冬春救助資金分配方案（通用27篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編整理的冬春救助資金分配方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
冬春救助資金分配方案 篇1
為扎實(shí)做好20XX年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
（二）分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金
要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會(huì)商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級(jí)冬春救助資金。
�。ǘ﹪�(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無(wú)“一卡（折）通”的，要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù)）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
（三）縣級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
時(shí)間：9月30日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間：20XX年12月上旬至春節(jié)前
1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同財(cái)政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類(lèi)排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公示）公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無(wú)異議后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估
時(shí)間：20XX年3月
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬，認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果�？h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)。
冬春救助資金分配方案 篇2
我鄉(xiāng)不同程度遭受了旱災(zāi)，給群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的影響，冬春期間有部分受災(zāi)群眾還存在生活困難的問(wèn)題，需要進(jìn)行救助。為確保我鄉(xiāng)受災(zāi)群眾基本生活，做好冬春災(zāi)民救助工作，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019中央冬春救災(zāi)補(bǔ)助資金的通知》（德財(cái)字〔2019〕87號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案：
一、救助對(duì)象：
救助對(duì)象必須是2019年受自然災(zāi)害致使冬春生活困難的群眾，要切實(shí)保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾缺口糧、衣被、取暖等基本生活困難分類(lèi)救助，重點(diǎn)考慮受災(zāi)群眾中的特困戶、低保戶、建檔立卡貧困戶和患重病等特殊群體，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，確保冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活得到有效救助。
二、救助資金分配及救助原則：
1、今年我鄉(xiāng)各村均不同程度遭受了旱災(zāi)自然災(zāi)害，各村要在上報(bào)的冬春救助人口臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)救盡救，在資金發(fā)放程序上要嚴(yán)格按“民主評(píng)議、登記注冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的程序進(jìn)行，救災(zāi)資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。不得預(yù)留資金。
2、各村根據(jù)受災(zāi)狀況對(duì)受災(zāi)群眾每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助，救助時(shí)限一般不超過(guò)180天，每戶救助資金一般不低于600元，不高于3600元，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾今冬明春期間吃、穿、住、醫(yī)、暖等基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、家庭中有小轎車(chē)、經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛、商品房、經(jīng)營(yíng)性商鋪、公職人員等條件較好的家庭不得救助。
三、工作要求
各村務(wù)必于1月13日前將資金發(fā)放花名冊(cè)紙質(zhì)版及電子版，報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦匯總經(jīng)鄉(xiāng)審核后報(bào)縣應(yīng)急辦。各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部要高度重視，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、會(huì)議研究決定，張榜公示的程序，嚴(yán)禁變更資金用途，嚴(yán)禁截留挪用，并建立好申請(qǐng)、評(píng)議、公示、會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊(cè)等檔案材料。
冬春救助資金分配方案 篇3
2021年，我縣范圍內(nèi)不同程度遭受洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，部分群眾房屋因?yàn)?zāi)倒塌和不同程度損壞。根據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于下?lián)?021年中央洪澇災(zāi)害救災(zāi)資金的意見(jiàn)》（晉應(yīng)急函〔2021〕232號(hào)）和《山西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）支出預(yù)算的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本分配方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，在受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，按照受災(zāi)群眾自救能力實(shí)施分類(lèi)救助的辦法，堅(jiān)持“戶報(bào)”、“村評(píng)”、“鄉(xiāng)審”、“縣定”的原則，做到公開(kāi)、公平、公正，確保受災(zāi)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效發(fā)揮救助資金的最大效益，幫助受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。
二、基本原則
1、冬春救助和過(guò)渡期救助物資及資金主要用于因自然災(zāi)害受災(zāi)的群眾。
2、堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則；
3、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、透明的原則。
4、特困戶、脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、“五類(lèi)人員”（因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W、因意外）及其他重受災(zāi)戶可適當(dāng)給予傾斜。
三、時(shí)間安排
（一）核實(shí)災(zāi)情階段（2021年12月29日至1月3日）。
各鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行核準(zhǔn)災(zāi)害情況，確定救助對(duì)象，核準(zhǔn)對(duì)象要做到誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，并將《2021年省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)（生活救助）資金分配調(diào)查摸底表》按要求填寫(xiě)完整，簽字蓋章，建檔立卡。
（二）組織實(shí)施階段（2021年1月4日至2021年1月11日）。
各鎮(zhèn)要積極幫助重建戶解決重建過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保受災(zāi)戶重建或維修順利進(jìn)行。2021年未動(dòng)工重建的，要向村委會(huì)寫(xiě)出保證書(shū)，寫(xiě)明開(kāi)工時(shí)間，確保按時(shí)完工。
�。ㄒ唬┙M織核查階段（2021年1月11日至1月30日）。
各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)恢復(fù)重建房屋進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益進(jìn)行全面總結(jié)。2021年1月30日前，縣應(yīng)急局組織現(xiàn)場(chǎng)抽查、核查不少于全縣總數(shù)的10％，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)救助。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格申報(bào)程序。根據(jù)晉應(yīng)急函〔2021〕232號(hào)文件精神要求，各鎮(zhèn)在匯總上報(bào)因?yàn)?zāi)倒損房屋戶時(shí)，要嚴(yán)格按照以下規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
1、堅(jiān)持本人申請(qǐng)。受災(zāi)人員本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村民小組提名。
2、堅(jiān)持民主評(píng)議。由村民委員會(huì)成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒損、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議。
3、堅(jiān)持張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在本村村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示；無(wú)異議后，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
4、堅(jiān)持鎮(zhèn)審核。接到村民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織力量對(duì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對(duì)象，并將有關(guān)情況上報(bào)縣應(yīng)急管理部門(mén)。
5、各鎮(zhèn)要認(rèn)真審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用管理，在確定救助對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)后，采用“一卡通”發(fā)放方式，將救助資金發(fā)放到戶，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┙邮鼙O(jiān)督檢查。救災(zāi)資金發(fā)放到位后，縣應(yīng)急管理局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)沒(méi)有按要求進(jìn)行公示或弄作假騙取補(bǔ)助資金的要嚴(yán)肅處理。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間完成重建或修繕的，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)追回救助資金。
�。ㄈ┵Y料整理歸檔。救助資金發(fā)放到位后，各鎮(zhèn)要按照救災(zāi)款的使用要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行整理裝訂歸檔，確保檔案完整有效。
冬春救助資金分配方案 篇4
根據(jù)《天門(mén)市應(yīng)急管理局關(guān)于下?lián)?021年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補(bǔ)助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
