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有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案(精選13篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編精心整理的有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號(hào)),市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作,防范人員傷亡事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下∶
一、汲取教訓(xùn),嚴(yán)防有限空間作業(yè)事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時(shí)掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進(jìn)行提排電機(jī)泵維修作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增高、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險(xiǎn)因素。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項(xiàng)目。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確責(zé)任人員,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動(dòng),開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)成效基礎(chǔ)上,結(jié)合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),針對(duì)存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現(xiàn)在開(kāi)始至8月底,立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專項(xiàng)整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點(diǎn),綜合行政執(zhí)法部門要以市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修、改(擴(kuò))建、城市排水為重點(diǎn),水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),交通運(yùn)輸部門要以公路及其附屬設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),環(huán)保部門要以環(huán)保工程為重點(diǎn),應(yīng)急管理部門要以危險(xiǎn)化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展有限(受限)空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。其他部門也要結(jié)合自身實(shí)際,扎,實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責(zé)任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)(單位),要依法從嚴(yán)處罰。
三、嚴(yán)格管控,加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”;一是安全責(zé)任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位。企業(yè)應(yīng)建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度等。三是安全教育培訓(xùn)到位。企業(yè)必須對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)、作業(yè)、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安全知識(shí)和操作技能考試合格后方準(zhǔn)上崗。四是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位。企業(yè)必須對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)評(píng)估有限空間中危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)因素來(lái)源、危險(xiǎn)物質(zhì)可能導(dǎo)致的.事故等風(fēng)險(xiǎn)。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前,作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,制定作業(yè)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴(yán)格遵守先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測(cè),作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護(hù)設(shè)備,監(jiān)護(hù)人員必須全過(guò)程持續(xù)監(jiān)護(hù);作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應(yīng)派專人監(jiān)督管理。八是應(yīng)急準(zhǔn)備到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間類型,制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
四、補(bǔ)齊短板,預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,充分利用報(bào)紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會(huì)對(duì)有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。要深入開(kāi)展警示教育,堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,提高有限空間作業(yè)人員安全意識(shí),做到遵章守紀(jì)、杜絕違章。要開(kāi)展針對(duì)性地應(yīng)急演練,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴(kuò)大。要建立市政工程、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,將有限空間安全教育納入項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做好外包隊(duì)伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,并對(duì)執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督,有效防范各類事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鲗I(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各部門要高度重視,立即進(jìn)行安排部署,全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
。ǘ└鲗I(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各部門要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調(diào)度臺(tái)賬,強(qiáng)化閉環(huán)管理,確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門請(qǐng)于8月27日前將問(wèn)題清單及調(diào)度臺(tái)賬、專項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)告(包括基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報(bào)送鎮(zhèn)安環(huán)辦。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 2
為切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市委市政府要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)集中整治,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控;通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 略 三、整治內(nèi)容 。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí),要對(duì)企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的`安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專項(xiàng)整治會(huì)議,將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認(rèn)真組織實(shí)施。 2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬。 (二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合有限空間的管理要求,對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開(kāi)展一次教育培訓(xùn),督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn),常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn),做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。 2.指導(dǎo)開(kāi)展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)(單位)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的單位,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。 4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)(單位)在有限空間辨識(shí)不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表(附件2)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲椋婵偨Y(jié)(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織力量,對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結(jié),固化健全工作機(jī)制。 五、工作要求 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,組織開(kāi)展本轄區(qū)專項(xiàng)整治。 (二)壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴(kuò)大社會(huì)教育面,提高公眾安全意識(shí)。 請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦,將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表(附件1)于7月24日前報(bào)市安委辦,將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報(bào)市安委辦。 |
