保供工作方案范文（精選11篇）
只有深思熟慮之后，才能寫(xiě)好工作方案。在公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考，是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒？以下是小編為大家收集的保供工作方案范文（精選11篇），希望對(duì)大家有所幫助。
保供工作方案 1
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實(shí)冬季清潔取暖保暖保供各項(xiàng)政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實(shí)現(xiàn)“用得上、用得起、用得好、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定成立陽(yáng)泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘雙�！瘏f(xié)同機(jī)制”），特制訂本方案。
一、成立“雙�！眳f(xié)同機(jī)制指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責(zé)是督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。
二、“雙�！眳f(xié)同機(jī)制組成
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局交警支隊(duì)。
“雙保”主體：國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、山西晉東華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽⑸轿鲏嚎s天然氣集團(tuán)晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽(yáng)集團(tuán)（陽(yáng)煤集團(tuán)）煤層氣開(kāi)發(fā)利用分公司、中石化陽(yáng)泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應(yīng)企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)。
協(xié)同機(jī)制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調(diào)措施；監(jiān)督檢查清潔取暖保暖保供措施實(shí)施情況并定期通報(bào)；處置影響較大的區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機(jī)制設(shè)立五個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市能源局。燃?xì)獗Ｅ９﹨f(xié)同辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。房屋建筑保暖辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人兼任。
三、組織“雙�！眳f(xié)同機(jī)制專(zhuān)業(yè)督查組
“雙�！眳f(xié)同機(jī)制指揮部組織七個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查并對(duì)相關(guān)措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市能源局
成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司
第二組：燃?xì)狻半p保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)
成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局
第三組：甲醇“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市能源局
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市應(yīng)急管理局
第四組：生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
第五組：熱力“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市城市管理局
成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局
第六組：潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局
第七組：房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成員單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
專(zhuān)業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設(shè)及運(yùn)行情況；檢查電力、燃?xì)�、熱力管網(wǎng)運(yùn)行保障情況；檢查各級(jí)各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導(dǎo)、值班值守、應(yīng)急處置情況；檢查能源價(jià)格執(zhí)行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運(yùn)行費(fèi)用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執(zhí)行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應(yīng)對(duì)情況；檢查區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應(yīng)對(duì)處置情況。
四、“雙保”協(xié)同機(jī)制工作制度
�。ㄒ唬┞�(lián)席會(huì)議制度。
每個(gè)月組織召開(kāi)一次指揮協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作。由總協(xié)調(diào)辦公室召集，指揮部成員參加，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙保”主體。
�。ǘ┱{(diào)度會(huì)議制度。
每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取情況，分析形勢(shì)，討論問(wèn)題，明確措施，督促落實(shí)。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會(huì)議次數(shù)，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙�！敝黧w。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項(xiàng)督查制度。
每年十月初至次年四月底為專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)時(shí)期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，每次行動(dòng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙�！敝黧w提供技術(shù)支持。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布制度。
每月至少發(fā)布一期工作動(dòng)態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙�！敝黧w負(fù)責(zé)提供或推送。各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
五、“雙�！眳f(xié)同機(jī)制職責(zé)分工
（一）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金管理工作。
�。ǘ┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)燃?xì)狻半p保”專(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獗９�、能源價(jià)格政策落實(shí)，督促燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。牽頭組織燃?xì)狻半p�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與電力“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查。
�。ㄈ┦心茉淳郑贺�(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各專(zhuān)業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)電力、甲醇、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭郑贺�(fù)責(zé)熱力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與燃?xì)狻半p�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查。
�。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。
（六）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)潔凈燃料生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的'潔凈燃料質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄆ撸┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查，參與熱力“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ò耍┦泄I(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃?xì)�、熱力“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（九）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運(yùn)輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄊ┦袘�(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)新（改、擴(kuò)）建甲醇燃料儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄊ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十二）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低收入群體“雙�！惫ぷ鳌⑴c房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄊ┦泄簿纸痪ш�(duì)：負(fù)責(zé)甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運(yùn)輸通道管控工作。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
�。ㄊ模┛h區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙�！眳f(xié)同機(jī)制各專(zhuān)業(yè)督查組，搞好本區(qū)域、本專(zhuān)業(yè)督查工作。
�。ㄊ澹半p保”主體：簽訂能源、燃料采購(gòu)長(zhǎng)期合同；制定并落實(shí)“雙�！惫ぷ鞣桨负蛯�(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；保障電力、燃?xì)�、煤氣的線路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應(yīng)的充足、穩(wěn)定、安全；燃料供應(yīng)企業(yè)要建成2—3小時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，確保采暖季群眾取暖需要。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└骷�(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要強(qiáng)化全市“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)決服從“雙保”協(xié)同機(jī)制指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，積極響應(yīng)，同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作部署的高效實(shí)施和高質(zhì)量完成。
�。ǘ└骷�(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要樹(shù)立“民呼我為，保供有我”的擔(dān)當(dāng)精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責(zé)，努力完成“雙�！比蝿�(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
�。ㄈ└骷�(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實(shí)首接責(zé)任制，熱情接待，耐心接訪，主動(dòng)下沉，主動(dòng)靠前，妥善解決矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)注，做到有落實(shí)、有回音。
�。ㄋ模└骷�(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案，完善處突機(jī)制，組建應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)能源、燃料儲(chǔ)備，積極預(yù)防、穩(wěn)妥處置階段性、區(qū)域性、突發(fā)性減供停供事件。
�。ㄎ澹└骷�(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要按照陽(yáng)泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》（陽(yáng)政安〔20xx〕12號(hào)）確定的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全市清潔取暖運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
保供工作方案 2
針對(duì)近期可能出現(xiàn)雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節(jié)期間期間市場(chǎng)供應(yīng)總量充足、品種豐富、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調(diào)度和貯備，確保雪凝期間市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩(wěn)。
二、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┳ズ眯螽a(chǎn)品生產(chǎn)：
一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保一季度生豬出欄40萬(wàn)頭以上、家禽出欄500萬(wàn)羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸以上和奶類(lèi)生產(chǎn)總量1.3萬(wàn)噸。
二是加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，做好圈舍保暖、飼料儲(chǔ)備、自備電源檢修和油料儲(chǔ)備等工作，確保正常生產(chǎn)。
