鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案1
為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合x(chóng)x社區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部，幅員面積12.86平方公里，2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革，將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社由15個(gè)合并為9個(gè)。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人，貧困戶149戶569人。其中：易地搬遷77戶236人，監(jiān)測(cè)戶1戶4人，低保戶95戶297人。
二、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨十九屆四中、五中全會(huì)精神，精確定向幫扶，在解決好貧困戶“兩不愁，三保障”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，鞏固已脫貧的貧困戶增收，穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入，并緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步把xx社區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新社區(qū)。
三、工作內(nèi)容：
�。ㄒ唬�、加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)通俗易懂的方式，采取入戶宣傳和集中學(xué)習(xí)等方式，積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內(nèi)容。提高群眾對(duì)政策的知曉度、辨識(shí)度和透明度。
�。ǘ�、科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見(jiàn)和建議下，結(jié)合x(chóng)x社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容，明確目標(biāo)和措施，提高規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
（三）、抓好村委班子建設(shè)。
1、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。幫助村兩委建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村兩委議事、辦事流程，強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、矛盾調(diào)解等知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問(wèn)題的能力。
3、加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變。幫助干部轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，克服等、靠、要思想。引導(dǎo)黨員干部辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
（四）、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人，發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，積極引導(dǎo)種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度，強(qiáng)化花椒、水果、羊肚菌日常管護(hù)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時(shí)，和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，確�；ń�、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實(shí)際，在水源較好的地方，持續(xù)發(fā)展稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村民因地制宜，進(jìn)行稻魚(yú)工程改造，加高加固田埂，開(kāi)挖魚(yú)溝、魚(yú)凼，根據(jù)田塊面積適量投放魚(yú)苗。利用稻魚(yú)互利共生的特點(diǎn)，達(dá)到稻魚(yú)雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo)，協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度，鼓勵(lì)村民應(yīng)種盡種，努力擴(kuò)大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過(guò)采取免費(fèi)發(fā)放種子、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營(yíng)的`花椒園，加大日常管護(hù)力度，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)肥料支持，確�；ń吩缛胀懂a(chǎn)。
（五）、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求，圍繞“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶走訪調(diào)查貧困戶、監(jiān)測(cè)戶的生產(chǎn)生活狀況，核實(shí)政策兌現(xiàn)情況。認(rèn)真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難，找出脫貧短板，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改到位。指導(dǎo)幫扶人核對(duì)貧困戶信息資料，核算經(jīng)濟(jì)收入，制定并落實(shí)幫扶措施，防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加家庭收入，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
�。�、強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開(kāi)展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)針對(duì)河湖、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”的理念，引導(dǎo)群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁，督促村委加強(qiáng)村容村貌治理，管好用好公益性崗位，切實(shí)抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強(qiáng)公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機(jī)動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)文明勸導(dǎo)，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。充分發(fā)揮村文化活動(dòng)室的作用，引導(dǎo)村民積極參與文化、體育、健身活動(dòng)，提高文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)。
四、工作要求：
�。ㄒ唬�、提高思想認(rèn)識(shí)。駐村工作隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。
�。ǘ�、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作責(zé)任，沉下心來(lái)扎根基層。堅(jiān)持吃住在村，工作在村，團(tuán)結(jié)村委干部，全心全意為人民服務(wù)。
�。ㄈ�、狠抓任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對(duì)照省、國(guó)家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作要求，杜絕任何形式主義和畏難情緒，扎實(shí)開(kāi)展工作，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案2
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號(hào)文件和區(qū)會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì)，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ﹫�(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對(duì)于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
�。ㄒ唬┱辈徽�(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級(jí)指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度，過(guò)渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
�。ㄈ┱辈徽獛头�。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門(mén)走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類(lèi)政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
�。ǘ┙∪乐狗地殑�(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的'幫扶措施。
�。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊Ｕ稀背晒�。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類(lèi)摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
（一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
�。ǘ┳ズ么妩h建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
�。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C(jī)制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作隊(duì)管理，駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)確實(shí)履行好職責(zé)，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案3