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 3
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
(二)地上有限空間:如供水箱、發(fā)酵池、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
(一)全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開(kāi)展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的`應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專門技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測(cè)、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
(四)嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍采取隔離措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作,檢測(cè)合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),作業(yè)過(guò)程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
。⿵(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過(guò)程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(2021年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類別臺(tái)賬,確保專項(xiàng)整治工作無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
(二)集中攻堅(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對(duì)專項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
(三)驗(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)納入本單位專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專項(xiàng)整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
(三)拓寬宣傳渠道。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識(shí)宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
。ㄋ模┘哟蠖綄(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 4
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會(huì)展城B區(qū)至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治存在盲區(qū)、死角,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責(zé)任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專項(xiàng)整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃?xì)、物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲(chǔ)室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
。ǘ┴(zé)任分工
各級(jí)各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋、燃?xì)、城市排污等網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,按職責(zé)分工對(duì)電力網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)燃?xì)、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
4.綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
5.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
6.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)施、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
7.教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
8.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
9.民政部門負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)養(yǎng)老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
10.水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、城市供水安全保障、污水處理廠建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲(chǔ)室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
12.商務(wù)部門負(fù)責(zé)成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),報(bào)廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
13.文化和旅游部門負(fù)責(zé)文旅行業(yè)(包括旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)、文物保護(hù)單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
14.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
15.林業(yè)部門負(fù)責(zé)林場(chǎng)、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
16.人防部門負(fù)責(zé)人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及放射性物品、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
18.其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
19.各區(qū)(市、縣)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大學(xué)城街道籌建委員會(huì)。負(fù)責(zé)轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì)單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺(tái)帳;強(qiáng)化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材,充分做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”制度,強(qiáng)化全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺(tái)賬。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化全過(guò)程安全管理。一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署。當(dāng)前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,動(dòng)員一切實(shí)力量對(duì)每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專項(xiàng)整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),對(duì)有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)和評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃?刹扇≌(gòu)買服務(wù)方式,在開(kāi)展調(diào)查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺(tái)賬》(附件1),報(bào)各地行業(yè)主管部門審核匯總后,報(bào)各地安委辦匯總填寫《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報(bào)市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┳圆樽愿、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.配齊安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合單位實(shí)際,按規(guī)定配齊快速檢測(cè)、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報(bào)警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。
4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的.宣傳教育方案,開(kāi)展系統(tǒng)性教育培訓(xùn);編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識(shí)、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓(xùn)。
5.深化“雙控”體系運(yùn)用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線,精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對(duì)性強(qiáng)的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運(yùn)用好“雙控”體系系統(tǒng)。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
。ㄈ┤婵偨Y(jié)階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)市安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年11月30日前報(bào)市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市的工作部署上來(lái),加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)常深入一線開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效;對(duì)排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