三是引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）加強(qiáng)飼草飼料的儲(chǔ)備，防止出現(xiàn)飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。通過(guò)上述措施，確保雪凝和春節(jié)期間可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭、家禽440萬(wàn)羽，禽蛋0.6萬(wàn)噸，牛奶0.8萬(wàn)噸能隨時(shí)調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)十天左右供應(yīng)。
（二）抓好蔬菜生產(chǎn)：
一是加強(qiáng)20多萬(wàn)畝在土菜田間管理，確保兩節(jié)期間30萬(wàn)噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應(yīng)充足。
二是加強(qiáng)蔬菜的田間管理，對(duì)因受凝凍災(zāi)害無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)的及時(shí)做好以速生菜為主的補(bǔ)植補(bǔ)種工作，確保春節(jié)期間供應(yīng)。
三是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)做好積雪清除工作，減少機(jī)械損傷。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)儲(chǔ)備。
密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，超前準(zhǔn)備，做好生豬、蔬菜的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作：
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強(qiáng)與生豬主產(chǎn)區(qū)和冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極組織貨源調(diào)入我市，加大生豬、蔬菜的儲(chǔ)備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲(chǔ)備2500噸以上。
2、啟動(dòng)應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)嘉旺屠宰場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷(xiāo)量的監(jiān)測(cè)：
一是對(duì)嘉旺屠宰場(chǎng)待宰生豬存欄量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)待宰生豬存欄量低于2000頭時(shí)，啟動(dòng)我委可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭的調(diào)運(yùn)，并及時(shí)配合市商務(wù)局、物價(jià)局啟動(dòng)外調(diào)補(bǔ)貼機(jī)制。
二是對(duì)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)蔬菜連續(xù)3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸（含800噸）時(shí)，啟動(dòng)運(yùn)菜進(jìn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3、對(duì)我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)運(yùn)輸存在問(wèn)題的地方給予及時(shí)解決，確保調(diào)運(yùn)暢通，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作和信息上報(bào)工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。從20xx年1月4日起，啟動(dòng)從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（超市）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格預(yù)測(cè)分析。
（六）按照“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽(yáng)“迎新春”農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì)”的同時(shí)，若出現(xiàn)雪凝氣 候持續(xù)的情況，將在我市主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及社區(qū)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)，平仰菜價(jià)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度，從20xx年1月4日起，對(duì)我市蔬菜生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖基地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，加強(qiáng)對(duì)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ò耍┙⒙�(lián)席會(huì)議制度，保證信息暢通。加強(qiáng)與市商務(wù)局、市物價(jià)局及各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）等部門(mén)的信息溝通與反饋，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)。
（九）加大督查力度，市農(nóng)委紀(jì)委、監(jiān)察要加大督查力度。確保各項(xiàng)保供措施落到實(shí)處，對(duì)不作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)肅處理。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立貴陽(yáng)市農(nóng)委應(yīng)對(duì)雪凝天氣農(nóng)產(chǎn)品保供應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
總 指 揮：陳貴蜀（市農(nóng)委主任）
副總指揮：劉光榮（市農(nóng)委副主任）
彭玉榮（市農(nóng)委副主任）
李江生（市農(nóng)委副主任）
潘劍（市農(nóng)委副主任）
余波強(qiáng)（市農(nóng)委副主任）
羅華文（市農(nóng)委紀(jì)委書(shū)記）
王祖澤（市農(nóng)委總農(nóng)藝師）
陳先睦（市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師）
王為民（市農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記）
趙姝英（市農(nóng)委黨委委員）
成員：各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）負(fù)責(zé)人、大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人、地利農(nóng)產(chǎn)品物流園負(fù)責(zé)人、市農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
各區(qū)（市、縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）要相應(yīng)成立保障雪凝和春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，做好所轄區(qū)域內(nèi)畜禽、蔬菜的`生產(chǎn)指導(dǎo)、調(diào)度和保供給應(yīng)急預(yù)案。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息上報(bào)，確保信息暢通，實(shí)行應(yīng)對(duì)雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，向各小組下達(dá)指令。協(xié)調(diào)、督查各責(zé)任單位各項(xiàng)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)解決生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)中遇到的重大困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和九個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市場(chǎng)信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。
各組職責(zé)
1、辦公室職責(zé)：（負(fù)責(zé)人：潘劍、趙姝英；責(zé)任人：翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝）
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作指令；統(tǒng)籌應(yīng)急保供工作調(diào)度和信息收集、整理和發(fā)布；負(fù)責(zé)與市直相部門(mén)和各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局的信息溝通與反饋；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)上報(bào)。
2、蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：彭玉榮；責(zé)任人：朱小清）
負(fù)責(zé)組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地，配合相關(guān)區(qū)（縣市）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調(diào)度；發(fā)動(dòng)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)迅速組織，幫助農(nóng)戶(hù)解決運(yùn)菜受阻的問(wèn)題。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì)的蔬菜產(chǎn)品組織。
3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：劉光榮；責(zé)任人：張瑞文、張向鵬、金志強(qiáng)、方英）
負(fù)責(zé)與各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局組織指導(dǎo)畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強(qiáng)規(guī)模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)及小區(qū)生產(chǎn)調(diào)度安排；負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應(yīng)急措施的落實(shí)和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負(fù)責(zé)32000頭待宰生豬儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)做好嘉旺屠宰場(chǎng)日屠宰量的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)做好有重大疫情和問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)上報(bào)工作。
4、蔬菜保供和價(jià)格監(jiān)控組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園做好春節(jié)期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價(jià)格全程監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)；負(fù)責(zé)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控，做好供求信息上報(bào)和反饋。
5、后勤保障組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：鄧艷、朱福全）
負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案資金保障和應(yīng)急資金使用管理；負(fù)責(zé)保供車(chē)輛、燃油、搶險(xiǎn)物資的調(diào)度和準(zhǔn)備。
6、質(zhì)量安全檢查組（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：劉麗、周康）
負(fù)責(zé)做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監(jiān)測(cè)工作；發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)工作；
7、市場(chǎng)秩序執(zhí)法組（負(fù)責(zé)人：羅華文；責(zé)任人：孫進(jìn)）
負(fù)責(zé)加大春節(jié)期間的執(zhí)法力度，集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
8、宣傳組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：王為民；責(zé)任人：宋家玲）
負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)情況，營(yíng)造和諧氛圍；負(fù)責(zé)做好負(fù)面輿情收集并及時(shí)上報(bào)。
9、督辦督查組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：羅華文；責(zé)任人：牛力飛）
負(fù)責(zé)對(duì)各工作組的工作進(jìn)行督辦督察，對(duì)工作不作為造成重大事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
保供工作方案 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強(qiáng)大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號(hào)）和《玉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問(wèn)題，在全縣范圍對(duì)所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
各單位對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)或延續(xù)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、技術(shù)人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予許可。對(duì)大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（二）實(shí)施自主公開(kāi)承諾。
各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書(shū)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區(qū)域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責(zé)任。
各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)頻次要求開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管。