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冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從2021年起，受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一、二、三類(lèi)對(duì)象分別每人不低于410元、300元、150元。各村（社區(qū)）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┚戎鷷r(shí)段
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)間應(yīng)確保在2022年1月15日之前通過(guò)“一卡通”社會(huì)化發(fā)放方式直達(dá)受災(zāi)困難群眾手中，保證冬春救助資金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)，安心過(guò)年。
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1.開(kāi)展調(diào)查。10月中下旬開(kāi)始，鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手�。�。同時(shí)規(guī)范填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說(shuō)明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見(jiàn)表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表和《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春政府救助臺(tái)賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
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今年天門(mén)市下?lián)艿奖R市鎮(zhèn)的冬春救助資金為42萬(wàn)元。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把這項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。
2、要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格救助金發(fā)放程序和原則，切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊(cè)登記等相關(guān)臺(tái)賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報(bào)渠道，使整個(gè)救助過(guò)程透明公開(kāi)，自覺(jué)接受公益監(jiān)督。
4、嚴(yán)禁一戶多卡、重復(fù)救助、嚴(yán)禁挪作他用優(yōu)親厚友，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
冬春救助資金分配方案 篇5
20xx年11月7-9日，盤(pán)錦市大洼區(qū)出現(xiàn)大到暴雪、雨雪冰凍、寒潮、大風(fēng)天氣。降水量40.9毫米，積雪深度30.5厘米，西北風(fēng)5-6級(jí)、陣風(fēng)7-9級(jí)，局部可達(dá)10級(jí)以。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失，群眾生活存在一定困難。盤(pán)錦市財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)通知《關(guān)于下達(dá)20xx年自然災(zāi)害救災(zāi)中央直達(dá)資金（冬春臨時(shí)生活救助部分）預(yù)算指標(biāo)的通知》（盤(pán)財(cái)指環(huán)﹝20xx﹞1590號(hào)）下達(dá)我區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金5.51萬(wàn)元，資金專(zhuān)項(xiàng)用于20xx年受災(zāi)困難群眾冬春基本生活救助。區(qū)應(yīng)急管理局制定《20xx年自然災(zāi)害救災(zāi)中央直達(dá)資金（冬春臨時(shí)生活困難救助部分）資金分配方案》，具體內(nèi)容如下：
一、資金總額：
5.51萬(wàn)元。
二、救助對(duì)象：
20xx年自然災(zāi)害冬春臨時(shí)生活需要生活救助人口。
三、救助標(biāo)準(zhǔn)：
≥190元/每人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金救助。
四、救助流程：
按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)審定”程序確定救助對(duì)象；資金發(fā)放遵循“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的程序。
五、救助范圍：
榆樹(shù)街道、大洼街道、二界溝街道、田家街道、新興鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)九個(gè)鎮(zhèn)（街）283人。
六、救災(zāi)補(bǔ)助款發(fā)放要求
1.各鎮(zhèn)街要高度重視救災(zāi)補(bǔ)助款的發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真細(xì)化救助款分配方案，同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)化解因發(fā)放問(wèn)題引起的各種矛盾，杜絕出現(xiàn)上訪事件。
2.各鎮(zhèn)街不得截留、挪用救助款，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
3.《20xx年受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》將在政府 網(wǎng)站進(jìn)行永久公示，《到人到戶資金發(fā)放明細(xì)表》紙質(zhì)版本的“備注”欄由受災(zāi)救助人員簽字，確認(rèn)收到救助款。救助款要在12月25日前各鎮(zhèn)街全部發(fā)放完成，并在村公務(wù)欄進(jìn)行公示，確保受災(zāi)群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的元旦佳節(jié)（附表2、3電子版本12月23日前上報(bào)、紙質(zhì)版本12月25日前由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章送政府108辦公室）
冬春救助資金分配方案 篇6
按照區(qū)應(yīng)急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【2015】561號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見(jiàn)，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據(jù)：
按照區(qū)應(yīng)急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災(zāi)害補(bǔ)助資金（冬春救助款）”應(yīng)根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【2015】561號(hào)）第三款“(四)冬令春荒困難補(bǔ)助項(xiàng)目:對(duì)冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災(zāi)群眾，按照人均不低于270元的標(biāo)準(zhǔn)，需救助人數(shù)的三分之一以及省級(jí)承擔(dān)比例測(cè)算分配。”的文件規(guī)定進(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災(zāi)害采取現(xiàn)金救助形式，通過(guò)打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
20xx年汛期過(guò)后，全鎮(zhèn)有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災(zāi)害損失，受災(zāi)面積共計(jì)8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報(bào)后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局通知，撥付冬春救助資金共計(jì)77000元。具體安排：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先保障受災(zāi)群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
�。ǘ┒壕戎罟灿�(jì)77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)的受災(zāi)面積（見(jiàn)附表），按照各村受災(zāi)面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實(shí)際情況分配。
按照受災(zāi)面積比例分配如下：
四、資金發(fā)放原則:
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開(kāi)透明的原則統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)救助名單，不重復(fù)救助。做到民主評(píng)議（有會(huì)議記錄，其中要體現(xiàn)重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì)議簽到）、登記造冊(cè)（有花名冊(cè)）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專(zhuān)款專(zhuān)用，維護(hù)節(jié)前穩(wěn)定。
冬春救助資金分配方案 篇7
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)2021年12月25日黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，同意城北鎮(zhèn)2021-2022年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災(zāi)害，轄區(qū)13個(gè)行政村受到不同程度的災(zāi)害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報(bào)摸底受災(zāi)人口總臺(tái)賬，縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計(jì)22萬(wàn)元，用來(lái)解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問(wèn)題，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，結(jié)合各村上報(bào)鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據(jù)利減災(zāi)辦〔2021〕5號(hào)文件精神，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則；堅(jiān)持“公平、公正”原則；堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則；堅(jiān)持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
三、分配方案
根據(jù)各村前期上報(bào)鎮(zhèn)的摸底臺(tái)賬為依據(jù)，按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶人均300-500元，每戶不超過(guò)1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過(guò)1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營(yíng)村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營(yíng)村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
各村（社區(qū)）要切實(shí)負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
冬春救助資金分配方案 篇8
根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021--2022年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔2021〕39號(hào))文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開(kāi)展，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)，現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔2021-2022年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元具體資金分配提出如下方案:
