網(wǎng)格化服務(wù)管理方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?下面是小編精心整理的網(wǎng)格化服務(wù)管理方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案1
一、指導(dǎo)思想
牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務(wù)管理體制、加強(qiáng)基層社會(huì)治理,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標(biāo)
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平,努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)一體化、統(tǒng)籌信息化的社會(huì)治理新格局。
三、工作內(nèi)容
(一)網(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托綜治中心,設(shè)立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)整合資源,全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評(píng)以及組織落實(shí)各項(xiàng)工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息,并及時(shí)上報(bào)。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,定期召開工作例會(huì),及時(shí)處理反饋的動(dòng)態(tài)問題。
。ǘ┚W(wǎng)格單元?jiǎng)澐。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個(gè)社區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格;7個(gè)行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格,原則上不拆分自然村。
。ㄈ┚W(wǎng)格人員組成。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,在村(社區(qū))“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上,其他“兩委”人員及計(jì)生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下,通過購買服務(wù)的方式,由龍城鎮(zhèn)向社會(huì)招聘網(wǎng)格員,招聘人員實(shí)行一年一聘,基本生活補(bǔ)貼由縣財(cái)政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦,要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系,能應(yīng)用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗(yàn)的扶貧工作人員及其他有社會(huì)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際情況,在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導(dǎo)村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化基層黨組織在社會(huì)治理中的核心作用和服務(wù)功能,著力把黨的`政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機(jī)制。18個(gè)社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制,構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強(qiáng)化工作落實(shí)。全面采集、動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況,突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會(huì)穩(wěn)定“三本臺(tái)賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。(“1”即指建立一個(gè)網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案)。村(社區(qū))要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷改進(jìn)工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格,及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問題和困難以及具體實(shí)施效果;要及時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)研究,解決工作中遇到的問題,以確保網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作的全面順利推進(jìn)。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取8鞔澹ㄉ鐓^(qū))要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖,公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息。在宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡,編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊(cè)》,向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(四)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎(jiǎng)懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評(píng)之間相互制約配套的管理機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行定期考核,對(duì)長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái),構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、職責(zé)明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍,將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域,并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動(dòng),資源共享,活動(dòng)共辦,構(gòu)成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái);“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情景以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的職責(zé)人、職責(zé)范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢(shì)群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案,便于及時(shí)了解情景,掌握工作動(dòng)態(tài),做到服務(wù)有重點(diǎn),工作有方向。
5、明職責(zé)。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括職責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總,與業(yè)務(wù)對(duì)口專干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄,解決一件注銷一件。對(duì)居民反映求助的事,進(jìn)行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格職責(zé)人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的,網(wǎng)格職責(zé)人立即上報(bào)街道、社區(qū),并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)供給居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對(duì)其職責(zé)范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的`,當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù),幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情景,準(zhǔn)確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情景,并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中,開展送服務(wù)幫扶等活動(dòng),供給個(gè)性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體職責(zé)人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動(dòng)等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí);要帶頭深入基層一線,為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案3
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指示要求,推動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作扎實(shí)開展,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格在鎮(zhèn)重點(diǎn)工作中的作用,進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“全鎮(zhèn)一張網(wǎng)”的原則,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在網(wǎng)格內(nèi)得到落實(shí),做到區(qū)域明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。實(shí)施鎮(zhèn)村力量下沉,推動(dòng)關(guān)口前移、觸角下延,有效解決村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作無錢辦事、無人問事、無章理事的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù),特別是社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、大氣污染防治等重點(diǎn)工作的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分
按照“村中有網(wǎng)、網(wǎng)中設(shè)格、格中有人、人負(fù)其責(zé)”的原則,在全鎮(zhèn)劃分一、二、三三級(jí)網(wǎng)格。
卞橋鎮(zhèn)為一級(jí)網(wǎng)格,黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任網(wǎng)格長;
各工作區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格,工作區(qū)書記擔(dān)任網(wǎng)格長,包保班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員;
各村為三級(jí)網(wǎng)格,村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長,配備專職網(wǎng)格員,駐村指導(dǎo)員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員;三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)再劃分若干微網(wǎng)格,村干部擔(dān)任微網(wǎng)格員,做到全覆蓋、無縫隙。
專屬基礎(chǔ)網(wǎng)格:對(duì)各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單獨(dú)劃分為專屬基礎(chǔ)網(wǎng)格。
三、職責(zé)任務(wù)
網(wǎng)格長職責(zé):網(wǎng)格長是各級(jí)網(wǎng)格的總負(fù)責(zé)人、第一責(zé)任人,直接領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、安排、調(diào)度、落實(shí),抓好組織集中入網(wǎng)格、召集會(huì)議、分流指派辦理事項(xiàng)、督促工作任務(wù)落實(shí)等。
專職網(wǎng)格員職責(zé):當(dāng)好政策宣傳員、信息采集員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)事務(wù)督導(dǎo)員。做好基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社會(huì)治安巡查、惠民為民服務(wù)等日常工作,完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。小事自辦自結(jié),大事逐級(jí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排查出的問題及時(shí)提醒并督促責(zé)任主體采取措施,快速整改,并對(duì)事項(xiàng)辦理成效進(jìn)行驗(yàn)收。
網(wǎng)格指導(dǎo)員職責(zé):主要承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)幫助、具體任務(wù)落實(shí)三項(xiàng)職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)其他工作人員認(rèn)真開展工作,實(shí)事求是上報(bào)信息;及時(shí)協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)兩級(jí)部門辦理相關(guān)事項(xiàng),幫助指導(dǎo)網(wǎng)格解決實(shí)際問題。服從網(wǎng)格工作需要,認(rèn)真完成上級(jí)分配的具體工作任務(wù)。
微網(wǎng)格員職責(zé):接受網(wǎng)格長的直接領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格指導(dǎo)員的指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府分派到微網(wǎng)格的各項(xiàng)工作任務(wù),輔助專職網(wǎng)格員開展微網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、矛盾糾紛、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境整治、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等事項(xiàng)的排查辦理,小事自辦自結(jié),大事報(bào)專職網(wǎng)格員逐級(jí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,由專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)及時(shí)提醒并督促責(zé)任主體采取措施,快速整改,并對(duì)事項(xiàng)辦理成效進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村網(wǎng)格是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主體。特別是各微網(wǎng)格員,要經(jīng)常深入一線,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)巡查走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。遇到超出職責(zé)范圍的問題,要按照“上呼下應(yīng)”的原則,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作專班或縣主管部門加以解決。各級(jí)網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長要親自抓、靠上抓,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二) 強(qiáng)化督查問責(zé)。加大督查密度,鎮(zhèn)督查辦隨時(shí)對(duì)網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)工作重視不夠、工作措施不力、網(wǎng)格化各項(xiàng)工作落實(shí)不到位的.,鎮(zhèn)黨委將按照網(wǎng)格劃分倒查追究網(wǎng)格員、網(wǎng)格長責(zé)任。特別是大氣污染防治等黨委、政府安排的重點(diǎn)工作任務(wù),第一次落實(shí)不到位的,對(duì)相應(yīng)的網(wǎng)格長及網(wǎng)格員進(jìn)行約談,連續(xù)兩次不到位的給予降職處分,連續(xù)三次不到位的給予免職處理。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案4
進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理模式,有效提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,根據(jù)中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關(guān)于推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理,現(xiàn)制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以提升基層社會(huì)治理效能為目標(biāo),以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“強(qiáng)基層、強(qiáng)治理、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,以務(wù)實(shí)、管用、有效為原則,通過提升網(wǎng)格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平,貫通社會(huì)治理末梢神經(jīng),激發(fā)基層社會(huì)治理活力,助力“三零單位”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化,為新時(shí)代東冶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基層基石。
二、工作目標(biāo)
以綜治網(wǎng)格為主,將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合性網(wǎng)格,依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,努力將全科網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。建立健全以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺(tái)、以資源整合為手段、以聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障、以高效便民為目標(biāo)的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
三、工作機(jī)構(gòu)
全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作依托鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心開展,要不斷推進(jìn)兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),為全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作提供強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。
(一)健全鎮(zhèn)級(jí)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),推行鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員力量,確保有足額專職工作人員。
。ǘ┙∪寮(jí)綜治中心工作機(jī)構(gòu)
依托村工作場(chǎng)所,設(shè)立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
將原來有關(guān)部門設(shè)置的關(guān)于黨建、社保、應(yīng)急、社會(huì)救助等網(wǎng)格整合,實(shí)行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。要科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下,劃分普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。