各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高一個(gè)等級(jí)，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對(duì)小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達(dá)到3次以上；對(duì)抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購(gòu)管理情況，明確從糧庫(kù)采購(gòu)原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告，從農(nóng)戶(hù)處采購(gòu)的或不能提供鎘合格檢驗(yàn)報(bào)告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗(yàn)落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或銷(xiāo)售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購(gòu)許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫(kù)、原糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并保持物理隔離。
�。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督抽檢力度。
各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢；對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內(nèi)再次開(kāi)展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項(xiàng)目。對(duì)抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。
�。﹪�(yán)格落實(shí)核查處置和責(zé)任約談。
各單位要加強(qiáng)執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對(duì)未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。
�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。
各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內(nèi)容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。
一是建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
二是建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的'名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
三是建立銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎鋵�(shí)責(zé)任。
各單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強(qiáng)企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗(yàn)人員等參加培訓(xùn)。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。
各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督、投訴舉報(bào)，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信守法。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機(jī)檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗(yàn)證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報(bào)。
（五）及時(shí)報(bào)送信息。
各單位要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、處理和報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)信息，特別是重要事項(xiàng)、重大食品安全事故要及時(shí)報(bào)告。
保供工作方案 4
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年全區(qū)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的緊急通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔20xx〕201號(hào)）和《欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年全市生豬生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)的緊急通知》精神，為順利完成自治區(qū)、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加快恢復(fù)我區(qū)生豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保證供應(yīng)穩(wěn)價(jià)，保障民生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
xxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)畜牧獸醫(yī)股，辦公室主任由黃小愿意兼任，副主任由鐘文明、李遠(yuǎn)瞻兼任。領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)組織日常工作和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
�。ǘ┏闪⒓夹g(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖過(guò)程的引種、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等“一條龍”服務(wù)。
二、任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)分解
略
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任
畜牧獸醫(yī)股主動(dòng)協(xié)調(diào)、認(rèn)真負(fù)責(zé)各相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。建立定期會(huì)議制度，及時(shí)交流溝通生豬養(yǎng)殖情況，發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過(guò)程中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任與分工，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
區(qū)畜牧站：負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局、引種、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣和培訓(xùn)、糞污綜合利用等生豬生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)工作。
區(qū)動(dòng)物疫病防控中心：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)各種防疫疫苗、防疫技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、疫病防控及治療，生產(chǎn)場(chǎng)地消毒、飼料投喂監(jiān)管，確保生豬養(yǎng)殖安全。
區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)生豬用藥安全、生豬檢疫、病死豬無(wú)害化處理等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)生豬養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫病防控、檢疫、無(wú)害化處理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一個(gè)封住、七個(gè)管住”的要求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)恢復(fù)生豬穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保供的目標(biāo)任務(wù)。
（二）加大生豬保險(xiǎn)力度，確保保險(xiǎn)全覆蓋。能繁母豬保險(xiǎn)：20xx年12月30日前，全區(qū)的能繁母豬全部由財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)投保（能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)每年每頭72元，分別中央財(cái)政負(fù)責(zé)50%、自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)20%、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)30%）。我區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)的.資金，由各鎮(zhèn)（街道）先組織核驗(yàn)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)部門(mén)復(fù)核，申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付。
�。ㄈ┆�(jiǎng)補(bǔ)支持，鼓勵(lì)發(fā)展。20xx年12月30日前，落實(shí)中央、自治區(qū)和市有關(guān)發(fā)展生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，如生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)、菜籃子工程等項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保生豬養(yǎng)殖安全。
1、開(kāi)展防控技術(shù)大培訓(xùn)。
邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授上課，對(duì)全區(qū)生豬存欄較大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的業(yè)主、場(chǎng)獸醫(yī)、場(chǎng)技術(shù)人員，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)獸醫(yī)防控人員集中大培訓(xùn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）豬病的防控能力和防控意識(shí)，全面提高我區(qū)豬病的防控技術(shù)水平和防控能力。
2、開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)境大消毒。
印發(fā)防控技術(shù)手冊(cè)，成立防控技術(shù)工作組，分片負(fù)責(zé)督促養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）落實(shí)防控主體責(zé)任，把養(yǎng)殖技術(shù)和防控措施落到實(shí)處，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自主開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)境大消毒，確保養(yǎng)殖安全。
3、開(kāi)展防控技術(shù)精準(zhǔn)扶貧。
對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)、退出戶(hù)養(yǎng)殖的生豬實(shí)行豬瘟、豬肺疫、豬丹毒，高致病性豬藍(lán)耳病、豬口蹄疫等豬病免費(fèi)疫苗注射，提高生豬抗病力。免費(fèi)提供適量消毒藥對(duì)豬舍、環(huán)境、物品、工具、車(chē)輛進(jìn)行消毒，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。鎮(zhèn)（街道）級(jí)和村級(jí)獸醫(yī)人員采取“一對(duì)一”和“一戶(hù)一策”的防控方案對(duì)貧困戶(hù)、退出戶(hù)養(yǎng)殖生豬全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)。
保供工作方案 5
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕24號(hào)），更好發(fā)揮政策調(diào)控的保障作用，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、出臺(tái)背景
近幾輪“豬周期”波動(dòng)表明，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎(chǔ)產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開(kāi)關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動(dòng)保持在合理區(qū)間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉價(jià)格就能保持相對(duì)穩(wěn)定。2009年以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)共發(fā)生4次較大波動(dòng)（平均3年一次），價(jià)格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標(biāo)的生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，劃定產(chǎn)能保障底線，完善和強(qiáng)化調(diào)控政策措施，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)生豬市場(chǎng)波動(dòng)日益復(fù)雜的新挑戰(zhàn)、防止生產(chǎn)大起大落，十分必要。
二、總體要求
以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)警為主、調(diào)控兜底、及時(shí)介入、精準(zhǔn)施策的原則，落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化“三抓兩保”（抓產(chǎn)銷(xiāo)大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場(chǎng)，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量底線）任務(wù)，分級(jí)建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。
三、調(diào)控能繁母豬存欄量
�。ㄒ唬┐_定能繁母豬保有量
“十四五”期間，以正常年份全國(guó)豬肉產(chǎn)量在5500萬(wàn)噸時(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬(wàn)頭左右，最低保有量不低于3700萬(wàn)頭。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕11號(hào)）中各省份20xx年生豬存欄目標(biāo)的10%為基礎(chǔ)，結(jié)合各地生產(chǎn)實(shí)際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標(biāo)準(zhǔn)，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)算得出。
