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供銷社農村實施方案范文
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎？下面是小編整理的供銷社農村實施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
供銷社農村實施方案范文1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區(qū)集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發(fā)展生產和提高生活質量的需要。
二、建設目標
三、基本原則
（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由所屬企業(yè)獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。
�。ǘ┓⻊站C合化。綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng)新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業(yè)科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，形成村級綜合服務中心。
（三）管理規(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區(qū)內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規(guī)范化。
�。ㄋ模┙洜I現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。
四、建設標準
（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
�。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍�，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨
架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務證。
�。ㄈ┓⻊諆热荩旱陜仍O有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時農業(yè)病蟲害防治知識。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
五、實施步驟
（一）調查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規(guī)劃和建設局村級規(guī)劃建設，同當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。
�。ǘ┙M織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時對經營人員培訓。
六、工作措施
（一）加強組織領導。市供銷社系統(tǒng)聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。（二）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規(guī)劃和建設局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和，協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。
（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務社工程的.主體，應共同圍繞創(chuàng)建工作目標，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。
（四）提供指導服務。加強對創(chuàng)建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。
七、建議與打算
供銷社農村實施方案范文2
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院〔20xx〕40號文件精神，按照省政府〔20xx〕46號文件實施“千村千社便民工程”的要求，從滿足農民群眾生產生活需要出發(fā)，立足新農村建設的整體規(guī)劃和農村社區(qū)布局、中心鎮(zhèn)村建設等專項規(guī)劃，依托供銷社現有設施、經營網點等為農服務資源，圍繞量的擴張和質的提升這條主線，堅持新建與改造并舉，堅持聯合與合作，堅持供銷社主辦或參與，堅持市場化運作，積極探索建辦的多種形式，努力拓展經營服務范圍，創(chuàng)新經營服務方式，提升經營服務水平，力爭用三年時間在全省中心村或較大村建成20xx家以“兩店”（日用消費品店和農資連鎖店）為基礎的農村綜合服務社，確保完成“千村千社便民工程”建設任務。
二、發(fā)展目標和實施步驟
�。ㄒ唬┌l(fā)展目標。
全省系統(tǒng)從20xx年開始用三年時間新建和改造各1000家農村綜合服務社，其中20xx年新建282家、改造306家，20xx年新建326家、改造332家，20xx年新建392家、改造362家，到20xx年底，全省農村綜合服務社總數達到20xx家。
�。ǘ⿲嵤┎襟E。