一、2021年受災(zāi)基本情況
遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達(dá)到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害，主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過(guò)對(duì)受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我街道1428人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬(wàn)元。
二、需救助情況
經(jīng)過(guò)對(duì)各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)調(diào)查摸底，我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴(yán)格資金管理，注重救助實(shí)效
我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)施救”的原則，同時(shí)根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時(shí)工作表現(xiàn)制定資金分配方案，將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用，參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金；對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行分類(lèi)救助，不能平均分配或預(yù)留資金，也不能以慰問(wèn)金形式發(fā)放。
四、嚴(yán)格救助程序，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管
各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助，救助對(duì)象要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行，通過(guò)“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審定”三個(gè)步驟確定救助對(duì)象并將救助對(duì)象花名冊(cè)報(bào)辦事處備案，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》。保證救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，救災(zāi)款物發(fā)放公開(kāi)、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財(cái)社【2011】6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)發(fā)放，建立健全臺(tái)賬，完善使用發(fā)放手續(xù)，并及時(shí)向財(cái)政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。
冬春救助資金分配方案 篇9
2020年我縣遭受雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口1517人，農(nóng)作物受災(zāi)面積558公頃，成災(zāi)面積282公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失387萬(wàn)元。為了切實(shí)做好受災(zāi)人員冬春生活救助工作，根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展2020-2021年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為扎實(shí)做好全縣受災(zāi)群眾冬春救助工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作原則
樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的.救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災(zāi)人員因今年冬令和明年春荒在口糧方面遇到的基本生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
救助對(duì)象：2020年度因雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成農(nóng)作物減產(chǎn)，導(dǎo)致缺少口糧且生活困難的特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保對(duì)象和困難家庭等受災(zāi)家庭和人員。
救助標(biāo)準(zhǔn)：100-300元。保障災(zāi)民基本生活需要，兼顧衣被等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問(wèn)題。
救助時(shí)限：2020年12月-2021年5月
三、救助程序
縣應(yīng)急局資金分配方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下?lián)艿难a(bǔ)助資金安排情況，進(jìn)一步完善本級(jí)冬春救助方案，在7日內(nèi)發(fā)放到救助對(duì)象手中，具體程序如下：
（一）確定對(duì)象。由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，認(rèn)為符合救助條件的，進(jìn)行張榜公示(村委會(huì)公示期3天)，公示無(wú)異議者，將相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示期3天），公示無(wú)異議的報(bào)縣應(yīng)急局審批，正式確定受救助人員。
(二)審批程序。實(shí)行受災(zāi)人員個(gè)人申請(qǐng)，村組申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示后，報(bào)縣應(yīng)急局審批。
�。ㄈ┙⑴_(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬主要內(nèi)容包括戶主姓名、身份證號(hào)、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況、救災(zāi)款發(fā)放情況。
�。ㄋ模┛钗锇l(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬向救助對(duì)象發(fā)放救助資金，要遵守財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。
四、監(jiān)督檢查
�。ㄒ唬⿵目h應(yīng)急局下發(fā)冬春救助資金之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣應(yīng)急管理局報(bào)送救助資金發(fā)放情況，直至資金全部落實(shí)到位�？h應(yīng)急管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行抽樣檢查，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ǘ┰诙壕戎鷷r(shí)段內(nèi)或結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時(shí)掌握本轄區(qū)冬春救助工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理解決存在的困難和問(wèn)題，尤其要密切關(guān)注春節(jié)前后受災(zāi)群眾的基本生活狀況，切實(shí)幫助災(zāi)民群眾解決好面臨的困難。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作，是黨和政府保障和改善民生，踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。為扎實(shí)做好冬春救助工作，縣應(yīng)急局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員為成員的冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣冬春救助工作。
�。ǘ⿲訉勇鋵�(shí)責(zé)任。冬春困難群眾生活安排工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組，村干部包救助對(duì)象的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金管理。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬春救助期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。
冬春救助資金分配方案 篇10
根據(jù)《保山市財(cái)政局 保山市應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（2021-2022年冬春救助）的通知》（保財(cái)資環(huán)〔2021〕143號(hào)），龍陵縣應(yīng)急管理局關(guān)于2021-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金分配方案的建議函(2021-45)，結(jié)合木城災(zāi)情情況，經(jīng)黨委政府研究，決定將木城鄉(xiāng)2021-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）23萬(wàn)元分配如下。
一、分配方案
烏木寨村5萬(wàn)元，其余4村（社區(qū)）每個(gè)村（社區(qū)）4.5萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件）。
二、工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照保財(cái)資環(huán)〔2021〕143號(hào)文件要求，本次分配的中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）專(zhuān)項(xiàng)用于冬春期間需救助受災(zāi)群眾的口糧、衣被取暖等實(shí)際需求給予補(bǔ)助。要保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾自救能力分類(lèi)救助，不得平均分配或預(yù)留資金，不得以慰問(wèn)金的形式發(fā)放。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、占用、挪用，提高資金使用效益。資金使用情況請(qǐng)于2022年1月7日前報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室（聯(lián)系人及電話：趙曉明，郵箱：xxxxxxx）。
（三）各村（社區(qū)）要持續(xù)做好冬春救助工作，及時(shí)、客觀、真實(shí)做好轄區(qū)災(zāi)情信息收集上報(bào)，做到不遲報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為做好冬春救助提供科學(xué)的決策依據(jù)。
冬春救助資金分配方案 篇11
一、救助對(duì)象和程序
�。ㄒ唬┚戎鷮�(duì)象
救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對(duì)象準(zhǔn)，需救助對(duì)象不漏、不錯(cuò)、不重，確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
（二）發(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額，確保公開(kāi)、公平、公正，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對(duì)象救助。各嘎查村必須要召開(kāi)“兩委”監(jiān)委會(huì)議研究，村民代表民主評(píng)議，并將發(fā)放花名冊(cè)張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，旗應(yīng)急管理部門(mén)審批后確認(rèn)的，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對(duì)象一卡通賬戶。
�。ㄈ┬枭蠄�(bào)資料
1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對(duì)象相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)議記錄復(fù)印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對(duì)象花名冊(cè)及一卡通賬號(hào)等基本信息。
二、救助金額及救助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┚戎痤~