�。ǘ┍３帜芊蹦肛i合理存欄水平
按照生豬產(chǎn)能調(diào)控要求，將能繁母豬存欄量變動(dòng)劃分為綠色、黃色和紅色3個(gè)區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
1.綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動(dòng)。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個(gè)臨界值）。以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，不需要啟動(dòng)調(diào)控措施。保持監(jiān)測(cè)預(yù)警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息。
2.黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動(dòng)。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的'90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個(gè)臨界值）。啟動(dòng)相應(yīng)調(diào)控措施，與市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時(shí)：
一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
強(qiáng)化能繁母豬存欄量監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增加能繁母豬飼養(yǎng)。
二是啟動(dòng)增加產(chǎn)能調(diào)節(jié)機(jī)制。
由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補(bǔ)欄，穩(wěn)定和增加產(chǎn)能。
三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預(yù)警函。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級(jí)人民政府發(fā)預(yù)警函，要求及時(shí)采取必要應(yīng)對(duì)措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。
能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時(shí)：
一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
強(qiáng)化能繁母豬存欄量監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，適度減少能繁母豬存欄量。
二是啟動(dòng)減少產(chǎn)能調(diào)節(jié)機(jī)制。
由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地采取延遲能繁母豬補(bǔ)欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平。
3.紅色區(qū)域：產(chǎn)能過(guò)度波動(dòng)。
能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強(qiáng)化相關(guān)調(diào)控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。
情形一：能繁母豬存欄量過(guò)度減少。
能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時(shí)：加強(qiáng)增加產(chǎn)能引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的省級(jí)人民政府發(fā)預(yù)警函，督促進(jìn)一步采取補(bǔ)貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢(shì)頭，恢復(fù)和增加能繁母豬飼養(yǎng)。
情形二：能繁母豬存欄量過(guò)度增加。
能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時(shí)：加強(qiáng)壓減產(chǎn)能引導(dǎo)，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬。
�。ㄈ┢渌惓Ｇ闆r調(diào)控
能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區(qū)間波動(dòng)，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究并采取相關(guān)措施，必要時(shí)可制定臨時(shí)性政策措施報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
“十四五”期間，國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)種豬核心群保有量保持在15萬(wàn)頭以上，最低保有量不低于12萬(wàn)頭。當(dāng)核心群保有量處于12萬(wàn)—13.5萬(wàn)頭（含臨界值）時(shí)，特別是低于12萬(wàn)頭時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。
四、調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能
�。ㄒ唬┐_定規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行全數(shù)備案，根據(jù)20xx年6月全國(guó)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)備案規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）數(shù)量，結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，確定全國(guó)及各省份規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量。各地要保持規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴(kuò)建相應(yīng)產(chǎn)能的規(guī)模豬場(chǎng)，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。
�。ǘ┓旨�(jí)建立產(chǎn)能調(diào)控基地
依托全國(guó)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各地規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況。對(duì)年設(shè)計(jì)出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)和國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)，按照豬場(chǎng)自愿加入并配合開(kāi)展產(chǎn)能調(diào)控的原則，建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地并掛牌。產(chǎn)能調(diào)控基地依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。鼓勵(lì)由行業(yè)協(xié)會(huì)組織大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)引導(dǎo)聯(lián)盟成員合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，緩解生產(chǎn)周期波動(dòng)。各地可參照建立相應(yīng)調(diào)控機(jī)制。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各省份參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測(cè)和反饋制度，開(kāi)展生產(chǎn)監(jiān)測(cè)并向轄區(qū)內(nèi)各地市反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要在人員、經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)等方面，支持完善生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、分析、形勢(shì)會(huì)商和信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況，視情況啟動(dòng)相應(yīng)政策措施。針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切并加強(qiáng)宣傳報(bào)道，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定不同層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，并將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量等指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。各省份制定的生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，于20xx年11月底前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實(shí)情況，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。
（三）加大政策支持。
市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損（由各省份自行確定標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)測(cè)，原則上每頭生豬出欄虧損應(yīng)大于100元）3個(gè)月（含）以上時(shí)，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）和種豬場(chǎng)（含地方保種場(chǎng)）給予一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼。同時(shí)，要協(xié)調(diào)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大和增加對(duì)符合條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補(bǔ)助。各省份可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)其他調(diào)控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵(lì)各省份參照國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，配套出臺(tái)相應(yīng)政策措施。
保供工作方案 6
為確保國(guó)家、省促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策落地落實(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)九條措施的通知》（川農(nóng)〔20xx〕99號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)方案。
一、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
�。ㄒ唬┲ν晟粕i良繁體系。
加大培育生豬“育、繁、推一體化”龍頭企業(yè)，打造“西南種業(yè)高地”。到20xx年，新建部、省級(jí)核心育種場(chǎng)2個(gè)以上，全市供種能力達(dá)10萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)生豬出欄比重占全市生豬出欄總量的70%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
加快對(duì)新建（改擴(kuò)建）規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）項(xiàng)目的立項(xiàng)。創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。加快推進(jìn)三臺(tái)縣100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)園、梓潼縣50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地、鹽亭縣50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地和江油市30萬(wàn)頭川藏黑豬基地建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）促進(jìn)中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展。
支持龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）帶入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展軌道。推廣“企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)場(chǎng)”模式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)寄養(yǎng)場(chǎng)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地
�。ㄋ模┛茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍。
依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，堅(jiān)決清理不合理的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)生豬養(yǎng)殖用地政策。
允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。生豬養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。加強(qiáng)用地監(jiān)管，確保農(nóng)地農(nóng)用。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
三、全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
�。┤嫱七M(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。
推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）—沼—畜（禽）”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范基地和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)家庭微循環(huán)、園場(chǎng)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展糞污資源化利用。
加快推進(jìn)三臺(tái)縣國(guó)家畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，梓潼縣、江油市、鹽亭縣實(shí)施四川省畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，鹽亭縣實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。到20xx年底，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、大力推進(jìn)屠宰加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
