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稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案 篇1
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署，確保20xx年深化增值稅改革更好地落到實處，特制定本方案。
一、總體要求
聚焦降低增值稅稅率等各項改革措施，全面精準(zhǔn)做實宣傳輔導(dǎo)，精簡辦理手續(xù)，從快解決問題，過硬成效檢驗，全力實現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續(xù)簡、成果顯，以便利高效的納稅服務(wù)促進(jìn)納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實增強納稅人獲得感。在工作中努力做到三個堅持:
堅持“實簡快硬”，全力確保降低增值稅稅率等各項改革措施落地生根。宣傳輔導(dǎo)要“實”，輔導(dǎo)對象實打?qū)嵲贁U圍、輔導(dǎo)內(nèi)容實打?qū)嵲偕罨⑤o導(dǎo)方式實打?qū)嵲贁U展、輔導(dǎo)質(zhì)效實打?qū)嵖沈炞C；手續(xù)辦理要“簡”，政策內(nèi)容簡明解讀、優(yōu)惠辦理簡便操作、政策紅利簡潔推送、辦稅流程簡化環(huán)節(jié)；問題解決要“快”，問題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應(yīng)、結(jié)果快速反饋；成效檢驗要“硬”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要硬、工作作風(fēng)要硬、風(fēng)險防控要硬、改進(jìn)完善要硬。
堅持把握關(guān)鍵，扎實做好針對性納稅服務(wù)工作。把握關(guān)鍵時期，在降低增值稅稅率等各項改革措施公布后立即開展宣傳輔導(dǎo)；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對每個申報期前、中、后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不同特點，開展針對性納稅服務(wù)；把握關(guān)鍵目標(biāo)，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報；圍繞納稅人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值稅改革成果；把握關(guān)鍵征期，4月份征期是多重減稅降費政策疊加的關(guān)鍵征期，要提前預(yù)判并提出系列針對性措施，有效防范各類風(fēng)險，確保關(guān)鍵征期平穩(wěn)運行。
堅持分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級稅務(wù)機關(guān)聯(lián)動效應(yīng)。稅務(wù)總局統(tǒng)一組織部署，負(fù)責(zé)制定20xx年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案，及時獲取面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑，建立稅務(wù)總局直聯(lián)辦稅服務(wù)廳等工作機制，開展納稅人需求、滿意度調(diào)查，指導(dǎo)各級稅務(wù)機關(guān)開展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；各省稅務(wù)機關(guān)結(jié)合本地實際，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌組織開展本省深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，設(shè)計本省宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，開展本省宣傳咨詢和培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，建立健全直聯(lián)等工作機制，確保辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、自助終端平穩(wěn)運行，指導(dǎo)省以下稅務(wù)機關(guān)開展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；市縣稅務(wù)機關(guān)結(jié)合本地實際，具體實施深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，創(chuàng)新方式實現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗證，聚焦獲得感實現(xiàn)紅利賬單100%有推送，全面開展一線干部培訓(xùn)，保障征期平穩(wěn)有序，配合做好“3個100”直聯(lián)工作，切實響應(yīng)納稅人深化增值稅改革政策落地方面的訴求。
二、工作措施
�。ㄒ唬┬麄鬏o導(dǎo)要“實”，增強政策知曉度
1、統(tǒng)一宣傳輔導(dǎo)口徑。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺的降低增值稅稅率等各項改革措施，及時獲取政策宣傳輔導(dǎo)口徑，24小時內(nèi)更新12366稅收知識庫，并加工形成簡明平實、通俗易懂的宣傳材料，為咨詢解答提供實際支撐。各省稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一的深化增值稅改革政策宣傳輔導(dǎo)口徑，細(xì)化本省面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑。
2、擴展宣傳輔導(dǎo)渠道。稅務(wù)總局在12366納稅服務(wù)平臺開設(shè)的減稅降費專欄和涉稅專業(yè)服務(wù)專欄中增設(shè)降低增值稅稅率等各項改革措施內(nèi)容，在網(wǎng)上納稅人學(xué)堂突出降低增值稅稅率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導(dǎo)，在兩會前后連續(xù)開展3期深化增值稅改革主題在線訪談或網(wǎng)絡(luò)直播。各地稅務(wù)機關(guān)圍繞深化增值稅改革主題，既要通過辦稅服務(wù)廳優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗、服務(wù)體驗區(qū)和納稅人學(xué)堂等突出開展降低增值稅稅率等各項改革措施的咨詢輔導(dǎo)，又要用好電子稅務(wù)局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。
3、拓寬宣傳輔導(dǎo)范圍。各地稅務(wù)機關(guān)要摸清轄區(qū)內(nèi)納稅人底數(shù)、壓實責(zé)任，做到納稅人宣傳輔導(dǎo)面100%全覆蓋。同時，將宣傳輔導(dǎo)對象由辦稅人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務(wù)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)代理等人員。對財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、稅務(wù)代理人員側(cè)重開展面對面的政策輔導(dǎo)，對法定代表人、股東、高管等人員側(cè)重推送政策信息。采取分管局長包干督導(dǎo)等方式，實現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人實時指導(dǎo)、輔導(dǎo)專員按時完成；通過減稅降費輔導(dǎo)工作微信群和QQ群等方式，由業(yè)務(wù)骨干實時輔導(dǎo),將宣傳輔導(dǎo)任務(wù)責(zé)任落實到人。