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)各類(lèi)穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用，為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運(yùn)營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運(yùn)營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于20xx個(gè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開(kāi)展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵(lì)全區(qū)各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì)保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶、重度殘疾(二級(jí)及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi)，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，作為參保擴(kuò)面對(duì)象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的.要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶每月至少一次、脫貧戶每?jī)蓚�(gè)月至少一次，加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案4
根據(jù)州、市政府的要求，為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動(dòng)，制定如下安排方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展，注重樹(shù)立為建檔立卡戶服務(wù)意思，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開(kāi)展州級(jí)文明單位創(chuàng)建，營(yíng)造濃厚氛圍。
二、工作安排
（一）做好理論宣傳。各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展推介評(píng)選“好人”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，堅(jiān)定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
（二）搞好宣傳報(bào)道。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，采取專(zhuān)題報(bào)道、深度解讀、言論評(píng)論等多種形式，積極宣傳開(kāi)展州級(jí)文明單位創(chuàng)建的意義和要求，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的`先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，積極主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)輿論。辦公室負(fù)責(zé)在《微扶貧》等開(kāi)展創(chuàng)建宣傳工作，安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求，做到期期有內(nèi)容。
�。ㄈ�、開(kāi)展“文明股室”創(chuàng)評(píng)工作。
加強(qiáng)各股室管理，要求干部自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評(píng)比并公示檢查結(jié)果。加強(qiáng)辦公環(huán)境建設(shè)，保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，并做到經(jīng)常更換。加強(qiáng)文明城市宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是反映城市文明程度的風(fēng)向標(biāo)，也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持以考評(píng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，與兩型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，務(wù)求工作實(shí)效。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案5
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村，共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級(jí)發(fā)展。加大村級(jí)道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺(tái)區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶級(jí)發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶，驗(yàn)收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，以大戶帶動(dòng)的方式，對(duì)貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排：結(jié)合實(shí)際，落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的`督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力，把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開(kāi)展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺(tái)賬，同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度，局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案6
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問(wèn)題突出。在這種新的形勢(shì)下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設(shè)的必然要求。
一、總體要求
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進(jìn)小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地健康成長(zhǎng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個(gè)十”重點(diǎn)工程工作機(jī)制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設(shè)當(dāng)中，爭(zhēng)取xxxx年5月1日投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級(jí)認(rèn)定，xxxx年通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃)為抓手，重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)努力推進(jìn)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝�，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來(lái)石藝廠房、加工車(chē)間的建設(shè)并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房已順利封頂，工人開(kāi)始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設(shè)當(dāng)中，爭(zhēng)取今年“五一”前后投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過(guò)招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來(lái)石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過(guò)對(duì)全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對(duì)接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達(dá)成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門(mén)、藍(lán)輝印務(wù))。針對(duì)技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問(wèn)題，我們利用近30天時(shí)間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個(gè)縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺(tái)循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運(yùn)城掌上生活、山西蒲劇、運(yùn)城吃貨四個(gè)平臺(tái)發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘等方式，為23家企業(yè)儲(chǔ)備用工和技術(shù)人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個(gè)廠房和集展廳、會(huì)議室、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進(jìn)，爭(zhēng)取xxxx年年底通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵(lì)大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過(guò)“雙創(chuàng)”活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過(guò)特色品牌輻帶動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動(dòng)，形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西福客多食品有限公司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。xxxx年?duì)幦》趸G色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國(guó)的知名度不斷提升，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢(shì)和歷史名品特色優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來(lái)工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過(guò)傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細(xì)小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細(xì)小制造潛在優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化要素配置，全力打造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。xxxx年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的.發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細(xì)小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢(shì)，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產(chǎn)品種類(lèi)齊全、工藝考究、制作精細(xì)，如我縣的乳白羊湯、小車(chē)牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對(duì)這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強(qiáng)管理和服務(wù)，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)行為，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)民收入。xxxx年?duì)幦“l(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風(fēng)景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場(chǎng)登臺(tái)亮相悄然興起，通過(guò)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。xxxx年?duì)幦“l(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點(diǎn)”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案7