�。ò耍﹥�(yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
健全完善屠宰企業(yè)準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，規(guī)范準(zhǔn)入審批。大力推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠。加強(qiáng)肉品冷鏈物流建設(shè)，支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)完善冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ň牛┘涌焱涝仔袠I(yè)提擋升級(jí)。
加快推進(jìn)小型屠宰廠點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展集飼養(yǎng)、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的.高新豬業(yè)集團(tuán)。全市所有生豬屠宰企業(yè)施行動(dòng)物檢疫證明電子出證系統(tǒng)管理，確保精準(zhǔn)監(jiān)管。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控
�。ㄊ┞鋵�(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任。
落實(shí)動(dòng)物疫病防控監(jiān)管責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任單位和職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情舉報(bào)和應(yīng)急值班制度，鼓勵(lì)媒體、單位和個(gè)人對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰、加工流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十一）提升生物安全水平。
健全防疫制度、落實(shí)防疫措施、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，提高生物安全水平。對(duì)“兩場(chǎng)”周邊范圍內(nèi)的生豬散養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行排查清理，完善“一場(chǎng)一策”防控方案，強(qiáng)化生物安全隔離帶建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄊ⿵�(qiáng)化防控標(biāo)準(zhǔn)化管理。
對(duì)非洲豬瘟防控工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入品監(jiān)管、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、屠宰監(jiān)管、應(yīng)急處置、市場(chǎng)監(jiān)管、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十三）打擊違法違規(guī)行為。
嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷(xiāo)售、故意丟棄病死豬以及傳播虛假疫情信息等違法違規(guī)行為，加大對(duì)“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，依法實(shí)行頂格處罰。（牽頭單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、統(tǒng)籌強(qiáng)化生豬生產(chǎn)資金保障
（十四）持續(xù)加大生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
支持將新建（改擴(kuò)建）種豬場(chǎng)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，財(cái)政優(yōu)先重點(diǎn)給予扶持。整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金保障恢復(fù)生豬生產(chǎn)、核心育種場(chǎng)建設(shè)、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等。（牽頭單位：市財(cái)政局）
�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)生豬生產(chǎn)的金融支持。
拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)主體的金融扶持力度，延長(zhǎng)種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)施期限到20xx年底。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種豬場(chǎng)（地方豬保種場(chǎng)）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市金融工作局）
督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范生豬價(jià)格保險(xiǎn)、疫病撲殺保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升生豬保險(xiǎn)服務(wù)水平。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，多渠道分散生豬養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：綿陽(yáng)銀保監(jiān)分局）
七、推動(dòng)健全豬肉市場(chǎng)供應(yīng)保障機(jī)制
�。ㄊ┍Ｕ仙i及產(chǎn)品有效調(diào)運(yùn)。
充分發(fā)揮種豬、仔豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)指揮辦公室作用，實(shí)行調(diào)運(yùn)承諾制，細(xì)化措施，優(yōu)化種豬、仔豬調(diào)運(yùn)程序。進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理，切實(shí)落實(shí)調(diào)運(yùn)落地監(jiān)管。將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，嚴(yán)格憑合法有效檢疫合格證運(yùn)輸。加大生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)檢查力度，確保出欄肥豬和上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十七）加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。
推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息一體化建設(shè)，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)豬肉批發(fā)、零售價(jià)格和交易量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及分析研判。開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格計(jì)量監(jiān)督檢查，暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)辦理投訴舉報(bào)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
�。ㄊ耍┞鋵�(shí)好保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控措施。
建立聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制，繼續(xù)做好政府凍豬肉儲(chǔ)備工作，采取政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急儲(chǔ)備方式。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
八、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用
�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)非洲豬瘟防控技術(shù)研究。
加快構(gòu)建高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)，不斷完善養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等各環(huán)節(jié)疫病綜合防控技術(shù)。著力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，力求探索出一套科學(xué)防控生豬疫病、發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二十）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。
因地制宜總結(jié)推廣生豬生物安全防護(hù)、清洗消毒等實(shí)用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別是加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高防疫能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
九、健全提升動(dòng)物防疫體系
�。ǘ唬┩晟苿�(dòng)物防疫體系。
加快病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、活畜禽運(yùn)輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)信息系統(tǒng)共享，對(duì)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控各環(huán)節(jié)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，合理采用大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十、切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)考核
�。ǘ⿵�(qiáng)化目標(biāo)考核。
將各部門(mén)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)納入目標(biāo)績(jī)效考核，確保行動(dòng)方案落實(shí)落地落細(xì)。（牽頭單位：市委目標(biāo)績(jī)效辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
保供工作方案 7
一、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力需求測(cè)算和形勢(shì)分析
�。ㄒ唬┟禾啃枨罅空{(diào)查預(yù)測(cè)。
去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），喀什地區(qū)煤炭消費(fèi)量204.1萬(wàn)噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬(wàn)噸、供熱生產(chǎn)56.5萬(wàn)噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬(wàn)噸、民生塊煤47.1萬(wàn)噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、公安等部門(mén)采購(gòu)煤炭16.7萬(wàn)噸；民政扶貧采購(gòu)煤炭20.5萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購(gòu)社會(huì)群眾煤炭9.93萬(wàn)噸）。今冬明春，預(yù)計(jì)喀什地區(qū)煤炭需求量209.8萬(wàn)噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬(wàn)噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬(wàn)噸，民生塊煤需求46.8萬(wàn)噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)9.65萬(wàn)噸；教育、衛(wèi)生、公安等部門(mén)采購(gòu)需求量7.18萬(wàn)噸；民政扶貧煤需求量21.38萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購(gòu)需求量8.61萬(wàn)噸）。
（二）電力供需平衡預(yù)測(cè)。
去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復(fù)產(chǎn)、“煤改電”工程投運(yùn)等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負(fù)荷快速增長(zhǎng)，最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月并達(dá)到210萬(wàn)千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力僅有150萬(wàn)千瓦，庫(kù)車(chē)-阿克蘇-巴楚750千伏II回線路接入期電力缺口達(dá)到35萬(wàn)千瓦，短期出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)峰限電問(wèn)題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結(jié)合喀什地區(qū)供電特性，預(yù)計(jì)喀什電網(wǎng)最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月下旬并達(dá)到232萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20%，隨著阿爾塔什水電站投運(yùn)，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力達(dá)到237萬(wàn)千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障，電力供應(yīng)仍呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。
（三）煤炭和電力保供工作目標(biāo)
1、保供煤、保安全。
各縣（市）、各部門(mén)、供煤企業(yè)加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)，確保煤炭供儲(chǔ)充足，部門(mén)、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應(yīng)不足、供煤中斷、運(yùn)輸不暢、缺煤少煤等問(wèn)題發(fā)生。
2、保供電、保需求。
各縣（市）、各部門(mén)、電力企業(yè)加強(qiáng)供電形勢(shì)分析，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障火電機(jī)組穩(wěn)定出力，加強(qiáng)調(diào)水分配，提高水電機(jī)組發(fā)電，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點(diǎn)場(chǎng)所和居民用電需求。
3、保質(zhì)量、保民生。
各縣（市）、各部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、熱值達(dá)標(biāo)，保障全社會(huì)優(yōu)質(zhì)高效用煤。
4、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。