4、切實開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。圍繞深化增值稅改革，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。既要采取滿足個性化需求的“一對一”精細(xì)化政策輔導(dǎo)，又要重點利用信息化手段開展政策“點對點”推送和關(guān)鍵人群的程序性操作輔導(dǎo)，還要對適用不同政策措施的納稅人，分期分批組織開展涉稅專題講座，手把手講操作，賬對賬算紅利，讓適用政策的納稅人應(yīng)享盡享、有知有感。
5、充實宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺的政策、辦稅流程等內(nèi)容，制作并下發(fā)動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，及時推介各地好的經(jīng)驗做法。各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)不同類型納稅人的需求，創(chuàng)新制作生動形象、亮眼鮮活的宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，確保納稅人聽得懂、看得明、記得牢。
6、做實內(nèi)部人員培訓(xùn)。稅務(wù)總局在新政策出臺后，組織召開全國稅務(wù)系統(tǒng)“一竿子貫到底”視頻培訓(xùn)會，指導(dǎo)各地及時培訓(xùn)一線人員。各地稅務(wù)機關(guān)要合理安排培訓(xùn)時間，立即組織開展12366和辦稅服務(wù)廳全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保12366坐席人員學(xué)得懂、答得準(zhǔn)，確保辦稅服務(wù)廳一線人員懂政策、會操作。
7、發(fā)揮涉稅中介正向作用。各級稅務(wù)機關(guān)要加強與涉稅行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織的溝通協(xié)作，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與12366專家坐席、辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂專家咨詢輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，協(xié)同組織開展公益大講堂、稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)、代理記賬“協(xié)稅者”服務(wù)團(tuán)、深化增值稅改革政策“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等公益活動，助力宣傳輔導(dǎo)全覆蓋。
（二）手續(xù)辦理要“簡”，提高辦稅便捷性
8、簡化流程資料。稅務(wù)總局、省稅務(wù)機關(guān)在深化增值稅改革政策出臺后，及時更新《納稅人辦稅指南》,重點關(guān)注申報表欄次和填寫規(guī)則變化等內(nèi)容，對納稅人辦理事項實行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。稅務(wù)總局制發(fā)《納稅服務(wù)規(guī)范（3、0版）》，重點修改與深化增值稅改革相關(guān)的報送資料、辦理流程、納稅人注意事項等內(nèi)容。
9、減少辦稅次數(shù)。各地稅務(wù)機關(guān)要在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會公告實施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票，5月1日順利申報。
10、降低申報失誤。各地稅務(wù)機關(guān)要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來的變化和提出的要求，通過電子稅務(wù)局在納稅人申報環(huán)節(jié)提供在線申報輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)校驗、提示提醒和納稅人自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利；納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報業(yè)務(wù)時，窗口人員應(yīng)將信息系統(tǒng)提示的校驗信息及時告知納稅人。
11、縮減等待時間。各地稅務(wù)機關(guān)要在時間錯峰、場所錯峰、渠道錯峰的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善錯峰申報措施，對享受降低增值稅稅率等各項改革措施的納稅人應(yīng)按企業(yè)類型、辦理業(yè)務(wù)等不同類別主動預(yù)約辦稅；要在辦稅服務(wù)廳指定一個綜合窗口專門負(fù)責(zé)處理疑難雜癥問題，要有專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)稅人員做好相應(yīng)引導(dǎo)，疑難雜癥應(yīng)盡量在導(dǎo)稅環(huán)節(jié)處理，提升納稅人辦稅體驗。
12、推進(jìn)線上辦稅。各地稅務(wù)機關(guān)要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關(guān)的辦稅事項實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務(wù)終端功能。
13、加強辦稅輔導(dǎo)。各地稅務(wù)機關(guān)要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，為納稅人辦理降低增值稅稅率等各項改革措施事項提供專門服務(wù)；要根據(jù)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量合理確定窗口數(shù)量，窗口人員與窗口數(shù)量比例不得低于1、2:1，配強配足導(dǎo)稅人員，輔導(dǎo)納稅人辦理相關(guān)事項；要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，確保納稅人訴求有處說、疑惑有人解、事項有人辦。
�。ㄈ﹩栴}解決要“快”，提升政策執(zhí)行力
14、及時收集納稅人對深化增值稅改革政策方面的需求。稅務(wù)總局4月初組織開展納稅人需求調(diào)查，范圍涉及全國100萬戶納稅人，從納稅人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面了解政策落實情況。各地稅務(wù)機關(guān)按要求在日常工作中組織開展好本地范圍內(nèi)納稅人需求征集工作，動員和輔導(dǎo)政策相關(guān)納稅人廣泛參與調(diào)查、客觀反映涉稅需求，確保調(diào)查結(jié)果真實有效。
15、加快深化增值稅改革信息直報。建立咨詢緊急情況直報機制，實時監(jiān)控各地涉及降低增值稅稅率等各項改革措施的大規(guī)模、集中性咨詢情況，并于當(dāng)日上報稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。加快建立“3個100”直聯(lián)點，即在全國范圍內(nèi)設(shè)立100個辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點、100個涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)直聯(lián)點和100個納稅人直聯(lián)點，稅務(wù)總局按日匯總整理各地納稅人深化增值稅改革政策咨詢情況，按周“點對點”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的問題和建議，跟蹤政策落實情況。