1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。分為普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工作需要,工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等可以在內(nèi)部劃分特定的專屬網(wǎng)格。
2、編訂網(wǎng)格編碼。全鎮(zhèn)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,各村各單位編訂網(wǎng)格編碼,繪制網(wǎng)格分布圖,設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)記。網(wǎng)格編碼由6位數(shù)字組成,依次為:前3位為行政村區(qū)別碼,第4位為網(wǎng)格類型(1為普通網(wǎng)格,2為專屬網(wǎng)格),后2位為網(wǎng)格順序碼。
3、適時(shí)調(diào)整網(wǎng)格。網(wǎng)格確定后,原則上不再變動(dòng),不再重新組織對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行劃分調(diào)整,但在實(shí)際運(yùn)行中,可以根據(jù)情況,以“職責(zé)清晰、順暢運(yùn)行”為原則,對(duì)不適宜或影響工作推進(jìn)的網(wǎng)格進(jìn)行必要的調(diào)整。
(二)隊(duì)伍建設(shè)
為科學(xué)配置網(wǎng)格工作力量,最大限度統(tǒng)籌整合基層服務(wù)管理資源,組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì),即“1+1+N”模式,實(shí)行定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)。
1、明確網(wǎng)格長。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長,由村黨支部書記擔(dān)任。
2、配備網(wǎng)格員。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,普通網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進(jìn)行選聘,有條件的村可配備專職網(wǎng)格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔(dān)任,專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格員由各單位內(nèi)部相關(guān)工作人員擔(dān)任。網(wǎng)格員要求身體健康,工作責(zé)任心強(qiáng),能力素質(zhì)高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機(jī)和電腦等科技設(shè)備,有工作經(jīng)驗(yàn)、是黨員、大專以上學(xué)歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實(shí)網(wǎng)格輔助員。每個(gè)網(wǎng)格要配備N名網(wǎng)格輔助員,由轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔(dān)任,協(xié)助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展工作。
4、網(wǎng)格隊(duì)伍管理。網(wǎng)格員隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名登記制度。各村、各單位要及時(shí)將本村本單位的網(wǎng)格隊(duì)伍人員名單匯總上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心。如有網(wǎng)格人員調(diào)整,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心備案。
(三)網(wǎng)格事項(xiàng)
1、明確網(wǎng)格事項(xiàng)清單。將黨建、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會(huì)治理相關(guān)事項(xiàng)納入全科網(wǎng)格。要建立網(wǎng)格事項(xiàng)清單,嚴(yán)格事項(xiàng)準(zhǔn)入,防止網(wǎng)格員職責(zé)過多過濫。
2、明確事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制,與網(wǎng)格職責(zé)不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項(xiàng)、未經(jīng)培訓(xùn)和沒有建立協(xié)同工作機(jī)制的事項(xiàng),一律不得下放到網(wǎng)格;行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網(wǎng)格職責(zé)范圍;對(duì)于已經(jīng)納入全科網(wǎng)格范疇的事項(xiàng),經(jīng)過實(shí)踐證明不再適宜由網(wǎng)格承擔(dān)的事務(wù),按程序批準(zhǔn)退出。
。ㄋ模┞氊(zé)任務(wù)
1、網(wǎng)格長職責(zé)。網(wǎng)格長主要承擔(dān)網(wǎng)格“第一責(zé)任人”責(zé)任,履行以下職責(zé):
(1)認(rèn)真全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事等基本情況,建立完善網(wǎng)格化管理各項(xiàng)規(guī)章制度,協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)一切事務(wù)。
(2)及時(shí)配備、調(diào)整、充實(shí)網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員,確保隊(duì)伍配備到位。
。3)每月至少召開一次網(wǎng)格工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,總結(jié)上月工作,安排部署本月網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
。4)協(xié)調(diào)解決處置網(wǎng)格事項(xiàng),對(duì)較大事項(xiàng)進(jìn)行指派調(diào)度、督促限期解決或整改。
。5)對(duì)網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎(jiǎng)懲。
。6)完成上級(jí)交辦的其他工作。
2、網(wǎng)格員職責(zé)。網(wǎng)格員主要履行以下職責(zé):
。1)基礎(chǔ)信息采集。采集、錄入、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息,動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋等情況,重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。
(2)社情民意收集。通過網(wǎng)格走訪巡查工作,及時(shí)了解社情民意,傾聽網(wǎng)格內(nèi)群眾意見建議,及時(shí)反映群眾訴求,協(xié)助解決群眾反映的問題。
。3)安全隱患排查。協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、消防安全、生產(chǎn)安全等方面的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題線索,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
。4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時(shí)排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協(xié)調(diào)化解,較為復(fù)雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報(bào)告。
。5)特殊人群服務(wù)管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務(wù)管理,參與開展社會(huì)心理服務(wù)工作。
(6)公共服務(wù)代辦。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民需要辦理的社會(huì)救助、社會(huì)保障、殘疾服務(wù)等事項(xiàng)開展代辦服務(wù),為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供綜合類的公共服務(wù)。
。7)政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策,普及安全防范知識(shí),引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。
。8)其他工作。配合開展黨建和意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作;開展宗教等場(chǎng)所的走訪;協(xié)助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作;組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)志愿者等群防群治隊(duì)伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
(9)完成上級(jí)及網(wǎng)格長交辦的其他工作。
3、網(wǎng)格輔助員職責(zé)。網(wǎng)格輔助員主要承擔(dān)輔助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的任務(wù),履行以下職責(zé)
。1)了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)情況,做到底清數(shù)明。
(2)收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強(qiáng)信息采集,及時(shí)向網(wǎng)格員匯報(bào),重大事項(xiàng)隨時(shí)向網(wǎng)格長匯報(bào)。
(3)協(xié)助網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等業(yè)務(wù)辦理、事項(xiàng)處置。
(4)按時(shí)參加網(wǎng)格工作會(huì)議,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。
。5)完成網(wǎng)格長及網(wǎng)格員交辦的其它工作。
(五)日常運(yùn)行
1、加強(qiáng)網(wǎng)格管理。村綜治中心負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員開展工作,加強(qiáng)日常管理,及時(shí)上報(bào)無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)制訂網(wǎng)格員入戶走訪、信息報(bào)送、工作例會(huì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、日常考核、日常管理等工作制度,對(duì)上級(jí)指派以及下級(jí)上報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,做好跟蹤督導(dǎo)。
2、健全工作制度。健全完善網(wǎng)格運(yùn)行、網(wǎng)格管理、網(wǎng)格考核、網(wǎng)格員培訓(xùn)等各項(xiàng)制度,確保網(wǎng)格工作順利開展。
。1)上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等基本信息進(jìn)行公示。
。2)巡查走訪制度。網(wǎng)格員堅(jiān)持日常巡查走訪,每周將負(fù)責(zé)的區(qū)域至少走訪一遍,做到情況清、底數(shù)明。
。3)情況報(bào)告制度。實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能夠處理的,層層上報(bào)至鎮(zhèn)綜治中心,對(duì)于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件,鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調(diào)解決,不能解決的按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
。4)工作例會(huì)制度。村每周至少召開一次網(wǎng)格員參加的`民情分析會(huì)或者工作碰頭會(huì),對(duì)收集到的社情民意進(jìn)行梳理,協(xié)商解決相關(guān)問題,并落實(shí)責(zé)任人限期辦理。
。5)聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心定期召開相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,分析研判形勢(shì),研究工作措施,協(xié)調(diào)解決重大疑難事件。
(6)分級(jí)分類培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)全部網(wǎng)格員日常培訓(xùn),鎮(zhèn)村兩級(jí)每年不少于3次;鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動(dòng)參與培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)技能。
(7)考核獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的考核,建立以問題解決、群眾滿意為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員按照有關(guān)規(guī)定給予績效報(bào)酬和榮譽(yù)方面的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不稱職的予以撤換、解聘。
(8)協(xié)調(diào)督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)分流指派事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,定期通報(bào)進(jìn)展情況。
3、明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)各職能站所應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo),推動(dòng)和保障職責(zé)。
。1)加強(qiáng)工作對(duì)接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機(jī)制,將有關(guān)事件根據(jù)職責(zé)分流至相關(guān)職能站所;相關(guān)職能站所應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo),具體承辦科室和聯(lián)絡(luò)人,定期與綜治中心對(duì)接,采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時(shí)處理網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)事件,確保網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)有人抓、有人管。
。2)加強(qiáng)事件處置。本級(jí)無法解決需上級(jí)主管部門化解處置的,及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào),并積極配合上級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
。3)加強(qiáng)跟蹤管理。各職能站所,對(duì)于已經(jīng)辦結(jié)的網(wǎng)格員上報(bào)事件進(jìn)行定期回訪、跟蹤問效,確保案結(jié)事了,群眾滿意。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,統(tǒng)籌謀劃部署,加強(qiáng)組織保障,協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保納入網(wǎng)格管理的各項(xiàng)工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用,指導(dǎo)鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制,科學(xué)劃分轄區(qū)網(wǎng)格,建立全科網(wǎng)格隊(duì)伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,全面推行全科網(wǎng)格工作確保全科網(wǎng)格順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。要把全科網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作相結(jié)合,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,建立黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度,做實(shí)網(wǎng)格黨建,加強(qiáng)黨群聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層黨建與全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的深度融合。
。ㄈ┘訌(qiáng)科技支撐。充分發(fā)揮山西省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網(wǎng)格化服務(wù)管理中的支撐作用,加大與相關(guān)部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接融合,努力實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。
。ㄋ模┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障管理。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定工作補(bǔ)助。網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)要確保?顚H藢S,全部撥付給網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員。不得以任何方式進(jìn)行統(tǒng)籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險(xiǎn)等市場(chǎng)化方式為網(wǎng)格員提供風(fēng)險(xiǎn)保障,努力消除其后顧之憂。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)考評(píng)促動(dòng)。要將全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作情況納入目標(biāo)責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考評(píng)范疇,加大賦分權(quán)重,對(duì)表現(xiàn)突出、成效明顯的村和單位進(jìn)行表彰,對(duì)重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不力的,按照相關(guān)規(guī)定予以通報(bào)、約談、掛牌督辦,直至實(shí)施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級(jí)要制定科學(xué)詳細(xì)的網(wǎng)格員考核辦法,對(duì)工作成績突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作態(tài)度差、能力差、素質(zhì)差,消極怠工、群眾不良反響強(qiáng)烈的要及時(shí)進(jìn)行撤換調(diào)整,對(duì)造成重大影響和嚴(yán)重失誤的要進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
。┘訌(qiáng)宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網(wǎng)格員的感人事跡,不斷提高全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會(huì)關(guān)注度、群眾參與度和工作影響力。要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽創(chuàng)新,走出一條符合共性要求、體現(xiàn)個(gè)性特征的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理新路子。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案5
根據(jù)《xx市推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作實(shí)施方案》的要求,和《xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革實(shí)施方案》的整體思路,現(xiàn)制定以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)衛(wèi)生資源,服務(wù)群眾,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的建設(shè)與管理。