1、第一階段（20xx年）,結合省社“網絡建設推進年”活動，通過組織制定實施方案，加快推進農村綜合服務社的規(guī)劃布局工作，優(yōu)先選擇中心村和1500人以上的較大村開展試點，在8月底前完成規(guī)劃布局工作。組織召開一次全省現場會，總結交流經驗。
2、第二階段（20xx年），各地在試點基礎上，培育一批具有不同地區(qū)特色的典型，采用組織參觀學習、推廣成功經驗和現場示范等手段，加強典型宣傳，充分發(fā)揮示范和帶動作用，全面推進農村綜合服務社建設。
3、第三階段（20xx年），繼續(xù)推進量的擴張，進一步加快質的提升。重點是加強綜合服務社的規(guī)范化建設，建立健全內部管理制度，提高商品配送能力，完善經營服務功能，提升經營服務水平。
三、工作重點
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃布局。農村綜合服務社規(guī)劃布局要從當地實際出發(fā)，綜合考慮供銷社現狀、當地經濟社會發(fā)展狀況和農業(yè)產業(yè)結構調整、農村消費市場、中心鎮(zhèn)村建設、農村社區(qū)布局等要素情況。根據當地人口規(guī)模、經濟發(fā)展水平和農民生產生活需要確定布點和建設規(guī)模。要充分發(fā)揮供銷社流通企業(yè)的作用，參與選址論證和市場前景分析；要結合基層社網店改造升級，整合利用資源，帶動基層社發(fā)展經營業(yè)務。網絡薄弱和空白縣要把綜合服務社建設納入網絡重建規(guī)劃，作為網絡終端的重要載體來建設。
�。ǘ┘訌娐摵虾献�。建設農村綜合服務社要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，鼓勵經營業(yè)主積極參與；要結合供銷社流通企業(yè)的網絡建設，引導其加大建設投入；要廣泛聯合民政、體育、衛(wèi)生、文化等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，積極爭取支持和配合。特別是要加強與民政部門的聯合合作，爭取與農村社區(qū)服務中心建設相結合，努力做到統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)勢互補，聯合共建。
�。ㄈ┩七M規(guī)范化建設。建設農村綜合服務社要以“兩店”為基礎，逐步拓展經營服務范圍，完善經營服務功能。按照全國總社《農村綜合服務社規(guī)范》的.標準，加強規(guī)范化建設，健全管理制度，做到在加快發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范基礎上不斷提升，爭取到20xx年底建成一批具有供銷社特色、經營功能充分發(fā)揮、公益功能不斷體現的農村綜合服務中心。
�。ㄋ模⿲印靶戮W工程”。加強商品配送能力是農村綜合服務社健康運營的重要保障。各地供銷社要把農村綜合服務社作為“新網工程”幾網合一的網絡終端來建，大力推進農村綜合服務社與供銷社流通企業(yè)的網絡對接。進一步加快農資、日用消費品連鎖龍頭企業(yè)及配送中心建設步伐，努力提高商品配送率，促使其在網絡終端建設中與農村綜合服務社建設有效對接，逐步建立完善縣域經營服務網絡體系。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級供銷社都要成立以主要領導或分管領導為組長，各職能處（科）室及相關企業(yè)參與的“千村千社便民工程”領導小組，制定工作方案，明確職責任務。各市供銷社要把建設任務（附后）進一步分解落實到各縣（市、區(qū)）供銷社，并加強督促指導，做到層層落實，有效推進。各市、縣（市、區(qū)）供銷社要根據目標任務，制定詳細的發(fā)展規(guī)劃和明確時間進度。
供銷社農村實施方案范文3
一、指導思想及原則
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設，以服務“三農”為宗旨，以發(fā)展農村合作經濟、構建新農村現代商品流通服務網絡為主線，完善供銷合作社組織體系，創(chuàng)新經營機制，增強經濟實力，提升服務功能，努力建成布局合理、產權清晰、功能健全、服務規(guī)范、充滿活力的新型基層供銷社服務體系。
原則：堅持為“三農”服務的原則，把基層供銷社的建設與服務“三農”緊密結合，為農牧民生產生活提供及時、便捷、安全可靠的服務，為新農村建設做出應有的貢獻。
二、工作目標
按照中華全國總社關于“新網工程”建設的總體部署和區(qū)、市兩級供銷社關于供銷社建設覆蓋到鎮(zhèn)村，加快基層組織體系建設的要求，根據我旗基層供銷社建設現狀、服務“三農”和搞活城鄉(xiāng)流通的`需要，全旗年在每個蘇木鎮(zhèn)所在地新建基層供銷合作社，采取以股份制為主，打造一批集商品經營、連鎖配送、專業(yè)合作、綜合服務于一體的服務功能完善、輻射帶動能力強的新型基層供銷合作社。按照建設標準，統(tǒng)一標識、規(guī)范樣式、誠信經營、增強服務功能，提高經營水平，把基層供銷合作社建設成為自主經營的市場主體、農牧業(yè)社會化服務的重要載體、合作經營組織發(fā)展的服務平臺。同時，積極推動嘎查村級綜合服務社建設。
三、主要措施
（一）高度重視，加強對基層供銷合作社組建工作的領導