為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問(wèn)題，上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金共計(jì)188599.76元，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金總量，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助，其中低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象），每戶不低于450元；
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同，進(jìn)行分類(lèi)救助，其中：
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元；
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元；
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元；
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元；
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展，同時(shí)要逐級(jí)建立臺(tái)賬，保存會(huì)議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助資金分配方案 篇12
根據(jù)《隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金（2020-2021年冬春救災(zāi)資金）的通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件精神，為確保此次下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決冬春期間受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問(wèn)題，結(jié)合辛街鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案：
一、資金情況
按照《隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金（2020-2021年冬春救災(zāi)資金）的通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件要求，辛街鄉(xiāng)2020-2021年自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）總資金為20萬(wàn)元（其中：民房保險(xiǎn)10.678萬(wàn)元），《隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下?lián)?019年自然災(zāi)害救災(zāi)資金的`通知》（隆應(yīng)急發(fā)〔2020〕2號(hào)）剩余資金220.00元，可分配的自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金為9.344萬(wàn)元。
二、資金分配辦法
依據(jù)2020年各村受災(zāi)上報(bào)情況，將救災(zāi)資金分配至各村（社區(qū)），由各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分配，具體金額如下：
略
三、工作要求
（一）杜絕搞平均主義，各村（社區(qū)）要及時(shí)組織召開(kāi)村組民主評(píng)議會(huì)議，結(jié)合因?yàn)?zāi)受災(zāi)至困程度、受災(zāi)群眾自救能力等實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)救助，確定救助對(duì)象和救助金額。
（二）認(rèn)真填寫(xiě)《保山市隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款（物）發(fā)放花名冊(cè)》張榜公示，并保留痕跡材料（表格、照片等）。
（三）為確保救助資金及時(shí)發(fā)放，各村（社區(qū)）務(wù)必于2月3日前，將村組民主評(píng)議會(huì)議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款（物）發(fā)放花名冊(cè)》紙質(zhì)版（簽字按手印、加蓋公章）和電子版等材料上交辛街鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（安監(jiān)站），資金由隆陽(yáng)區(qū)辛街鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一代發(fā)。
�。ㄋ模⿲�(duì)因工作失誤造成不良后果或重大負(fù)面影響的，將移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
冬春救助資金分配方案 篇13
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔20xx〕318號(hào)）、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》（呂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕228號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災(zāi)害無(wú)關(guān)的救助和節(jié)日慰問(wèn)等。冬令救助時(shí)段為當(dāng)年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對(duì)象
1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。
3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。
4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。
四、確定救助對(duì)象的原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞，農(nóng)作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對(duì)象的確定程序及各環(huán)節(jié)需要留存的資料
通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。具體步驟如下：
�。ㄒ唬�、受災(zāi)戶提出申請(qǐng)。受災(zāi)人員本人向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請(qǐng)書(shū)。
�。ǘ⒋寮�(jí)民主評(píng)議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評(píng)議小組，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后，將符合條件的救助對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請(qǐng)書(shū)、民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片，最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容，遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。
（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會(huì)上報(bào)的救助對(duì)象名單后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果，確定救助范圍和對(duì)象。并在審核無(wú)誤后將需救助戶名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
�。ㄋ模�、縣級(jí)審批。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：2022年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對(duì)象階段。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過(guò)對(duì)冬春救助需求的排查摸底工作，準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等，建立以村為單位、名冊(cè)到戶的《中陽(yáng)縣20xx－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺(tái)賬》，填報(bào)《中陽(yáng)縣20xx－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后將需救助對(duì)象名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
第二階段：2022年1月16日至20日，為縣級(jí)審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段�？h應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對(duì)象名單進(jìn)行復(fù)核，確定最終的救助對(duì)象。同時(shí)根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況，確定救災(zāi)款物數(shù)量，制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級(jí)救災(zāi)款物分配方案。村級(jí)根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，開(kāi)會(huì)研究具體救助金額。
第三階段：2022年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。待救災(zāi)款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要在10個(gè)工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對(duì)象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過(guò)“一卡（折）通”，采用社會(huì)化方式發(fā)放，并注明“救災(zāi)”標(biāo)記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對(duì)象要在相關(guān)表冊(cè)簽字確認(rèn)，建立管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位，確保救助對(duì)象溫暖安全過(guò)冬過(guò)節(jié)。
第四階段：總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬報(bào)上級(jí)鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對(duì)冬春救助工作績(jī)效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)款物發(fā)放工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)力量，深入開(kāi)展入戶調(diào)查和冬春救助需求評(píng)估工作，全面掌握需救助底數(shù)，做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時(shí)限開(kāi)展工作，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。
�。ǘ⿵�(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢(qián)，是高壓線，動(dòng)不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等�？h應(yīng)急管理局將會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)款物管理使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ㄈ┳龊脵n案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料，特別是救災(zāi)款物使用過(guò)程的下?lián)芪募�、�?huì)議記錄、分配方案、救助申請(qǐng)、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案，做到災(zāi)民救助全程留痕，確�？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。
冬春救助資金分配方案 篇14
根據(jù)《保山市財(cái)政局 保山市應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（20xx-2022年冬春救助）的通知》（保財(cái)資環(huán)〔20xx〕143號(hào)），龍陵縣應(yīng)急管理局關(guān)于20xx-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金分配方案的建議函(20xx-45)，結(jié)合木城災(zāi)情情況，經(jīng)黨委政府研究，決定將木城鄉(xiāng)20xx-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）23萬(wàn)元分配如下。