一、目標(biāo)定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理目標(biāo)是:著眼于解決社區(qū)衛(wèi)生管理的弊端,按照網(wǎng)格化的先進(jìn)理念,轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,轉(zhuǎn)變社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制,有效動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量,建立服務(wù)社區(qū)的新機(jī)制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)工作能力;切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)居民管理和服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位。
(一)提高社區(qū)公共衛(wèi)生的管理能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作,構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心的新型社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)干預(yù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮中心領(lǐng)導(dǎo)核心作用、一體化調(diào)控作用,堅(jiān)持用分級(jí)管理的方法,更好地服務(wù)社區(qū)居民,使黨和政府的便民服務(wù)的思想輻射到社區(qū)各個(gè)角落,形成在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各工作團(tuán)隊(duì)、社區(qū)居民多方共同參與協(xié)作的工作體系,確實(shí)保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛(wèi)生服務(wù),夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)管理的基礎(chǔ)。
。ǘ┨岣咄话l(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作,暢通信息渠道,提高反應(yīng)能力,使網(wǎng)格在平時(shí)能夠自主、高效地運(yùn)作,增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力;在突發(fā)事件中,能快速、果斷地處置,增強(qiáng)抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的'能力和應(yīng)付危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員能力,提高社區(qū)的安全系數(shù)。
。ㄈ┨岣叻⻊(wù)居民的能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作,把網(wǎng)格內(nèi)設(shè)施資源、衛(wèi)生資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式,豐富服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大群眾受益面。
二、網(wǎng)格設(shè)置
。ㄒ唬┚W(wǎng)格設(shè)置的依據(jù)
1、網(wǎng)格設(shè)置立足于實(shí)現(xiàn)資源共享和社會(huì)效益最大化,尤其是在五個(gè)方面加強(qiáng),即資源優(yōu)化上加強(qiáng)、快速反應(yīng)和處置的能力上加強(qiáng)、滿足居民多樣化的需求上加強(qiáng)、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作用發(fā)揮上加強(qiáng)、信息互動(dòng)上加強(qiáng)。
2、網(wǎng)格設(shè)置的原則。網(wǎng)格的設(shè)置在總體上要有利于對(duì)居民公共衛(wèi)生的服務(wù)與管理,有利于社區(qū)資源的調(diào)動(dòng),有利于對(duì)轄區(qū)各類組織資源的合理利用。
。ǘ┚W(wǎng)格的劃分
全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)街道,51個(gè)社區(qū),9萬戶和33.5萬人口。運(yùn)用網(wǎng)格地圖管理思想,按照每800—1000戶居民為一個(gè)管理網(wǎng)格,每3—5萬居民為一個(gè)管理片區(qū),全區(qū)51個(gè)社區(qū)分為均衡覆蓋全區(qū)的11個(gè)管理片區(qū)、49個(gè)管理網(wǎng)格。將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護(hù)士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團(tuán)隊(duì)均衡分布在管理網(wǎng)格內(nèi),實(shí)行分片包戶,以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責(zé)任制,全方位開展健康教育與促進(jìn)、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
三、建立和完善網(wǎng)格化管理工作制度
1、明確網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)。制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化責(zé)任,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與站(團(tuán)隊(duì))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)工作考核制度。
2、建立工作監(jiān)督例會(huì)制度。中心每月召開有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參加的例會(huì),各站每周召開一次團(tuán)隊(duì)各責(zé)任醫(yī)師和護(hù)士例會(huì),研究、總結(jié)和布置相關(guān)工作。
3、建立突發(fā)事件處置工作預(yù)案制度。中心要建立重大突發(fā)性事件處置的預(yù)案,明確各方分工,職責(zé)清晰,處置果斷,快速合理。
4、建立網(wǎng)格化管理資源整合保障制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立社區(qū)內(nèi)含中心在內(nèi)各站信息資源庫、人才資源庫、物質(zhì)資源庫等,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保信息暢通。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案6
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<靈璧縣平安建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號(hào))文件精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施意見》(靈平安組〔20xx〕2號(hào))文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ),推進(jìn)平安大路建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
著力推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化和創(chuàng)新社會(huì)治理方式,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),全面推行村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)改善民生、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的基礎(chǔ)作用,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)平安大路創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“創(chuàng)新社會(huì)治理、創(chuàng)建平安大路”,構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、系統(tǒng)化治理”的社會(huì)治理新體系,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作全覆蓋,著力提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)村社情民意收集無遺漏、社會(huì)治理無盲點(diǎn)。服務(wù)管理無縫隙,達(dá)到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會(huì)平安和諧、人民群眾安全滿意的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)合理劃分網(wǎng)格
運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化技術(shù),以社會(huì)各類人員服務(wù)與治理為重點(diǎn),綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,村級(jí)按照一個(gè)自然莊或者不少于700人為一個(gè)網(wǎng)格,按照縣級(jí)“四級(jí)網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級(jí)網(wǎng)格,設(shè)一名網(wǎng)格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級(jí)網(wǎng)格,各設(shè)一名網(wǎng)格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級(jí)網(wǎng)絡(luò),各配一名網(wǎng)絡(luò)員。
村要制定網(wǎng)格圖,標(biāo)明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等,并在村進(jìn)行公示,同時(shí),在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
。ǘ┙∪芾黻(duì)伍
每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運(yùn)行,網(wǎng)格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏守護(hù)、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項(xiàng)代辦等工作職責(zé)。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調(diào)解員、民政助理員、村級(jí)安全員或具備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)系統(tǒng)操作運(yùn)用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,身體健康,并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域,能熟練操作手機(jī)APP,對(duì)本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時(shí)開展工作。
。ㄈ┟鞔_職責(zé)任務(wù)
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網(wǎng)格長,是本級(jí)網(wǎng)格的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地網(wǎng)格服務(wù)管理工作;村明確一名兩委干部為村級(jí)網(wǎng)格長(同時(shí)兼任網(wǎng)格員),負(fù)責(zé)具體督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員落實(shí)各項(xiàng)工作。村網(wǎng)格長每周至網(wǎng)格少一次對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行巡查,并通過實(shí)地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格服務(wù)管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調(diào)解好本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的`矛盾糾紛,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患問題及時(shí)上報(bào),協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的治安巡防等工作。
。ㄋ模┟鞔_工作任務(wù)
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會(huì)治理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,網(wǎng)格員利用手機(jī)APP,錄入綜治信息化系統(tǒng),并做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)和情況反饋,及時(shí)為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息和分流辦理的依據(jù)。
2.實(shí)有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門掌握網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口的基本情況,做好對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實(shí)相關(guān)部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪巡查,及時(shí)收集社情民意,認(rèn)真梳理排查各種不安定因素,找準(zhǔn)根源并及時(shí)向村(社區(qū))網(wǎng)格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區(qū))調(diào)解組織和上級(jí)有關(guān)部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門深入村(社區(qū))重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)和復(fù)雜區(qū)域,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實(shí),確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
6.夯實(shí)群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)各類人群的主觀能動(dòng)作用,組織網(wǎng)格內(nèi)的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位,成立平安志愿者隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍等群防群治組織,積極開展社會(huì)治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治安聯(lián)防和平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等目標(biāo)。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)!钡雀黝惼桨布(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng),采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設(shè)宣傳,努力提高平安建設(shè)知曉率。
。ㄎ澹┮(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網(wǎng)格員要堅(jiān)持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責(zé)要求收集責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類信息。
2.分類整理。網(wǎng)格員對(duì)收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、情、組織等類別進(jìn)行分類。
3.及時(shí)處理。對(duì)收集分類后的信息進(jìn)行處理,英錄入信息系統(tǒng)的及時(shí)錄入,需要解決和辦理的事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決和辦理。不能解決的及時(shí)上報(bào)村(社區(qū))網(wǎng)格長;對(duì)村(社區(qū))網(wǎng)格長不能解決和辦理的及時(shí)上傳至綜治信息化系統(tǒng),由鄉(xiāng)網(wǎng)格長指派職能部門限時(shí)辦理;對(duì)鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時(shí)上報(bào)至縣綜治中心信息化平臺(tái),由縣綜治中心指派縣級(jí)職能部門處置。
4.辦結(jié)歸檔。網(wǎng)格員對(duì)各類信息處理后要及時(shí)將辦理情況錄入綜治信息化系統(tǒng),以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎(chǔ)信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實(shí)準(zhǔn)確反映工作狀況,切實(shí)做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應(yīng)定期深入群眾,就一些突出問題或重點(diǎn)難點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行互動(dòng)懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實(shí)感,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,積極推動(dòng)疑難問題的有效解決。認(rèn)真聽取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見建議,虛心接受批評(píng),及時(shí)將群眾反映的問題和訴求的解決落實(shí)情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉(zhuǎn)處理機(jī)制。村網(wǎng)格長將網(wǎng)格員收集上報(bào)的各類信息進(jìn)行分析研判,屬于村職責(zé)范圍內(nèi)可以解決的,自行辦結(jié);不能解決或跨轄區(qū)的事項(xiàng)通過綜治中心信息化平臺(tái)報(bào)送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對(duì)于村網(wǎng)格站上報(bào)的信息進(jìn)行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),由鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;對(duì)于鄉(xiāng)不能辦結(jié)或跨區(qū)域的事項(xiàng)由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統(tǒng)上報(bào)至縣綜治中心信息化平臺(tái),由縣綜治中心指派縣級(jí)職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網(wǎng)格員專題會(huì)議,對(duì)收集的社情民意進(jìn)行梳理分類,明確責(zé)任人認(rèn)真辦理,對(duì)排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報(bào)鄉(xiāng)綜治中心,對(duì)排查不穩(wěn)定因素落實(shí)穩(wěn)控措施,確保村情況清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、處理快。鄉(xiāng)要對(duì)村上報(bào)的疑難問題以及在民情懇談、走訪調(diào)查中反映的問題,定期召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判,研究相應(yīng)對(duì)策措施,提出解決方案,及時(shí)分類處置。對(duì)解決難度較大或需多部門聯(lián)動(dòng)解決的問題,鄉(xiāng)要及時(shí)研究提出合理化意見建議,報(bào)上級(jí)有關(guān)部門幫助解決或協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決,并及時(shí)反饋處理情況。
5.教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)網(wǎng)格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和安全知識(shí)等培訓(xùn),使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識(shí)和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規(guī)水平,更好地推進(jìn)村(社區(qū))的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制?h委政法委將各鄉(xiāng)網(wǎng)格員服務(wù)管理工作開展情況納入年度平安建設(shè)(綜治工作)考核,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、群眾安全感滿意度情況兌現(xiàn)網(wǎng)格員補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)(十三屆縣委第八十七次常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(shè)(綜治工作)管理責(zé)任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格管理員的工作績效進(jìn)行科學(xué)考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評(píng)價(jià)作為重要考核依據(jù),確保考核的公平公正和科學(xué)合理。
