農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案（通用17篇）

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 1

　　為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國(guó)家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開(kāi)展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

　　2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。

　　3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

　　4、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。

　　二、救助對(duì)象

　　本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級(jí)）或局部危險(xiǎn)（Ｃ級(jí)）的房屋。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

　�。ǘ�）改造方式

　　擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的.應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

　�。ㄈ�）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助3888元，市、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補(bǔ)助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。

　　四、資金籌集、發(fā)放和使用管理

　　（一）資金籌集

　　1、個(gè)人自籌為主。

　　2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。

　　3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。

　　4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。

　�。ǘ�）發(fā)放管理

　　危房改造資金由區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財(cái)政部門(mén)按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。

　�。ㄈ�）資金使用管理

　　農(nóng)村危房改造資金要�？顚Ｓ茫�分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

　　五、危房改造工作進(jìn)度

　　20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門(mén)。

　　六、項(xiàng)目申報(bào)與審批

　�。ㄒ唬┘�中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

　　1、程序

　　集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

　　2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料

　�。�1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

　�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

　�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　�。�4）房屋平面圖、立面圖；

　　（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

　�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

　　（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　�。�4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）；

　�。�5）區(qū)危改辦所需其他村料。

　　（二）分散建房與修繕加固的申報(bào)與審批

　　1、程序

　　分散建房和修繕加固按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

　　2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料

　�。�1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

　�。�2）試點(diǎn)村組建房方案；

　　（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

　�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）。

　�。�4）區(qū)危改辦所需其他資料。

　�。ㄈ�）確定對(duì)象、編制規(guī)劃

　　1、確定對(duì)象

　　危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。

　�。�1）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規(guī)定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。

　　（2）評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶的危房改造申請(qǐng)后，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定救助對(duì)象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由評(píng)議會(huì)簽署意見(jiàn)，由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對(duì)公示有異議的，進(jìn)行再評(píng)議、再公示，對(duì)不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。

　�。�3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時(shí)組織人員上門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明，如戶主姓名、身份證號(hào)、困難類型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符，必須由村委會(huì)說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。

　�。�4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對(duì)象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳（附表三）整理歸檔。

　　危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。

　　2、編制規(guī)劃

　　區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項(xiàng)規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報(bào)市危改辦備案后實(shí)施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。

　�。ㄋ模�檢查驗(yàn)收

　　區(qū)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫(xiě)出報(bào)告書(shū)，報(bào)區(qū)危改辦，對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦，市危改辦驗(yàn)收合格后，接受自治區(qū)檢查。

　　七、保障措施和相關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

　　在農(nóng)村危房改造工作中各部門(mén)具體工作職責(zé)為：

　　1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案；指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、管理工作。

　　2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理。

　　3、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對(duì)危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4、區(qū)監(jiān)察局：對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　5、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助建設(shè)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。

　　7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。

　　8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。

　　9、區(qū)國(guó)土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。

　　10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對(duì)于具備集中建設(shè)條件的村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃。

　　11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，對(duì)貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責(zé)密切配合、互相支持，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對(duì)危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

　　（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)危房改造對(duì)象的確定、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定，指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。

　　（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報(bào)虛報(bào)，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

　　（五）健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。

　�。�六）獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（方案另定）；對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過(guò)政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。

　　二、基本原則

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門(mén)的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

　　2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

　　3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開(kāi)展建筑節(jié)能試點(diǎn)。

　　4、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。

　　三 、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際，**年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

　　四、建設(shè)時(shí)限

　　3月底：各鄉(xiāng)上報(bào)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案；

　　4月上旬：確定危改計(jì)劃和規(guī)劃方案；

　　5月底：危房改造全面開(kāi)工建設(shè)；

　　10月底：危房改造任務(wù)全面完成；

　　11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。

　　五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。

　�、僦亟�。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

　�、谛蘅樇庸獭�擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動(dòng)幫助。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的'村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。

　　3、改造要求。

　�、賴�(yán)格把握改造對(duì)象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評(píng)議和區(qū)級(jí)審批階段，均應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。

　�、趪�(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口。

　�、蹚�(qiáng)化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號(hào)）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

　�、芗訌�(qiáng)工程驗(yàn)收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局要及時(shí)組織驗(yàn)收，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　六、資金規(guī)模與籌集

　　農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助為：

　　1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元；修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

　　2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

　　上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶綜合補(bǔ)助7500元，國(guó)貧區(qū)和比照西部大開(kāi)發(fā)政策區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元；其他一般區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市、區(qū)承擔(dān)。

　　各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送制度，切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)。

　�。ǘ�）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套資金、建設(shè)用地，并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對(duì)象，編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全、工程驗(yàn)收和農(nóng)戶檔案管理。市住建委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 3

　　為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要充分尊重他們的意愿，堅(jiān)持自主、自愿原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

　　（二）堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。在充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價(jià)適中、能滿足最基本需求的房屋，逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件，防止大拆大建和形象工程。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作的原則。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，制定管理制度，規(guī)范管理和操作程序，嚴(yán)格抓好農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持民主評(píng)議，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、工作目標(biāo)

　　根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　四、時(shí)間安排

　　全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開(kāi)始到12月10日結(jié)束，具體分三個(gè)階段：

　　第一階段：組織準(zhǔn)備（8月1日—8月30日）

　　1、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定危房改造對(duì)象，建立危房改造戶臺(tái)賬（8月1日—8月20日）；

　　2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案（8月中旬）；

　　3、召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂責(zé)任書(shū)（8月16日）。

　　4、向省、州上報(bào)全縣危房改造工作方案和補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)（8月中旬）。

　　第二階段：項(xiàng)目實(shí)施階段（8月1日—10月30日）

　　各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作，組織對(duì)象戶及時(shí)入住，并做好各種臺(tái)賬資料的整理完善工作。

　　第三階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月10日）

　　1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收（11月10日—11月20日）；

　　2、迎接省州檢查組檢查驗(yàn)收（11月21日—12月10日）。

　　五、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金管理和申報(bào)程序

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象

　　這次農(nóng)村危房改造工程建房對(duì)象包括：

　　1、分散供養(yǎng)五保戶；

　　2、低保戶；

　　3、貧困殘疾人家庭；

　　4、其他貧困戶；

　　5、因?yàn)?zāi)倒房戶。

　　要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。

　　（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)本地實(shí)際和建房戶困難程度，確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上新建房屋補(bǔ)助資金10000元，修繕加固的房屋每戶補(bǔ)助3000元。