16、快速響應(yīng)納稅人訴求意見。嚴(yán)格落實小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制，通過12366納稅服務(wù)熱線、12366納稅服務(wù)平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)、法律救濟等方面的意見建議，3個工作日內(nèi)整理推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門快速處理并反饋，及時響應(yīng)合理訴求，形成閉環(huán)處理機制。
17、提速處理納稅人對深化增值稅改革納稅服務(wù)投訴。暢通稅務(wù)官方網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時接收納稅人投訴。重點圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，其中服務(wù)態(tài)度類投訴處理時限壓縮70%、服務(wù)質(zhì)效類和侵害權(quán)益類投訴處理時限壓縮85%，并于處理當(dāng)日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時、處置得當(dāng)、反饋迅速。
�。ㄋ模┏尚z驗要“硬”，確保實在獲得感
18、強化納稅服務(wù)成效評議。各級稅務(wù)機關(guān)要建立健全第三方評議機制，采取隨機采訪、調(diào)研走訪等多種方式主動接受納稅人和人民群眾的評價和監(jiān)督，要以納稅人知曉度驗證深化增值稅改革政策宣傳的精準(zhǔn)性，以納稅人滿意度評估納稅服務(wù)舉措的有效性。
19、開展納稅人滿意度調(diào)查。稅務(wù)總局結(jié)合深化增值稅改革這一重點工作，適時開展納稅人滿意度專項調(diào)查，重點調(diào)查對落實降低增值稅稅率等各項措施的評價，以納稅人的滿意度作為衡量政策落實成效的重要指標(biāo)，檢驗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高不高、推進(jìn)措施實不實、工作作風(fēng)硬不硬，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性改進(jìn)建議。調(diào)查結(jié)束后，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)迅速根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真查找短板、整改問題。
20、防控稅務(wù)代理風(fēng)險。各級稅務(wù)機關(guān)在落實深化增值稅改革政策過程中，既要有針對性加大對涉稅中介機構(gòu)的宣傳輔導(dǎo)，又要強化對涉稅中介機構(gòu)的監(jiān)管，防范“中介黑”抵消政策紅利。發(fā)揮涉稅中介機構(gòu)正向作用，擴大聯(lián)網(wǎng)批量申報范圍，為納稅人享受深化增值稅改革政策提供便利服務(wù)。
三、保障機制
各地稅務(wù)機關(guān)要把落實深化增值稅改革政策作為一項政治任務(wù)，周密部署、扎實推進(jìn)、加強協(xié)作、總結(jié)提升、注重實效、改進(jìn)完善，確保20xx年深化增值稅改革落到實處。
稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案 篇2
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機抽查實施方案〉的通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施方案》要求和上級20xx年“雙隨機、一公開”工作的部署及要求，結(jié)合《肇慶市市場監(jiān)督管理局等36部門關(guān)于印發(fā)肇慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）的通知》安排，立足稅務(wù)部門職能職責(zé)，市稅務(wù)局制定了20xx年度全市稅務(wù)稽查部門隨機抽查工作計劃，具體如下：
一、目標(biāo)要求
按照“依法稽查、公正高效、公開透明”原則，轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查執(zhí)法理念，創(chuàng)新稅務(wù)稽查執(zhí)法方式，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，提升稽稅務(wù)查執(zhí)法效能，為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)納稅遵從。
二、實施主體
稅務(wù)稽查隨機抽查主體是市稅務(wù)局稽查局和跨區(qū)域稽查局。市稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機抽查工作，跨區(qū)域稽查局負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機抽查工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬┲攸c稽查對象。擬抽取不少于6戶市級重點稽查對象開展隨機抽查自查，并在自查基礎(chǔ)上開展風(fēng)險分析，確定不少于3戶重點稽查對象，由市局稽查局或跨區(qū)域稽查局開展立案檢查。
（二）非重點稅源企業(yè)和非企業(yè)納稅人抽查對象。市稅務(wù)局稽查局通過金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機工作平臺，以定向抽查的方式，結(jié)合省局稅收專項整治工作，在全市范圍內(nèi)選取不少于15戶醫(yī)療行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、五金行業(yè)納稅人作為非重點稅源企業(yè)隨機抽查對象開展輔導(dǎo)自查或立案檢查。
�。ㄈ┊惓；閷ο�。對納稅申報異常、稅收風(fēng)險高、納稅信用級別低、稅收違法檢舉多、稅收征管違法記錄多、被相關(guān)部門列為違法失信聯(lián)合懲戒以及存在其他異常情況的企業(yè)，納入異常稽查對象名錄庫。市稅務(wù)局稽查局將根據(jù)實際情況隨機抽取異�；閷ο�，推送市稅務(wù)局稽查局或跨區(qū)域稽查局立案檢查。同時擬選取不少于3戶異�；閷ο�，由市稅務(wù)局稽查部門與公安、海關(guān)等部門開展聯(lián)合抽查。
3年內(nèi)已被隨機抽查的稅務(wù)稽查對象，不列入本年度隨機抽查范圍。
四、其他事項
�。ㄒ唬z查所屬時期。各稽查局依法對隨機抽查稽查對象2019年至2021年的納稅義務(wù)履行情況及其它稅法遵從情況進(jìn)行稽查，如發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。
（二）人員選派。市稅務(wù)局稽查局將根據(jù)各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動態(tài)維護(hù)好雙隨機工作平臺執(zhí)法人員名錄庫，結(jié)合稽查人員業(yè)務(wù)及信息化操作水平，合理進(jìn)行檢查人員分組，采取定向、不定向相結(jié)合的方式，通過稽查雙隨機工作平臺進(jìn)行隨機選派。
�。ㄈz查形式。結(jié)合工作要求和稽查重點，對隨機抽取的稽查對象采取直接立案檢查或先自查再實施重點檢查相結(jié)合的方式。