(三)大力宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間安全宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,針對(duì)有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,并建立舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。
。ㄋ模﹪(yán)厲問(wèn)責(zé),確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對(duì)各地、有關(guān)部門有限空間專項(xiàng)整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū)、部門,進(jìn)行約談通報(bào)。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認(rèn)真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。特別是對(duì)發(fā)生較大以上事故的、對(duì)外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 5
一、總體目標(biāo)
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),避免盲目施救,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅(jiān)決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識(shí)不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分,有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問(wèn)題,一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。三是對(duì)于辨識(shí)出來(lái)的有限空間場(chǎng)所,要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳,要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),樹(shù)立危險(xiǎn)告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。針對(duì)沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),從事有限空間作業(yè)四類人員(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí),重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,務(wù)必做到培訓(xùn)測(cè)評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對(duì)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,呼吸防護(hù)用具不符合要求,檢測(cè)設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問(wèn)題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí),有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測(cè)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否缺乏針對(duì)性、可操作性,未組織開(kāi)展應(yīng)急演練或演練走過(guò)場(chǎng),造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況;二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒(méi)有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識(shí)全面、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào)、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見(jiàn)附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認(rèn),開(kāi)展隱患自查自改,建立有限空間條件確認(rèn)清單(見(jiàn)附件4)、管理臺(tái)賬(見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表)、隱患整改臺(tái)賬。各縣(區(qū))應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開(kāi)展全面執(zhí)法檢查,填寫有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項(xiàng)檢查表(見(jiàn)附件2),有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見(jiàn)附件6),對(duì)企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開(kāi)展交叉互查,并成立督查組,對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專項(xiàng)整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的.重要性和緊迫性,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤,聚焦主業(yè)主責(zé),認(rèn)真查擺問(wèn)題、查找不足、補(bǔ)齊短板,拿出過(guò)硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實(shí)干,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項(xiàng)整治工作,各牽頭部門具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項(xiàng)整治工作;市住建部門負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專項(xiàng)整治工作;市發(fā)改(能源)部門負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項(xiàng)整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專項(xiàng)整治工作。其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作。
(三)強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令整改,存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專項(xiàng)整治階段,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴(yán)追責(zé)。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 6
近年來(lái),全國(guó)及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會(huì)議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號(hào))以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的警示函》的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局第59號(hào)令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-20xx)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市安委會(huì)決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)檢查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)有限空間專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識(shí)有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會(huì)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任、市安委辦主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作。
四、專項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ⿲m(xiàng)整治重點(diǎn)
1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),確定數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專項(xiàng)檢查整治,采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專項(xiàng)整治,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負(fù)責(zé)、逐一入戶進(jìn)行“全覆蓋”專項(xiàng)整治。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要成立由本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),制定專項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專題研究部署,并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的專項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作專班,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車間、到班組、到崗位、到具體人,確保專項(xiàng)整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào),并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專項(xiàng)整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),把專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的`所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治,對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合,建立有限空間專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制,本次專項(xiàng)整治結(jié)束后,各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項(xiàng)整治行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅(jiān)決防止專項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、標(biāo)語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求,堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