加強基層供銷合作社建設是服務“三農三牧”、搞活流通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，也是滿足農牧民生產生活需求、豐富服務容、創(chuàng)新服務方式、提高經營服務水平的重要載體，更是惠及全旗廣大農牧民群眾的一項民生工程。因此，各地、各有關部門要高度重視、加強領導、協(xié)調配合。各蘇木鎮(zhèn)要將供銷合作社建設納入到當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，予以高度重視和支持；旗供銷社要牽頭做好基層供銷社建設的組建和管理工作；旗工商部門要按照法律相關程序做好新組建供銷合作社的登記注冊工作；住建部門要將供銷合作社建設納入到各蘇木鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃；國土部門要在供銷合作社建設用地方面給予支持，旗發(fā)改、財政等相關部門也要積極向上爭取項目和資金，對符合條件的基層供銷社予以政策支持和項目扶持，推動全旗供銷合作事業(yè)向前發(fā)展，努力提高供銷合作體系的服務水平。
�。ǘ┘訌姽╀N合作社規(guī)范化建設，提高服務水平和能力
基層供銷合作社建設工作是新網工程建設工作的重要容，也是全旗供銷合作服務體系的重要組成部分。旗供銷社作為業(yè)務主管部門要協(xié)調有關部門加強對基層供銷合作社工作的指導和管理。要健全制度，加強規(guī)范建設，通過開放辦社、加盟連鎖、招商引資等形式提高運營效率，提升服務水平，拓展服務領域，增強服務功能，實現工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的雙向流通，滿足群眾生產生活物資需求。積極探索基層供銷合作社與農民專業(yè)合作社融合發(fā)展的路子，引導基層供銷合作社組建新的專業(yè)合作社領辦專業(yè)合作社聯合社，組織農牧民走合作共贏的發(fā)展道路，積極推進項目興社和人才興社戰(zhàn)略，全面提升為農牧業(yè)發(fā)展服務能力和綜合經濟實力。
供銷社農村實施方案范文4
為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務社
，引導農村分散的經營網點向公共服務區(qū)集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發(fā)展生產和提高生活質量的需要。
二、建設目標三、基本原則
（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。
�。ǘ┓⻊站C合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng)新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業(yè)科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，形成村級綜合服務中心。
（三）管理規(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區(qū)內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規(guī)范化。
�。ㄋ模┙洜I現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。
三、建設標準
�。ㄒ唬┙洜I面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
�。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍�，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務證。
�。ㄈ┓⻊諆热荩旱陜仍O有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發(fā)布農業(yè)病蟲害防治知識。
�。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅迹洜I商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規(guī)劃和建設局村級規(guī)劃建設，同當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。
�。ǘ┙M織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時對經營人員培訓。（四）總結推進。20xx年12月至20xx年初，對創(chuàng)辦村級綜合服務社工作進行總結，總結成功經驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。
五、工作措施
（一）加強組織領導。市供銷社系統(tǒng)聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。
（二）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規(guī)劃和建設局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的`困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。
�。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞
創(chuàng)建工作目標，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。
（四）提供指導服務。加強對創(chuàng)建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。
六、建議與打算