7.督查督辦機(jī)制。縣委政法委依據(jù)綜治中心信息化平臺(tái),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行督査督辦,對(duì)工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴(yán)重滯后的,將實(shí)行約談、通報(bào)、重點(diǎn)管理等方式予以責(zé)任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對(duì)交辦的事項(xiàng)以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進(jìn)行督查督辦,定期召開工作例會(huì),分析研判社會(huì)治理形勢(shì),對(duì)重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)切實(shí)采取有效措施加以解決,對(duì)于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)網(wǎng)格工作開展不力、履職不到位、漏報(bào)信息、失密泄密、推談拖拉、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未能及時(shí)處理等情形的網(wǎng)格員要進(jìn)行調(diào)整;對(duì)因工作失誤造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實(shí)施方案:召開動(dòng)員會(huì)議,安排部署,層層分解目標(biāo),明確職責(zé)任務(wù):以及電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義,力求贏得社會(huì)各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
。ǘ┤嫱七M(jìn)實(shí)施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時(shí)公布。由綜治中心牽頭,根據(jù)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),各村摸底調(diào)查確定各村網(wǎng)格個(gè)數(shù)。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個(gè)網(wǎng)格的界線要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標(biāo)識(shí)、標(biāo)記、標(biāo)牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運(yùn)行。原則上一個(gè)網(wǎng)格配備一個(gè)網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合辦法,確定網(wǎng)格員總數(shù),由鄉(xiāng)按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理職能等信息公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)的社會(huì)工作,也是一項(xiàng)民心工程、民生工程。要將實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作的重要內(nèi)容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實(shí)抓好落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)是加強(qiáng)村基層社會(huì)治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務(wù)聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會(huì)認(rèn)知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計(jì)劃的對(duì)網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),做到政策、流程等應(yīng)知應(yīng)會(huì),提高網(wǎng)格員的綜合能力。
。ㄈ┳⒅毓ぷ骷(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,各村要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排、全面啟動(dòng),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出實(shí)效。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案7
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現(xiàn)居民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺(tái)。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合新城花園社區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責(zé)到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、總體目標(biāo)
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的'工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動(dòng)平臺(tái)專職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責(zé)人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動(dòng)人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格職責(zé)人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問題處理等。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當(dāng)前難以解決的問題,及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)職責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對(duì)象,社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格職責(zé)人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格職責(zé)人要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格職責(zé)人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時(shí)報(bào)告問題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與社區(qū)居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫網(wǎng)格職責(zé)人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人保密和不便公開的個(gè)人信息,
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢(shì)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責(zé)人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作資料和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格職責(zé)人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對(duì)黨的基層組織,行政資源,社會(huì)資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì)保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢(shì)群體供給社會(huì)救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責(zé)和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu),社區(qū)自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),
九、考核獎(jiǎng)懲
對(duì)網(wǎng)格職責(zé)人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度。考核辦法另行制定,對(duì)長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責(zé)人要自覺理解上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案8
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)提升望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能,扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和省市工作要求,結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆歷次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,強(qiáng)化基層網(wǎng)格化服務(wù)管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū),更好為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號(hào))要求,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作思路,制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面的重要作用,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三、主要任務(wù)
(一)健全網(wǎng)格化管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格,135個(gè)村(社區(qū))設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格,村以下劃片設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格,村(居)民小組設(shè)置“四級(jí)+”網(wǎng)格,將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會(huì)”等組織納入網(wǎng)格化管理體系,充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍。將每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人、財(cái)、物全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的精細(xì)化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)
一級(jí)網(wǎng)格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級(jí)網(wǎng)格長為村(社區(qū))黨組織書記;同時(shí),各村明確專人擔(dān)任網(wǎng)格信息員;三級(jí)網(wǎng)格長為各片片干(指村兩委人員);四級(jí)網(wǎng)格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯(lián)防長擔(dān)任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網(wǎng)合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、防汛防火、疫情防控等各類網(wǎng)格資源,實(shí)現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)”,建立一個(gè)共建共治共享的最基礎(chǔ)的服務(wù)管理平臺(tái),形成以網(wǎng)格為最基本治理責(zé)任單元的精細(xì)化管理模式。
(三)規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍管理
一是明確網(wǎng)格員職責(zé),健全工作制度,建立常態(tài)化的責(zé)任機(jī)制。二是建立并完善網(wǎng)格員檔案,規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍管理。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的教育培訓(xùn),黨校每年至少安排1-2期網(wǎng)格信息員專題培訓(xùn)班,不斷提高網(wǎng)格信息員的綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)監(jiān)督與考核,制定績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息員工作實(shí)績與績效考核緊密掛鉤,激發(fā)網(wǎng)格信息員工作活力。五是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,適時(shí)表彰全縣“十佳”網(wǎng)格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時(shí)優(yōu)先將表現(xiàn)優(yōu)秀的四級(jí)網(wǎng)格員納入后備干部人選。同時(shí)對(duì)不適應(yīng)網(wǎng)格工作任務(wù)的,及時(shí)調(diào)整或辭退,通過各種激勵(lì)措施,充分發(fā)揮網(wǎng)格員工作積極性。
(四)設(shè)置職責(zé)清單
1.一級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格員待遇,履行轄區(qū)社會(huì)治理主體責(zé)任,協(xié)調(diào)處置解決村(社區(qū))網(wǎng)格上報(bào)問題,落實(shí)對(duì)村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的考核評(píng)價(jià),上報(bào)需上級(jí)職能部門處置的網(wǎng)格事務(wù),完成縣綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)交辦的任務(wù)。
2.二級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)合理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍,常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格和網(wǎng)格員。
3.網(wǎng)格信息員職責(zé)。負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格長、四級(jí)網(wǎng)格員上報(bào)的各類信息、網(wǎng)格事務(wù)的收納匯總、分流分類、指導(dǎo)解決和跟蹤反饋,動(dòng)態(tài)信息日清日?qǐng)?bào),服務(wù)管理網(wǎng)格時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間的三分之一以上,上報(bào)需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決的問題。
4.三級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)各片網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù),做到每周巡查網(wǎng)格1次,指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格員履職盡責(zé)。
5.四級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)。主要當(dāng)好五大員:一是當(dāng)好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法、依法行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)。二是當(dāng)好調(diào)查員,深入網(wǎng)格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動(dòng)態(tài)信息,找準(zhǔn)農(nóng)戶可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是當(dāng)好采集員,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)常駐人口、流動(dòng)人口、出租房屋、治安場(chǎng)所、社會(huì)組織、災(zāi)情信息、家庭生活生產(chǎn)條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動(dòng)態(tài)采集信息,做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。四是當(dāng)好服務(wù)員,為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供服務(wù)幫助,排憂解難,維護(hù)合法權(quán)益。五是當(dāng)好調(diào)解員,受理處置居民群眾訴求,調(diào)處化解簡(jiǎn)單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
6.縣級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)職責(zé)。分流交辦、協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的`問題,及時(shí)統(tǒng)計(jì)反饋、分析通報(bào),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)范疇。
(五)建立科學(xué)運(yùn)作機(jī)制
建立科學(xué)有效的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,形成集網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入、網(wǎng)格信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置、形勢(shì)研判預(yù)警等一體化的工作運(yùn)行機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
1.建立網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入制。確定黨員服務(wù)類、防災(zāi)減災(zāi)類、社會(huì)公益類、綜合治理類、公共安全類、農(nóng)業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設(shè)類、公共服務(wù)類、社會(huì)保障類等網(wǎng)格工作清單,明確網(wǎng)格事務(wù)處置職能部門。
2.建立信息采集上報(bào)制。建立以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為主體的信息實(shí)時(shí)采集處理機(jī)制,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員通過走訪、巡查等形式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風(fēng)易俗、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)信息。對(duì)排查出來的各種信息,由網(wǎng)格信息員搜集、匯總,經(jīng)村(社區(qū))網(wǎng)格長和治保(調(diào)解)主任共同甄別后,上報(bào)至村(社區(qū))綜治中心。探索開發(fā)手機(jī)APP,發(fā)動(dòng)廣大群眾采集上報(bào)信息,參與社會(huì)治理和平安建設(shè)。
3.建立事件流轉(zhuǎn)處置制?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)對(duì)上報(bào)的各類信息,即時(shí)受理,按照工作權(quán)限和等級(jí),及時(shí)分流處置,形成“逐級(jí)上報(bào)、分類流轉(zhuǎn)、分工處理”的事件信息處理模式。流轉(zhuǎn)事件限定時(shí)限辦理辦結(jié),及時(shí)反饋處置情況并跟蹤落實(shí),確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);超越職權(quán)范圍的訴求信息要求在3個(gè)工作日內(nèi)上傳至上一級(jí)綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報(bào),緊急處理。