�。ㄋ模z查時間。輔導(dǎo)自查工作應(yīng)于接受隨機抽查任務(wù)后一個月內(nèi)完成，重點檢查時間為自查工作結(jié)束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長檢查時間。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各稽查局應(yīng)將隨機抽查工作作為年度重點工作部署推進(jìn)，實施項目制管理，組建項目組和專業(yè)檢查團(tuán)隊，由各稽查局“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強對自查自糾、重點檢查等階段工作的過程控制和實施推進(jìn)，確保隨機抽查工作效果。
（二）加強風(fēng)險分析。各稽查局要充分運用稅收大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險分析，根據(jù)分析結(jié)果對不同風(fēng)險等級的納稅人實施分類處理，對中低風(fēng)險的組織輔導(dǎo)自查，高風(fēng)險的進(jìn)行重點檢查。
（三）加強部門聯(lián)合。對于已確定要下發(fā)開展的隨機抽查事項，各稽查局應(yīng)根據(jù)實際情況，主動與當(dāng)?shù)毓�、海關(guān)以及其他市場監(jiān)管部門發(fā)起部門聯(lián)合抽查。對于其他市場監(jiān)管部門發(fā)起的隨機抽查事項，稅務(wù)部門要做好溝通協(xié)調(diào)，在參與聯(lián)合抽查過程中，針對經(jīng)風(fēng)險分析研判確實具有稅收風(fēng)險的對象開展檢查。
稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案 篇3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面推進(jìn)國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、中辦和國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》、《20xx年我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動》（稅總納服發(fā)〔20xx〕5號）和湖北省政府《關(guān)于持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》的落實，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流稅收營商環(huán)境，奮力打造新時代英雄城市，助力武漢社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大局，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體思路
持續(xù)深化全市稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，加快推動智慧稅務(wù)建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法更精確、服務(wù)更精細(xì)、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險更可控，聚焦便民惠企，提升市場主體滿意度和獲得感，在全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮精細(xì)化、智能化、個性化稅費服務(wù)的首位度和頭雁作用，確保武漢市營商環(huán)境納稅指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿城市行列，形成創(chuàng)新爭優(yōu)、富有效率、體驗更好、更加開放的市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境，力爭20xx年納稅指標(biāo)在中國營商環(huán)境評價中保先進(jìn)位，為武漢打造全國營商環(huán)境優(yōu)異城市作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┘{稅次數(shù)方面。納稅次數(shù)減至5次。
（二）納稅時間方面。應(yīng)用新技術(shù)在創(chuàng)新驅(qū)動上的支撐作用，進(jìn)一步優(yōu)化和完善電子稅務(wù)局的各項功能，減少辦稅環(huán)節(jié)和流程，簡并辦稅資料報送；加強對納稅人的培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，縮短納稅人辦稅準(zhǔn)備時間；推行智能化、要素化申報模式，實現(xiàn)有關(guān)稅費自動預(yù)填申報，減少納稅申報時間，納稅時間在上年基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。
（三）總稅收和繳費率方面。繼續(xù)落實國家的減稅降費各項惠民政策，積極爭取市政府出臺征收社會保險費擴面降率的相關(guān)政策，進(jìn)一步降低醫(yī)療保險費率和失業(yè)保險費率，以提升武漢市優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。
�。ㄋ模﹫蠖惡罅鞒讨笖�(shù)方面。進(jìn)一步提速增值稅留抵退稅審批辦理，推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。進(jìn)一步推廣企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報，擴大網(wǎng)上更正使用面。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新稅收監(jiān)管，推進(jìn)精確執(zhí)法。積極融入政府“雙隨機，一公開”，優(yōu)化制度供給，創(chuàng)新“無感式”監(jiān)管方式，構(gòu)建“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)管方式。推進(jìn)“首違不罰”，說理式執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟，體現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫猿址⻊�(wù)先行，推動精細(xì)服務(wù)優(yōu)化升級
1.大力推進(jìn)稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少納稅人申報和繳稅次數(shù)，將納稅次數(shù)減至5次，納稅時間壓減至90小時以內(nèi)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、財產(chǎn)行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進(jìn)。）
2.進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”納稅繳費服務(wù)，發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例達(dá)90%以上。積極跟蹤落實總局智慧稅務(wù)項目落地部署，落實好全國統(tǒng)一電子稅務(wù)局上線以及法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集的推行工作。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
