招商引資會(huì)議的發(fā)言稿
利用這個(gè)機(jī)會(huì)，關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，講的不當(dāng)?shù)牡胤�，�?qǐng)會(huì)后大家指正。
一、關(guān)于對(duì)總部經(jīng)濟(jì)概念和意義
我們有些同志認(rèn)識(shí)比較全面，有些還比較模糊。總部經(jīng)濟(jì)指的是一個(gè)公司或一個(gè)集團(tuán)把它的人力資源管理、設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷(xiāo)售管理、財(cái)物管理、培訓(xùn)采購(gòu)、售后服務(wù)等等這些業(yè)務(wù)、這些工作放在一個(gè)區(qū)域，比如說(shuō)放在某一個(gè)城市，而把生產(chǎn)外放，把它的加工車(chē)間、定單全部放出去。這可以說(shuō)是目前大公司、大集團(tuán)運(yùn)作的一個(gè)通用的模式，比如adidas、ｎike，這些大型企業(yè)公司都是這樣，包括我縣天虹集團(tuán)也是這樣，它把它的管理中心放在上海，但它的工廠沒(méi)有一家在上海，全部都在外地。更進(jìn)一步講，還是以adidas、ｎike為例，包括很多我們縣的企業(yè)都承擔(dān)著adidas生產(chǎn)訂單，我們到上�；蚱渌胤饺⒂^類(lèi)似企業(yè)，有些是來(lái)料加工，對(duì)這個(gè)企業(yè)而言，作為公司總部，把料子、生產(chǎn)定單、款式要求、質(zhì)量要求，包括地點(diǎn)，交給你之后，我只要付加工費(fèi)就可以了，那么銷(xiāo)售是由我公司負(fù)責(zé)的，我讓你做一件adidas襯衣、運(yùn)動(dòng)衣，賣(mài)多少錢(qián)與你沒(méi)關(guān)系，我只付給你一件加工費(fèi)是多少錢(qián)。像星星承擔(dān)的其它產(chǎn)品一臺(tái)收50塊加工費(fèi)，比如美的，美的并沒(méi)有這里建生產(chǎn)線，它在這里生產(chǎn)的產(chǎn)品，并不在這里開(kāi)票、銷(xiāo)售，它的開(kāi)票銷(xiāo)售在廣東，在這里付50塊錢(qián)的加工費(fèi)，也就是說(shuō)，星星集團(tuán)只按50塊錢(qián)加工費(fèi)來(lái)交稅收，這對(duì)大公司它是一種普遍現(xiàn)象，那么在一些大的發(fā)達(dá)城市，特別是城市，現(xiàn)在把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的舉措。那么我們作為一個(gè)小縣城，為什么提出這個(gè)口號(hào)呢？在這里大家不要片面的等同于招稅、引稅，我認(rèn)為這個(gè)概念不準(zhǔn)確，所以我不贊同大家再說(shuō)招稅、引稅、開(kāi)票公司，不是這個(gè)概念，如果你認(rèn)為我們定位這個(gè)總部經(jīng)濟(jì)概念太大，你可以叫分部經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)把一部分業(yè)務(wù)比如說(shuō)分銷(xiāo)中心、包裝中心、財(cái)務(wù)中心，把它的一部分放在這里，這是完全可行的，利用我們所能提供的優(yōu)惠政策吸引它，它把它一部分業(yè)務(wù)放在這里是完全可行的，像分銷(xiāo)中心這個(gè)概念我就不給大家講了，那么設(shè)立小的財(cái)務(wù)中心，就是說(shuō)分公司，設(shè)立一個(gè)包裝車(chē)間，這都是可行的，對(duì)一些大公司也是可以運(yùn)作的，像這些不是等同于純粹的開(kāi)票公司，也不能等同于招稅引稅，它就是總部經(jīng)濟(jì)概念的一種，也就是比總部經(jīng)濟(jì)小一點(diǎn)的。如果非要定義的話(huà)，也可
叫分部經(jīng)濟(jì)，這些公司利用我們的政策，它有收益，我們找這些公司，我們也有收益，我們的收益是什么呢？不僅僅是稅收，就是說(shuō)這些公司一旦在這里來(lái)以后，他們公司將來(lái)只要擴(kuò)大再生產(chǎn)，只要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只要企業(yè)搬遷，必然首選我們這里，他們?cè)谶@里設(shè)立分公司之后，必然給我們帶來(lái)人脈資源、客商資源，這里包括很多商務(wù)信息，它的意義絕不僅僅限于給我們?cè)黾佣愂�，絕不是這一個(gè)概念，對(duì)于總部經(jīng)濟(jì)大家要有全面的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)定位，不要一談這個(gè)問(wèn)題就是招稅引稅，不是這樣，而且這項(xiàng)工作，不是短期行為，不是今年這樣搞，只是為了完成今年任務(wù)，也不是這個(gè)概念，另外還有一層意思，我們提出這個(gè)概念，也是要求我們有招商任務(wù)的各部委辦局、各鎮(zhèn)、各招商分局，你到外邊進(jìn)行招商引資活動(dòng)時(shí)，不能引進(jìn)它到這里投資，辦企業(yè)，但你完全可以把我們的優(yōu)惠政策介紹給它后，引導(dǎo)他到這里辦分公司，這要比引他到這里投資容易得多。
二、對(duì)于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的主要途徑