　�。ㄈ�）資金管理

　　嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占和挪用�？h里設(shè)立專門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶�？h里設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)程序

　　建房對(duì)象的確定，按下列程序進(jìn)行：

　　建房對(duì)象本人提出書(shū)面申請(qǐng)→村民小組民主評(píng)議后進(jìn)行張榜公布，村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會(huì)的申報(bào)意見(jiàn)進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見(jiàn)進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報(bào)州、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　六、實(shí)施要求

　　（一）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)

　　農(nóng)村危房改造，主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋進(jìn)行新建或維修加固，重點(diǎn)幫助對(duì)象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶和其他貧困戶。我縣農(nóng)村危房改造工作，項(xiàng)目管理要求做到“六到戶”：一是任務(wù)到戶，8月20日前把危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，每個(gè)建房戶明確具體開(kāi)工和竣工時(shí)間，讓?xiě)糁骱炞郑�做好施工�?zhǔn)備；二是公示到戶，將每個(gè)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報(bào)紙等媒體上公示，確保工作公開(kāi)、透明，接受社會(huì)監(jiān)督；三是資金到戶，補(bǔ)助資金必須由縣民政局按照建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)縣信用聯(lián)社打卡到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；四是建檔到戶，對(duì)每個(gè)建房戶的姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標(biāo)識(shí)到戶，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌；六是驗(yàn)收到戶，開(kāi)工后，縣農(nóng)村危房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)建房進(jìn)度、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。

　�。ǘ�）科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)模適度

　　農(nóng)村危房改造要量力而行，注重實(shí)效，在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，并達(dá)到如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、建筑面積。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶以上為60平方米左右，建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

　　2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。

　　3、配套設(shè)施。有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間，有獨(dú)立的進(jìn)出道路。照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

　　4、設(shè)立標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。

　�。ㄈ�）依法建設(shè)，合理規(guī)劃

　　農(nóng)村危房改造應(yīng)依法、依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平，合理選擇建設(shè)地址，注意避開(kāi)行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求，不得出現(xiàn)規(guī)章建筑，避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對(duì)無(wú)房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

　�。ㄋ模┮揽咳罕�，整合資源

　　農(nóng)村危房改造堅(jiān)持村民自主建設(shè)為主，政府、社會(huì)幫建為輔的原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持與災(zāi)后民房恢復(fù)重建相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與武陵山片區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與特色民居保護(hù)相結(jié)合，充分整合各方面的資源。農(nóng)村危房改造通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、政策減免、個(gè)人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足部分可通過(guò)社會(huì)互助、村組幫工幫料等多渠道解決。

　　七、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)向恒林任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記石澤龍，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)梁君，副縣長(zhǎng)向明江任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，為直接責(zé)任人，民政、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、水利等站所負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)3—5人成立專門(mén)工作班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。

　�。ǘ�）明確主體。農(nóng)村危房改造實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；村組義務(wù)投勞，幫工幫料，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的局面。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，規(guī)范管理有關(guān)信息。縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、協(xié)議書(shū)、政府補(bǔ)助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對(duì)每戶危房改造戶的.姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前，縣要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報(bào)至縣里。縣民政局會(huì)同縣建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報(bào)至州里。11月底前，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報(bào)送州里。

　�。ㄋ模┘�(xì)化責(zé)任。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施建設(shè)工作。縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責(zé)履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)展情況�？h委宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)危房改造工作的宣傳報(bào)道工作。縣民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實(shí)危房改造資金，督促檢查建房進(jìn)度�？h建設(shè)局依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定，負(fù)責(zé)危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督，并免收相關(guān)費(fèi)用�？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測(cè)宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費(fèi)用�？h林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造所需木材指標(biāo)，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。縣移民局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)移民搬遷戶的建房工作�？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人戶的建房工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造資金的撥付工作。縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監(jiān)督工作。縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣水利局負(fù)責(zé)按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化、沼汽池建設(shè)等工作。縣電力局負(fù)責(zé)危房改造戶的用電線路架設(shè)。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，確保危房改造任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織編制20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村，并落實(shí)到戶到人。要迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。

　　（六）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。11月中旬，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的，按規(guī)定扣分。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責(zé)任制，并列入年終干部績(jī)效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責(zé)任書(shū)，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與危房改造對(duì)象都要一一簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)確實(shí)無(wú)勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數(shù)完成任務(wù)。

　�。ò耍﹪�(yán)肅紀(jì)律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 4

　　為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，按照市、縣級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署，結(jié)合近五年來(lái)農(nóng)村危房改造實(shí)施情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷項(xiàng)目相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

　　2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號(hào)）文件要求，20xx年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線兩點(diǎn)”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點(diǎn)沿線，“兩點(diǎn)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地）實(shí)施農(nóng)村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷充分結(jié)合起來(lái)，集中連片實(shí)施。

　　3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

　　4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

　　5、堅(jiān)持公正公平，保證群眾利益的原則。堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　按照農(nóng)村危房改造政策要求，計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，切實(shí)從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。

　　四、建設(shè)時(shí)限

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于20xx年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段：

　　1、申報(bào)階段（2月30日前）。經(jīng)村委會(huì)評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定改造方案，確定危房改造對(duì)象，報(bào)縣危改辦，縣危改辦會(huì)同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。

　　2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對(duì)組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報(bào)縣危改辦。

　　3、檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估，并做好迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

　　五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：一是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，抗震設(shè)防為8度（5級(jí)）；二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，以磚混結(jié)構(gòu)為主，磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱；磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴(yán)禁將換門(mén)頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，取消危改項(xiàng)目。四是集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線，要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承建；五是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，做大點(diǎn)、做亮點(diǎn)，做大規(guī)模、提升建設(shè)檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實(shí)心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查；七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全隱患等問(wèn)題。

　　六、實(shí)施程序

　　1、申請(qǐng)。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)（一式三份），說(shuō)明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復(fù)印件。

　　2、評(píng)議。村兩委班子會(huì)議研究提出意見(jiàn)，村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議確認(rèn)并公示，將村民無(wú)異議者上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

　　3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)上報(bào)的危房改造戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，初步核定危房改造戶，并對(duì)需改造的危房進(jìn)行拍照存檔，經(jīng)公示后將無(wú)異議的危房改造戶上報(bào)縣危改辦。