�。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW點創(chuàng)建成村級綜合服務社，涉及到農資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網點建設，以及信息咨詢、代收代辦等服務，相關部門負責各自業(yè)務管轄范圍內的網點建設。
�。ǘ└鶕姓蠊╀N社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
供銷社農村實施方案范文5
為把縣供銷社廣大職工參與民主評議的積極性充分調動起來，我們將思想發(fā)動作為我社開展行風評議工作的重要一環(huán)來抓緊抓好。使供銷社全體干部職工深刻認識到開展行風評議工作，是維護好人民群眾根本利益的迫切要求。從落實科學發(fā)展觀、改善經濟發(fā)展環(huán)境、完善民主監(jiān)督制度的高度，充分認識到縣社加強民主評議工作重要性和長期性，進一步克服了自滿情緒、畏難情緒，始終保持以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到評議攻破那個做中去。
二、加強領導，完善評議工作機制
3月上旬，我社成立了民主評議工作領導小組，由黨組書記、主任任組長，黨組成員任常務副組長，各科室負責人為成員。確保行風評議工作有組織、有領導、健康有序地進行，形成了黨組統(tǒng)一領導、上下齊抓共管、條塊緊密結合、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制，制定了《縣供銷社年民主評議工作實施方案》、《縣供銷社關于進一步加強機關工作效能建設的實施意見》等，使政風行風工作實現了制度化管理。堅持糾、評、建相結合，以評促糾，以評促建，落實了工作責任制。
三、強化措施，完成政風行風民主評議工作目標
3月22日，我社對20xx年度的民主評議工作進行了安排部署，突出了“六個結合”：一是把民主評議與實際工作相結合，全面落實全年工作任務；二是把民主評議政風行風與供銷社的長遠發(fā)展目標相結合，全力打造“活力供銷、實力供銷、服務供銷、和諧供銷”，抓緊制定供銷社“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動供銷社科學、全面、又好又快發(fā)展；三是把民主評議與為農服務、助農增收相結合，不斷的提高為農服務水平；四是把民主評議與轉變工作作風，提高工作效率相結合，全面調動廣大干部職工的積極性，推進政風行風建設；五是把民主評議與建立腐敗風險防控體系相結合，深化治本抓源頭；六是把民主評議與創(chuàng)新體制機制相結合，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、促進發(fā)展的體制機制。
四、拓寬渠道，廣泛征求建議
4月上旬，我我們采取走出去，請進來的辦法，對我們的.工作開展了征求意見活動，形成了有較廣覆蓋面的群眾監(jiān)督體系。一是廣泛宣傳，營造行風評議工作熱烈氛圍，營造行風評議的濃厚氛圍。為搞好民主評議工作，切實轉變行業(yè)作風，我們廣納良言，通過現場征求意見、開門征求意見、設立監(jiān)督電話、舉報信箱和領導接待日，受理群眾的意見、建議和投訴。印發(fā)了民主評議征求意見函70份，深入走訪社會各界征求意見二是聘請行風政風糾風聯絡員，提高民主評議政風行風工作的質量。并承諾在“勤政廉政、工作作風、服務態(tài)度、辦事效率、服務質量”等方面接受各位行風監(jiān)督員的監(jiān)督。
供銷社農村實施方案范文6
一、指導思想
認真落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以有力的宣傳發(fā)動引導農民形成良好衛(wèi)生保潔習慣，以有效的工作機制推動農村垃圾收集處理，用科技的手段促進農村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農村居民生活質量。
二、主要原則
�。ㄒ唬﹫猿粥l(xiāng)（鎮(zhèn)）主導，部門聯動，全民參與，市場運作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主導作用，部門協(xié)同，齊抓共管，公眾參與機制，探索市場化運作方式，鼓勵和引導群眾和社會力量參與垃圾處理工作。
（二）堅持分級負責，屬地管理，上下聯動，鎮(zhèn)村為主。按照市、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導、鎮(zhèn)村實施的要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯動，上下結合，整合資源，一級抓一級，層層抓落實。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔�，分類指導，立足實際，科學規(guī)劃。從實際出發(fā)，分類指導具體工作，合理選擇適合當地實際的經濟、適用、安全的垃圾收集處理方式。著眼當前，兼顧長遠，科學系統(tǒng)地規(guī)劃建設垃圾收集處理設施。
�。ㄋ模﹫猿盅驖u進，逐步提高，城鄉(xiāng)一體，長效管理。要把長期目標與階段性任務結合起來、突出整治與長效管理結合起來，全面鋪開，重點推進，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，改變農村垃圾簡易堆放處置現象，改善農村生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務
通過實施農村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，促進農村垃圾減量化、資源化、無害化經及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到20xx年，全縣農村基本實現環(huán)衛(wèi)保潔達標和垃圾集中處理，農村垃圾收集處理率達到90%，無害化處理率達到80%。