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì)，對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項(xiàng)目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類(lèi)建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金，幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟(jì)，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的，幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策，以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù)，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用，幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機(jī)制，對(duì)監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運(yùn)用大走訪形式，積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)�、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的'責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計(jì)劃，落細(xì)分工，落實(shí)責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求，制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶一策、一類(lèi)一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度，對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比，將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案8
為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、泉州市第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神和中央、省委、泉州市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大重點(diǎn)，抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)三個(gè)載體，實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理效能提升等“四大提升計(jì)劃”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
至20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)55億元，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標(biāo)，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村；“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范創(chuàng)建成效顯著，全力打造標(biāo)桿村、精品示范線、“五好”示范鎮(zhèn)，著力構(gòu)建“全域一體、強(qiáng)鎮(zhèn)引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉(xiāng)村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉(xiāng)村振興之路。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施脫貧成果鞏固提升計(jì)劃。5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整幫扶政策。保持財(cái)政投入總體穩(wěn)定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊(duì)伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機(jī)制。
脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制貫徹措施，對(duì)易返貧致貧對(duì)象早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。
幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)將“監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象”納入監(jiān)測(cè)范圍，單列管理，精準(zhǔn)幫扶，預(yù)防新增致貧現(xiàn)象。支持老區(qū)村、少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
銜接質(zhì)量再提標(biāo)。堅(jiān)持“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到20xx年底全市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到30萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)元的村達(dá)到30%左右。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織參與消費(fèi)幫扶，積極開(kāi)展扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)等公益行動(dòng)。
責(zé)任單位：市委組織部，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)、泉州市醫(yī)保局石獅分局，各鎮(zhèn)（街道）
�。ǘ⿲�(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計(jì)劃。堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化布局，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設(shè)、科技賦能和人才支撐，突出抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，著力糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩(wěn)供；實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)提檔升級(jí)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用；實(shí)施鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。到20xx年，全面完成上級(jí)每年下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田850畝，改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200畝；建成農(nóng)產(chǎn)品初加工示范基地2個(gè)以上。
加快品牌和示范建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級(jí)工程，加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，培育一批多元化、專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升工程，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管。到20xx年，新培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上；培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。
加強(qiáng)科技和人才賦能。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能工程，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平；實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，依托各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐；完善科技特派員制度，引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。到20xx年，發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)8項(xiàng)以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)；培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100人，評(píng)選泉州市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才4人。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信科技局、大數(shù)據(jù)局、產(chǎn)投集團(tuán)，各鎮(zhèn)
�。ㄈ⿲�(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升計(jì)劃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),突出規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對(duì)短板弱項(xiàng)，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內(nèi)在提升。
推動(dòng)規(guī)劃編制統(tǒng)籌優(yōu)化。按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一”要求，注重挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村建設(shè)用地特別是農(nóng)村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)涉及應(yīng)編村莊的規(guī)劃編制，鼓勵(lì)開(kāi)展多村聯(lián)編、整鎮(zhèn)同編。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)全市46個(gè)應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋。