各縣（市）、各部門(mén)依法依規(guī)加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)，控制煤價(jià)上揚(yáng)，確保煤炭運(yùn)輸銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)20xx年今冬明春煤炭保供方式
�。ㄒ唬┤A電喀什熱電公司煤炭保供工作。
20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計(jì)劃用煤90萬(wàn)噸，主要從阿克蘇地區(qū)俄礦采購(gòu)40萬(wàn)噸、準(zhǔn)東天池能源和國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司采購(gòu)50萬(wàn)噸。
一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷(xiāo)售有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司簽訂煤炭采購(gòu)合同，確保90萬(wàn)噸煤炭采購(gòu)到位，保障地區(qū)電力和熱力生產(chǎn)充足。
二是督促華電熱電公司加大煤炭?jī)?chǔ)備，確保煤炭庫(kù)存達(dá)到15天以上，建立煤炭供應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案和措施，防范煤炭供應(yīng)中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。
三是協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)加大華電熱電公司煤炭運(yùn)輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運(yùn)輸運(yùn)力充沛、安全穩(wěn)定。
�。ǘ┕崞髽I(yè)煤炭保供工作。
20xx年今冬明春，地區(qū)供熱企業(yè)計(jì)劃用煤60.2萬(wàn)噸，其中：疏勒縣5.9萬(wàn)噸、疏附縣5.5萬(wàn)噸、英吉沙縣5萬(wàn)噸、伽師縣7萬(wàn)噸、岳普湖縣5萬(wàn)噸、莎車(chē)縣15萬(wàn)噸、澤普縣3.5萬(wàn)噸、巴楚縣6.5萬(wàn)噸、麥蓋提縣6.8萬(wàn)噸。
一是督促各供熱企業(yè)盡快與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運(yùn)煤儲(chǔ)煤，確保采購(gòu)煤炭足額到位。
二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購(gòu)預(yù)警分析，在供暖季前儲(chǔ)備20天以上的生產(chǎn)用煤。
�。ㄈ┕I(yè)企業(yè)煤炭保供工作。
地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠燒煤、園區(qū)企業(yè)生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計(jì)劃用煤12.8萬(wàn)噸，其中：喀什市4.3萬(wàn)噸、疏勒縣1.29萬(wàn)噸、疏附縣0.11萬(wàn)噸、英吉沙縣0.35萬(wàn)噸、伽師縣0.43萬(wàn)噸、莎車(chē)縣2萬(wàn)噸、澤普縣1.1萬(wàn)噸、葉城縣3.2萬(wàn)噸。
一是充分發(fā)揮煤炭采購(gòu)合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期煤炭采購(gòu)合同，確保合同履約到位，煤炭采購(gòu)到位。
二是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，營(yíng)造良好的煤炭市場(chǎng)環(huán)境，提高煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力。
�。ㄋ模┟裆鷫K煤保供工作。
20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續(xù)延用20xx年煤礦直供、直銷(xiāo)方式，塊煤規(guī)格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運(yùn)價(jià)執(zhí)行自治區(qū)協(xié)調(diào)烏鐵局確定價(jià)格。由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設(shè)置直銷(xiāo)點(diǎn)，各縣（市）統(tǒng)一組織公路運(yùn)輸至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分銷(xiāo)點(diǎn)，煤炭終端到戶(hù)價(jià)格在上述到場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上、增加公路短途運(yùn)費(fèi)和不超過(guò)10%的毛利。
全地區(qū)共設(shè)置3處煤炭直銷(xiāo)點(diǎn)保障民生塊煤供應(yīng)，主要由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司負(fù)責(zé)直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、銷(xiāo)售工作。其中：喀什市直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫(kù)爾干縣。巴楚縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋葉城縣、莎車(chē)縣、澤普縣。
1.民政部門(mén)低收入群體保障用煤
由地區(qū)民政局統(tǒng)一組織，各縣（市）民政部門(mén)確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷(xiāo)站點(diǎn)與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書(shū)記組織力量和車(chē)輛，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運(yùn)至村，逐戶(hù)造冊(cè)登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區(qū)累計(jì)完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)20.68萬(wàn)戶(hù)，地區(qū)和各縣（市）民政部門(mén)組織開(kāi)展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶(hù)扶貧煤摸底工作，按照等價(jià)轉(zhuǎn)化為扶貧電量進(jìn)行補(bǔ)貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。
2.政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院保障用煤
由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)今冬明春用煤需求量，直接到直銷(xiāo)站點(diǎn)采購(gòu)煤炭，與供煤企業(yè)統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一付款、統(tǒng)一運(yùn)輸，采購(gòu)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)。由教育、衛(wèi)生、公安、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)煤炭采購(gòu)運(yùn)輸工作。
3.城鄉(xiāng)居民及其它社會(huì)群體保障用煤
由地區(qū)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)社會(huì)群眾用煤的直供直銷(xiāo)工作，依托基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)，搭建平臺(tái)公司串聯(lián)整體銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立煤炭分銷(xiāo)點(diǎn)。采取“供銷(xiāo)社+煤企”的代銷(xiāo)合作模式，由縣市供銷(xiāo)社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運(yùn)輸環(huán)節(jié)由供煤企業(yè)負(fù)責(zé)，供銷(xiāo)社統(tǒng)一采購(gòu)、掛牌銷(xiāo)售，明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)持“保本、微利”原則，限定利潤(rùn)不超過(guò)終端價(jià)格的10%，定期向企業(yè)結(jié)算資金。
4.民生塊煤保供時(shí)間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區(qū)20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調(diào)查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷(xiāo)社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)工作，保障直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)暢通；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、民政、學(xué)校、醫(yī)院、供銷(xiāo)社等部門(mén)完成20xx年今冬明春民生用煤采購(gòu)合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內(nèi)容要明確民生用煤需求量、供應(yīng)量、出礦價(jià)格，待自治區(qū)協(xié)調(diào)確定鐵路運(yùn)價(jià)后，在合同文本中確定到場(chǎng)價(jià)格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運(yùn)和保供工作。
三、地區(qū)20xx年今冬明春有序用電保供方式
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一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。
優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、特殊重要用戶(hù)、市政公用設(shè)施、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的高危企業(yè)用電。
二是堅(jiān)持科學(xué)合理、切實(shí)可行。
按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再負(fù)控限電、最后拉路”的順序，開(kāi)展有序用電工作，通過(guò)調(diào)整高峰季節(jié)或高峰時(shí)段設(shè)備檢修、農(nóng)業(yè)輪灌等錯(cuò)峰、避峰手段調(diào)整用電需求，力爭(zhēng)做到“限電不拉路”。
（二）有序用電保供方案。
一是電力預(yù)警分級(jí)，Ⅰ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的'20%，且不小于預(yù)測(cè)最大電力缺口；Ⅱ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的15%；Ⅲ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的10%；Ⅳ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的5%。
二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口，按照先錯(cuò)峰、后避峰的順序安排限電措施，錯(cuò)峰避峰負(fù)荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負(fù)荷確定。
三是農(nóng)灌輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用農(nóng)灌輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無(wú)法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行“停一開(kāi)六”、“停二開(kāi)五”等輪停限電方式，保證農(nóng)業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用采暖輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無(wú)法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行采暖機(jī)組輪停限電方式，保證采暖有序用電。
四、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點(diǎn)工作
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各縣（市）根據(jù)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)，制定本部門(mén)工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責(zé)任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20xx年今冬明春煤炭采購(gòu)保供計(jì)劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)輸方案，確定具體的卸煤運(yùn)輸措施、儲(chǔ)備保障和管理制度。國(guó)網(wǎng)喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運(yùn)行、調(diào)度、檢修、應(yīng)急各項(xiàng)措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20xx年今冬明春保電應(yīng)急預(yù)案，制定運(yùn)行發(fā)電計(jì)劃和具體措施。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、供銷(xiāo)社、交警支隊(duì)，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）
�。ǘ┤骈_(kāi)展煤炭需求摸底調(diào)查工作。
各縣（市）組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民政、衛(wèi)生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門(mén)，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展本系統(tǒng)、居民群眾及社會(huì)群體、用煤企業(yè)20xx年今冬明春用煤需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算煤炭需求量和終端價(jià)格，進(jìn)行對(duì)比分析，填報(bào)數(shù)據(jù)信息，報(bào)送地區(qū)相關(guān)單位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府。）
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展電力供需研判和宣傳引導(dǎo)工作。
各縣（市）、電力部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算分析區(qū)內(nèi)電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警。加大電力安全、節(jié)約用電宣傳引導(dǎo)工作，為今冬明春電力保供工作營(yíng)造積極良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）
（四）推動(dòng)煤礦合法合規(guī)復(fù)產(chǎn)。