四、工作要求
�。ㄒ唬┲朴喎桨浮８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合當地實際，認真研究制定開展農村垃圾處理工作的實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在20xx年3月15日前，將實施方案報縣政府（并送縣農辦）。
�。ǘ┚幹埔�(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設要求，3月底前完成編制垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設施建設。
（三）選擇處理模式。推行垃圾分類收集，無機與有機垃圾分類，回收可利用物資，實現垃圾資源化、減量化。
1、集中收集型�？h城近郊的村莊宜采取“村委會收集－鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運－縣集中處理”、其他農村地區(qū)宜采取“村小組收集－村委會轉運－鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，盡量降低農村垃圾處理成本。
2、就近簡易處理型。在偏遠的行政村建設垃圾填埋場，自然村設置若干個垃圾屋，垃圾收集后就近進行填埋。在江河湖泊和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。
（四）精心組織實施。從3月份開始，全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭至12月底全縣農村垃圾收集處理率達到70％以上，垃圾無害化處理率達到30％以上（其中歷年新農村建設點垃圾收集率達到90％以上，垃圾無害化處理率達到80％以上）。按照標準化、無害化要求，加快配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、）、村垃圾處理設施及工作人員，做到“三有”：一有垃圾中轉站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運輸工具，三有保潔員。具體要求為：
1、完善設施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并按“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾屋”的標準配備好農村保潔隊伍和保潔設施。保潔員每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運一次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置垃圾中轉站、垃圾填埋場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉站；離縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地較遠不能與其共用垃圾填埋場的村、組至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數偏遠村可根據實際情況就近建設簡易填埋），并配備垃圾清運車。
2、健全制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在運行中要認真研究農村垃圾無害化處理工作中的重點難點問題，注重環(huán)境衛(wèi)生治理的徹底性、長期性和實效性，探索行之有效的長效管理辦法。一是建立健全規(guī)范化管理制度。要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運制度》、《垃圾處理制度》、《資金使用制度》等長效管理制度。二是落實“門前三包”責任制。村委會或村小組、村民理事會要與農戶簽訂“門前三包”責任制，引導農民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜圈養(yǎng)，柴草集中堆放，可回收物質要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負責對村民門前“三包”制度的檢查督促。
3、創(chuàng)新機制。針對村民生活習俗、經濟水平、文明素質不盡相同的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農民群眾的意愿，不搞“一刀切”�？h城近郊的農村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運—縣集中處理”的方式，實現生活垃圾處理無害化；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“村小組收集—村委會轉運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當地實際的方式等。
�。ㄎ澹┙M織驗收。20xx年1－6月份，由縣農村垃圾處理工作領導小組組織相關人員，按照方案要求和目標，就20xx年農村垃圾無害化處理工作進行現場對照檢查，并結合日常督查情況進行檢查驗收。
五、相關措施