　　4、審批�？h危改辦對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，對(duì)不符合條件的.，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。危房改造對(duì)象為長(zhǎng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達(dá)不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨(dú)身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。

　　5、驗(yàn)收。各分部、分項(xiàng)工程完工以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)范程序組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后，縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗(yàn)，抽驗(yàn)面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收四個(gè)方面：

　　（1）建房時(shí)限，必須是年內(nèi)動(dòng)工修建并且完成竣工。

　　（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。

　�。�3）抗震設(shè)防，房屋必須達(dá)到8度（5級(jí)）抗震設(shè)防要求。

　　（4）房屋結(jié)構(gòu)，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。驗(yàn)收合格后申請(qǐng)市危改辦驗(yàn)收。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令其限時(shí)整改。

　　七、保障措施

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開(kāi)展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，住建、財(cái)政，發(fā)改、監(jiān)察、國(guó)土、審計(jì)、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　2、全面落實(shí)資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集，并將財(cái)政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)的有關(guān)資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工合作的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金，實(shí)行�？顚Ｓ�、“一折統(tǒng)”發(fā)放，對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴(yán)肅查處。

　　3、加強(qiáng)檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視檔案管理工作，對(duì)涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財(cái)務(wù)管理等資料要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照，并編號(hào)存入檔案，做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無(wú)誤的情況下對(duì)照錄入，以防錄入錯(cuò)誤。

　　4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查�？h監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 5

　　為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農(nóng)村居住條件，解決基本居住安全問(wèn)題，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施，推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題，努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，村具體組織實(shí)施，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的'原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報(bào)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)農(nóng)村危房改造的政策、程序、對(duì)象，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作，堅(jiān)持把好事做實(shí)，實(shí)事做好，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、實(shí)施對(duì)象與目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施對(duì)象

　　農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)

　　全年完成上級(jí)分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　　6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查階段，并逐月上報(bào)危房改造進(jìn)度；7月低各村上報(bào)危房戶開(kāi)工率必須達(dá)到100%，10月20日各村開(kāi)展自檢，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

　　五、工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)李亞紅為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負(fù)責(zé)，一般由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作責(zé)任。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)，專人分工合作的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任書(shū)，并將此項(xiàng)工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。ㄈ�）規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排，農(nóng)戶申請(qǐng)→村委會(huì)評(píng)議→報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核→報(bào)市住建局備案審批。

　�。�1）農(nóng)戶申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。

　　（2）村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、拍照，召開(kāi)村民代表會(huì)議評(píng)議。公示7天后，對(duì)符合條件無(wú)異議的，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府；對(duì)不符合條件或公示有異議的，村委會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　（3）鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行審核，并報(bào)縣住建局撥款。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格工程質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管。各村書(shū)記、主任負(fù)總責(zé)確保工程質(zhì)量，合格一處，驗(yàn)收一處。

　�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報(bào)的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統(tǒng)一分類保管。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 6

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把農(nóng)村危房改造和全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)村危房改造為抓手，著力打造規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣農(nóng)村危房改造預(yù)安排計(jì)劃3954戶(見(jiàn)附件1)。

　　三、補(bǔ)助對(duì)象、建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是貧困家庭無(wú)房戶以及居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶。全縣71個(gè)貧困村的農(nóng)村危房改造戶全部納入今年計(jì)劃 。

　　(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無(wú)房戶實(shí)行新建，因地質(zhì)災(zāi)害倒房戶以及整棟房屋屬D級(jí)危房的拆除重建，屬于C級(jí)的危房實(shí)行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每戶60平方米以內(nèi)。

　　(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：(1)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元；修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。(2)其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶綜合補(bǔ)助7500元，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元，合計(jì)政府每戶補(bǔ)助10500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理確定重建戶、修繕加固戶，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，嚴(yán)禁平均補(bǔ)助。

　　四、基本原則

　　(一)群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不得包辦替代。

　　(二)滿足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應(yīng)滿足抗震要求。

　　(三)體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，主要利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設(shè)。

　　(四)公開(kāi)公正。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、補(bǔ)助對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、民主評(píng)議公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公正透明。

　　五、建設(shè)管理

　　(一)申報(bào)程序。符合補(bǔ)助條件的戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民或村民代表會(huì)議評(píng)議，公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，審核通過(guò)后報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批，審批結(jié)果報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

　　1、戶主申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《安徽省農(nóng)村危房改造戶審核、審批表》(附件7)，并提供戶籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書(shū)、一卡通或其它低收入證明)、身份證復(fù)印件、危房照片等材料。

　　2、村民或村民代表會(huì)議評(píng)議并公示。村委會(huì)接到危房改造戶的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)召集村民或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果予以公示(公示材料包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補(bǔ)助金額等，并將公示情況拍成照片放入申報(bào)材料中)，公示時(shí)間為7天。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無(wú)異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)不符合救助條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)退回并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查認(rèn)為符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議，報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批。

　　4、縣領(lǐng)導(dǎo)組審批�？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組接鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(住建局)牽頭，會(huì)同發(fā)改、民政、財(cái)政等部門(mén)共同研究確定。對(duì)符合危房改造條件的，及時(shí)審批并在網(wǎng)上公示。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)資料表(花名冊(cè))打卡花名冊(cè)；

　　2、相關(guān)公示材料(包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補(bǔ)助資金等，并將公示材料拍成照片)；

　　3、農(nóng)戶家庭建房申請(qǐng)書(shū)；

　　4、危房鑒定表(附件6)；

　　5、村民代表會(huì)議評(píng)議資料(會(huì)議記錄和村民代表簽字)；

　　6、村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件；

　　7、安徽省農(nóng)村危房改造戶審核、審批表(附件7)；

　　8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件；

　　9、農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收表(附件8)；

　　10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件；

　　11、農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件(身份證、戶口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等)；

　　12、低收入證明材料(低保戶需提供低保證復(fù)印件，五保戶需提供五保證復(fù)印件，殘疾人需提供殘疾人證書(shū)復(fù)印件，其它貧困戶應(yīng)提供相關(guān)證明)；

　　13、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片)；

　　14、集中連片建房項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定農(nóng)村危房改造建設(shè)規(guī)劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