3.加大推廣“楚稅通”，升級“碼上辦”系統(tǒng)，探索遠(yuǎn)程咨詢、辦稅輔導(dǎo)新模式，實現(xiàn)“視頻連線、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、同屏操作”，做到“即問即辦”。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時限：20xx年10月底）
4.依托湖北納稅服務(wù)綜合管理平臺，打造集多元辦稅、遠(yuǎn)程咨詢、在線輔導(dǎo)于一體的智慧辦稅服務(wù)廳。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時限：20xx年6月底）
5.推行智能化、要素化申報模式，實現(xiàn)有關(guān)稅費自動預(yù)填申報。通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)更多涉稅事項所需資料、報表自動提取、計算，推進(jìn)企業(yè)財務(wù)報表與納稅申報表自動轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)納稅人辦稅“一鍵確認(rèn)”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
6.建立稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機制，運用電子稅務(wù)局等多種信息化渠道精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)市場主體充分享受政策紅利。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時限：20xx年10月底）
7.全面落實減稅降費，精簡辦理流程，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，減少納稅人報送資料，為企業(yè)申報即享創(chuàng)造條件。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產(chǎn)和行為稅處、社會保險費處按職責(zé)分工落實，完成時限：20xx年10月底）
8.強化12366咨詢數(shù)據(jù)、多維度分析和多場景應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)分析，個性化精準(zhǔn)推送宣傳、解讀政策和舉措，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進(jìn)和社會關(guān)注熱點，快速響應(yīng)納稅人繳費人訴求。充分應(yīng)用12366熱線知識庫，按照總局及省局工作部署，基本實現(xiàn)咨詢“一線通答”。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
9.加快搭建稅企互動平臺，轉(zhuǎn)變征管方式。提供定制化、點對點服務(wù)實時解決納稅人繳費人辦理過程中的問題，實現(xiàn)更高效的稅收管理服務(wù)。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
10.深化發(fā)票電子化改革，進(jìn)一步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化，實現(xiàn)新戶增值稅發(fā)票電子化核定率100%，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處，完成時限：20xx年11月底）
11.探索對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能。通過“楚稅通”APP實現(xiàn)對個人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）
12.持續(xù)提高增值稅留抵退稅辦理效率。全面推進(jìn)增值稅留抵退稅“全程網(wǎng)上辦”、無紙化。繼續(xù)落實非金屬礦物制品業(yè)增值稅留抵退稅到賬時間壓縮到1個工作日以內(nèi)的各項舉措，并主動為納稅人提供政策咨詢、退稅輔導(dǎo)工作。（牽頭處室：貨物與勞務(wù)稅處，完成時限：20xx年10月底）
13.深化稅務(wù)、海關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍，繼續(xù)將出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日以內(nèi),出口退（免）稅分類管理類別為一類的出口企業(yè)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時間不超過1.5個工作日。（牽頭處室：進(jìn)出口稅收管理處，完成時限：20xx年6月底）
14.加強企業(yè)所得稅匯算及網(wǎng)上更正的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加大推進(jìn)匯算清繳多繳退稅實現(xiàn)小微企業(yè)“免申即享-無申請退稅”，企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報面保持在98%以上。（牽頭處室：企業(yè)所得稅處，完成時限：20xx年6月底）
15.全面貫徹落實組合式減稅降費政策。落實小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策以及對小微企業(yè)和個體工商戶所得稅再減半的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產(chǎn)和行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：20xx年12月底）
16.對落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為進(jìn)行督察。（牽頭處室：督察內(nèi)審處，完成時限：20xx年12月底）
17.進(jìn)一步減少行政許可事項，優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：20xx年12月底）
18.落實國總局發(fā)布的第二批實行告知承諾制的稅務(wù)證明事項，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：20xx年12月底）
（二）創(chuàng)新執(zhí)法方式，推動精確執(zhí)法日益精進(jìn)
19.進(jìn)一步推進(jìn)簡易行政處罰網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞，宣傳引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上接受簡易行政處罰。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年12月底）
20.落實省局創(chuàng)新行政執(zhí)法方式的意見。加快打造“首違不罰”裁量輔助系統(tǒng)，完善電子稅務(wù)局相關(guān)流程，實現(xiàn)“首違不罰”自動甄別、提示提醒自動發(fā)送、執(zhí)法文書自動出具、處罰信息自動統(tǒng)計。進(jìn)一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
21.落實稅務(wù)行政執(zhí)法“三項制度”。積極探索建立“三項制度”落實情況的評價體系，加強重大稅務(wù)案件審理工作，積極與司法部門進(jìn)行交流，規(guī)范提升稅務(wù)行政執(zhí)法水平。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（三）注重數(shù)據(jù)賦能，推動精準(zhǔn)監(jiān)管漸成體系