4.建立問題研判預(yù)警制?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期分析研判各級(jí)反映的突出問題和敏感信息,進(jìn)行分類匯總,并定期分析當(dāng)前社情民意反映和社會(huì)治安管理動(dòng)態(tài),協(xié)商研判轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,提出有針對(duì)性的工作意見和措施,并將相關(guān)預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)到各地各部門,嚴(yán)防發(fā)生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級(jí)制定出臺(tái)實(shí)施方案。
(二)宣傳動(dòng)員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作宣傳,確定網(wǎng)格員人選,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.各村(社區(qū))科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,一般的農(nóng)村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)格數(shù)控制在3-7個(gè),個(gè)別城市社區(qū)人口偏多的也可根據(jù)屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個(gè)網(wǎng)格。各村(居)民小組原則上劃分為四級(jí)網(wǎng)格。
(三)全面實(shí)施階段(2022年元月)
1.各村(社區(qū))網(wǎng)格進(jìn)行合理調(diào)整和清理,確定網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍,明確職責(zé)分工,組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等任務(wù)。
2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心,落實(shí)必要的設(shè)備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉(zhuǎn)、處置反饋、考核通報(bào)等各項(xiàng)制度。
3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心及各網(wǎng)格,按要求全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)具體任務(wù)。
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設(shè)在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織部署、日常指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)等具體工作,制訂《望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)具體實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。網(wǎng)格信息員績效考核由民政局牽頭負(fù)責(zé)。形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭協(xié)調(diào)、民政負(fù)責(zé)、有關(guān)部門相互配合、社會(huì)各方共同參與的工作格局。
(二)強(qiáng)化考核督查
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣民政局)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估、管理、監(jiān)督和考核,細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入年終綜合目標(biāo)考核體系,確保取得實(shí)效?h民政局定期會(huì)同相關(guān)部門,開展網(wǎng)格信息員績效評(píng)價(jià);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對(duì)村(社區(qū))、本轄區(qū)網(wǎng)格的服務(wù)管理工作考評(píng)機(jī)制并組織實(shí)施。縣級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期開展信息巡查,實(shí)行全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤,定時(shí)分析公布各地各部門信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置等工作情況,縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣平安辦定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與、社會(huì)共治,充分發(fā)揮各部門職能作用,合力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性。統(tǒng)籌社會(huì)資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用,服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治理。加大政府購買公共服務(wù)力度,突出居民自治和群防群治,引導(dǎo)社會(huì)組織和群眾廣泛參與。
(四)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
按照“集中保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、統(tǒng)籌使用”的原則,建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)保障體系。落實(shí)《中共望江縣委 望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(望發(fā)〔20xx〕8號(hào))要求,縣財(cái)政局每年安排30萬元(按照每村1500元標(biāo)準(zhǔn),135個(gè)村(社區(qū))共計(jì)20.25萬元,評(píng)優(yōu)評(píng)先共計(jì)1萬元,網(wǎng)格信息員培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)6萬元,辦公經(jīng)費(fèi)共計(jì)2.75萬元,合計(jì)30萬元)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為各村網(wǎng)格信息員績效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)并納入財(cái)政預(yù)算,四級(jí)網(wǎng)格員待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,網(wǎng)格信息員每年1500元績效資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分配不得平均分配;其他工作經(jīng)費(fèi)由縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案9
為切實(shí)提高網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理中的實(shí)效,落實(shí)《通江縣全面深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》要求,建立以“格”為基礎(chǔ),以“網(wǎng)”為依托,形成“定格、定人、定責(zé)”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會(huì)治理新格局,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網(wǎng)”、排查管控“過濾網(wǎng)”、風(fēng)險(xiǎn)防范“安全網(wǎng)”、干群關(guān)系“聯(lián)心網(wǎng)”,打造全域網(wǎng)格化治理格局,奮力推動(dòng)基層治理創(chuàng)新行動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“快速、精準(zhǔn)、高效”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格、單元格四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系,完善定格、定人、定責(zé)工作機(jī)制,創(chuàng)新“網(wǎng)格+鄰里圈”引領(lǐng)居民自治、“網(wǎng)格+商戶圈”引領(lǐng)商戶自治、“網(wǎng)格+單位圈”巧解難點(diǎn)訴求、“網(wǎng)格+單元格”貼心服務(wù)管理的工作模式,織細(xì)織密織牢基層社會(huì)治理一張網(wǎng),做到“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時(shí)段加強(qiáng)信息收集、精準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)態(tài)、強(qiáng)化治理能效。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┒ǜ瘛T诳偩W(wǎng)格中按照“工作適量、規(guī)模適當(dāng)、方便管理”的原則,以村(社區(qū))為基礎(chǔ)單元,初步計(jì)劃設(shè)置162個(gè)單元格。泥溪場(chǎng)社區(qū)單元格以小區(qū)、樓棟、商鋪等為基礎(chǔ)細(xì)劃設(shè)置單元格。農(nóng)村建制村單元格根據(jù)生產(chǎn)生活半徑適度、傳統(tǒng)聚居院落、歷史沿革相近等實(shí)際情況來劃分單元格(原則上控制在30戶以內(nèi))。泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院、機(jī)關(guān)單位等單獨(dú)設(shè)置單元格。
。ǘ┒ㄈ。書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)管理工作的總指揮;掛聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)是所掛聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格的指揮長;村(社區(qū))支部書記是本村(社區(qū))的`網(wǎng)格長;每個(gè)網(wǎng)格由村(社區(qū))配備專(兼)職網(wǎng)格員1名;每個(gè)單元格由村(社區(qū))明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長、村(社區(qū))兩委干部、駐村工作隊(duì)成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認(rèn)可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉(xiāng)賢、群眾代表、樓棟長、物業(yè)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任;學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、大型商超、項(xiàng)目工地、宗教場(chǎng)所等單元格信息員由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
。ㄈ┒ㄘ(zé)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的分類指導(dǎo)、督辦、督促、問效等;掛聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、督促所掛聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理工作;村(社區(qū))支部書記具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作;村(社區(qū))專(兼)職網(wǎng)格員、各單元格信息員負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查、民生事項(xiàng)代辦等。指揮長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、單元格信息員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)干好“六件事”:一是宣傳政策法規(guī),及時(shí)將黨的方針政策、國家法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,提升群眾知曉率;二是服務(wù)群眾,及時(shí)落實(shí)便民服務(wù)措施,零距離服務(wù)群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿意度;三是靈通信息,精準(zhǔn)掌握基本信息,及時(shí)收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺(tái)賬,健全網(wǎng)格事件處理機(jī)制,按照第一時(shí)間核查、反饋、處置、回訪等工作要求,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,做到事件處理在網(wǎng)格,矛盾化解在網(wǎng)格;五是應(yīng)急處突,及時(shí)做好治安防控、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、森林防滅火、應(yīng)急管理、防汛抗旱等突發(fā)事項(xiàng)預(yù)警和處置工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人員和重大事項(xiàng)管理;六是完成其它交辦事項(xiàng)。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院要成立工作專班,做好宣傳發(fā)動(dòng),科學(xué)劃分單元格,明確工作責(zé)任人。5月18日前將工作開展情況和網(wǎng)格化服務(wù)管理信息統(tǒng)計(jì)表(詳見附件3)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(2022年5月18日-2022年5月30日)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院按照實(shí)施方案工作要求,組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)長效推動(dòng)深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),鞏固網(wǎng)格基礎(chǔ),進(jìn)一步完善工作機(jī)制、明確工作要求,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)運(yùn)行,護(hù)航全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),以深化基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會(huì)治理新格局,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在社會(huì)治理中的重要作用。
。ǘ⿵(qiáng)化要素保障。各村(社區(qū))、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛(wèi)生院要充分整合資源,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展提供必要的支持和保障,全面保障網(wǎng)格化服務(wù)管理工作正常運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化督查問效。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作將納入2022年度對(duì)村(社區(qū))、駐轄區(qū)(企)事業(yè)單位綜合目標(biāo)考核,對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不到位的,嚴(yán)格按照網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行,以此確保全面推動(dòng)工作落地見效。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案10
為認(rèn)真貫徹省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計(jì)委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實(shí)施方案》精神,全面推進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入開展,引導(dǎo)重點(diǎn)管理人群增強(qiáng)自我管理意識(shí),提升自我管理水平,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強(qiáng)重點(diǎn)人群參與自我健康管理的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí),構(gòu)筑與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相一致、與人民群眾健康相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。
二、工作體系和運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬┙⒖h、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格管理體系
一級(jí)網(wǎng)格為縣級(jí)(衛(wèi)生局),二級(jí)網(wǎng)格為鎮(zhèn)級(jí)(衛(wèi)生院),三級(jí)網(wǎng)格為村級(jí)(衛(wèi)生室),四級(jí)網(wǎng)格為組級(jí)(自然組)。在第四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)選聘有知識(shí)、有能力、有責(zé)任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔(dān)任網(wǎng)格長,作為縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊(duì)及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要補(bǔ)充力量。
(二)明確網(wǎng)格長職責(zé)
1、健康信息員。及時(shí)向網(wǎng)格成員傳達(dá)衛(wèi)生政策和信息,定期報(bào)送網(wǎng)格成員的健康狀況,做好活動(dòng)信息記錄,協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。
2、健康宣講員。對(duì)網(wǎng)格成員進(jìn)行健康防病知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級(jí)廣播向居民宣講健康知識(shí),協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識(shí)。
3、健康督導(dǎo)員。督促網(wǎng)格內(nèi)成員養(yǎng)成健康生活方式,督促慢性病人按時(shí)服藥,協(xié)助健康管理團(tuán)隊(duì)開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內(nèi)成員聯(lián)系縣級(jí)專家和健康管理團(tuán)隊(duì)人員,幫助重點(diǎn)人群查閱個(gè)人健康檔案,幫助網(wǎng)格成員購買藥品。
(三)落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間
在每一網(wǎng)格內(nèi)選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計(jì)等基本設(shè)施,作為網(wǎng)格內(nèi)健康重點(diǎn)管理人群的活動(dòng)地點(diǎn)。原則上每月活動(dòng)一次。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)(20xx年12月10日前)?h衛(wèi)生局制訂方案,召開動(dòng)員會(huì)議;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格成員邀請(qǐng)信”,同時(shí)有意識(shí)地選聘網(wǎng)格長。競(jìng)聘人員較多的地方,可采取公開競(jìng)聘的方式,選聘網(wǎng)格長。
(二)組織培訓(xùn)(20xx年12月20日前)。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復(fù)、慢性病自我管理的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能,自我管理活動(dòng)形式等,明確網(wǎng)格長職責(zé)和責(zé)任,指導(dǎo)網(wǎng)格長制訂網(wǎng)格活動(dòng)計(jì)劃。
。ㄈ┗顒(dòng)啟動(dòng)(20xx年12月21日起)。自我管理活動(dòng)由網(wǎng)格長召集,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),活動(dòng)要有計(jì)劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等。縣級(jí)專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網(wǎng)格活動(dòng),協(xié)助網(wǎng)格長做好課前動(dòng)員、授課支持、課間鼓勵(lì)及課后總結(jié)等工作,每次活動(dòng)有記錄。