　　(三)檔案資料編制與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村困難群眾危房改造檔案，做到一戶一檔(批準(zhǔn)一戶建檔一戶)，做到材料齊全、管理規(guī)范。檔案內(nèi)容應(yīng)包括上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料的.全部?jī)?nèi)容并按順序用A4版面裝訂成冊(cè)，封面統(tǒng)一采用“金寨縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年度農(nóng)村危房改造檔案資料”字樣。紙質(zhì)檔案一式2份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，檔案全部完善后，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一份。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的錄入與管理工作，確保網(wǎng)上信息系統(tǒng)農(nóng)戶信息的錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　(四)工程驗(yàn)收管理。危房改造完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后填寫(xiě)《金寨縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗(yàn)收表》，向縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收由縣住建部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)共同進(jìn)行。改造后的房屋產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)民生工程，直接關(guān)系住房困難農(nóng)戶的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要高度重視，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，做好摸底排查，認(rèn)真編制年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案。

　　(二)嚴(yán)格審核審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)于虛報(bào)、重報(bào)、一戶多報(bào)以及騙取危房改造資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該戶危房改造補(bǔ)助資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(三)搞好統(tǒng)籌結(jié)合。農(nóng)村危房改造要與縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌結(jié)合。要積極推廣《金寨縣農(nóng)民建房圖集》的使用，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、滿足抗震要求的住房。

　　(四)嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。縣住建部門(mén)要會(huì)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全與質(zhì)量把關(guān)，抓好質(zhì)量安全檢查，確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全問(wèn)題。

　　(五)嚴(yán)格工期要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月25日前要將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表報(bào)送至縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，4月底要全面開(kāi)工，9月底前要完成危房改造，報(bào)送檔案資料及補(bǔ)助資金打卡發(fā)放工作。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 7

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村〔xx〕66號(hào)）等要求，為切實(shí)做好xx年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實(shí)施辦法。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，計(jì)劃完成10萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)助對(duì)象

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元；修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

　　2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

　　上述政府補(bǔ)助部分，中央財(cái)政按戶均7500元補(bǔ)助，國(guó)貧縣和比照西部大開(kāi)發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級(jí)按戶均3000元補(bǔ)助，其他一般縣（市、區(qū)），省級(jí)按戶均2000元補(bǔ)助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造市縣級(jí)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額，細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

　　三、改造方式與時(shí)限

　�。ㄒ唬└脑旆绞�

　　各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。

　　危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。

　�。ǘ�）完成時(shí)限

　　20xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　四、改造要求

　　農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)危房改造管理

　　1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。

　　各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　3、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號(hào)）。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí)�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

　　承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

　　4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開(kāi)展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　5、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計(jì)劃等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

　　（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

　　各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔20xx〕88號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　　市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的.要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。凡經(jīng)舉報(bào)、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問(wèn)題嚴(yán)重，查證屬實(shí)的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標(biāo)。

　�。ㄈ�）完善檔案、信息管理

　　1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)錄入信息的審核與抽驗(yàn)。

　　2、健全信息報(bào)告制度。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 8

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程提出如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　　危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

　　主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的B級(jí)、C級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

　　二、實(shí)施原則

　　堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

　　堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的`“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

　　堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

　　三、實(shí)施安排

　　實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。

　　工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

　　資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保�？顚Ｓ�。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)教育、計(jì)劃部門(mén)核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。

　　質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門(mén)要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

　　四、工作要求

　　危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)和各鄉(xiāng)政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

　　明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全�？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

　　健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造�？h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 9

　　為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

　　2、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

　　3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

　　4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

　　三、改造任務(wù)

　　12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　四、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象。20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。

　�。ǘ�）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。

　�。ㄈ�）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行�？顚Ｓ�，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。

　　五、改造要求

　�。ㄒ唬└脑旆绞�

　　擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

　�。ǘ�）改造標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。

　　2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

　　3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

　　4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。

　�。ㄈ�）檔案管理

　　各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┒酱贆z查

　　各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　六、實(shí)施步驟

　　（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

　�。ǘ�）申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月10日前）。

　　1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。

　　2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫(xiě)《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，一并上報(bào)辦事處。

　　3、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明理由。

　　4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的.困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書(shū)記任政委、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。

　　（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。

　　（三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對(duì)各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 10

　　農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)江府辦[20xx]74號(hào)文件、江建發(fā)[20xx]244號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

　　二、工作原則

　　一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則。

　　三、實(shí)施對(duì)象

　　農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實(shí)施對(duì)象）

　　四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央、地方財(cái)政補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助的.標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

　　五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村D級(jí)危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。

　　六、工作步驟及時(shí)間安排

　�。ㄒ唬╄b定、申請(qǐng)階段：

　　8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門(mén)對(duì)符合危房改造條件的家庭的房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)情況填寫(xiě)《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《中江縣20xx年農(nóng)村D級(jí)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)及審批表》，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

　　危房照片應(yīng)清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景、照片應(yīng)反映出農(nóng)戶姓名、村社、駐村干部姓名。

　�。ǘ�）村社評(píng)議階段：8月29日至9月2日為村委會(huì)評(píng)議及評(píng)議結(jié)果公示期。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件的，且公示無(wú)異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進(jìn)行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊(cè)中的戶主姓名、評(píng)議情況等項(xiàng)目清晰可見(jiàn)，并能清楚反映公示名冊(cè)是張貼在戶外的。

　�。ㄈ�）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對(duì)各村上報(bào)材料中的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示。符合條件且公示無(wú)異議的，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局進(jìn)行聯(lián)審。

　　七、工作要求

　　此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項(xiàng)民生工程安全工作。各村支部、村委會(huì)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方面力量、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造實(shí)施的對(duì)象，使這項(xiàng)民心工程真正落實(shí)到困難群眾中去，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 11

　　為了深入貫徹《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，結(jié)合我市農(nóng)村危房改造實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場(chǎng)，以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對(duì)象，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，整合項(xiàng)目與政策扶持相結(jié)合，社會(huì)支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合，20xx年，完成貧困戶危房改造30000戶，20xx年，完成30000戶，20xx年，完成14090戶，到20xx年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。為了全力推進(jìn)貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作，全面解決貧困戶住房安全，將列入扶貧對(duì)象的危房戶全部納入危房改造之中，優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大片帶、65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個(gè)整村推進(jìn)村建檔立卡的貧困戶危房改造，同時(shí)，抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作，精準(zhǔn)到村到戶，真正做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。