22.優(yōu)化制度供給，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險管理”升級版，構(gòu)建“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)管方式，逐步健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費服務(wù)與監(jiān)管體系。（牽頭處室：稅收風(fēng)險管理局，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
23.積極融入政府“雙隨機一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和監(jiān)管，應(yīng)用防范和打擊涉稅違法數(shù)字化平臺，嚴(yán)厲打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，形成“無風(fēng)險不打擾,有違法要追究,全過程強智控”的新體系。（牽頭處室：稽查局、稅收風(fēng)險管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
�。ㄋ模┠蹢l塊合力，推動精誠共治不斷深化
24.積極爭取市政府政策支持，建議盡快出臺進(jìn)一步降低社會保險費率。認(rèn)真落實《武漢市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，力爭將失業(yè)保險費率從0.7%降至0.5%，以提升武漢優(yōu)化稅收營商環(huán)境核心競爭力。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
25.在市場監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。探索建立市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯責(zé)任。（牽頭處室：督查內(nèi)審處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
26.全力推進(jìn)高效辦成“一件事”，發(fā)布第二批“一件事”工作清單及操作指南。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：20xx年6月底）
27.加強“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用，升級“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)”稅收治理項目，實現(xiàn)武漢存量商品房繳稅、登記全部使用區(qū)塊鏈辦理，將存量房交易納稅業(yè)務(wù)全流程納入“鏈稅通”應(yīng)用場景，強化不動產(chǎn)全生命周期管理。推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網(wǎng)上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。探索“區(qū)塊鏈+社保費征收”項目，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在社保費征收中的應(yīng)用，推進(jìn)征收社保費數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。（牽頭處室：信息中心，完成時限：20xx年12月底）
28.積極推行自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”。（牽頭處室：個人所得稅處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
29.探索數(shù)字人民幣繳稅費模式，持續(xù)提升納稅繳費便利度。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
30.進(jìn)一步推廣企業(yè)社會保險費繳納“一事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“多表合一、智能填報”，減輕繳費人負(fù)擔(dān)。（牽頭處室：社會保險費處，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境是推動稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全市稅務(wù)系統(tǒng)各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，重大事項要親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督陣。要充分發(fā)揮各級稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將營商環(huán)境評價工作向營商環(huán)境工作管理轉(zhuǎn)變。定期或不定期研究工作推進(jìn)情況，及時通報完成工作進(jìn)度，督促按時間節(jié)點完成好各項目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)局納稅服務(wù)科（營商辦）具體做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作；考核考評部門會同營商辦制定專項考評規(guī)則；各成員單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照時間節(jié)點將各項服務(wù)舉措落實到位；各參與單位要負(fù)起配合責(zé)任，密切協(xié)助完成各項工作。各單位對全省性的行動措施要夯實到具體責(zé)任人，并鼓勵注重實效的創(chuàng)新。
（二）強化縱橫聯(lián)動，抓好目標(biāo)落實。各級稅務(wù)機關(guān)要貫徹落實地方黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作部署，主動匯報提升稅收營商環(huán)境工作做法及成效，各牽頭部門要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，篤行不怠，充分調(diào)動配合部門的工作積極性。要積極做好與區(qū)發(fā)改委等部門的溝通協(xié)作，全力完成工作任務(wù)。
（三）嚴(yán)格督查考評，實行跟蹤問效。各級稅務(wù)機關(guān)要確保各項工作全面落實。按月召開工作例會，通報責(zé)任指標(biāo)落實情況，實行專班專人負(fù)責(zé)，及時研究工作進(jìn)展，部署重點工作，切實解決問題；市局將《工作方案》貫徹落實情況納入年度績效指標(biāo)進(jìn)行評價管理，將按季進(jìn)行通報考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，跟蹤問責(zé)，促進(jìn)工作任務(wù)按時完成、提質(zhì)增效。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推廣特色精品。各級稅務(wù)部門要開展多途徑、多形式、多方位優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，及時總結(jié)推廣在實踐中取得的好經(jīng)驗及做法，以點帶面推進(jìn)破解市場主體“急、愁、難、盼”等問題，建立為納稅人繳費人辦實事的常態(tài)化機制，發(fā)掘特色品牌，提煉和總結(jié)出更多可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗，好做法，打造品牌服務(wù)，提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