推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)均衡一體。加快推進(jìn)農(nóng)村公路提級(jí)改造、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)同步建設(shè)。提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善市鎮(zhèn)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，全市實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造8公里以上；實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；建設(shè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)；實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園新改擴(kuò)建工程5個(gè)、鄉(xiāng)村中小學(xué)校舍安全和擴(kuò)容增量工程15個(gè)；根據(jù)上級(jí)任務(wù)安排建設(shè)“三達(dá)標(biāo)”鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“雙達(dá)標(biāo)”、有村醫(yī)、有服務(wù)的村衛(wèi)生所。
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)價(jià)體系》，分年度分層級(jí)提檔晉級(jí)，建設(shè)更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉(xiāng)村。到20xx年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上；全市既有裸房整治實(shí)現(xiàn)“三年過(guò)半、五年基本完成”的目標(biāo)，60%以上的鎮(zhèn)通過(guò)既有農(nóng)房整治驗(yàn)收；人居環(huán)境2.0版村莊達(dá)到100%，3.0版村莊達(dá)到60%。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數(shù)據(jù)局、供銷(xiāo)社，泉州市醫(yī)保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò)石獅分公司，各鎮(zhèn)
�。ㄋ模⿲�(shí)施鄉(xiāng)村治理效能提升計(jì)劃。以黨建強(qiáng)化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應(yīng)用積分制、清單制、“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展善治鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)打通“最后一公里”，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。
強(qiáng)化基層建設(shè)。實(shí)施“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動(dòng)和“百萬(wàn)村財(cái)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推行“導(dǎo)師幫帶制”，抓好村主干培訓(xùn)。建設(shè)“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心，健全網(wǎng)格內(nèi)一攬子村務(wù)協(xié)調(diào)解決機(jī)制。到20xx年，先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織占比達(dá)80%以上。
優(yōu)化文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村講師團(tuán)、農(nóng)民講師團(tuán)等宣講隊(duì)伍
作用，發(fā)揮“一約四會(huì)”功能作用，推動(dòng)建立健全村規(guī)民約落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。到20xx年，全市村級(jí)“一約四會(huì)”覆蓋率超過(guò)95%，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%，縣級(jí)以上文明村、鎮(zhèn)占比超過(guò)65%。
深化法治建設(shè)。提升鄉(xiāng)村法治水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)；堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系，創(chuàng)新提升“12345”等便民服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展法治文化陣地“一地一品”建設(shè)，建好用好覆蓋農(nóng)村的公共法律服務(wù)“12348”熱線實(shí)體平臺(tái)。到20xx年，全市95%以上的鎮(zhèn)（街道）和95%以上的村（社區(qū)）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，“一村一法律顧問(wèn)”覆蓋率達(dá)到100%。
細(xì)化治理機(jī)制。構(gòu)建“一核多元、合作共贏”的村級(jí)治理體系。深化村民說(shuō)事議事機(jī)制，全面推廣“四議兩公開(kāi)”、村級(jí)民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問(wèn)題清理整頓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)在村級(jí)延伸應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展善治鄉(xiāng)村創(chuàng)建評(píng)選。到20xx年，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,評(píng)選市級(jí)善治鄉(xiāng)村10個(gè)，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村20個(gè)以上。
責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮(zhèn)（街道）
（五）實(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號(hào)），建立省級(jí)和泉州市級(jí)試點(diǎn)村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標(biāo)桿村3.0）名錄庫(kù)，每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單，實(shí)行一年一調(diào)度。堅(jiān)持“以評(píng)爭(zhēng)先、以獎(jiǎng)促建”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，指導(dǎo)16個(gè)省級(jí)、泉州市級(jí)試點(diǎn)村對(duì)照20個(gè)規(guī)范指引晉檔升級(jí)，每年分類(lèi)引導(dǎo)創(chuàng)建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到20xx年，全市所有建制村達(dá)到合格村、60個(gè)以上村達(dá)到示范村、20個(gè)以上村達(dá)到標(biāo)桿村。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)
（六）實(shí)施示范線“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范線的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的'通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號(hào)）和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線成片”的工作要求，繼續(xù)開(kāi)展示范線“拉練比拼”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“三無(wú)一改”（即無(wú)裸房、無(wú)黑臭水體、無(wú)凌亂桿線，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)），積極參與創(chuàng)建成效評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查和精品線路評(píng)選。到20xx年，創(chuàng)建5條泉州市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范線，評(píng)選2條以上精品示范線路。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)
（七）實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)），全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，聚焦以鎮(zhèn)帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)式發(fā)展壯大、鎮(zhèn)域中心建成區(qū)裸房“零存量”等重點(diǎn)工作，有序組織各創(chuàng)建鎮(zhèn)按照“1+3”結(jié)對(duì)要求建立工作專(zhuān)班，加快鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng)設(shè)鎮(zhèn)域發(fā)展主體，制定鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、一村一策、目標(biāo)明晰、措施有力的創(chuàng)建方案，按年度實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的公共建設(shè)項(xiàng)目。到20xx年，60%以上的鎮(zhèn)達(dá)到整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評(píng)價(jià)體系要求。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、單位聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班運(yùn)行的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；要樹(shù)牢“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)整合資源、統(tǒng)一打包，策劃實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大項(xiàng)目。市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位要結(jié)合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（獅委〔20xx〕28號(hào)），把落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)融入專(zhuān)項(xiàng)小組工作方案，統(tǒng)一明確到20xx年的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，細(xì)化分解“四大提升計(jì)劃”和“三大示范工程”的具體目標(biāo)任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責(zé)，對(duì)照鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落細(xì)落地。各鎮(zhèn)要根據(jù)工作要求，進(jìn)一步細(xì)化貫徹措施、具體目標(biāo)、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任單位，采取有效措施，確保落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。市委鄉(xiāng)村振興辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況的定期調(diào)度，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考核范圍，適時(shí)組織市直有關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況實(shí)地督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按序推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案9