　�。ǘ�）嚴(yán)格工作程序，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)戶�？h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認(rèn)定，加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)和農(nóng)村危房改造信息平臺(tái)的對(duì)接，將列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的危房戶全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到認(rèn)定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定，將改造任務(wù)細(xì)化到貧困村、貧困戶，抓好銷號(hào)改造。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，做好危房精準(zhǔn)鑒定認(rèn)定工作。c級(jí)危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，個(gè)別非承重構(gòu)件受損破壞，經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋，d級(jí)危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害，多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的程序精準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象，確保農(nóng)村危房改造公開(kāi)、公平、公正。

　�。ㄈ�）明確建房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控工程質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困戶建房質(zhì)量，嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn)，降低建房負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)被改造戶建房質(zhì)量的安全管理，嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進(jìn)行抗震設(shè)防和建設(shè)，改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱，符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負(fù)擔(dān)，各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號(hào)）規(guī)定，危改房建筑應(yīng)符合：一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅(jiān)決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生�？h區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房設(shè)計(jì)的審查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，確保工程質(zhì)量。

　　（四）加大政策扶持，落實(shí)配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、信貸支持和社會(huì)幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式，推動(dòng)貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、扶貧和金融部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、能源等項(xiàng)目資金，因戶施策，打組合拳，支持貧困戶危房改造。針對(duì)五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實(shí)際，加大雙聯(lián)單位幫扶力度，幫助貧困戶解決安全住房問(wèn)題，要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)有勞動(dòng)能力的`貧困農(nóng)戶，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助和自身努力，實(shí)現(xiàn)危房改造；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶，通過(guò)整合項(xiàng)目、社會(huì)幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔20xx〕37號(hào)）要求，按照每戶危改戶配套2000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣級(jí)配套資金，扶持貧困戶實(shí)施危房改造。金融部門(mén)要加大對(duì)貧困戶建房的貸款支持，財(cái)政部門(mén)給予貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見(jiàn)》（省委發(fā)〔20xx〕48號(hào)），積極支持農(nóng)民住房建設(shè)，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶，可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬(wàn)元以下的住房建設(shè)貸款。

　�。ㄎ澹┩晟仆恋卣�策，保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅(jiān)持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源，用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)�？h區(qū)國(guó)土部門(mén)要在嚴(yán)格控制宅基地用地總量的前提下，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜，增加貧困戶建房用地指標(biāo)，保障貧困戶建房用地，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報(bào)批。各縣區(qū)土地部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡(jiǎn)化貧困戶建房用地報(bào)批程序，提高辦事效率，開(kāi)辟貧困戶建房用地綠色通道，保障貧困戶建房用地，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�六）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量，提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的能力。要進(jìn)一步加快村莊規(guī)劃編制完善，加大對(duì)農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo)，科學(xué)編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型�？h區(qū)建設(shè)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，全方位提供技術(shù)保障，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計(jì)劃、有步驟的扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作，確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù)，市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化督查檢查，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化工作考核，促進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)人民政府要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長(zhǎng)，建設(shè)、扶貧、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、民政、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳部門(mén)為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，制定精準(zhǔn)實(shí)施危房改造年度計(jì)劃和整體消除危房實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。

　　（二）靠實(shí)責(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制，推動(dòng)危房改造工作進(jìn)程�？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)到村到戶實(shí)施方案制定、危房鑒定、危改對(duì)象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺(tái)帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動(dòng)、危改對(duì)象篩選審查、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、檢查驗(yàn)收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)把房屋改造規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)把房屋改造進(jìn)度、建房質(zhì)量、竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)達(dá)不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，暫停補(bǔ)助資金兌付，督促其整改落實(shí)，待檢查驗(yàn)收合格后，再兌付危改補(bǔ)助資金。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)作配合�？h區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細(xì)規(guī)劃，從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計(jì)、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門(mén)配合做好危房戶的篩選認(rèn)定工作；財(cái)政部門(mén)要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國(guó)土部門(mén)做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計(jì)部門(mén)要做好資金使用審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察部門(mén)做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作；宣傳部門(mén)要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，引導(dǎo)群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。

　　（四）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)家和省上對(duì)危房改造工作進(jìn)行考核驗(yàn)收的38項(xiàng)指標(biāo)，農(nóng)村危房改造工程完成后，由縣區(qū)住建局牽頭，會(huì)同扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對(duì)年度農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)填寫(xiě)驗(yàn)收表，完善檔案資料。市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收和績(jī)效考核，督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作，確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 12

　　一、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年10月18日至11月18日，為期1個(gè)月。

　　二、宣傳內(nèi)容和重點(diǎn)

　　全面宣傳20xx年農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）民生工程政策，深入解讀實(shí)施內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、受益群體等；宣傳農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）民生工程實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)展、實(shí)施效果、公開(kāi)公示、創(chuàng)新舉措、典型事例等，重點(diǎn)包括:

　　(一)政策內(nèi)容宣傳。繼續(xù)強(qiáng)化宣傳農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）民生工程政策內(nèi)容,包括實(shí)施意義、政策內(nèi)容、實(shí)施方案、資金籌集和使用、工作目標(biāo)等。

　�。ǘ�）宣傳實(shí)施成效。通報(bào)縣農(nóng)村危房改造實(shí)施進(jìn)展、實(shí)施目標(biāo)、資金投入等情況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造民生工程好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重人人參與、個(gè)個(gè)盡力，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范帶頭作用。宣傳實(shí)施農(nóng)村危房改造民生工程以來(lái)發(fā)揮的社會(huì)效益，給群眾帶來(lái)的惠民效益及實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事例等，增強(qiáng)群眾對(duì)民生工程的.認(rèn)同感。

　　（三）宣傳危改政策。重點(diǎn)宣傳20xx年度出臺(tái)的《縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，解讀群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，為群眾釋疑解惑。

　　三、活動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┳龊谩兑环庑拧钒l(fā)放工作。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)民生工程信息聯(lián)絡(luò)員作用，有針對(duì)性地開(kāi)展上門(mén)入戶宣傳，將農(nóng)村危房改造民生工程政策通過(guò)《一封信》發(fā)放到居民手中，確保不落一戶、不漏一人。

　　（二）強(qiáng)化戶外公益宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)公示欄、自然村宣傳櫥窗張貼危改宣傳海報(bào)或一封信，在群眾聚集地懸掛宣傳橫幅，讓群眾及時(shí)知曉危房改造惠民政策，于10月底前全部張貼到位。