稅務(wù)春風(fēng)行動實施方案 篇4
為了激勵瑪曲縣稅務(wù)局干部的工作積極性，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收做出貢獻(xiàn)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合瑪曲縣稅務(wù)局正股級職數(shù)空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣稅務(wù)局選拔晉升一批正股級干部�，F(xiàn)結(jié)合實際，制定選拔晉升工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，堅持黨管干部、任人唯賢、注重實績、群眾公認(rèn)和民主集中制原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持推薦與考察相結(jié)合，選拔任用一批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)正股級干部，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作�？h局黨委書記、局長桑吉東主任組長，黨委副書記、副局長閆世祥、黨委委員、紀(jì)檢組組長馬鑫鐘任副組長，縣局人事、紀(jì)檢干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組。
�。ㄒ唬┺k公室：設(shè)在辦公室（黨委辦公室），負(fù)責(zé)選拔任用工作的具體組織、協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔(dān)任主任。
�。ǘ┍O(jiān)督組：負(fù)責(zé)對選拔任用全過程的監(jiān)督，保證選拔任用工作的公正性，由紀(jì)檢組副組長王萍擔(dān)任組長。
三、研判和動議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)縣局干部隊伍結(jié)構(gòu)狀況和工作需要，綜合平時了解掌握情況，提出補充正股級職務(wù)意見，并對正股級職位設(shè)置和職位空缺情況進(jìn)行摸底、調(diào)查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報，對初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成選拔工作方案。
四、職位和職數(shù)
本次縣局?jǐn)M選拔任用正股級干部6名，具體為：稅政股股長1名；征收管理股股長1名；機關(guān)黨委（黨建工作股)專職副書記1名（股長）；第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳)副局長1名；尼瑪稅務(wù)分局副局長1名；信息中心主任1名。
五、選任原則
堅持黨管干部原則，充分體現(xiàn)黨委在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；突出事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅持公道正派、客觀全面分析研判干部，注重實績和群眾公認(rèn)，綜合考慮平時表現(xiàn)、年度考核、一貫表現(xiàn)和民主推薦等因素，合理確定會議推薦人選、考察對象、任職人選，防止簡單地以票取人；堅持補充選拔工作與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則，服務(wù)稅收工作，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；在同等條件下，領(lǐng)軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績優(yōu)異者優(yōu)先考慮。
六、基本條件和資格
�。ㄒ唬┗緱l件
1.自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗；
2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化稅收事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；
3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際工作相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴(yán)三實”要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；
4.有強烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；
5.正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；
6.堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
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1.具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭�；
2.選拔股級職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任三級主辦、四級主辦或一級行政執(zhí)法員滿2年以上，事業(yè)單位（信息中心）股級職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任十級管理干部及以上職務(wù)滿2年以上；
3.近兩年年度考核結(jié)果為稱職及以上等次；
4.機關(guān)黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。
計算任職時間截止20xx年11月31日。
七、工作程序和方法
按規(guī)定，選拔任用正股級干部的`程序為民主推薦、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續(xù)等。
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民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦兩部分。民主推薦前在一定范圍公布推薦職位、任職條件、基本資格、推薦范圍，提供推薦名冊，提出有關(guān)要求。
1.談話調(diào)研推薦
考察組在縣局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人中進(jìn)行談話推薦。參加談話人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會議投票推薦參考人選
談話調(diào)研推薦時，考察組提供符合推薦資格條件的干部名冊。參加談話推薦人數(shù)不得低于應(yīng)談話人數(shù)的80%。
考察組將談話推薦匯總情況報告縣局黨委，由縣局黨委將事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1：3的比例，其他職位按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例研究提出會議推薦人選。
2.會議投票推薦
考察組在縣局機關(guān)召開推薦會，組織填寫民主推薦票，參加會議推薦人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會議人員為縣局全體干部。參加會議推薦人數(shù)不得低于應(yīng)參加人數(shù)的80%。