一、分配方案
烏木寨村5萬(wàn)元，其余4村（社區(qū)）每個(gè)村（社區(qū)）4.5萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件）。
二、工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照保財(cái)資環(huán)〔20xx〕143號(hào)文件要求，本次分配的中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）專(zhuān)項(xiàng)用于冬春期間需救助受災(zāi)群眾的口糧、衣被取暖等實(shí)際需求給予補(bǔ)助。要保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾自救能力分類(lèi)救助，不得平均分配或預(yù)留資金，不得以慰問(wèn)金的形式發(fā)放。
（二）各村（社區(qū)）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、占用、挪用，提高資金使用效益。資金使用情況請(qǐng)于2022年1月7日前報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室（聯(lián)系人及電話：趙曉明，郵箱：xxxxx）。
（三）各村（社區(qū)）要持續(xù)做好冬春救助工作，及時(shí)、客觀、真實(shí)做好轄區(qū)災(zāi)情信息收集上報(bào)，做到不遲報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為做好冬春救助提供科學(xué)的決策依據(jù)。
冬春救助資金分配方案 篇15
一、分配原則
1、嚴(yán)格落實(shí)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20xx-20xx年度冬春需救助工作報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)；
3、加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
20xx-20xx年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類(lèi)。實(shí)行分類(lèi)救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的�？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類(lèi)型的，按照單一類(lèi)型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計(jì)算。
冬春救助資金分配方案 篇16
為切實(shí)做好我縣20XX-20XX年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20XX-20XX年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭(zhēng)不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)年。
二、救助原則
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮�(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村（居）小組提名、村（居）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，并落實(shí)公開(kāi)公示制度。
�。ㄈ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類(lèi)和人數(shù)等因素，對(duì)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)定的一、二、三類(lèi)對(duì)象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)�？h應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶，開(kāi)展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對(duì)象類(lèi)別，并分類(lèi)登記造冊(cè)，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。
�。ǘ┰u(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類(lèi)和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象；村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作，并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無(wú)異議，報(bào)縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見(jiàn)，告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺(tái)賬。20XX年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報(bào)縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20XX年1月10日-20日)�？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、審核情況、公示情況等；查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致；督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
五、有關(guān)要求
(一)建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制�？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)，確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
(三)加強(qiáng)救助款物管理，做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，救助資金專(zhuān)賬專(zhuān)戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效�？h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助資金分配方案 篇17
為切實(shí)做好20XX—20XX年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災(zāi)困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的新年，根據(jù)市應(yīng)急局部署和要求，經(jīng)20XX年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì)議研究，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災(zāi)困難群眾安全度荒，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，蹲村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站、民政所和應(yīng)急辦人員為成員的冬春受災(zāi)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶。
三、發(fā)放金額、救濟(jì)對(duì)象及救助人數(shù)
本次發(fā)放金額共計(jì)41萬(wàn)元；救濟(jì)對(duì)象為20XX年至20XX年度冬春季度重點(diǎn)受災(zāi)戶、低保戶等困難群眾836人。
四、規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律
嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、街道審、市定”工作流程確定救災(zāi)對(duì)象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補(bǔ)助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開(kāi)；嚴(yán)禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)款管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項(xiàng)目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺(tái)公示。街道辦將組織人員對(duì)各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對(duì)象掌握是否準(zhǔn)確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對(duì)不按規(guī)定要求落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
冬春救助資金分配方案 篇18
一、分配原則
1、嚴(yán)格落實(shí)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年度上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20XX-20XX年度冬春需救助工作報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)；
3、加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
20XX-20XX年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類(lèi)。實(shí)行分類(lèi)救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的�？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類(lèi)型的，按照單一類(lèi)型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計(jì)算。
冬春救助資金分配方案 篇19
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作，進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活，根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20XX-20XX年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20XX年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）使用管理的函》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委研究決定，現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬(wàn)元的冬春救助資金分配至各村（居），并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求和救助原則
�。ㄒ唬┛傮w要求
依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》，對(duì)今年以來(lái)因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助，保障其基本生活，確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。
�。ǘ┚戎瓌t
以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格程序，專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，建立臺(tái)帳，張榜公示、及時(shí)發(fā)放。
二、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序
�。ㄒ唬┚戎鷮�(duì)象
救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭；因自然災(zāi)害導(dǎo)致無(wú)力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員；重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)