莎車(chē)縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好自治區(qū)煤炭供應(yīng)的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20xx〕4號(hào)），切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)管局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》（煤安監(jiān)行管〔2019〕4號(hào)），加大長(zhǎng)勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬(wàn)噸）復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，組織安全監(jiān)管部門(mén)并邀請(qǐng)自治區(qū)煤炭專(zhuān)家?guī)斓耐L(fēng)、瓦斯、機(jī)械、掘進(jìn)、綜采等專(zhuān)家開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患，確保驗(yàn)收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動(dòng)莎車(chē)縣長(zhǎng)勝煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，提高全地區(qū)煤炭供應(yīng)量。（責(zé)任單位：莎車(chē)縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委。）
（五）加快煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。
推動(dòng)天池能源公司喀什地區(qū)煤炭物流儲(chǔ)運(yùn)基地（30萬(wàn)噸）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底建成并投入使用。積極引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備體系，加大煤炭采購(gòu)儲(chǔ)備量，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備監(jiān)測(cè)，提高煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。推進(jìn)莎車(chē)火車(chē)西站物流中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民生塊煤直銷(xiāo)點(diǎn)，提高莎車(chē)及周邊縣煤炭運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力，減少運(yùn)輸距離和成本。（責(zé)任單位：喀什市、莎車(chē)縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。）
�。┩七M(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。
加快莎車(chē)-和田750千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取9月底建成投運(yùn)。加快鏨高220千伏送出工程、莎車(chē)北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤(pán)藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取12月底建成投運(yùn)。加快20xx年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，爭(zhēng)取10月底建成投運(yùn)。進(jìn)一步提升地區(qū)電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)煤炭終端消費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
各縣（市）、各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)做好煤炭裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)價(jià)格測(cè)算工作，采取有效價(jià)格措施，從嚴(yán)控制運(yùn)價(jià)，終端消費(fèi)價(jià)格控制在限定范圍內(nèi)，形成測(cè)算表冊(cè)下發(fā)各縣（市），指導(dǎo)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)發(fā)展改革委。）
�。ò耍┘訌�(qiáng)煤炭和電力監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作。
地區(qū)工信局、發(fā)改委對(duì)各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報(bào)告。各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò)員，每周向相關(guān)部門(mén)上報(bào)工作開(kāi)展情況。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委。）
五、地區(qū)20xx年今冬明春民生用煤保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立三級(jí)組織體系
一是調(diào)整充實(shí)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、溝通聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)工作機(jī)制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問(wèn)題。
二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實(shí)縣級(jí)今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由常務(wù)副縣（市）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，貫徹落實(shí)地區(qū)煤炭和電力保供各項(xiàng)工作安排部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、抑價(jià)和有序用電等各項(xiàng)保供工作，確�？h（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩(wěn)安全。
三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立民生用煤保供領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)兩委班子擔(dān)任成員，各鄉(xiāng)村確定一名專(zhuān)干和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好本區(qū)域民生用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安全等各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任
各縣（市）人民政府：承擔(dān)本轄區(qū)煤炭和電力保供工作主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決煤炭場(chǎng)地、運(yùn)輸、資金等方面存在的困難和問(wèn)題，制定行之有效的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
地區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項(xiàng)政策，依法加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)測(cè)，必要時(shí)出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效維護(hù)煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
地區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)調(diào)度轄區(qū)用煤，做好直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭供需情況監(jiān)測(cè)及周報(bào)、煤炭保供日常調(diào)度工作。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，督促?lài)?guó)網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。
地區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急保障組織工作，提高公路運(yùn)輸保障能力，保障煤炭運(yùn)輸暢通。
地區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧用煤采購(gòu)資金，做好扶貧用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ�，保障五保�?hù)等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作。
地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，煤炭批次抽檢、價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，依法查處煤炭摻假造假價(jià)格違法行為。
地區(qū)交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運(yùn)輸綠色通道，保障煤炭運(yùn)輸暢通。
地區(qū)供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社做好社會(huì)基層群眾用煤的供應(yīng)銷(xiāo)售工作，制定完善的直供直銷(xiāo)流程圖及銷(xiāo)售管理、質(zhì)量管理、堆場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、結(jié)算管理、信息管理等一系列管理措施，設(shè)置服務(wù)電話(huà)和舉報(bào)電話(huà)。
國(guó)網(wǎng)喀什供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，做好供電區(qū)電力分析監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警工作，制定有序用電方案，組織電力運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)調(diào)度、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。
煤炭保供企業(yè)：負(fù)責(zé)直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭拉運(yùn)、儲(chǔ)備、管理、經(jīng)營(yíng)，確保民生塊煤庫(kù)存充足、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、出場(chǎng)安全。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
各縣（市）、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)管，確保煤炭和電力價(jià)格在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)。加大煤炭熱值、計(jì)量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對(duì)熱值不夠、水分超標(biāo)、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規(guī)范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊煤炭市場(chǎng)摻雜造假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)行為，維護(hù)良好的煤炭市場(chǎng)秩序，確保煤炭供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定。規(guī)范電力安全行為，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、違法偷電、私拉亂接行為，營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)
今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組在煤炭和電力保供期間，將組織開(kāi)展保供工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對(duì)各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
保供工作方案 8
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好“春節(jié)”兩會(huì)期間糧食、能源保供穩(wěn)價(jià)工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發(fā)改委糧食、能源保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
�。ㄒ唬┘Z食（能源）保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
主任：xx
副主任：xx
成員：xx
職能：全面統(tǒng)籌部署糧食、能源保供穩(wěn)價(jià)工作。下設(shè)保供指導(dǎo)組、市場(chǎng)調(diào)查組和綜合辦公室，各組嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”制度，提高糧食、能源保供穩(wěn)價(jià)能力。
�。ǘ┚C合辦公室
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)，每天收集匯總各專(zhuān)項(xiàng)工作組日?qǐng)?bào)告情況，報(bào)告糧食（能源）保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作部署。
（三）保供指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：密切關(guān)注糧油（能源）市場(chǎng)變化，加強(qiáng)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，認(rèn)真研判糧油（能源）市場(chǎng)供需形勢(shì)，抓好全縣糧油（能源）組織調(diào)度，實(shí)現(xiàn)糧油保供穩(wěn)市目標(biāo)。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)調(diào)查組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：認(rèn)真做好糧油（能源）市場(chǎng)的供應(yīng)、需求、價(jià)格等調(diào)查，做到數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象，為糧油（能源）的.保供應(yīng)急提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二、保供應(yīng)急工作要求
一是認(rèn)真落實(shí)糧食（能源）供求調(diào)查預(yù)警。市場(chǎng)情況調(diào)查組同志，每天下午16：00前將調(diào)查了解的糧油和能源市場(chǎng)情況、價(jià)格情況發(fā)到“豐都縣應(yīng)急糧油保供群”微信群。市場(chǎng)情況調(diào)查組聯(lián)絡(luò)人每天17：00前匯總調(diào)查情況，上報(bào)市場(chǎng)情況調(diào)查組組長(zhǎng)，市場(chǎng)情況調(diào)查組組長(zhǎng)逐級(jí)上報(bào)糧食、能源保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任。