。ㄋ模⿵膰(yán)整治,確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患,要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)限立行立改,確保專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門專項(xiàng)整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)至各單位,專項(xiàng)整治結(jié)束后,將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報(bào)。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級(jí)部門)每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié);11月20日前報(bào)送專項(xiàng)檢查整治匯總表(附件3)及專項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 7
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要根據(jù)專項(xiàng)整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺(tái)賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門監(jiān)管(主管)責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)、污水處理、特種設(shè)備等),督促企業(yè)對(duì)涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識(shí)與確認(rèn),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況,建立有限空間管理臺(tái)賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
(三)是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展應(yīng)急演練;
。┦欠駥(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的.行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要將本次攻堅(jiān)行動(dòng)與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O(jiān)管臺(tái)賬。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作,全面查漏補(bǔ)缺,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識(shí)再確認(rèn),確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺(tái)賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺(tái)賬。
。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》(見(jiàn)附件2)要求,認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自改,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要造冊(cè)登記,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動(dòng),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線的意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查,對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴(yán)處重罰。
(五)強(qiáng)化專題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專題培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識(shí),提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識(shí)技能。同時(shí),督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專題培訓(xùn),并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專題培訓(xùn)重要內(nèi)容,提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié),于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、有限空間專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 8
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)整治范圍
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),編號(hào)管理,并建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊(cè),在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),并且有計(jì)劃地開(kāi)展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
。ㄈ╅_(kāi)展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé),在演練中檢驗(yàn)各類預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的.意識(shí)和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合本部門專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,要把此次專項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專項(xiàng)施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項(xiàng)施工方案,對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺(tái)賬,推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì),確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠(chéng)信扣分。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,并采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對(duì)拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專項(xiàng)整治工作專項(xiàng)方案,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 9
為加強(qiáng)本公司有限空間作業(yè)安全管理、預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司維修清理等實(shí)際情況,特制定本次演練。
一、演練時(shí)間
20xx年4月8日(9:00-11:00)
二、演練地點(diǎn)
料倉(cāng)內(nèi)
四、參演人員及職責(zé)
參加人員:趙開(kāi)城、郝靜(制粉人員)
楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負(fù)責(zé)人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張?chǎng)危ㄉa(chǎn)經(jīng)理)王先軍(南線主任)孔德勝(北線主任)康新(行政專員)
職責(zé):作業(yè)人員:趙開(kāi)城
監(jiān)護(hù)人員:郝靜負(fù)責(zé)人員:竇亞中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):鐘海建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:牛榮華
后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋應(yīng)急司機(jī):趙志輝
五、擬演練的內(nèi)容
制粉員工在20xx年4月8日要對(duì)公司料倉(cāng)的內(nèi)壁附著粉料進(jìn)行清理,在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對(duì)這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
六、演練步驟
1、檢測(cè)
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)方法用蠟燭法:再有限空間內(nèi)點(diǎn)燃一只蠟燭,觀察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員要做好檢測(cè)記錄,包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)。
2、危害評(píng)估實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài),危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-2006)、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、通風(fēng)
在這次演練作業(yè)過(guò)程中,采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保存空氣流通。
4、防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備
本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備、通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī))、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護(hù)目眼鏡)。
5、演練前培訓(xùn)內(nèi)容
。1)、講解作業(yè)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè);
。2)、學(xué)習(xí)“先檢測(cè),后作業(yè)”的原則,在作業(yè)開(kāi)始前,對(duì)危險(xiǎn)有害因素濃度進(jìn)行檢測(cè);
。3)、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
(4)、指導(dǎo)作業(yè)人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護(hù)用品;
。5)、必須安排監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況,不得離崗;
(6)、指導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)警,嚴(yán)禁盲目施救;