�。ǘ┐_定考察對象
縣局黨委聽取考察組關(guān)于民主推薦情況和考察對象建議人選的匯報，根據(jù)談話調(diào)研推薦、會議推薦結(jié)果，結(jié)合工作需要、干部德才條件、干部年齡結(jié)構(gòu)、績效考核結(jié)果，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級干部考察對象。
1.提出考察對象建議人選
考察組匯總民主推薦情況，對談話調(diào)研推薦、會議推薦票結(jié)果分別進(jìn)行統(tǒng)計分析，由考察組提出考察對象建議名單，并附前兩年度個人績效考評成績。
2.廉政初核
縣局考察組就考察對象建議人選名單，提交縣局紀(jì)檢組進(jìn)行廉政初核，征求對考察對象建議人選廉潔自律情況的意見。
3.有下列情形之一的，不得列為考察對象
�。�1）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；
�。�2）群眾公認(rèn)度不高的；
（3）近兩年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；
�。�4）有跑官、拉票等非組織行為的；
�。�5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；
（6）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；
�。�7）個人績效成績不符合以下要求的：對2020年度、2021年度中有1年必須位于第1段，20xx年截至干部任用時應(yīng)當(dāng)位于第1段。上兩年和當(dāng)年均位于第1段的優(yōu)先考慮。
�。�8）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
�。ㄈ┙M織考察
領(lǐng)導(dǎo)小組組織考察組對縣局黨委確定的考察人選實施考察�？疾旖M必須依據(jù)干部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況�？疾斓某绦蛴校喊l(fā)布考察預(yù)告、民主測評、個別談話征求意見、查閱干部人事檔案、同考察對象面談、形成考察材料等。
1.發(fā)布考察預(yù)告
考察組在縣局機關(guān)（所有辦公區(qū)及內(nèi)網(wǎng)）將考察對象名單、考察組的人員組成及聯(lián)系電話等事項進(jìn)行預(yù)告。
2.民主測評
召開縣局機關(guān)全體干部參加的會議，對考察對象進(jìn)行民主測評。參加人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。
民主測評分“綜合評價”和“素質(zhì)測評（德、能、勤、績、廉）”兩個測評項目，相對應(yīng)的分“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個等次，進(jìn)行全面的綜合能力和素質(zhì)測評。
3.個別談話征求意見
個別談話征求意見范圍為：在縣局班子成員、機關(guān)各股室、派出機構(gòu)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和考察對象所在部門全體干部范圍內(nèi)個別談話征求意見，實談話人數(shù)要達(dá)到應(yīng)談話人數(shù)的80%以上。
4.查閱干部檔案
認(rèn)真查閱考察對象以往評語鑒定、考察考核材料，了解干部一貫表現(xiàn)。重點審查干部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規(guī)涂改、材料不全等情況。實行干部檔案審核責(zé)任制，明確責(zé)任人。
5.廉政和工作鑒定
考察組征求縣局紀(jì)檢組對考察對象廉潔自律方面的意見建議，縣局紀(jì)檢組就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由縣局黨委書記、紀(jì)檢組長在意見上雙簽字，考察對象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑒定，由支部書記在鑒定上簽字并蓋章�？疾鞂ο笏诓块T出具考察對象的書面工作鑒定，考察對象提供近三年思想工作總結(jié)。
6.信訪處理
考察期間收到的有關(guān)干部選拔任用工作及考察對象的信訪舉報和反映，由考察組移交縣局紀(jì)檢組調(diào)查核實或提出處理意見，對反映考察對象違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報按規(guī)定核查處理，信訪舉報在未查清前暫緩辦理任職手續(xù)。
7.審核計劃生育情況
考察期間，考察對象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計劃生育情況審核表，考察組對考察對象計劃生育情況進(jìn)行審核。
8.撰寫考察材料
考察組綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價，研究提出人選任用建議，形成書面考察材料，建立考察文書檔案�？疾觳牧媳仨殞嵤虑笫�、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的德、能、勤、績、廉方面的現(xiàn)實表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足、談話調(diào)研推薦、會議推薦和民主測評等情況。
考察結(jié)束后，考察組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交綜合考察報告。
�。ㄋ模┺k公室（黨委辦公室）提出任用建議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)考察結(jié)果，研究提出任用建議，向縣局黨委報告。
（五）黨委決定
縣局黨委召開會議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然后在黨委委員充分討論、醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。
討論決定干部任用事項時，必須有三分之二以上的黨委委員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。以黨委委員應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
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按規(guī)定對擬任職人選在縣局機關(guān)及內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為5個有效工作日，公示期間，提倡以真實姓名來信、來電反映擬任職人選在政治立場、經(jīng)濟、作風(fēng)等方面的問題。
（七）辦理任職手續(xù)
按州局相關(guān)規(guī)定，向州局備案同意后，辦理任命手續(xù)。
八、工作、紀(jì)律要求
（一）要嚴(yán)格按照實施方案要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進(jìn)行。
�。ǘ﹪�(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》和有關(guān)程序及要求，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決整治拉票等不正之風(fēng)，對查核屬實有拉票行為的人員，縣局黨委視情節(jié)將予嚴(yán)肅處理。
九、本方案由瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋
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