。ㄋ模╇A段評(píng)估(20xx年3月下旬)。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排查存在問題和困難,并形成階段性報(bào)告。
。ㄎ澹╈柟掏茝V(20xx年4月起)?偨Y(jié)交流并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。各實(shí)施單位要成立相應(yīng)組織,結(jié)合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作,明確專人負(fù)責(zé),制訂工作方案和計(jì)劃,全力做好試點(diǎn)工作。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任。局公衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)等;縣疾控中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對(duì)不同人群做好技術(shù)培訓(xùn)、活動(dòng)指導(dǎo)和質(zhì)控評(píng)估等;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施,村衛(wèi)生室具體操作;鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊(duì)要不定期參加網(wǎng)格活動(dòng),為網(wǎng)格成員答疑解惑;網(wǎng)格長具體承擔(dān)“四員”職責(zé)。
(三)強(qiáng)化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的.重要組成部分,強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),添置必要的設(shè)施,設(shè)立明顯的標(biāo)志牌,保證活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施齊全,環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動(dòng)相關(guān)的資料、用品,為網(wǎng)格活動(dòng)的正常開展提供必要的后勤保障。
(四)嚴(yán)格督查。年終,對(duì)各網(wǎng)格開展活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比,優(yōu)秀網(wǎng)格長將給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)格長適當(dāng)安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度由衛(wèi)生院自行確定,可按月或季度發(fā)放,也可年終一次性發(fā)放,所需經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用中列支。
(五)注重總結(jié)。各單位在開展、指導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作時(shí),要及時(shí)填寫“三位一體”工作手冊(cè);小組每次活動(dòng)要有相應(yīng)的活動(dòng)記錄;縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格長工作手冊(cè)》,各網(wǎng)格要及時(shí)記錄活動(dòng)開展情況,相關(guān)資料要及時(shí)收集,確保臺(tái)帳資料完整齊全。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案11
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)xx區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標(biāo)
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹥(yōu)化拓展網(wǎng)格黨組織體系。根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務(wù)、無縫銜接、動(dòng)態(tài)管理”的要求,劃分若干網(wǎng)格,將區(qū)域內(nèi)的人、地、物、事、組織等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格,使網(wǎng)格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網(wǎng)格,在每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)黨小組,在每個(gè)黨小組確定若干黨性意識(shí)強(qiáng)、作用發(fā)揮好、黨員群眾認(rèn)可的黨員中心戶,把組織管理和服務(wù)從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進(jìn)一步加大在行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,對(duì)符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。對(duì)于村民小組規(guī)模較大的,可根據(jù)實(shí)際劃分若干個(gè)網(wǎng)格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
。ǘ┡潺R建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長隊(duì)伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應(yīng)在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
1.切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治功能。黨建指導(dǎo)員要積極指導(dǎo)村黨組織建立詳盡的網(wǎng)格信息臺(tái)賬,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的黨員、農(nóng)戶以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動(dòng)場(chǎng)所,認(rèn)真落實(shí)
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
。ㄋ模┙∪晟凭W(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的`金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每兩個(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案12
一、社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),大力推行社區(qū)黨組織和網(wǎng)格化服務(wù)相融合的運(yùn)行模式,經(jīng)街道黨工委研究決定,成立新興街道社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建設(shè)工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
第一組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)格黨組織建設(shè)的日常管理、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
二、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)新模式的重要意義
社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ),是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現(xiàn)了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在:管理體制不夠理順,社區(qū)黨組織的橫向協(xié)調(diào)和縱向領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性較小,社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務(wù)資源短缺,服務(wù)能力相對(duì)不足與各類社會(huì)成員服務(wù)需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識(shí)參差不齊,社區(qū)直管黨員參與意識(shí)較高,非直管黨員參與意識(shí)、共建意識(shí)比較淡薄等,這些問題如不及時(shí)解決,勢(shì)必影響社區(qū)黨組織的生機(jī)與活力,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,影響和諧社區(qū)的建設(shè)步伐。在街道板塊型社區(qū)成立社區(qū)黨委(黨總支),與網(wǎng)格化服務(wù)相融合,是街道黨工委在分析當(dāng)前板塊型社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,提高黨在城市基層執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出的重要決策。轄區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織建設(shè)工作重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照工作方案的要求,把工作落到實(shí)處,努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。
三、目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建目標(biāo):
按照“以人為本、服務(wù)群眾,有效管理,創(chuàng)出特色”的原則對(duì)4個(gè)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,分別在網(wǎng)格上建立大網(wǎng)格黨支部、中網(wǎng)格黨小組形成“社區(qū)黨委(黨總支)—大網(wǎng)格黨支部—中網(wǎng)格黨小組”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)黨建體系,進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)黨組織及網(wǎng)格設(shè)置,形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋、網(wǎng)格化的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以黨建推動(dòng)社區(qū)服務(wù),融合社會(huì)各種資源,達(dá)到既有黨組織資源,又有人員及物質(zhì)資源保障,努力做到“組織網(wǎng)絡(luò)、黨建工作、黨員管理、社區(qū)服務(wù)”四個(gè)全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網(wǎng)格服務(wù)工作。
具體任務(wù):
1、統(tǒng)籌安排,同步推進(jìn)。堅(jiān)持以社區(qū)黨組織建設(shè)為總抓手,社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)與社區(qū)黨組織體制建設(shè)統(tǒng)籌安排、同步運(yùn)行、相互促進(jìn),在將社區(qū)合理劃分成不同層級(jí)的若干個(gè)網(wǎng)格單元的基礎(chǔ)上,逐步建立各級(jí)網(wǎng)格黨組織。
2、創(chuàng)新模式,靈活設(shè)置。建立社區(qū)黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,與社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在科學(xué)劃分大、中網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員的中堅(jiān)力量,有效整合社團(tuán)組織的社會(huì)力量,充分構(gòu)建社區(qū)工作人員、資源信息和公共事務(wù)管理的網(wǎng)格化模式,全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化。
3、整合資源,理順關(guān)系。堅(jiān)持居住地黨員優(yōu)先原則,注重整合社會(huì)資源,將現(xiàn)有街道居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者以及老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)等優(yōu)秀社團(tuán)人員吸納進(jìn)網(wǎng)格黨組織中去。整合利用社區(qū)的各類資源,凝聚社會(huì)各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的'深入開展。理順社區(qū)居民各類組織、行政企事業(yè)等單位的黨組織之間協(xié)作關(guān)系,形成以社區(qū)黨委、黨總支為核心、轄區(qū)各單位共同參與的新型社區(qū)黨建工作新格局。
4、明確權(quán)責(zé),完善機(jī)制。完善網(wǎng)格黨組織的人員配備:選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、社區(qū)黨總支書記、大網(wǎng)格黨支部書記和中網(wǎng)格黨小組組長,實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)的有效融合,發(fā)揮網(wǎng)格黨組織在社會(huì)服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)黨組織和黨員廣泛參與網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)。進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責(zé),建立和完善社區(qū)黨員代表大會(huì)對(duì)黨委、黨總支工作的監(jiān)督、評(píng)議等相關(guān)制度,逐步形成社區(qū)黨委、黨總支完善的工作運(yùn)行機(jī)制。
5、條塊結(jié)合,形成合力。實(shí)現(xiàn)黨員由垂直管理向條塊結(jié)合管理的轉(zhuǎn)變,打破組織關(guān)系的屬地界限,增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進(jìn)社區(qū)黨建工作由垂直管理向網(wǎng)格化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,黨建內(nèi)容由“封閉單一”向“開放豐富”轉(zhuǎn)變,有效解決社區(qū)綜合管理、服務(wù)與社區(qū)治理功能銜接,形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案13
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,提升社會(huì)治理水平,更好地為群眾提供精準(zhǔn)高效的服務(wù),筑牢平安恩陽建設(shè)的基層基礎(chǔ),根據(jù)《四川省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》(川綜治辦〔20xx〕16號(hào))和區(qū)綜治辦有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會(huì)管理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,緊緊圍繞平安建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)規(guī)范網(wǎng)格管理員配備。黃桷樹社區(qū)、磨子社區(qū)設(shè)專職網(wǎng)格員各1名,其余村設(shè)兼職網(wǎng)格員各1名,網(wǎng)格管理員可由駐村干部、村組干部、大學(xué)生村官等人員兼任,遵紀(jì)守法、品行端正,并具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件,
。ǘ┮(guī)范網(wǎng)格管理員責(zé)任。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作要聚焦平安建設(shè),網(wǎng)格管理員要切實(shí)履行“五大員”即信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、服務(wù)員、宣傳員的職能職責(zé),承擔(dān)社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等任務(wù)。
1.社情民意收集報(bào)告。通過定期或不定期到網(wǎng)格走訪巡查等辦法,及時(shí)從居民當(dāng)中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時(shí)將相關(guān)情況錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
2.矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、街面巡查、入戶走訪等,全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時(shí)協(xié)調(diào)組織化解和處置,較為復(fù)雜或設(shè)計(jì)政策類的.矛盾糾紛積極向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報(bào)告,參與調(diào)解,并將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
3.安全隱患排查整治。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展流動(dòng)人口服務(wù)管理;協(xié)助公安、衛(wèi)計(jì)、司法行政等相關(guān)職能部門開展特殊人群(肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、揚(yáng)中不良行為青少年等)服務(wù)管理;及時(shí)采集更新網(wǎng)格內(nèi)出租房屋、流動(dòng)人口、特殊人群等基本治安要素信息,對(duì)異常動(dòng)向第一時(shí)間向有光部門報(bào)告;協(xié)助相關(guān)部門開展消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強(qiáng)巡邏走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動(dòng)、涉火災(zāi)等危險(xiǎn)源和治安隱患;組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)樓棟長、治安積極分子、門衛(wèi)等群防群治隊(duì)伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
4.政策法律法規(guī)宣傳。宣傳國家有關(guān)政策法律法規(guī)及村規(guī)民約,宣傳普及安全防范知識(shí),組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。
5.公共服務(wù)代辦?梢越Y(jié)合及時(shí),協(xié)同便民服務(wù)中心或村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn),為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供高效便捷的綜合服務(wù);參與做好社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。
(三)規(guī)范網(wǎng)格管理員管理。專兼職網(wǎng)格管理員實(shí)行實(shí)名登記,將網(wǎng)格管理員錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),下八廟鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格管理員手持終端機(jī)使用管理辦法、入戶走訪、信息報(bào)送、保密、工作例會(huì)、考勤等工作制度,根據(jù)網(wǎng)格管理員本人的工作業(yè)績和日常表現(xiàn)、轄區(qū)派出所等單位意見和居民滿意度評(píng)價(jià)等,對(duì)網(wǎng)格管理員進(jìn)行績效考核。村(居)負(fù)責(zé)日常管理,進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員工作地點(diǎn)在網(wǎng)格,在網(wǎng)格工作期間要開通運(yùn)行“網(wǎng)格E通”,并將使用“網(wǎng)格E通”情況納入考核內(nèi)容。進(jìn)一步健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,將網(wǎng)格管理員考核結(jié)果與其聘用報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、使用掛鉤,對(duì)考核不稱職或違法違紀(jì)的網(wǎng)格管理員依法依規(guī)解聘。
。ㄋ模┮(guī)范網(wǎng)格管理員培訓(xùn)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,每年集中培訓(xùn)不少于2次,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格管理員培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)格管理員能力水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)
。ㄒ唬┙y(tǒng)一名稱?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)各層級(jí)統(tǒng)稱為“XX網(wǎng)格化服務(wù)管理中心”,與同級(jí)綜治中心一體化運(yùn)行。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統(tǒng)籌管理和使用。