6、開(kāi)始預(yù)案演練
。1)、按照“先檢測(cè)、后作業(yè)”的.原則,對(duì)要進(jìn)入的有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、符合安全要求后,作業(yè)人員趙開(kāi)成進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所;
。2)、剛剛下入料倉(cāng)時(shí)間不久,趙開(kāi)成突然暈倒,郝靜發(fā)現(xiàn)趙開(kāi)成暈倒后立即通知監(jiān)護(hù)人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報(bào)告,并報(bào)告給在車間經(jīng)理鐘海建;
。3)、安全員及鐘海建接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)本公司《有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》,并按預(yù)案實(shí)施每一步驟。立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看,了解情況后安排人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇;
(4)、安全員了解情況后通知公司醫(yī)護(hù)人員并報(bào)告給應(yīng)急副組長(zhǎng),應(yīng)急副組長(zhǎng)接通知后報(bào)告應(yīng)急組長(zhǎng);安排附件作業(yè)人員在附件設(shè)置警戒標(biāo)志;
。5)、公司應(yīng)急車輛司機(jī)通知后,應(yīng)急車輛到達(dá);
(6)、臨時(shí)救護(hù)處理完畢,將趙開(kāi)成抬上應(yīng)急車輛送往縣醫(yī)院救治;
7、演練結(jié)束
(1)清點(diǎn)進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)作業(yè)人員的準(zhǔn)確人數(shù);
(2)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志;以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在特殊情況下?lián)尵绕渌鳂I(yè)人員和非作業(yè)人員。
8、演練總結(jié)報(bào)告
本次預(yù)案,檢測(cè)準(zhǔn)確,啟動(dòng)及時(shí),各人員都能堅(jiān)守崗位,各盡其責(zé)。各種救援設(shè)備準(zhǔn)備充足,救援及時(shí),快速。沒(méi)有出現(xiàn)盲目施救的情況,避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契,為搶救贏得了寶貴時(shí)間。這次演練非常成功。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 10
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)的安全防患意識(shí),保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故,掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護(hù)和自救常識(shí),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、演練內(nèi)容
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動(dòng)有限空間作業(yè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行救援,政府相關(guān)部門接到報(bào)警后,迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行救援。
三、演練時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年9月3日09:00
地點(diǎn):大閩食品(漳州)有限公司
四、參演單位、人員及分工
(一)演練參加單位:藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援演練方案》安排。
。ǘ┯^摩演練對(duì)象:各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任;區(qū)直安委會(huì)單列考核成員單位分管領(lǐng)導(dǎo);新聞媒體;轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員。
。ㄈ┭菥毴蝿(wù)分工
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡(jiǎn)稱大閩食品)
A、組織好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)和參演人員,參演人員統(tǒng)一服裝。
B、準(zhǔn)備有限空間作業(yè)應(yīng)急救援器材:便攜式氣體檢測(cè)儀1臺(tái)、長(zhǎng)管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個(gè)、救援擔(dān)架1個(gè)、演練使用的對(duì)講機(jī)(數(shù)量待定)。
C、協(xié)助安排到場(chǎng)單位、嘉賓車輛停放。
D、負(fù)責(zé)觀摩人員座位椅。
E、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)、簽到臺(tái)布置。
F、負(fù)責(zé)觀摩主席臺(tái)背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
(1)區(qū)應(yīng)急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時(shí)的`講話》。
B、向區(qū)政府匯報(bào)演練工作事宜。
C、組織各參演單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。
D、上報(bào)市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
E、印發(fā)關(guān)于開(kāi)展演練的相關(guān)文件,邀請(qǐng)演練觀摩人員。
F、1臺(tái)車輛參演。
。2)區(qū)消防大隊(duì)
A、消防車1臺(tái)。
B、演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
。3)區(qū)工信局
A、負(fù)責(zé)與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。4)藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
A、1臺(tái)車輛參與演練。
B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
。5)區(qū)衛(wèi)健局
A、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練,組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員(現(xiàn)場(chǎng)急救及轉(zhuǎn)送)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。6)區(qū)紅十字會(huì)
A、負(fù)責(zé)培訓(xùn)大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場(chǎng)急救。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
(7)龍文公安分局
A、負(fù)責(zé)指揮交警、治安、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
B、局車輛1臺(tái)參加演練。
。8)龍文交警大隊(duì)
A、指定專人做好現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)出入引導(dǎo)。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
。9)開(kāi)發(fā)區(qū)派出所
A、做好現(xiàn)場(chǎng)警戒。
B、1臺(tái)車輛參加演練。
五、演練程序
。ㄒ唬┭菥毧颇
1、作業(yè)實(shí)施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報(bào)警。
4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險(xiǎn)。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒。
6、事故搶險(xiǎn)救援。
。ǘ┭菥毑襟E
1、演練假定場(chǎng)景
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業(yè)實(shí)施
。1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人(公司安全員)把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。
。2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
(3)把清理污水處理池的各種器材設(shè)備及應(yīng)急救援逐一擺放到位。
(4)按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規(guī)范,執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的次序,先在污水處理池外上風(fēng)側(cè)開(kāi)啟出入口,進(jìn)行自然通風(fēng);做好氣體檢測(cè)記錄,確保有限空間氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進(jìn)入作業(yè)。
3、企業(yè)內(nèi)部救援
。1)大閩食品研發(fā)中心大門正對(duì)面污水處理池,2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè),突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
。2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報(bào)告。
。3)公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報(bào)告后,以最快的速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長(zhǎng)報(bào)告,廠長(zhǎng)接到報(bào)告后立即啟動(dòng)《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立救援應(yīng)急指揮小組,按照《預(yù)案》迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)醫(yī)療組、后勤警戒組等應(yīng)急小組。向119、110、120打救援電話,同時(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局等單位報(bào)告事故情況。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信局接到報(bào)告后立即向區(qū)政府總值班室報(bào)告。
A、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:指揮各應(yīng)急小組按照預(yù)案展開(kāi)行動(dòng)。
B、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政人員組成,做到報(bào)警及時(shí),保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