　　（三）政策咨詢臺(tái)集中宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)廣場(chǎng)設(shè)立政策咨詢臺(tái)，向群眾現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料，面對(duì)面宣傳危改政策，為群眾釋疑解惑。

　�。ㄋ模┟裆�工程網(wǎng)站宣傳。及時(shí)做好危房改造民生工程專題網(wǎng)站更新、維護(hù)工作，充分利用工作動(dòng)態(tài)、基層話民生、圖看民生等欄目，加強(qiáng)民生工程實(shí)施進(jìn)展和成效宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程信息公示公開(kāi)。

　　（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，通過(guò)民生工程專題網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻等新型媒體，運(yùn)用文字、圖片、音視頻等手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，不斷提升宣傳實(shí)效。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本次宣傳月工作，要按照活動(dòng)方案的安排和要求，結(jié)合各自實(shí)際，精心制定宣傳方案，分解宣傳任務(wù)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施落實(shí)。

　�。ǘ�）圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳。通過(guò)宣傳，使群眾做到“三個(gè)明白”，即明白哪些房屋需要改造及使用對(duì)象，明白房屋改造的資金有哪些來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明白房屋改造需要哪些程序。

　�。ㄈ�）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要圍繞民生工程宣傳月活動(dòng)方案要求，加強(qiáng)宣傳。為確保宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效，要求所在宣傳月活動(dòng)的文件、資料、表格、圖片、照片、宣傳單、宣傳手冊(cè)、信息等要按規(guī)定整理歸檔。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 13

　　為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢(shì)在必行，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號(hào)）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號(hào)）及縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號(hào)）文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：

　　一、排查范圍

　　對(duì)已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房全面開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查。

　　二、工作內(nèi)容

　　對(duì)已實(shí)施危房改造的“四類重點(diǎn)對(duì)象”逐戶開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷；居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問(wèn)題、建立問(wèn)題臺(tái)賬，限期落實(shí)整改。

　　三、組織形式

　　農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門(mén)人員會(huì)同村兩委有關(guān)人員入戶排查，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請(qǐng)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo)。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┡挪殡A段

　　20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的'建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項(xiàng)，誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）上報(bào)階段

　　4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問(wèn)題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題臺(tái)賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦。

　�。ㄈ�）整改落實(shí)階段

　　4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷號(hào)制，實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、20xx年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。

　　（二）健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)工作落實(shí)責(zé)任，村書(shū)記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報(bào)。

　　（三）強(qiáng)化推進(jìn)力度。建立通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

　　（四）深入問(wèn)題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類逐條建立臺(tái)賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責(zé)任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”排查和問(wèn)題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將查擺的問(wèn)題改到位、改徹底。堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改、一手抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止問(wèn)題反彈。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 14

　　為切實(shí)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村低收入農(nóng)戶的居住條件，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村草、危房現(xiàn)狀，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)：通過(guò)一年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)304戶農(nóng)村草危房的征收、建設(shè)和安置工作。

　�。ǘ�）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)各村草危房的實(shí)際情況，將在規(guī)劃范圍內(nèi)集中建設(shè)一批安置房供草危房戶選擇，建設(shè)面積以40-60平方米為宜。

　�。ㄈ�）時(shí)間要求：列入危房改造戶農(nóng)戶的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設(shè)。

　　二、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法

　�。ㄒ唬┱魇昭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：凡列入草危房征收范圍的住房，主房按210元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，偏房按150元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；臨時(shí)搭建用房不予補(bǔ)償。凡宅基地復(fù)墾的，均按增減掛鉤政策補(bǔ)償。

　�。ǘ�）安置補(bǔ)助：全家只有一個(gè)草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實(shí)不方便與子女共同居住的`，經(jīng)縣新農(nóng)辦審核認(rèn)定，給予適當(dāng)安置補(bǔ)助。對(duì)集中安置的給予每戶1.2萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)原地翻建的給予每戶0.6萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　三、組織保障

　　（一）成立上塘鎮(zhèn)“農(nóng)村草危房改造行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　各村（居）支部書(shū)記為此次行動(dòng)的第一責(zé)任人，村（居）主任為具體負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。

　　（二）明確分工

　　1、村建辦負(fù)責(zé)對(duì)草危房改造設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)、審核。

　　2、國(guó)土所負(fù)責(zé)用地保障。

　　3、財(cái)政所負(fù)責(zé)資金調(diào)配。

　　4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造組進(jìn)行房屋征收，并將安置工作納入幫扶范圍。

　　5、黨政辦、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)草危房改造工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 15

　　按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實(shí)做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

　　（一）目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營(yíng)鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營(yíng)鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。

　　對(duì)沒(méi)有納入中央和省級(jí)改造計(jì)劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問(wèn)題。

　　（二）工作原則

　　1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請(qǐng)，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

　　2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計(jì)劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

　　3.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。

　　4.堅(jiān)持公開(kāi)公平，程序規(guī)范。要公開(kāi)補(bǔ)助政策、審批程序、申請(qǐng)條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。

　　5.對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決住房安全問(wèn)題。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是存在住房危險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

　�。ǘ�）對(duì)象確定

　　建檔立卡貧困戶身份識(shí)別由扶貧部門(mén)認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號(hào)）認(rèn)定為C級(jí)或D級(jí)危房，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織認(rèn)定，確實(shí)難以認(rèn)定的可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對(duì)象不得列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。

　�。ㄈ�）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的`傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。我市結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.6萬(wàn)元(實(shí)際費(fèi)用不足0.6萬(wàn)元的，按照實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助）。

　　2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

　　3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

　　4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.5萬(wàn)元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。

　　三、改造方式及要求

　�。ㄒ唬└脑旆绞�

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問(wèn)題。

　�。ǘ�）改造標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號(hào)）要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

　　四、操作程序

　　執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示，公示期不少于3天。

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請(qǐng)

　　符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、4類重點(diǎn)對(duì)象貧困類型證明等相關(guān)材料。

　�。ǘ�）集體評(píng)議

　　村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。對(duì)符合條件且公

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 16

　　造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于做好xx年造福工程危房改造工作的通知》精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施對(duì)象和改造方式

　　(一)實(shí)施對(duì)象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶；二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶；三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶；四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶；五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶。

　　(二)改造方式。一是異地集中重建。對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對(duì)居住地交通條件較好的危房戶，實(shí)行就地改造新建。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)閩農(nóng)扶107號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級(jí)審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個(gè)行政村(具體名單安排見(jiàn)附表)。新建房戶要求在xx年12月底前至少建好一層，購(gòu)房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。

