體、土壤的污染負(fù)荷降低xx%，確保區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
1.精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)投入品管理：構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子、獸藥等的生產(chǎn)、銷售、使用全流程進(jìn)行精準(zhǔn)追溯管理。推行農(nóng)資購買實(shí)名制，鼓勵(lì)農(nóng)民通過正規(guī)渠道購買農(nóng)資，并記錄使用詳情。加大對(duì)高效、低毒、低殘留農(nóng)資產(chǎn)品的推廣力度，逐步淘汰高污染、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)資品種。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。
2.生態(tài)化農(nóng)田種植模式推廣：大力推廣生態(tài)種植模式，如間作、套種、輪作等，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與抗逆性。鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，制定嚴(yán)格的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地給予政策扶持與資金補(bǔ)貼。建設(shè)生態(tài)溝渠、生態(tài)緩沖帶等農(nóng)田生態(tài)設(shè)施，有效攔截與凈化農(nóng)田排水中的污染物，減少氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)流入水體。
3.規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防控：對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查與評(píng)估，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、污染排放情況進(jìn)行分類管理。大型規(guī)模養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)先進(jìn)的糞污處理設(shè)施，如采用厭氧發(fā)酵+好氧處理工藝，實(shí)現(xiàn)糞污達(dá)標(biāo)排放與資源化利用；中小型養(yǎng)殖場要通過聯(lián)合共建、第三方托管等方式，解決糞污處理難題。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如發(fā)酵床養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等，降低養(yǎng)殖過程中的污染排放。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，生產(chǎn)有機(jī)肥料、沼氣等產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.資源化農(nóng)業(yè)廢棄物利用工程：完善農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，建立以企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作社為紐帶、農(nóng)戶參與的秸稈收集網(wǎng)絡(luò)。推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、材料化等多元化利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。例如，利用秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，用于農(nóng)村供暖與工業(yè)鍋爐；以秸稈為原料生產(chǎn)環(huán)保板材、包裝材料等。加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，推廣使用厚度達(dá)標(biāo)、易回收的農(nóng)膜產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)民使用可降解農(nóng)膜。建立農(nóng)膜回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)回收農(nóng)膜的農(nóng)戶、回收網(wǎng)點(diǎn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高農(nóng)膜回收率。
三、工作措施
1.科技支撐與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、防控、修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)難題。建立農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)示范基地，展示與推廣先進(jìn)適用技術(shù)與成功治理模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)面源污染治理水平。
2.政策引導(dǎo)與資金扶持：制定并完善農(nóng)業(yè)面源污染治理相關(guān)政策法規(guī)，明確各主體的責(zé)任與義務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制。加大財(cái)政資金投入力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)資金，對(duì)化肥農(nóng)藥減量、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)面源污染治理企業(yè)與項(xiàng)目提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)面源污染治理，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等，吸引社會(huì)力量投入到農(nóng)業(yè)面源污染治理領(lǐng)域。
3.監(jiān)測評(píng)估與監(jiān)督考核：建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田土壤、灌溉水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品等的監(jiān)測分析，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)面源污染動(dòng)態(tài)變化情況。制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)面源污染評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展治理效果評(píng)估，為調(diào)整優(yōu)化治理策略提供依據(jù)。將農(nóng)業(yè)面源污染治理工作納入各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加強(qiáng)對(duì)地方政府與相關(guān)部門的監(jiān)督考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保治理工作取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
1.籌備啟動(dòng)階段（第1年第1-3季度）：成立農(nóng)業(yè)面源污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專家咨詢委員會(huì)，制定詳細(xì)的工作方案與實(shí)施計(jì)劃。開展農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，摸清底數(shù)，明確治理重點(diǎn)與難點(diǎn)。組織召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義與目標(biāo)任務(wù)，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
2.試點(diǎn)示范階段（第1年第4季度-第2年）：選擇部分基礎(chǔ)條件較好、代表性強(qiáng)的地區(qū)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)示范工作。在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)投入品管理、生態(tài)化農(nóng)田種植模式推廣、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防控、資源化農(nóng)業(yè)廢棄物利用等項(xiàng)目建設(shè)，探索形成可復(fù)制、可推廣的`治理模式與經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整完善。
3.全面推進(jìn)階段（第3-4年）：在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)域范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。按照工作方案與實(shí)施計(jì)劃要求，明確各地區(qū)、各部門的責(zé)任分工，加大工作力度，確保各項(xiàng)治理任務(wù)按時(shí)完成。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)與協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。建立健全工作調(diào)度與通報(bào)制度，定期對(duì)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度與通報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。
4.鞏固提升階段（第5年）：對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)估，檢查各項(xiàng)治理任務(wù)完成情況，評(píng)估治理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。針對(duì)存在的問題與不足，制定鞏固提升措施，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)面源污染防控體系，建立長效機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)面源污染治理工作取得長期穩(wěn)定的成效。
五、保障機(jī)制
1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障：各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、財(cái)政、科技等部門之間的溝通協(xié)調(diào)與協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局。
2.人才隊(duì)伍保障：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)面源污染治理專業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員、環(huán)保工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)面源污染治理工作提供人才支撐。
3.公眾參與保障：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、目標(biāo)任務(wù)與工作進(jìn)展情況，提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染危害的認(rèn)識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。建立健全公眾參與監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染違法行為進(jìn)行舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的良好氛圍。
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