C、救護(hù)醫(yī)療組:由公司經(jīng)過(guò)初步急救培訓(xùn)的人員組成,負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)進(jìn)行先期醫(yī)療救護(hù)。
D、后勤警戒組:由安保部門人員和辦公室有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急藥品,負(fù)責(zé)救援善后工作。
4、政府綜合救援
(1)119、110、120等快速來(lái)到現(xiàn)場(chǎng);開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位也相繼來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。
(2)龍文消防大隊(duì)接警出動(dòng),按照加強(qiáng)第一出動(dòng)的原則,立即出動(dòng)1部指揮車、1部搶險(xiǎn)救援消防車。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,2名消防員組成偵查搜救小組,進(jìn)入污水處理池內(nèi)部進(jìn)行搜索救人,迅速利用對(duì)講機(jī)向帶隊(duì)指揮員報(bào)告情況。
。3)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會(huì)等單位到達(dá)后,根據(jù)消防救援指揮員對(duì)事故情況的分析判斷,區(qū)安辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)王智銘迅速向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后,按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)原則,任命區(qū)消防大隊(duì)為現(xiàn)場(chǎng)指揮,按《預(yù)案》立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組,制定救援方案,各小組按照下達(dá)任務(wù)開(kāi)始實(shí)施救援。
A、現(xiàn)場(chǎng)警戒組:龍文公安分局、開(kāi)發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)。
B、醫(yī)療救援組:區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架將受傷人員急送救護(hù)車進(jìn)行緊急施救,并迅速送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
C、安全疏散組:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、龍文交警大隊(duì)在警戒線外指揮車輛人員進(jìn)出。
D、綜合協(xié)調(diào)組:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮對(duì)救援情況進(jìn)行全盤協(xié)調(diào),做好人員和物資調(diào)配,及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
。4)經(jīng)過(guò)爭(zhēng)分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過(guò)來(lái),無(wú)生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的作戰(zhàn)任務(wù),演練到此結(jié)束。
。5)現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)各應(yīng)急救援小組報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)事故處置情況,確認(rèn)事故得到控制后,向演練總指揮報(bào)告。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 11
1總則
1.1編制目的
高效、有序地處理本企業(yè)有限空間內(nèi)作業(yè)突發(fā)事件,避免或最大程度地減輕有限空間內(nèi)作業(yè)人身傷亡造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則》
《遼寧沈煤紅陽(yáng)熱電有限公司人身事故應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)有限空間內(nèi)作業(yè)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2事件特征
2.1危險(xiǎn)性分析和事件類型
2.1.1危險(xiǎn)性分析
在容器、槽箱、鍋爐煙道、排污井、地下溝道及化學(xué)藥品儲(chǔ)存間等有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí),由于通風(fēng)不良,引起作業(yè)環(huán)境中嚴(yán)重缺氧以及有毒氣體急劇增加導(dǎo)致作業(yè)人員昏倒、急性中毒、窒息傷害等。
2.1.2事件類型
有限空間內(nèi)作業(yè)事故類型:缺氧窒息和中毒窒息。
2.2事件可能發(fā)生的地點(diǎn)和裝置
2.2.1生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排污井、排水井及地下電纜溝道。
2.2.2高壓、低壓加熱器。
2.2.3除氧器。
2.2.4凝汽器。
2.2.5壓縮空氣儲(chǔ)氣罐。
2.2.6鍋爐。
2.2.7鍋爐汽包。
2.2.8煙道。
2.2.9化學(xué)藥品儲(chǔ)存間、存儲(chǔ)罐。
2.2.10加藥間及化糞池等。
2.3可能造成的危害
當(dāng)工作人員所處工作環(huán)境缺氧和存在有毒氣體,且工作人員沒(méi)有采取有效、可靠的防范、試驗(yàn)措施進(jìn)行工作時(shí),會(huì)造成工作人員昏倒、休克,甚至人身死亡。
2.4事前可能出現(xiàn)的征兆
2.4.1工作人員工作期間,感覺(jué)精神狀態(tài)不好,如眼睛灼熱、流涕、嗆咳、胸悶或頭暈、頭痛、惡心、耳鳴、視力模糊、氣短、呼吸急促、四肢軟弱乏力、意識(shí)模糊、嘴唇變紫、指甲青紫等。
2.4.2工作監(jiān)護(hù)人離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng),且沒(méi)有指定能勝任的人員接替監(jiān)護(hù)任務(wù)。
2.4.3工作成員工作隨意,不聽(tīng)工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人的勸阻。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1成立應(yīng)急救援指揮部
總指揮:常務(wù)副總經(jīng)理
副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師等公司班子成員
成員:安全監(jiān)察室、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、發(fā)電運(yùn)行部、輸煤運(yùn)行部、供暖運(yùn)行部、供暖維修大隊(duì)、燃料采購(gòu)部、物資供應(yīng)部、總經(jīng)理工作部、黨群工作部、企審部、營(yíng)銷部、人力資源部、武保部、后勤部、財(cái)務(wù)部等部門部長(zhǎng)
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全監(jiān)察室。
3.2指揮部人員職責(zé)
3.2.1總指揮的職責(zé):全面指揮高處墜落傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
3.2.2事發(fā)部門負(fù)責(zé)人職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應(yīng)急處置和救援工作。
3.2.3值長(zhǎng)職責(zé):匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處置。
3.2.4現(xiàn)場(chǎng)工作人員職責(zé):發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào),做好高處墜落傷亡人員的`先期急救處置工作。
3.2.5安監(jiān)人員職責(zé):監(jiān)督安全措施落實(shí)和人員到位情況。
4應(yīng)急處置
4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序
4.1.1有限空間內(nèi)作業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告部門負(fù)責(zé)人及向應(yīng)急救援辦公室(安全監(jiān)察室)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援辦公室(安全監(jiān)察室)應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部的總指揮。事故現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告應(yīng)急救援指揮部的總指揮,同時(shí)將情況報(bào)告安全監(jiān)察室及部門負(fù)責(zé)人。
4.1.2該方案由應(yīng)急救援總指揮宣布啟動(dòng)?傊笓]或副總指揮接到報(bào)告后,根據(jù)具體情況,確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1.3應(yīng)急處置組成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.1.4有限空間內(nèi)作業(yè)事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)啟動(dòng)《人身事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
4.2.1將窒息人員脫離危險(xiǎn)地點(diǎn)。
4.2.2對(duì)于有毒化學(xué)藥品中毒地點(diǎn)發(fā)生人員窒息的事故,救援人員應(yīng)攜帶隔離式呼吸器到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),正確戴好呼吸器后,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救。
4.2.3對(duì)于有限空間內(nèi)由于缺氧導(dǎo)致人員窒息的事故,施救人員應(yīng)先強(qiáng)制向空間內(nèi)部通風(fēng)換氣后方可進(jìn)入進(jìn)行施救。
4.2.4對(duì)于電纜溝、排污井、排水井等地下溝道內(nèi)可能產(chǎn)生有毒氣體的地點(diǎn),救援人員在施救前應(yīng)先進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)(方法通過(guò)有毒氣體檢測(cè)儀、小動(dòng)物試驗(yàn)、礦燈等),確認(rèn)安全或者現(xiàn)場(chǎng)有防毒面具則應(yīng)正確戴好防毒面具后進(jìn)行施救。
4.2.5施救人員做好自身防護(hù)措施后,將窒息人員救離受害地點(diǎn)至地面以上或通風(fēng)良好的地點(diǎn),然后等待醫(yī)務(wù)人員或在醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有到場(chǎng)的情況進(jìn)行緊急救助。
4.2.6呼吸、心跳情況的判定:
4.2.6.1有限空間內(nèi)作業(yè)傷員如意識(shí)喪失,應(yīng)在10s內(nèi),用看、聽(tīng)、試的方法判定傷員呼吸心跳情況?础磦麊T的胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作。
4.2.6.2聽(tīng)—用耳貼近傷員的口鼻處,聽(tīng)有無(wú)呼氣聲音。