二是落實(shí)應(yīng)急值班值守工作。“春節(jié)”兩會(huì)期間，縣發(fā)改委和縣儲(chǔ)備糧有限公司要落實(shí)應(yīng)急值班人員，各小組成員要保障手機(jī)24小時(shí)暢通，隨時(shí)查看綜合辦公室通知。同時(shí)各專(zhuān)項(xiàng)工作組人員24小時(shí)待命，確保及時(shí)到崗履職。
保供工作方案 9
為確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，制定以下保供工作方案：
一、供應(yīng)鏈調(diào)查與評(píng)估
1. 對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，了解關(guān)鍵供應(yīng)商和合作伙伴的情況，包括供貨能力、質(zhì)量控制、交付周期等。
2. 評(píng)估供應(yīng)鏈中的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括原材料供應(yīng)不穩(wěn)定、交通運(yùn)輸問(wèn)題、自然災(zāi)害等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
二、供應(yīng)鏈優(yōu)化與升級(jí)
1. 優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，尋求更穩(wěn)定、更高效的供應(yīng)商和合作伙伴，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2. 加強(qiáng)供應(yīng)鏈信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高供應(yīng)鏈的透明度和響應(yīng)速度。
三、備貨計(jì)劃與庫(kù)存管理
1. 制定合理的備貨計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)需求和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)確定采購(gòu)數(shù)量和時(shí)機(jī)，避免庫(kù)存積壓或缺貨情況。
2. 加強(qiáng)庫(kù)存管理，實(shí)施先進(jìn)的.庫(kù)存控制技術(shù)，確保庫(kù)存周轉(zhuǎn)率合理，降低庫(kù)存成本和風(fēng)險(xiǎn)。
四、供應(yīng)商管理與培訓(xùn)
1. 建立供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和分類(lèi)管理，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，引導(dǎo)不良供應(yīng)商改進(jìn)。
2. 開(kāi)展供應(yīng)商培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升供應(yīng)商的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，共同提高供應(yīng)鏈的整體效益。
五、應(yīng)急預(yù)案與危機(jī)處理
1. 制定供應(yīng)鏈應(yīng)急預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和應(yīng)急處置流程，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和危機(jī)情況，確保供應(yīng)鏈的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2. 加強(qiáng)危機(jī)處理能力建設(shè)，提前進(jìn)行危機(jī)演練和應(yīng)急預(yù)警，有效化解各類(lèi)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
六、績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)
1. 設(shè)立供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)估和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。
2. 持續(xù)改進(jìn)供應(yīng)鏈管理機(jī)制，借鑒優(yōu)秀供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
以上為保供工作方案的主要內(nèi)容，希望通過(guò)全面的規(guī)劃和有效的執(zhí)行，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。讓我們攜手努力，共同實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)目標(biāo)。
保供工作方案 10
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求，為全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確�！按汗�(jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面落實(shí)部門(mén)“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲(chǔ)備500噸，成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷(xiāo)，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。
昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購(gòu)進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷(xiāo)的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，提出調(diào)控建議，及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，保證充足的糧源。
保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改（糧食）部門(mén)實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模，建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存。縣糧油購(gòu)銷(xiāo)公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購(gòu)銷(xiāo)工作，為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購(gòu)和應(yīng)急加工力度，增加庫(kù)存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模，做到常態(tài)化庫(kù)存大米300噸以上，庫(kù)存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。
加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門(mén)予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的'情況，及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)協(xié)同公安部門(mén)深入一線及時(shí)控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
（五）健全應(yīng)急制度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。
建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做到不脫銷(xiāo)、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。
根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫(kù)存規(guī)模，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結(jié)合供銷(xiāo)形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷(xiāo)售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。
切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購(gòu)，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過(guò)正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施，切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。
保供工作方案 11
一、總體要求
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要求，啟動(dòng)今冬明春農(nóng)資保供工作機(jī)制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運(yùn)得快、用得上，千方百計(jì)確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計(jì)確保明年春耕春管順利開(kāi)展，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┺r(nóng)資供需調(diào)度。
調(diào)度種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資需求和到鎮(zhèn)街、到村（社區(qū)）情況。種子方面，重點(diǎn)調(diào)度早稻、春玉米和蔬菜等春播農(nóng)作物品種；化肥方面，重點(diǎn)調(diào)度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥等重點(diǎn)品種；農(nóng)藥方面，重點(diǎn)調(diào)度水稻“二病二蟲(chóng)”和草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控用藥需求情況。
�。ǘ┦袌�(chǎng)行情監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)生產(chǎn)企業(yè)、供銷(xiāo)社、門(mén)市店及有關(guān)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的批發(fā)、零售價(jià)格變化，分析同比和環(huán)比變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注農(nóng)資質(zhì)量和供應(yīng)變化情況，開(kāi)展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ┒曼c(diǎn)卡點(diǎn)排查。
加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的.堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查，報(bào)送調(diào)劑調(diào)運(yùn)需求。出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)緊張情況的，要及時(shí)與同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)做好保供工作。
�。ㄋ模┌磿r(shí)調(diào)度上報(bào)。
堅(jiān)持固定調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度相結(jié)合，建立農(nóng)閑季節(jié)月調(diào)度、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)周調(diào)度、特殊時(shí)期日調(diào)度制度。從20xx年12月開(kāi)始每月一調(diào)度，每月23日上報(bào)數(shù)據(jù)；明年2月初開(kāi)始每周一調(diào)度，每周四上報(bào)數(shù)據(jù)，疫情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)每日一調(diào)度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重要農(nóng)資儲(chǔ)備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及供需調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，遇重大問(wèn)題及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持把農(nóng)資保供作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定工作方案，建立工作機(jī)制，推動(dòng)措施落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立今冬明春農(nóng)資保供專(zhuān)項(xiàng)工作組，各鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)并報(bào)送保供相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保有任務(wù)時(shí)能落實(shí)到人。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科牽頭負(fù)責(zé)肥料、種子、農(nóng)藥等數(shù)據(jù)和材料的收集、報(bào)送；市場(chǎng)與信息化科負(fù)責(zé)調(diào)度農(nóng)資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執(zhí)法二科負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序；市農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)農(nóng)資保供工作。
�。ㄈ┳龊枚c(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度。
全市在坦洲鎮(zhèn)七村社區(qū)、裕洲村和群聯(lián)村等設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，結(jié)合同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷(xiāo)社等部門(mén)數(shù)據(jù)，以點(diǎn)帶面分析鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化。各鎮(zhèn)街可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高本轄區(qū)監(jiān)測(cè)密度。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送反饋。
定點(diǎn)監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)要指定專(zhuān)人按頻次按時(shí)在微信小程序上報(bào)監(jiān)測(cè)村農(nóng)資到位率和價(jià)格變化情況。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)反饋包括生產(chǎn)、價(jià)格、流通、運(yùn)輸?shù)确矫娴男畔⒁约霸谵r(nóng)資保供上的好經(jīng)驗(yàn)好做法等典型案例。
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