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取Ｗ⒅貙V大群眾全方位、多層次、多角度的宣傳教育。一是召開宣傳動員大會，傳達省、市、縣垃圾無害化處理會議精神，提高廣大群眾對農村垃圾無害化處理的重要性、迫切性的.認識；二是出動宣傳車隊在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村巡回宣傳，在主要街道、路口及各村組醒目位置設置宣傳欄和橫幅標語，并采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉，深入人心。如采取印發(fā)《致農民群眾的一封信》，利用會議、展板、宣傳櫥窗等形式，發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾積極投身到農村垃圾無害化處理工作中來，清理好本村環(huán)境；三是結合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，逐村、逐戶宣傳垃圾減量化無害化的環(huán)保知識，讓廣大農民群眾切實了解和掌握垃圾無害化處理的意義、目的和方法；四是以群眾文明創(chuàng)建活動為載體，將垃圾減量化無害化處理納入文明單位、文明小康示范村和星級文明戶的重要評選內容，努力提高村民整體素質和文明程度；五是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和督導作用，及時、全面、準確地對垃圾減量化無害化處理進展情況和先進典型進行充分報道，從而引導廣大居民、農民群眾自覺自愿地開展源頭垃圾分類減量工作。
�。ǘ┒喾交I集資金。本著“政府主導、多元投入“及采取“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，建立“市級獎勵、縣財政適當補助、鄉(xiāng)村負擔、農戶適當繳費”的機制。20xx-20xx年新農村建設點垃圾處理設施，按30－45戶為一個村，縣、鄉(xiāng)兩級按1：1的比例對每個村投入3000元經費，縣級經費于20xx年6月底前一次性撥入縣新村辦專戶，xx月底前落實到具體建設點。其它村垃圾處理設施建設，經驗收達到要求的適時撥付。
�。ㄈ⿵娀綄Ш蜋z查。一是定期督查。由縣農辦（縣委農工部）牽頭、各成員單位組成的督查組，每季度分片對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行一次督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行逐級督查制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現的問題、整改要求、復查情況記錄在冊，整理歸檔。二是采取簡報、通報等形式對每次督查結果進行通報，及時發(fā)現、幫助解決建設中的問題，及時總結工作經驗、推廣典型和糾正偏差。三是考核驗收。將垃圾減量化無害化處理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終工作目標考評，并嚴格按照考評驗收結果兌現補助和獎勵辦法。
六、加強領導、明確分工
成立廣昌縣農村垃圾處理工作領導小組，由縣委常委、副縣長曹志剛任組長，縣政府副縣長李建泉、縣政協(xié)副主席、縣長助理張衛(wèi)平任副組長，成員單位由縣委宣傳部、縣農辦（縣委農工部）、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設局、縣城管局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣供銷社等單位組成，領導小組下設辦公室，由縣財政安排一定的工作經費。辦公室設在縣農辦（縣委農工部），由縣農辦主任（縣委農工部長）符龍同志兼任辦公室主任。各成員單位主要職責如下：
縣領導小組辦公室負責全縣垃圾無害化處理工作的組織調度和綜合協(xié)調；籌備有關會議，起草實施方案及其它重要文稿，編輯簡報、通報等；負責制訂全縣垃圾減量化無害化處理工作考評方案，并牽頭組織考評工作；
縣農辦（縣委農工部）負責20xx－20xx年新農村建設試點自然村垃圾無害化處理的指導、監(jiān)督、檢查工作，并作為新農村建設的一項重要內容，與農村改水、改廁相結合，與發(fā)展農村沼氣相結合，與加強農村有機肥使用相結合，與推進農村移風易俗相結合，將新農村建設點建成生態(tài)文明示范點；
縣委宣傳部（新聞報道中心、縣電視臺）負責農村垃圾處理工作的宣傳報道工作；
縣建設局負責鎮(zhèn)村兩級垃圾處理規(guī)劃編制的指導、監(jiān)督、檢查工作；
縣城管局負責鎮(zhèn)村兩級垃圾處理工作的技術、標準、要求進行指導、監(jiān)督、檢查；同時，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村垃圾處理的指導、監(jiān)督、檢查；
縣農業(yè)局負責把農村沼氣項目與農村垃圾處理進行有機結合，加強沼氣的技術指導；
縣發(fā)改委負責垃圾填埋場建設項目的上報實施工作；
縣衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負責開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和農村公共衛(wèi)生的指導、監(jiān)督、檢查工作；
縣供銷社負責農村部分垃圾回收的指導工作，調動農民利用和處理垃圾的積極性；
縣民政局要適當增加補貼，大力支持農村垃圾處理工作；
縣財政局負責農村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作；
縣交通局負責農村垃圾運輸道路的規(guī)劃建設管理工作；
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