1、一類(lèi)對(duì)象：主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類(lèi)對(duì)象：主要包括低保戶，困難優(yōu)撫對(duì)象家庭，主要?jiǎng)诹σ�、二�?jí)重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭，家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3、三類(lèi)對(duì)象：主要包括除上述一、二類(lèi)對(duì)象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)予以救助，按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
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1、受災(zāi)人員向村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。
2、村（居）民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象。
3、村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村（居）民委員會(huì)公示欄進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無(wú)異議，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。
5、鎮(zhèn)政府將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì)提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，發(fā)放救災(zāi)資金。
三、發(fā)放時(shí)間
按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，救災(zāi)資金必須在20XX年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。
四、發(fā)放要求
嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助，對(duì)救助對(duì)象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾自救能力分類(lèi)救助，不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友，也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難，不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)公示，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
冬春救助資金分配方案 篇20
一、資金來(lái)源
安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20XX年中央和省級(jí)冬春救助資金的通知，下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬(wàn)元，其中中央資金88萬(wàn)元，省級(jí)資金5萬(wàn)元。
二、救助原則
堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、分配方案
按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模，分配方案為：烈山鎮(zhèn)13萬(wàn)元，宋疃鎮(zhèn)32萬(wàn)元，古饒鎮(zhèn)43萬(wàn)元，楊莊辦5萬(wàn)元。
四、救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)
建議救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)為一般戶人均不超過(guò)200元，低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象等人均不超過(guò)300元，建檔立卡貧困戶人均不超過(guò)500元。
五、時(shí)間要求
各鎮(zhèn)辦要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議制定救災(zāi)資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促各村（居）委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保20XX年1月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
六、補(bǔ)助流程
按照《安徽省財(cái)政廳、安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》第八條第二款,受災(zāi)群眾生活救助補(bǔ)助資金（含冬春臨時(shí)生活困難救助）要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，納入“一卡通”發(fā)放，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
七、績(jī)效評(píng)價(jià)
按照要求，20XX年5月開(kāi)始抽查補(bǔ)助對(duì)象，進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。
冬春救助資金分配方案 篇21
根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20XX-20XX年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作實(shí)施方案的通知》（〔20XX〕-57號(hào)）、縣應(yīng)急管理局《關(guān)于下達(dá)20XX-20XX年度冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金的函》（鎮(zhèn)應(yīng)急函〔20XX〕35號(hào)）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定下達(dá)冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.5萬(wàn)元到各村（社區(qū)）對(duì)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行救助，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、此次下達(dá)的自然災(zāi)害救助資金，按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣冬春期間受災(zāi)困難群眾因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元（救助對(duì)象為農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排落實(shí)，要以20XX年9月份摸底調(diào)查上報(bào)的《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》為基礎(chǔ)，按照保重點(diǎn)的原則，迅速組織人員進(jìn)組入戶對(duì)受災(zāi)困難群眾家庭生活狀況進(jìn)行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)冬春救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
按照救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依紀(jì)依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格把關(guān)杜絕虛列家庭人口和以長(zhǎng)期外出人員名義套取救助金；堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵(lì)推動(dòng)工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)張榜公示后群眾有異議的，要及時(shí)組織人員復(fù)核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說(shuō)明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)應(yīng)急部門(mén)審批（“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準(zhǔn)確定救助對(duì)象。對(duì)救助資金的發(fā)放要實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無(wú)異議，或民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確收集救助對(duì)象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號(hào)碼填入救助對(duì)象花名冊(cè)，不能出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，并于20XX年1月8日前，將民主評(píng)議會(huì)議記錄復(fù)印件、民主評(píng)議會(huì)議和救助對(duì)象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無(wú)異議的《村（社區(qū)）20XX-20XX年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20XX-20XX年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)要指導(dǎo)村（社區(qū)）規(guī)范填報(bào)相關(guān)表冊(cè)，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。要將審核通過(guò)的各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對(duì)象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX-20XX年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無(wú)異議后規(guī)范建立臺(tái)賬，填報(bào)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20XX-20XX年度冬春期間受災(zāi)困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊(cè)》和《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20XX-20XX年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20XX年1月13日前報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)和各村（社區(qū)）要對(duì)冬春救助各類(lèi)表冊(cè)、會(huì)議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進(jìn)行分類(lèi)整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?/p>
冬春救助資金分配方案 篇22
為扎實(shí)做好20XX—20XX年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，昆明市財(cái)政局下達(dá)了20XX年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔20XX〕118號(hào)）、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見(jiàn)》等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾度過(guò)生活難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助，重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用、分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過(guò)20XX—20XX年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶，原則上不再給予資金救助，但未領(lǐng)取過(guò)救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
四、救助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┤司戎鷺�(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助，受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元救助。
五、冬春救助資金管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見(jiàn)》等要求，規(guī)范資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶，于20XX年4月15日前全部發(fā)放完畢。