。ǘ┞毮芏ㄎ。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,對(duì)網(wǎng)格事件分流、督辦、考核相關(guān)村(居)、職能部門或公共服務(wù)單位,監(jiān)督專兼職網(wǎng)格管理員的選用、管理、考核、培訓(xùn)等工作,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)及其他日常工作。
。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)。網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)入綜治中心平臺(tái),并按照中央綜治辦統(tǒng)一要求升級(jí)完善“綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社會(huì)治安、重點(diǎn)青少年、校園及周邊安全、護(hù)路護(hù)線”9大基礎(chǔ)信息,新增研判分析模板,鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要將9大基礎(chǔ)信息及時(shí)錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),將出租房屋、流動(dòng)人口及特殊人群相關(guān)信息落實(shí)到網(wǎng)格,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作、社會(huì)治安形勢(shì)研判、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面準(zhǔn)確、及時(shí)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)信息支撐。網(wǎng)格管理員要充分運(yùn)用“網(wǎng)格E通”采集、上報(bào)、處理各類信息,記錄工作情況,確保信息數(shù)據(jù)及服務(wù)管理對(duì)象個(gè)人信息安全保密。
。ㄋ模┙∪块T聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,派出所、衛(wèi)生、司法等部門要及時(shí)簽收、整理、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體效能。結(jié)合綜治中心建設(shè),建立“警務(wù)與非警務(wù)分流”對(duì)接機(jī)制,對(duì)110分流的非警務(wù)事件實(shí)行分類管理,部門等級(jí)響應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村(居)黨支部、村(居)民委員是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的責(zé)任主體,把加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作擺上突出位置,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的困難和問題,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo)考核。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入鎮(zhèn)黨委政府的績效目標(biāo)考核,網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對(duì)網(wǎng)格管理員開展工作情況進(jìn)行考核和通報(bào),對(duì)因工作不落實(shí)、人民群眾反映強(qiáng)烈或發(fā)生重大案(事)件,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案14
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會(huì)”精神為指導(dǎo),以“網(wǎng)格化管理,社會(huì)化服務(wù),信息化支撐”為方向,圍繞新區(qū)建設(shè)“四化同步”、“四態(tài)合一”國際化現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展定位,堅(jiān)持源頭治理、以人為本、服務(wù)為先的理念,以方便群眾、服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以提高社會(huì)治理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),整合優(yōu)化服務(wù)管理資源,提高新形勢(shì)下群眾工作科學(xué)化水平,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會(huì)治理和公共服務(wù)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,深入實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化,審批事項(xiàng)便捷高效,為民辦事快捷方便,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
二、基本原則
。ㄒ唬┎扇≡圏c(diǎn)先行,逐步推開的方式。首先以社區(qū)陣地建設(shè)完備、功能完善的(華新街、通濟(jì)橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山)14個(gè)社區(qū)做為先行試點(diǎn),其他社區(qū)(將軍碑、鶴林、一心、白馬寺)逐步推進(jìn)。將所有社區(qū)的小區(qū)、院落、市場(chǎng)、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、車站、道路、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格之中,實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,確保網(wǎng)格構(gòu)架“無縫隙、全覆蓋”。
(二)合理配置、統(tǒng)籌使用。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理方式,整合街道流動(dòng)人口協(xié)管員、勞動(dòng)協(xié)管員、綜治服務(wù)隊(duì)員、居民小組長、人民調(diào)解員、住宅小區(qū)物管、院委會(huì)負(fù)責(zé)人、樓棟長等人力資源作為實(shí)施網(wǎng)格化管理兼職網(wǎng)格員,并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區(qū)物色、鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專職網(wǎng)格員,統(tǒng)一配置使用,明確權(quán)責(zé)歸屬。
(三)前后互動(dòng)、體系服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)站受理窗口,接受居民辦事申請(qǐng)有關(guān)材料,具體辦事人按照承辦的事務(wù)給予辦理,不能辦理的,由具體辦事人員在承辦單上寫明原因,事項(xiàng)辦理完畢,反饋給辦事申請(qǐng)人。形成了社區(qū)后臺(tái)人員分類匯總、協(xié)調(diào)督辦、查漏補(bǔ)遺,建立“分片包干、層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,做好信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問題處理等服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。經(jīng)前期研判,我街道按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”及“任務(wù)相當(dāng)、方便管理”的要求,結(jié)合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便于服務(wù)等因素,在流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)格基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化細(xì)分為140個(gè)網(wǎng)格,劃分情況見附件2。
。ǘ┢脚_(tái)搭建和人員配備
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(并入街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心內(nèi))。街道對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心選址本著“便于綜合協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮效能”的原則,設(shè)在街道辦事處二幢一樓。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心設(shè)主任1名,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副主任2名,由綜治科2名中層干部擔(dān)任;配備5名網(wǎng)格管理員,納入街道臨聘人員統(tǒng)一管理(此機(jī)構(gòu)與街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心合并)。管理中心工作職能:
(1)落實(shí)新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),指導(dǎo)督促社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站工作;
。2)根據(jù)形勢(shì)變化提出轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格劃分調(diào)整意見,上報(bào)新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心審定后,及時(shí)作出調(diào)整;
。3)梳理、分類、甄別社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站上報(bào)的信息,分流至街道有關(guān)部門辦理,不能處理的上報(bào)新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心;
(4)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理員聘用、教育、培訓(xùn)、考核、管理工作,制定網(wǎng)格服務(wù)管理員工作職責(zé)及相關(guān)工作制度,建立網(wǎng)格服務(wù)管理員檔案;
。5)根據(jù)需要合理統(tǒng)籌新區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站力量,加強(qiáng)協(xié)作配合;
(6)承辦街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心交辦的其他事項(xiàng)。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站根據(jù)實(shí)際情況,在社區(qū)辦公用房中選擇確定,有條件的設(shè)置專用房間作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,無多余房間的社區(qū)可在現(xiàn)有條件將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的功能與其它辦公室進(jìn)行整合,增添顯示屏及操控平臺(tái)。設(shè)站長1名,由社區(qū)書記擔(dān)任;副站長1名,由社區(qū)治保主任擔(dān)任;配備1名專職工作人員,由流動(dòng)人口協(xié)管員擔(dān)任。工作站職能:
。1)負(fù)責(zé)網(wǎng)格服務(wù)管理員日常管理工作,定期召開工作例會(huì),研究解決工作中的問題;
。2)組織網(wǎng)格服務(wù)管理員履行居民事務(wù)代辦、矛盾糾紛勸調(diào)、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規(guī)宣傳等工作職責(zé);
(3)指導(dǎo)督促網(wǎng)格服務(wù)管理員認(rèn)真開展工作、及時(shí)上報(bào)信息、健全工作臺(tái)賬;
。4)梳理匯總網(wǎng)格服務(wù)管理員收集的民情信息,并及時(shí)上報(bào)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
(5)協(xié)調(diào)做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、文化體育、文明創(chuàng)建小區(qū)管理、民生民計(jì)等各項(xiàng)工作;
。6)對(duì)網(wǎng)格服務(wù)管理員履職情況,定期組織開展民意測(cè)評(píng)和工作評(píng)議,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核,建立實(shí)績檔案;
。7)承辦社區(qū)和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心交辦的其他事項(xiàng)。
3.網(wǎng)格員手持終端機(jī)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。擬劃分的140個(gè)網(wǎng)格按照一個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,每個(gè)網(wǎng)格員配備一臺(tái)手持終端機(jī),共須配備140臺(tái)手持終端機(jī)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,從勞動(dòng)協(xié)管員、綜治服務(wù)隊(duì)員、居民小組長、人民調(diào)解員、物業(yè)公司管理人員等現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)中確定兼職網(wǎng)格員,不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(qū)(院落)自治組織成員、黨員、社會(huì)組織等人員中物色、鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)一部分熱忠于公益事業(yè)、有一定文化素質(zhì)和工作能力、群眾基礎(chǔ)較好的人員作為專職網(wǎng)格員。
。ㄈ┚W(wǎng)格化服務(wù)管理專干工作職責(zé)。網(wǎng)格化管理要實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化,對(duì)網(wǎng)格員隊(duì)伍要立足“一崗多責(zé)、一專多能”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員職責(zé)。
。1)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統(tǒng);
。2)及時(shí)梳理、匯總轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站內(nèi)居民需求訴求,分析研判,規(guī)定時(shí)間內(nèi)分流至街道有關(guān)部門辦理,不能處置的上報(bào)新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
。3)認(rèn)真做好信息記錄工作,做好各類信息的收集與整理,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理;
。4)做好系統(tǒng)內(nèi)轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站運(yùn)行情況的日常巡查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正;
(5)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群的管控和幫扶對(duì)象的關(guān)注,定期查看特殊人群的信息動(dòng)態(tài);
(6)加強(qiáng)對(duì)街道網(wǎng)格服務(wù)管理中心的管理,協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)制定社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)員的考核、評(píng)估辦法;
(7)完成街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管中心交辦的其它事項(xiàng)。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站工作人員職責(zé)。
。1)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統(tǒng);
。2)做好系統(tǒng)信息的收集與上傳下達(dá),指導(dǎo)網(wǎng)格服務(wù)管理員收集網(wǎng)格內(nèi)各種情況;
。3)抽查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,實(shí)地核查社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員上報(bào)的情報(bào)信息;
。4)根據(jù)上級(jí)要求,安排部署社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,并提出解決措施;
。5)完成社區(qū)和街道管理中心交辦的其它事項(xiàng)。
3.網(wǎng)格員職責(zé)。要按照劃分的網(wǎng)格,每天定時(shí)和錯(cuò)時(shí)巡邏入院、隨時(shí)入戶問需,扎實(shí)做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況和變化情況,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道網(wǎng)格內(nèi)住戶總數(shù)、每戶具體位置、每戶門牌號(hào);二清楚:清楚每戶家庭成員構(gòu)成、工作單位;一掌握:掌握網(wǎng)格內(nèi)的'矛盾以及安全隱患),建立臺(tái)賬,完善檔案資料,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)零距離的服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
網(wǎng)格化管理服務(wù)工作按三個(gè)階段分步實(shí)施:
第一階段:動(dòng)員部署(6月1日-7月15日)。按照天府新區(qū)成都黨工委、管委會(huì)的工作部署,制定工作意見和方案,組織社區(qū)“兩委”成員、各類協(xié)管員、綜治服務(wù)隊(duì)員,居民(小區(qū))議事會(huì)成員以及院落樓棟長中優(yōu)秀人員,召開動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì),安排部署各項(xiàng)工作。成立各級(jí)網(wǎng)格管理組織機(jī)構(gòu),科學(xué)合理劃分管理網(wǎng)格,著力將社區(qū)打造為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)共同體。
第二階段:試點(diǎn)運(yùn)行(7月15日-9月15日)。制定街道網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),健全機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),完善措施,精細(xì)化管理。搭建“街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心—社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站—網(wǎng)格員手機(jī)終端”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,整合老舊院落以及流動(dòng)人口、民政、房管等信息共享,實(shí)現(xiàn)“信息采集錄入—問題分流督辦—結(jié)果跟蹤反饋”一站式網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)展信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)功能,明確網(wǎng)格化管理服務(wù)工作具體事項(xiàng),全面實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,網(wǎng)格員要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),一線發(fā)現(xiàn)的問題力爭(zhēng)在一線解決,確!靶栴}不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道”。
第三階段:提升推廣,全面實(shí)施(9月15日-11月30日)。根據(jù)14個(gè)社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行情況,建立健全完善機(jī)制,長效化管理,并納入年終目標(biāo)考核。在全街道18個(gè)社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,社區(qū)每周定期召開工作例會(huì),研究解決網(wǎng)格化服務(wù)管理中遇到的問題,形成工作合力。街道對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行評(píng)議驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究制定解決辦法,查找不足,不斷完善各項(xiàng)管理制度、工作流程。