4.2.6.3試—試測(cè)口鼻有無(wú)呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。若看、聽(tīng)、試結(jié)果,既無(wú)呼吸又無(wú)頸動(dòng)脈搏動(dòng),可判定呼吸心跳停止。
4.2.7有限空間內(nèi)作業(yè)傷員呼吸和心跳均停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施,進(jìn)行就地?fù)尵取?/p>
4.2.7.1通暢氣道。
4.2.7.2口對(duì)口(鼻)人工呼吸。
4.2.7.3胸外接壓(人工循環(huán))。
4.2.8搶救過(guò)程中的再判定:
4.2.8.1按壓吹氣1min后(相當(dāng)于單人搶救時(shí)做了4個(gè)15∶2壓吹循環(huán)),應(yīng)用看、聽(tīng)、試方法在5~7s時(shí)間內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。
4.2.8.2若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無(wú)呼吸,則暫停胸外按壓,而再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸,接著每5s吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復(fù),則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。
4.2.8.3在搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘再判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)5~7s。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。
4.3事件報(bào)告
4.3.1應(yīng)急救援辦公室立即向總指揮匯報(bào)事故情況以及現(xiàn)場(chǎng)采取的急救措施情況。
4.3.2事件擴(kuò)大時(shí),由總指揮向上級(jí)主管單位匯報(bào)事故信息,如發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)察部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì),最遲不超過(guò)1小時(shí)。
4.3.3事件報(bào)告要求:事件信息準(zhǔn)確完整、事件內(nèi)容描述清晰;事件報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、先期處理情況等。
4.3.4相關(guān)單位聯(lián)系方式
5注意事項(xiàng)
5.1對(duì)于電纜溝道、有毒化學(xué)藥品儲(chǔ)藏室等的救援工作,救援人員在施救前,應(yīng)戴好防毒面具,做好自身的防護(hù)措施再進(jìn)行施救工作。
5.2電纜溝、排污井、化糞池等進(jìn)行搶救時(shí),施救人員應(yīng)系好安全帶,做好防止人身墜落的安全措施。
5.3傷員、施救人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),并設(shè)專人把守現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。
5.4采取通風(fēng)換氣措施時(shí),嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣,以防止氧氣中毒。
5.5對(duì)于有限空間內(nèi)部禁止使用明火的地點(diǎn),如管道內(nèi)部涂環(huán)氧樹(shù)脂等的地點(diǎn),嚴(yán)禁使用蠟燭等方法進(jìn)行試驗(yàn)。
5.6對(duì)于防爆、防氧化及受作業(yè)環(huán)境限制,不能采取通風(fēng)換氣的作業(yè)場(chǎng)所,作業(yè)人員應(yīng)正確使用隔離式呼吸保護(hù)器,嚴(yán)禁使用凈氣式面具。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 12
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,保證企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預(yù)案。
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè),故本預(yù)案主要針對(duì)下井作業(yè)。
1、指導(dǎo)思想和目的
為了加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高井下作業(yè)事故應(yīng)急處置反應(yīng)速度,控制事態(tài)蔓延,降低損失程度,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急處理的基本原則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案井下作業(yè)應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
。ǘ┍绢A(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。
3、適用范圍
本預(yù)案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故。井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險(xiǎn)場(chǎng)所,可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。
4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
檢測(cè)實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測(cè)有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。
對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)處理檢測(cè)符合要求后,管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測(cè)時(shí),檢測(cè)人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測(cè)工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測(cè)時(shí)填寫《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》(附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)備達(dá)不到檢測(cè)條件時(shí),必須聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),同樣須填寫《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》(附件1),由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
危害評(píng)估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理部根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的.措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值其他技術(shù)措施進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,做預(yù)防性防護(hù)。
5、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
公司設(shè)置井下作業(yè)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)指揮:
組員:
負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)事故的應(yīng)急事故處理,在下井救援人員須身強(qiáng)體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機(jī),并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護(hù)人員時(shí),方能下井實(shí)施營(yíng)救。
救援人員下井后,應(yīng)迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監(jiān)護(hù)人員及時(shí)拽出井底。
6、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
中毒人員拽出井底后,應(yīng)急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)的地方,并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o(hù)受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次;
呼吸停止的,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對(duì)口呼吸,以壓胸法為宜,再立即送往附近醫(yī)院急救;
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇
1)首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)(心臟部位),連續(xù)叩擊2-3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20-30厘米,以掌握叩擊的力量。叩擊后,心臟受到刺激,有時(shí)能恢復(fù)自主搏動(dòng);
2)若脈搏仍未恢復(fù),則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對(duì)口人工呼吸,接著再做胸外心臟按壓;
3)一人施行心肺復(fù)蘇時(shí),每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;
4)心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行,連做15次;人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次,連做2次。如此交替持續(xù)進(jìn)行;
5)兩人合作進(jìn)行心肺復(fù)蘇時(shí),同樣先連做4次人工呼吸;
6)隨后,一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下,另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進(jìn)行,不要兩人同時(shí)做。速度同上;
7)做人工呼吸的人,應(yīng)時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)或有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小,臉色好轉(zhuǎn),出現(xiàn)脈搏,開(kāi)始自主呼吸,說(shuō)明搶救成功,可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀察心臟搏動(dòng)情況,隨時(shí)準(zhǔn)備再次進(jìn)行搶救。
醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員應(yīng)積極配合,服從專業(yè)人員安排搶救。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援方案 13