主要有以下幾個(gè)方面：一是利用本地客商、現(xiàn)有企業(yè)。這些企業(yè)，它有供應(yīng)鏈，有銷(xiāo)售客戶(hù)，你可以通過(guò)它找它的銷(xiāo)售公司、供應(yīng)上游企業(yè)到這里設(shè)立分部。舉個(gè)例子，比如說(shuō)天虹，它銷(xiāo)售給多少若干個(gè)企業(yè)、產(chǎn)品，你可以把這個(gè)企業(yè)給介紹過(guò)來(lái)。前幾天，我和李部長(zhǎng)在一起討論時(shí)，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單例子，梁集神農(nóng)紡織的白總、睢城鎮(zhèn)新正紡織的陳總，他們銷(xiāo)售的都是浙江民營(yíng)企業(yè)、大批客戶(hù)，你通過(guò)他完全可以把那些客商引過(guò)來(lái)，設(shè)立分公司。同樣，對(duì)它的供貨商也是這樣，它也能把一批供貨商引過(guò)來(lái)，所以說(shuō)一定要利用本地企業(yè)，這些老板它的上下游產(chǎn)業(yè)客戶(hù)，通過(guò)他們來(lái)廣泛聯(lián)系，讓他的供應(yīng)商和銷(xiāo)售客戶(hù)到我們這里設(shè)立分公司。
第二個(gè)要充分利用好中介機(jī)構(gòu)。比如說(shuō)中小企業(yè)投資管理中心、中小企業(yè)服務(wù)中心（中小企業(yè)服務(wù)中心是政府機(jī)構(gòu)，是各地發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下設(shè)的，掛靠在那里）、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工業(yè)園區(qū)、管委會(huì)等等中介機(jī)構(gòu)都可以廣泛聯(lián)系，因?yàn)樗麄兪掷镉写笈罅抠Y源。前幾天梁集帶來(lái)的上海中小企業(yè)投資管理公司趙總，除了項(xiàng)目，我和他談的就是這一塊，他非常感興趣，他甚至想他其它不投了，他就干這個(gè)事了，他注冊(cè)一個(gè)企業(yè)、包裝一個(gè)公司，在這里辦一個(gè)分公司，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，享受我們的優(yōu)惠政策，也就是說(shuō)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、投資公司，為什么找投資公司呢，因?yàn)橥顿Y公司主要面向企業(yè)投資的，當(dāng)然也有面對(duì)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的，
但是很多面向中小企業(yè)投資的，風(fēng)投、創(chuàng)投這些公司你都可以聯(lián)系，這些中介機(jī)構(gòu)有大把的資源，大把的客戶(hù)，由于這是一個(gè)互利行為，成功機(jī)率是比較大的。
第三個(gè)要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是納稅大戶(hù)，國(guó)企、央企最好不要給它叨叨這事，他也不給你叨叨這個(gè)事，但是民營(yíng)企業(yè)是有吸引力的，尤其發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，區(qū)域上重點(diǎn)考慮蘇南、廣東、深圳、福建，為什么呢，像蘇南地區(qū)，稅務(wù)局基本上對(duì)中小企業(yè)主要以申報(bào)為主，它沒(méi)有時(shí)間到企業(yè)去稽查。在蘇州聽(tīng)一位稅務(wù)局的同志講，他要跑一遍企業(yè)要15年的時(shí)間才能跑一遍，主要以自動(dòng)納稅為主，企業(yè)少繳多繳，地方感覺(jué)不到，不會(huì)有什么影響，不像落后地區(qū)，它就靠這一個(gè)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)納稅大戶(hù)，你把他拉走，他有顧慮，雖然是合法的，但他個(gè)人、企業(yè)有顧慮，等會(huì)我還要講，這種做法是完全合法的，我們稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)了，我再次強(qiáng)調(diào)包括上次我講這個(gè)概念，就是我們這一套都是合法的，所以說(shuō)一定要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其民營(yíng)企業(yè)納稅大戶(hù)來(lái)進(jìn)行工作，途徑主要有以上幾個(gè)方面。
三、關(guān)于談判的政策兌現(xiàn)如何把握
么定，由領(lǐng)導(dǎo)定。
四、運(yùn)作原則
這個(gè)原則，本地企業(yè)在這里強(qiáng)調(diào)一下，不準(zhǔn)再包裝，再叨叨，別改頭換面，把我們本地企業(yè)，優(yōu)惠政策到期的企業(yè)，你給他改包裝，說(shuō)是我引來(lái)的，設(shè)立分公司那不行。另外呢，我建議也不能進(jìn)行集中操作，過(guò)去有些同志提出來(lái)，我們搞