五、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作人員工作補(bǔ)貼及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)化管理站采取“查、訪、問、看、聽”五種形式對(duì)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),結(jié)合群眾測(cè)評(píng)意見綜合評(píng)定,上報(bào)華陽街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
。ǘ┌醇径、年度分別考核。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據(jù)平時(shí)掌握情況對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作業(yè)績進(jìn)行匯總審核,確定考核等次,并以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)?己说却畏譃椤皟(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
。ㄈ╅_展工作期間,為公安機(jī)關(guān)提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發(fā)[20xx]20號(hào)文件精神進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模┚W(wǎng)格員的工作補(bǔ)助和信息采集補(bǔ)貼費(fèi)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。
。ㄎ澹┛己藘(nèi)容
1.社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員結(jié)合日常走訪巡查,及時(shí)捕捉和掌握責(zé)任網(wǎng)格的輿情信息。苗頭性、簡(jiǎn)單的矛盾現(xiàn)場(chǎng)處理化解,不能就地處理的及時(shí)上報(bào),并做好記錄。
2.對(duì)需要協(xié)調(diào)處理的,做到現(xiàn)場(chǎng)受理及時(shí)上報(bào),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋服務(wù)管理對(duì)象。
3.對(duì)安全隱患或突發(fā)性事件,立即上報(bào)相關(guān)責(zé)任部門緊急處理,同時(shí)采取適當(dāng)預(yù)防措施。
4.服從工作安排,開展走訪巡查,全面掌握信息,規(guī)范記錄民情。
5.按時(shí)參加社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員例會(huì)、季度形勢(shì)分析會(huì)、半年工作小結(jié)會(huì)、年終工作總結(jié)會(huì)等會(huì)議。
6.增強(qiáng)保密意識(shí),遵守保密規(guī)定,正確使用、保管手持終端機(jī)和社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作日記本,嚴(yán)禁泄露服務(wù)對(duì)象秘密。
7.堅(jiān)持深入群眾,全面掌握群眾信息,認(rèn)真傾聽群眾意見,做好群眾反映問題的收集、上報(bào)、跟蹤及反饋工作。
8.服務(wù)過程中態(tài)度誠懇、熱情大方,語言表達(dá)清楚準(zhǔn)確,語調(diào)親切柔和,工作細(xì)致入微。
9.了解關(guān)心困難群眾,主動(dòng)幫扶弱勢(shì)群體,積極為群眾排憂解難。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)書記為該社區(qū)網(wǎng)格工作的第一責(zé)任人。按照網(wǎng)格分工,深入到院落,及時(shí)掌握信息,夯實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)工作需要,加大投入力度,保障平臺(tái)建設(shè)、人員聘用、工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi),建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機(jī)制,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)造有利條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取3浞掷酶鞣N媒介加大對(duì)此項(xiàng)工作的宣傳,讓群眾知曉開展社區(qū)網(wǎng)格工作的重要意義,讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處,充分調(diào)動(dòng)群眾參與此項(xiàng)工作的積極性,營造良好的工作氛圍。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查考核。為確保網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量,街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督查網(wǎng)格化管理工作,確保工作不流形式、不走過場(chǎng)。將網(wǎng)格化管理工作納入年底目標(biāo)績效考核,增加工作的主動(dòng)性和積極性。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案15
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會(huì)治理水平,改進(jìn)社會(huì)治理方式,激發(fā)社會(huì)組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式,激發(fā)社會(huì)組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)提供制度;要完善社會(huì)治理體系,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)及省、市、區(qū)相關(guān)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革,扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提出如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)為方向,以增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標(biāo),著力構(gòu)建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會(huì)化”社區(qū)治理新機(jī)制。
探索構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)格組織體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理架構(gòu)的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進(jìn)、參與共享作用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動(dòng)社會(huì)組織等各類社會(huì)主體以競(jìng)爭(zhēng)性方式承接社區(qū)公共服務(wù),滿足居民服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)的“社會(huì)化”。積極推動(dòng)政府行政管理、公共服務(wù)與多元共治有效銜接和良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)從社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。
二、構(gòu)建社區(qū)治理“立體化”網(wǎng)格體系
在當(dāng)前社區(qū)“網(wǎng)格化”管理格局基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)“立體化多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理新機(jī)制,推動(dòng)形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)格體系。
每個(gè)社區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任不進(jìn)入網(wǎng)格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級(jí)網(wǎng)格;二級(jí)網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網(wǎng)格單元即三級(jí)網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進(jìn)一步劃小以樓棟為四級(jí)網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級(jí)職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會(huì))、綜合服務(wù)管理站的職能職責(zé)。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理體系的一級(jí)平臺(tái),承擔(dān)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、過程管理、效果評(píng)估等職責(zé)。作為購買服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則通過委托、采購等方式向社會(huì)組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務(wù)和社會(huì)管理?xiàng)l件的社會(huì)全體(個(gè)體)購買服務(wù)。負(fù)責(zé)購買服務(wù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評(píng)估。
二級(jí)網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理體系的二級(jí)平臺(tái),負(fù)責(zé)牽頭組織、承接實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完成一級(jí)網(wǎng)格的各項(xiàng)工作安排。參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過程,監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,參與實(shí)施效果評(píng)估。負(fù)責(zé)整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等資源,開展志愿服務(wù)、公益服務(wù)、互助服務(wù)等活動(dòng)。
三級(jí)網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理體系的三級(jí)平臺(tái),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)管理和公共服務(wù)具體“落地”職能。完成二級(jí)網(wǎng)格的各項(xiàng)工作安排。通過項(xiàng)目實(shí)施、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、自治活動(dòng)、駐區(qū)共建等形式,開展社會(huì)管理、公共服務(wù)、居民(業(yè)主)自治、便民服務(wù)、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會(huì)主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強(qiáng)化主體意識(shí),完善參與機(jī)制,努力構(gòu)建多元參與、創(chuàng)新高效的社會(huì)治理新格局。
四級(jí)網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理體系的四級(jí)平臺(tái),參與三級(jí)網(wǎng)格開展的各項(xiàng)工作及活動(dòng),以適當(dāng)?shù)男问介_展工作、提供服務(wù)。
(三)健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
社區(qū)“兩委一站”構(gòu)成一級(jí)網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級(jí)網(wǎng)格中。
每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格以一名社區(qū)兩委成員為核心構(gòu)建網(wǎng)格治理機(jī)制,可設(shè)立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會(huì),接受社區(qū)黨組織、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等作為三級(jí)網(wǎng)格單元的責(zé)任人,接受網(wǎng)格治理委員會(huì)(網(wǎng)格黨組織)的指導(dǎo)。
各居民小組散居院落負(fù)責(zé)人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,接受三級(jí)網(wǎng)格的指導(dǎo)。
三、創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格治理“多元化”參與機(jī)制
充分發(fā)揮社會(huì)組織、駐區(qū)單位等社會(huì)資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機(jī)制。
。ㄒ唬┨剿魃鐣(huì)資源參與社區(qū)治理機(jī)制。
合理界定各類社會(huì)資源在社區(qū)治理中的定位和責(zé)任,堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標(biāo),探索創(chuàng)新社會(huì)資源參與社區(qū)治理的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各類社會(huì)資源等的'特色和優(yōu)勢(shì),特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源共享,推動(dòng)形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂(gòu)建社區(qū)協(xié)商共治新機(jī)制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機(jī)制之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機(jī)制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網(wǎng)格治理“社會(huì)化”服務(wù)機(jī)制
。ㄒ唬┡嘤吧鐣(huì)化”服務(wù)主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會(huì)組織及志愿服務(wù)組織等,采取競(jìng)爭(zhēng)性選擇方式,通過政府購買服務(wù),把適合的社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)交給各類社會(huì)主體承接。
。ǘ┐罱ā吧鐣(huì)化”服務(wù)平臺(tái)。
鼓勵(lì)在社區(qū)成立社會(huì)組織居民服務(wù)中心,搭建社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的平臺(tái),指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù),規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)。
五、完善社區(qū)網(wǎng)格治理保障機(jī)制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力建設(shè),為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會(huì)管理和公共服務(wù)制度體系,強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作經(jīng)費(fèi)保障。
1.工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際戶數(shù)核定“網(wǎng)格”運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際戶數(shù)、院落性質(zhì)等情況核定政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農(nóng)社區(qū)散居院落70元/戶的標(biāo)準(zhǔn)核定。
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作運(yùn)行情況,適時(shí)適當(dāng)調(diào)整政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)運(yùn)行機(jī)制保障。
1.推行網(wǎng)格內(nèi)購買服務(wù)制度。
網(wǎng)格內(nèi)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能以政府購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn),街道作為購買服務(wù)的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則,通過委托、采購等方式將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)交給社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織以及其他符合條件的社會(huì)主體來承接。建立和完善購買服務(wù)的社會(huì)化評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的使用,確保購買服務(wù)公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管,對(duì)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織及其他社會(huì)主體的服務(wù)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,保障服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。
重申和完善關(guān)于政務(wù)事項(xiàng)下沉準(zhǔn)入的相關(guān)制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,加大問責(zé)力度。在已核準(zhǔn)下沉事項(xiàng)之外,區(qū)級(jí)各部門、街道確實(shí)需由社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性事務(wù),應(yīng)在按政務(wù)事項(xiàng)下沉準(zhǔn)入制度審核批準(zhǔn)后,提供必要的人、財(cái)、物保障。未按準(zhǔn)入制度審批及未實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的事項(xiàng)下沉到社區(qū),社區(qū)有權(quán)拒絕。
3.建立信息化平臺(tái)支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng),延伸服務(wù)末端、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺(tái)體系,為深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督考核機(jī)制。
成立華興街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí);同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革的日常工作。
為推動(dòng)社區(qū)“立體化·多元化·社會(huì)化”網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作有序、規(guī)范、高效運(yùn)行,必須建立各類監(jiān)督考核機(jī)制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機(jī)制。街道社會(huì)事務(wù)科作為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制建設(shè)工作的牽頭部門,要加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評(píng)估;街道紀(jì)工委要對(duì)政務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責(zé)力度;黨政辦負(fù)責(zé)牽頭對(duì)下沉社區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)入管理,相關(guān)科室按《區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入社區(qū)管理辦法》進(jìn)行下沉社區(qū)政務(wù)事項(xiàng)具體辦理;城管科牽頭負(fù)責(zé)社區(qū)平臺(tái)購買社會(huì)服務(wù)的招標(biāo)比選工作;財(cái)務(wù)科要加大對(duì)政府購買服務(wù)資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制建設(shè)的委托實(shí)施主體要建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,努力構(gòu)建全方位、多層次、社會(huì)化監(jiān)督考評(píng)工作體系。
本實(shí)施意見由社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
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