為指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好有限空間作業(yè)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力,防范因施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大,保障救援人員安全與健康,制定本指南。
一、適用范圍
適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間(也稱受限空間或密閉空間)作業(yè)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動(dòng)。
二、編制依據(jù)
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(應(yīng)急管理部令第2號(hào))
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào))
應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南的通知(應(yīng)急廳〔20xx〕62號(hào))
應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》和4個(gè)專題系列折頁(yè)的通知(應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào))
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于修改用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號(hào))
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)
缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程(GB8958-2006)
個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范(GB/T11651-2008)
化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┤粘(yīng)急準(zhǔn)備
1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本單位有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等,對(duì)辨識(shí)出的有限空間,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明,警示說(shuō)明包括辨識(shí)結(jié)果、個(gè)體防護(hù)要求、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。
2.預(yù)案編制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案(應(yīng)急處置卡),或?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,明確人員職責(zé),確定事故應(yīng)急處置流程,落實(shí)救援裝備和相關(guān)內(nèi)外部應(yīng)急資源。應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案銜接,并按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求通過(guò)評(píng)審或論證。
3.應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練納入本單位應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開(kāi)展桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等形式的'演練,提高有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練結(jié)束后,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案(應(yīng)急處置卡)。
4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位有限空間危險(xiǎn)有害因素及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),配備符合國(guó)家法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的應(yīng)急救援裝備,如便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫(yī)療急救器材等,建立管理制度加強(qiáng)維護(hù)管理,確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。
5.教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識(shí)技能培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期開(kāi)展有針對(duì)性的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全施救知識(shí)、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援技能等教育培訓(xùn),確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、應(yīng)急救援裝備使用、應(yīng)急處置措施等。
。ǘ┳鳂I(yè)前應(yīng)急準(zhǔn)備
1.明確應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,檢測(cè)和分析存在的危險(xiǎn)有害因素,明確本次有限空間作業(yè)應(yīng)急處置措施并納入作業(yè)方案,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素及應(yīng)急處置措施。
2.確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境,明確聲音、光、手勢(shì)等一種或多種作為安全、報(bào)警、撤離、支援的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。有條件的可以使用符合當(dāng)前作業(yè)安全要求的即時(shí)通訊設(shè)備,如防爆對(duì)講機(jī)等。
3.檢查裝備。結(jié)合有限空間辨識(shí)情況,作業(yè)前,救援人員正確選用應(yīng)急救援裝備,并檢查確保處于完好可用狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的應(yīng)急救援裝備,立即修復(fù)或更換。
四、救援實(shí)施
。ㄒ唬┬畔(bào)告事故發(fā)生后,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員立即停止作業(yè),了解受困人員狀態(tài),組織開(kāi)展安全施救,禁止未經(jīng)培訓(xùn)、未佩戴個(gè)體防護(hù)裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況,必要時(shí)撥打“119”“120”電話報(bào)警或向其他專業(yè)救援力量求救,單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故信息。
。ǘ┦鹿示渥鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員根據(jù)救援需要設(shè)置警戒區(qū)域(包括通風(fēng)排放口),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)域。
(三)救援防護(hù)
1.個(gè)體防護(hù)。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護(hù)裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。
2.安全隔離。有限空間內(nèi)存在可能危及救援人員安全的設(shè)備設(shè)施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險(xiǎn)能量輸入等情況,采取可靠的隔離(隔斷)措施。
3.持續(xù)通風(fēng)。使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣,通風(fēng)排放口遠(yuǎn)離作業(yè)處,直至救援行動(dòng)結(jié)束。當(dāng)有限空間內(nèi)含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí),使用防爆型通風(fēng)設(shè)備;含有毒有害氣體時(shí),通風(fēng)排放口采取有效隔離防護(hù)措施。
。ㄋ模┚仍袆(dòng)事故發(fā)生后,被困人員積極主動(dòng)開(kāi)展自救互救,配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng),救援人員針對(duì)被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等不同情況,采取應(yīng)急救援行動(dòng)。
1.非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況,具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員在外部通過(guò)安全繩等裝備將被困人員迅速移出。
2.進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況,不具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員進(jìn)入內(nèi)部施救。
。ㄎ澹┍3致(lián)絡(luò)救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過(guò)程中,按照事先明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò),并保持通訊暢通。
。┹啌Q救援救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)實(shí)施輪換救援,保持救援人員體力充足,能夠持續(xù)開(kāi)展救援行動(dòng)。
。ㄆ撸┏冯x危險(xiǎn)區(qū)域出現(xiàn)可能危及救援人員安全的情況,救援人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域,安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。
。ò耍┽t(yī)療救護(hù)被困人員救出后,立即移至通風(fēng)良好處,具有醫(yī)療救護(hù)資質(zhì)或具備急救技能的人員,及時(shí)采取正確的院前醫(yī)療救護(hù)措施,并迅速送醫(yī)治療。
。ň牛┣謇憩F(xiàn)場(chǎng)等后續(xù)工作救援行動(dòng)基本結(jié)束后,及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員、裝備,清理事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì),同時(shí)盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),便于后續(xù)事故調(diào)查及救援評(píng)估。必要時(shí)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)和人員、裝備洗消,對(duì)參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參考本指南,結(jié)合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規(guī)程。
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