六、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查，全面摸清救助底數(shù)（3月1日至3月7日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織專(zhuān)門(mén)人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對(duì)照《石林縣20XX—20XX年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》（附件2），認(rèn)真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮(zhèn)逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)�？h應(yīng)急管理局將視情組織專(zhuān)門(mén)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范填報(bào)《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請(qǐng)審批表》（附件3），連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助所需資金請(qǐng)示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20XX年3月10日前報(bào)縣應(yīng)急管理局，并確保上報(bào)的資金請(qǐng)示與統(tǒng)計(jì)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致�？h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后，審批實(shí)施。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助（3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助；受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元幅度實(shí)施救助，可以單項(xiàng)實(shí)施，也可以二項(xiàng)或三項(xiàng)合并救助，但最高人均不超過(guò)530元）。
2．及時(shí)分配下?lián)芏壕戎Y金�？h應(yīng)急管理局根據(jù)20XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20XX年10月上報(bào)的冬春需救助人數(shù)等情況，與縣財(cái)政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收縣級(jí)下?lián)苜Y金后，要及時(shí)研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案，加快冬春救助資金分配進(jìn)度，督促各村（社區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3．確定冬春需救助對(duì)象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照上級(jí)確定的冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
4．及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。公示期滿無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ┘皶r(shí)上報(bào)相關(guān)材料和開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)填報(bào)《石林縣20XX—20XX年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》（附件4），并配合縣應(yīng)急管理局開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)送一套資金發(fā)放的完整手續(xù)，同時(shí)做好接受上級(jí)部門(mén)的抽查和審計(jì)準(zhǔn)備工作。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立冬春救助工作臺(tái)賬，做好會(huì)議討論研究、民主評(píng)議相關(guān)記錄，認(rèn)真填寫(xiě)上報(bào)相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。縣應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)、檢查。
冬春救助資金分配方案 篇23
為扎實(shí)做好我縣20XX-20XX年冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20XX〕948號(hào)）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于20XX年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖螅凑斩壕戎鷷?huì)議研究制定的救災(zāi)款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對(duì)象。冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報(bào)各村（居）救助人員臺(tái)賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺(tái)賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項(xiàng)，表格的格式不能動(dòng)，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺(tái)賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）上報(bào)冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民心工程。各村（居）要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請(qǐng)、評(píng)議會(huì)議記錄，評(píng)議公示圖片等資料，裝訂成冊(cè)，存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助資金分配方案 篇24
為規(guī)范全縣冬春生活救助工作，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、救助對(duì)象和救助時(shí)段
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是各鎮(zhèn)政府對(duì)20xx年入冬以來(lái)因自然災(zāi)害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難的受災(zāi)人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助時(shí)段為當(dāng)年的12月至次年的2月，春荒救助時(shí)段為次年的3月至5月。
二、救助原則和救助標(biāo)準(zhǔn)
各鎮(zhèn)按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的工作原則，綜合分析救助資金總量、受災(zāi)人員困難類(lèi)型、需救助總戶數(shù)和家庭人口數(shù)等因素，在省級(jí)人均150元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加到每人200元救助標(biāo)準(zhǔn)，受災(zāi)較重及特別困難群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提升�？舍槍�(duì)以下五類(lèi)受災(zāi)人員困難類(lèi)型，科學(xué)合理制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)救助：一是因?yàn)?zāi)倒損房屋；二是因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收；三是因?yàn)?zāi)家庭人員死亡（失蹤）；四是因?yàn)?zāi)家庭人員致傷；五是因?yàn)?zāi)家庭人員致病。
三、主要措施和時(shí)間要求
(一)組織調(diào)查工作。
各鎮(zhèn)認(rèn)真組織冬春生活需救助對(duì)象的摸底統(tǒng)計(jì)工作，組織力量深入轄區(qū)、村（居）委，調(diào)查20xx年度災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面的困難和需求等，填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表。
完成時(shí)間：9月25日前
(二)制定救助方案。
各鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口，財(cái)政收入，當(dāng)年自然災(zāi)害情況，受災(zāi)人員需救助情況及分析，本級(jí)地方財(cái)政投入及可解決的問(wèn)題，存在的資金缺口等情況制定本級(jí)冬春生活救助工作方案，明確救助原則，救助范圍和對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序等各項(xiàng)工作要求。
完成時(shí)間：9月25日前
�。ㄈ┞鋵�(shí)救助資金。
各鎮(zhèn)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年自然災(zāi)害程度、受災(zāi)人員實(shí)際困難等情況，按照已制定的本級(jí)冬春生活救助方案，爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金，幫助解決受災(zāi)人員冬春生活期間的生活困難，確有困難的可向上級(jí)申請(qǐng)資金補(bǔ)助。
完成時(shí)間：9月25日前
（四）上報(bào)需救助情況
各鎮(zhèn)把《20xx-20xx年度陽(yáng)西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》和《20xx-20xx年度陽(yáng)西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助臺(tái)賬明細(xì)表》，冬春生活需救助情況報(bào)告，本級(jí)冬春生活救助工作方案，資金申請(qǐng)報(bào)告等報(bào)縣應(yīng)急管理局。
完成時(shí)間：9月25日前
�。ㄎ澹┐_定救助對(duì)象。
各鎮(zhèn)認(rèn)真確定需救助對(duì)象，由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合救助條件的在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公告；無(wú)異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)評(píng)議不能成立的，由村（居）民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核；鎮(zhèn)政府調(diào)查審核后報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。
完成時(shí)間：10月18日前
�。┙⒐ぷ髋_(tái)賬。
鎮(zhèn)政府應(yīng)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬由縣應(yīng)急管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況印制，其主要內(nèi)容包括：戶主姓名、身份證號(hào)碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況（人數(shù)、時(shí)段、總量）、救災(zāi)款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
完成時(shí)間：10月28日前
�。ㄆ撸┌l(fā)放救助資金。鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金和本級(jí)資金安排情況，完善冬春救助方案，確定實(shí)際的救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金嚴(yán)格按照社會(huì)化發(fā)放要求，各鎮(zhèn)要在接到上級(jí)撥款文件后15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。實(shí)行實(shí)物救助的，要訂制統(tǒng)一的物資發(fā)放管理規(guī)定，完善發(fā)放領(lǐng)取手續(xù)，保證物資發(fā)放到戶到人；要保證物資質(zhì)量，并盡量對(duì)采購(gòu)的物資統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以便監(jiān)督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮(zhèn)、村公示公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。
完成時(shí)間：資金到位后，在15日內(nèi)發(fā)放到救助對(duì)象手中!