　　三、資金補(bǔ)助及管理

　　造福工程危房改造對(duì)象資金補(bǔ)助按省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政給予適當(dāng)配套。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補(bǔ)助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到戶，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。

　　四、操作程序

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格確定造福工程危房改造對(duì)象，嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對(duì)象。具體操作程序?yàn)椋?/p>

　　(一)農(nóng)戶申請(qǐng)。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶口薄、計(jì)生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。

　　(二)集體評(píng)議。村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

　　(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

　　(四)審批公示�？h對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。

　　(五)竣工驗(yàn)收�？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財(cái)政等部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金�？⒐を�(yàn)收最遲于xx年1月20日前完成，并填寫(xiě)《福建省xx年度造福工程危房改造驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金必須于xx年2月10日前通過(guò)一卡通打卡發(fā)放到戶。

　　各個(gè)程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，特別是在村務(wù)公開(kāi)欄的`三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。

　　五、工作要求

　　(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　(二)信息報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，自xx年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報(bào)造福工程危房改造計(jì)劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。

　　(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難問(wèn)題。對(duì)無(wú)法動(dòng)工建房或無(wú)資金購(gòu)房的，要及時(shí)調(diào)整指標(biāo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標(biāo)。對(duì)未取得合法建房、購(gòu)房手續(xù)的，不予驗(yàn)收。年終驗(yàn)收時(shí)將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評(píng)分的主要依據(jù)。

　　六、組織保障

　　(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項(xiàng)目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級(jí)造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。

　　(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問(wèn)題，并安排一定比例的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。

　　(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷村落開(kāi)展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門(mén)優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時(shí)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)；林業(yè)部門(mén)要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續(xù)。

　　(四)減免費(fèi)用。要按照“十八大”以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)造福工程收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費(fèi)能免則免，或按低限收費(fèi)。

　　(五)強(qiáng)化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對(duì)造福工程集中安置區(qū)加強(qiáng)抽查監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 17

　　為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省、市、區(qū)黨委政府有關(guān)工作要求，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，提高農(nóng)村住房質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制訂本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高群眾獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)省、市住建部門(mén)《xx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作方案》文件要求，繼續(xù)做好脫貧人口住房安全保障，確保新增危房及時(shí)排查和保障安全，逐步提高金川區(qū)農(nóng)房抗震能力。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）鞏固危房改造成果

　　區(qū)住建局要統(tǒng)籌做好全區(qū)農(nóng)村住房安全保障組織工作。以低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧人員（監(jiān)測(cè)戶）為重點(diǎn)，將xxx鎮(zhèn)xxx村六七組、xx村和xx鎮(zhèn)xxx村等存在較多生土住房的重點(diǎn)區(qū)域作為關(guān)注對(duì)象，兼顧區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)戶住房安全，組織鎮(zhèn)村開(kāi)展定期不定期巡查，及時(shí)掌握農(nóng)村住房安全狀況。通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)村初排、區(qū)住建局組織認(rèn)定鑒定，持續(xù)做好新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造，確保新增危房排查鑒定及時(shí)準(zhǔn)確、不錯(cuò)不漏。堅(jiān)持實(shí)行危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)月報(bào)制度，由兩鎮(zhèn)于每月xx日前向區(qū)住建局報(bào)送《xx年xx區(qū)農(nóng)村新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》，區(qū)住建局建立農(nóng)村新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，經(jīng)認(rèn)定（鑒定）確認(rèn)的新增危房，由兩鎮(zhèn)、區(qū)住建局根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等實(shí)際情況，逐戶制定除險(xiǎn)加固方案，分類建立整改臺(tái)帳。由鎮(zhèn)村及時(shí)組織實(shí)施，確保發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號(hào)一戶。其中：

　　1.經(jīng)鑒定為C級(jí)的農(nóng)村住房，具備維修加固條件的，兩鎮(zhèn)配合區(qū)住建局制定維修加固方案，其中重點(diǎn)對(duì)象的危房由兩鎮(zhèn)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維修加固；其他農(nóng)戶的危房由兩鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)戶自行維修加固；對(duì)不具備維修加固條件的，采取直接拆除、拆除重建或置換的方式進(jìn)行。對(duì)本人無(wú)意愿進(jìn)行重建的，另有安全住房或經(jīng)子女同意可搬入子女安全住房的，督促農(nóng)戶拆除整宗舊宅后，可按照《xx區(qū)農(nóng)村危舊房改造和殘?jiān)珨啾谇謇砉ぷ鲗?shí)施方案》（區(qū)委辦字〔xxxx〕x號(hào)）文件中關(guān)于拆舊不建新政策對(duì)舊宅拆除進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2.經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的農(nóng)村房屋，采取直接拆除、拆除重建或置換方式改造。短期內(nèi)不能拆除也不危及相鄰建筑和影響他人安全的，按暫停使用或在采取臨時(shí)安全措施后改變用途，確保不再居住。有保護(hù)價(jià)值的D級(jí)傳統(tǒng)民居及有歷史文化價(jià)值的建筑等，專門(mén)研究確定處理方案。

　　3.對(duì)自籌資金不足或經(jīng)濟(jì)條件差的困難農(nóng)戶，可采取入住扶貧周轉(zhuǎn)房、幸福互助院、村內(nèi)閑置住房等方式解決農(nóng)戶住房安全，并督促農(nóng)戶拆除整宗舊宅。

　　4.對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的危房戶，要做好統(tǒng)籌，通過(guò)爭(zhēng)取災(zāi)后重建、農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)等項(xiàng)目，保障其住房安全。

　　5.協(xié)調(diào)推進(jìn)xxx鎮(zhèn)xxx村六七組等成片老舊生土住房規(guī)劃重建工程。xx鎮(zhèn)、市自然資源局金川分局等部門(mén)要持續(xù)溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)xx村六七組等成片老舊生土住房的規(guī)劃重建工作，區(qū)住建局要全力做好建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)。

　　對(duì)于實(shí)施農(nóng)村危房改造的，補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)程序、改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等參照《省社會(huì)救助條例》、《省自然災(zāi)害救助辦法》及xx年《xx區(qū)農(nóng)村危房“沖刺清零”篩查問(wèn)題整改方案》（脫領(lǐng)辦發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)規(guī)定，實(shí)行差異化補(bǔ)助。