一個(gè)辦公樓、一層樓，作為優(yōu)惠政策提供給這些公司，都來(lái)這里集中辦公吧，不可以，不能這樣做，這種事情雖然是合法的，雖然也是沒(méi)有問(wèn)題的，但畢竟不能這樣去操作，不要說(shuō)，有些事情只能做不能說(shuō)，我建議不能進(jìn)行集中操作。再一個(gè)，登記在先，你不能說(shuō)年底納稅了，你這邊找考核辦，找領(lǐng)導(dǎo)要求退稅，那不行，你這個(gè)公司在操作的時(shí)候，你談的是哪個(gè)公司，誰(shuí)談的，他原來(lái)的公司在哪的，從什么時(shí)間到這里設(shè)立分公司、分部經(jīng)濟(jì)，這個(gè)月交了多少稅，一套手續(xù)要按程序來(lái)進(jìn)行履行，也要有登記在先原則。
五、關(guān)于政策服務(wù)
也就是說(shuō)兌現(xiàn)政策流程，這里面優(yōu)惠政策，去年下過(guò)一次文，今年又下了一次補(bǔ)充意見(jiàn)，大家具體看文件就行了，那里邊有完整的描述。這要求相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，這里邊主要是工商局要放寬這些公司注冊(cè)門(mén)檻，他到這里注冊(cè)，他原來(lái)已經(jīng)在另外一個(gè)地方有公司了，在這種情況下注冊(cè)、設(shè)立分公司，要盡可能提供便利。稅務(wù)局在納稅統(tǒng)計(jì)上、在操作上要與考核辦、財(cái)政局進(jìn)行溝通。財(cái)政局在審核上也要和考核辦對(duì)接，及時(shí)按文件要求進(jìn)行考核，你不能說(shuō)人家交過(guò)稅，你遲遲拖一個(gè)月兩個(gè)月不去給人家認(rèn)定，不去核算，不去履行報(bào)批手續(xù)，這個(gè)不行，這些前提手續(xù)都辦好了，及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批、支付手續(xù)，按照這樣流程來(lái)進(jìn)行操作。同時(shí)建議也要成立由工商局、稅務(wù)局、財(cái)政局、考核辦四個(gè)部門(mén)會(huì)審會(huì)辦機(jī)制，按月、季度開(kāi)會(huì)，協(xié)調(diào)處理政策執(zhí)行過(guò)程中一系列問(wèn)題，確保我們制定的優(yōu)惠政策順利兌現(xiàn)實(shí)施。
六、關(guān)于一些政策的答疑
可能我們?cè)谡勁械?過(guò)程中，一些老板會(huì)提出一些問(wèn)題，也是我們縣有的干部經(jīng)常提出來(lái)的問(wèn)題，我和我們鎮(zhèn)、部門(mén)同志交流時(shí)候大家都問(wèn)過(guò)我：一個(gè)是合法性問(wèn)題，在這里，再一次給大家強(qiáng)調(diào)，我們講的是合法的，而且我們講的以增值稅為主，當(dāng)然也有營(yíng)業(yè)稅，這是沒(méi)有問(wèn)題的。增值稅大家知道，你比如說(shuō)以一個(gè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格100塊錢(qián)為算，100塊除1.17再乘以0.17，那么包含的稅是14塊5毛3，不含稅價(jià)格是85塊4毛7，每一個(gè)企業(yè)都是用銷(xiāo)項(xiàng)稅減所有進(jìn)項(xiàng)稅，差額部分為增值稅納稅額，是這樣計(jì)算的。如果這個(gè)企業(yè)到這里設(shè)立分公司，把訂單放在原有企業(yè)，他只要給原來(lái)的企業(yè)簽一個(gè)加工合同，付給對(duì)方加工費(fèi)，然后進(jìn)項(xiàng)、銷(xiāo)項(xiàng)，都在這里反映，財(cái)物、資金流都在這里運(yùn)行，完全合法，也就是說(shuō)ｎike、adidas也都是這樣的運(yùn)行模式，沒(méi)有一點(diǎn)違法，這不叫開(kāi)票公司
第二個(gè)呢，客商可能會(huì)提出來(lái)，你縣里為什么這樣做，你都把地方留成部分優(yōu)惠給我們，你不白忙活了嗎，不是這樣，原來(lái)王書(shū)記在這里，包括其它會(huì)議都給大家講過(guò)，我們的財(cái)政已經(jīng)屬于省管的，按照省管縣的體制走的，按照一定的納稅基數(shù)、財(cái)政收入基數(shù)是給我們獎(jiǎng)點(diǎn)的，是超過(guò)這個(gè)水平的，具體獎(jiǎng)多少，你沒(méi)必要給客商講這個(gè)比例水平。只要講省委、省政府對(duì)我們的傾斜政策就夠了，我們財(cái)政屬省管縣財(cái)政體制，稅收是獎(jiǎng)點(diǎn)的，是有優(yōu)惠政策的，我們之所以做，希望你們能夠在這里長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，帶動(dòng)各界客商關(guān)注，能夠到投資發(fā)展。我們的收益確實(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的，這決不是短期行為，對(duì)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)有好處。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就說(shuō)這么多，不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
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