�。ò耍﹫�(bào)送工作報(bào)告。
各鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)收集冬春救助工作開(kāi)展情況，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表》，定期報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
完成時(shí)間：當(dāng)年12月至次年5月間的每月15日前
四、有關(guān)工作要求
（一）規(guī)范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》等有關(guān)文件要求開(kāi)展，做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助公開(kāi)、公平、公正。救助對(duì)象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
�。ǘ﹪�(yán)格救助款物管理。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助的原則，冬春救助資金要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，及時(shí)、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。資金和物資管理要切實(shí)做到手續(xù)完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估。要按照有關(guān)規(guī)定，采取抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作監(jiān)督檢查�？h應(yīng)急管理局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)就冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物以及其他違規(guī)違法行為發(fā)生，切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾利益。
冬春救助資金分配方案 篇25
20xx年，我鎮(zhèn)遭受了以洪澇災(zāi)害為主的多種自然災(zāi)害，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失，部分受災(zāi)群眾面臨生活困難。為有效保障受災(zāi)群眾在今冬明春期間的基本生活，確保他們溫暖過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)節(jié)、平安度荒，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《貴州省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《龍溪鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)程要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排布置，落實(shí)工作責(zé)任，確保冬春救助工作規(guī)范有序開(kāi)展，切實(shí)保障每一位受災(zāi)群眾在冬春期間的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則，堅(jiān)持救災(zāi)款物重點(diǎn)使用、無(wú)償使用的原則，堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主、實(shí)物救助為輔的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)存在生活困難的受災(zāi)群眾，給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助，確保他們安全度過(guò)冬寒和春荒困難時(shí)期。
四、救助辦法及時(shí)間安排
（一）救助范圍
20xx-20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災(zāi)群眾。
（二）救助程序
�、睉糁魃暾�(qǐng)。由戶主向居住地村（社區(qū)）民委員會(huì)提出申請(qǐng)或由村（社區(qū)）民小組調(diào)查提名。
⒉村（社區(qū)）評(píng)議。各村（社區(qū)）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象和村（社區(qū)）民小組調(diào)查提名的對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議或經(jīng)村(社區(qū)）、支、監(jiān)“三委”集體研究，初步確定救助對(duì)象，公示三日無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
�、虫�(zhèn)級(jí)審核。鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總各村（社區(qū)）初步確定的救助對(duì)象名單，并隨機(jī)抽取10%以上的擬救助對(duì)象進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)后，集體研究并審核確定救助對(duì)象名單和救助金額。
⒋縣級(jí)審批�？h應(yīng)急管理局對(duì)鎮(zhèn)上報(bào)情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核、審批后，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放救助資金。救助完畢，各村（社區(qū)）民委員會(huì)及時(shí)公布救助情況。
�。ㄈ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（附件2），對(duì)冬春期間存在生活困難的受災(zāi)群眾實(shí)施分類(lèi)救助。
�、毙杩诩Z救助的，按照每人每天1斤口糧的標(biāo)準(zhǔn)，救助1至6個(gè)月。根據(jù)救助對(duì)象困難程度和實(shí)際缺糧月份確定救助數(shù)量，按2.5元/斤測(cè)算，給予現(xiàn)金救助。
�、残枰卤痪戎�，按照每戶1至2床棉被、每人1件棉衣的標(biāo)準(zhǔn)救助。根據(jù)救助對(duì)象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數(shù)量，棉被按150元/床測(cè)算、棉衣按100元/件測(cè)算，給予現(xiàn)金救助。
�、承枞∨戎�，按照每戶每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，救助1至5個(gè)月。根據(jù)救助對(duì)象困難程度和實(shí)際需要救助月份確定救助金額，給予現(xiàn)金救助。
�。ㄋ模⿻r(shí)間安排
20xx－20xx年受災(zāi)群眾冬春生活救助共分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作。
第二階段（20xx年1月）：按程序確定冬救助對(duì)象和救助金額，發(fā)放冬春救助資金。
第三階段（20xx年2月）：全面檢查救助措施落實(shí)情況，整理歸檔冬春救助資料。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)紀(jì)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)冬春救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任
村（社區(qū)）要落實(shí)責(zé)任，確保受災(zāi)群眾在冬春期間的生活得到有效保障。鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭做好受災(zāi)群眾冬春救助工作的組織實(shí)施和救助對(duì)象審批管理，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)安排和監(jiān)督使用冬春救助資金，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)冬春救助紀(jì)檢監(jiān)察，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)做好冬春救助與社會(huì)救助和幫扶措施的有序銜接，冬春救助完成后受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難，將符合條件的及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排；各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)救助對(duì)象審核和救助資金發(fā)放工作；認(rèn)真做好救助對(duì)象的管理服務(wù)和冬春救助日常工作。
�。ㄈ﹪�(yán)格工作程序
各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序和“四公開(kāi)一監(jiān)督”的要求，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要根據(jù)受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況和自救能力大小確定救助對(duì)象和救助數(shù)量，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助；嚴(yán)禁層層分配指標(biāo)到片、到組，嚴(yán)禁平均發(fā)放；要以戶為單位實(shí)施救助，不能只救助家庭中的某一類(lèi)人員。堅(jiān)決杜絕滯留、擠占、挪用、貪污、私分救助資金和優(yōu)親厚友、不按程序操作等違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)冬春救助工作采取定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)各村（社區(qū)）冬春救助工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。督查中，發(fā)現(xiàn)因工作不力而致使受災(zāi)群眾生活無(wú)保障或存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)督查組織機(jī)構(gòu)，對(duì)本村（社區(qū)）冬春救助工作進(jìn)行兩次以上的專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保各項(xiàng)救助措施落到實(shí)處。
冬春救助資金分配方案 篇26
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
（二）分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，按口糧補(bǔ)助每人150元測(cè)算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況，認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)統(tǒng)計(jì)，確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
�。ǘ┐_定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請(qǐng)（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號(hào)（一折通），建立救助臺(tái)賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無(wú)異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
冬春救助資金分配方案 篇27
為切實(shí)保障困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)，保障人民群眾基本生活，根據(jù)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（皖減救辦〔20xx〕26號(hào)）文件精神，市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室將于近日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放棉被、大衣等一批救助物資，結(jié)合我市實(shí)際，省市級(jí)冬春救助物資，結(jié)合我市受災(zāi)實(shí)際，制定如下分配方案：
一、工作原則
按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救助物資“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、救助對(duì)象
一是本年度因自然災(zāi)害造成冬春基本生活困難的；二是本年度因病造成冬春基本生活困難的；三是本年度因其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助范圍
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，優(yōu)先考慮受災(zāi)低保對(duì)象、脫貧戶、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
四、物資分配
今年，省下?lián)芪沂卸壕戎鸀?zāi)物資計(jì)538套（件），其中：棉被150床、棉大衣160件、棉衣褲100套、絨衣褲68套、毛毯60床；市減救辦配發(fā)400套（件），其中：棉被100床、棉大衣100件、棉衣褲100套、毛毯100床。根據(jù)各單位上報(bào)需救助情況，具體分配見(jiàn)附件。
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