　　（二）推進(jìn)農(nóng)房抗震改造

　　根據(jù)省市住建部門(mén)支持抗震設(shè)防烈度七度及以上地區(qū)開(kāi)展農(nóng)房抗震改造相關(guān)政策，穩(wěn)步有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)房抗震改造工作。

　　1.確認(rèn)程序

　　將僅有一套（院）住房并經(jīng)鑒定不滿足抗震設(shè)防目標(biāo)要求的，且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的農(nóng)戶納入農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)范圍。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農(nóng)村自建房納入農(nóng)房抗震改造范圍。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)對(duì)象的'確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、兩鎮(zhèn)審核、區(qū)住建局鑒定、區(qū)政府審批的程序。具體程序如下：

　�。�1）申請(qǐng)。以戶為單位，農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)書(shū)》，并提供身份證、戶口本和“一卡通”復(fù)印材料及《農(nóng)戶家庭住房基本情況登記表》。

　�。�2）評(píng)議。村委會(huì)收到農(nóng)戶的申請(qǐng)材料后，盡快召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)農(nóng)戶擬改造房屋是否為唯一住房進(jìn)行審議并公示。對(duì)公示無(wú)異議的上報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行初步審核認(rèn)定，對(duì)公示有異議的及時(shí)核實(shí)原因后向有關(guān)方面說(shuō)明情況。

　�。�3）審核。鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申報(bào)材料后，對(duì)議定對(duì)象相關(guān)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后上報(bào)區(qū)住建局組織鑒定。

　�。�4）鑒定。區(qū)住建局接到鎮(zhèn)政府的初審認(rèn)定材料后，組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)《省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》進(jìn)行認(rèn)定鑒定。其中：對(duì)已鑒定為危房、生土承重結(jié)構(gòu)、磚土混雜結(jié)構(gòu)、建成超過(guò)xx年及擬按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)拆除重建的房屋，無(wú)須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定，可直接認(rèn)定為不滿足抗震性能要求；擬加固改造的房屋必須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定。

　�。�5）審批。對(duì)擬改造加固的房屋，區(qū)住建局根據(jù)鑒定結(jié)果，按照《省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則（試行）》制定加固方案，報(bào)區(qū)政府審批，經(jīng)同意后組織兩鎮(zhèn)實(shí)施。

　�。�6）驗(yàn)收。農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目竣工后，兩鎮(zhèn)組織各村、包村部門(mén)按照《省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則（試行）》相關(guān)要求進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)通過(guò)后上報(bào)區(qū)住建局，由區(qū)住建局組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格方可足額撥付補(bǔ)助資金。

　　2.建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　針對(duì)待改造房屋的具體情況、農(nóng)戶意愿、承受能力等綜合因素，引導(dǎo)農(nóng)戶采取維修加固等方式進(jìn)行抗震改造。改造后的房屋必須符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》、《省農(nóng)村抗震房屋新建與加固改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證正常使用安全和基本使用功能，達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶自建為主，兩鎮(zhèn)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)統(tǒng)建農(nóng)房。區(qū)住建局協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位編制符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)推廣圖集，引導(dǎo)農(nóng)戶選用規(guī)范通用圖集或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，積極推廣適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房抗震改造技術(shù)、新型節(jié)能建造保溫技術(shù)材料和新型裝配式農(nóng)房，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。

　　3.質(zhì)量安全管理

　　區(qū)住建局通過(guò)采取農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、督促建筑工匠或施工隊(duì)伍嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任、督促做好農(nóng)房建設(shè)合同管理等措施，探索加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量與安全的有效辦法，以此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造工作的指導(dǎo)。特別在農(nóng)房抗震改造施工過(guò)程中，要組織人員嚴(yán)格按照《省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則（試行）》有關(guān)要求，適時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，督促建房戶落實(shí)農(nóng)宅改造“上下圈梁構(gòu)造柱”的基本抗震要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理和施工安全檢查，建立工程質(zhì)量和施工安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，應(yīng)及時(shí)告知建房戶并提出整改建議，做好記錄。

　　鎮(zhèn)村要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全的日常巡查和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止農(nóng)戶在農(nóng)房抗震改造過(guò)程中不良行為。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)被確定為抗震改造試點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)戶，視情況進(jìn)行差異化補(bǔ)助。其中，僅有一套住房且未曾享受過(guò)農(nóng)村危房補(bǔ)助政策的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　（1）新建房屋并拆除原有整宗舊宅的，按每戶x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；

　�。�2）加固改造的房屋，由區(qū)住建局組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核量，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，按審核值的xx%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過(guò)xx元。

　　5.檔案管理

　　區(qū)住建局要指導(dǎo)兩鎮(zhèn)做好農(nóng)房抗震改造檔案管理工作。實(shí)行一戶一檔管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶檔案應(yīng)包括農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、抗震鑒定、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)和資金撥付等材料，加固改造的還應(yīng)包括加固技術(shù)方案或設(shè)計(jì)圖紙等材料。對(duì)集中連片統(tǒng)建的，可按整體建設(shè)施工合同進(jìn)行管理。

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金使用監(jiān)管力度。在危房改造及農(nóng)房抗震改造過(guò)程中，補(bǔ)助資金由兩鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給改造對(duì)象，或在征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，可將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好改造對(duì)象審核審批信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí)，要細(xì)化措施明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度督促制度落實(shí)。兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好改造過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理工作。危房改造及農(nóng)房抗震改造原則上應(yīng)于當(dāng)年年底前完成，特殊情況無(wú)法完成的最晚不得超過(guò)次年x月底前竣工。

　　（三）加強(qiáng)培訓(xùn)管理。區(qū)住建局要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理力量，組織村鎮(zhèn)管理人員開(kāi)展專業(yè)技能、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。兩鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的管理，并指導(dǎo)農(nóng)戶與工匠簽訂施工安全責(zé)任書(shū)，探索建立農(nóng)村建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度。由工匠按責(zé)任書(shū)約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要依法追究施工方責(zé)任并納入“黑名單”，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的重要作用。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、透明”的原則，區(qū)住建局和兩鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照程序確定改造對(duì)象，并公布監(jiān)督電話自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、截留擠占、挪用變相使用補(bǔ)助資金或者發(fā)生質(zhì)量安全事故的，須依紀(jì)依法追究相關(guān)人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

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