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件，并結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，按照中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
在保證村貧困人口30戶42人，不在返貧、致貧的前提下，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強(qiáng)大合力。
三、工作措施
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機(jī)，配齊配強(qiáng)村兩委班子，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng)，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度，盤(pán)活農(nóng)戶資產(chǎn)，增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)扶貧，引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善健康檔案，加強(qiáng)疾病預(yù)防，防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。采取多種形式，結(jié)合幫扶隊(duì)伍，通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真提升包保戶的.意愿訴求，及時(shí)了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員只增不減，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
6、持續(xù)推進(jìn)包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶全覆蓋，長(zhǎng)期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類(lèi)指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊(cè)、一戶一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計(jì)劃措施，幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案10
近年來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤(pán)，先后出臺(tái)含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝，增47.5萬(wàn)畝，其中水稻3288.7萬(wàn)畝，增12萬(wàn)畝，全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，截止7月末，生豬存欄989.1萬(wàn)頭，已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個(gè)，總數(shù)達(dá)144個(gè);有44個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國(guó)目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個(gè)省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個(gè)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達(dá)1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶，開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)390億元，同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)全省實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營(yíng)收入達(dá)到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家，有17家企業(yè)入選全國(guó)主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國(guó)中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過(guò)923億元，入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達(dá)到2556億元，對(duì)接合作社數(shù)量超過(guò)6500多家，帶動(dòng)535萬(wàn)戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建，累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬(wàn)張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，12個(gè)區(qū)域公用品牌入圍中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“兩品一標(biāo)”總量規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國(guó)第二。xxxx年，全省823家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，全省工商登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家，其中國(guó)家示范社476家，省級(jí)示范社1244家;省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1891家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè)，其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機(jī)制，達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高，xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過(guò)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹(shù)化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新，累計(jì)示范應(yīng)用1500萬(wàn)畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，培育5萬(wàn)科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，累計(jì)建成463家，初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。
積極承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過(guò)40萬(wàn)人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，目前已有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家，省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中，提出鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì)，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接資本市場(chǎng)，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持，兩年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題
對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多，但存在“多而不強(qiáng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場(chǎng)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(zhǎng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的.深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān)，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng)，共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對(duì)接金融支持的包裝項(xiàng)目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求，從20xx年開(kāi)始，“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項(xiàng)目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農(nóng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)，繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研，加快落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)，持續(xù)組織開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介，帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。
聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目，推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則，促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)各類(lèi)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用，推動(dòng)完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴(kuò)大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
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