農(nóng)機補貼自查報告(5篇)
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農(nóng)機補貼自查報告1
為了切實加強我區(qū)農(nóng)機購置補貼工作的管理,確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落到實處,根據(jù)省市農(nóng)機局文件精神要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機工作實際,對xxxx年農(nóng)機購置補貼工作開展了自查,現(xiàn)將xx月x日以前的農(nóng)機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下:
一、農(nóng)機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農(nóng)機購置補貼工作,認真落實廉政風(fēng)險防控制度,明確了各級職責(zé),建立了責(zé)任機制,我局與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《xx區(qū)xxxx-xxxx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》及《關(guān)于做好xxxx年農(nóng)機購置補貼工作的通知》。截止xx月x日,我區(qū)共補貼各類農(nóng)機具xxx臺(套),享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶xxx戶,完成農(nóng)機購置補貼國家資資金xxx.xxx萬元。
二、補貼受益對象的確定情況
根據(jù)省市農(nóng)機局補貼方案要求,補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
采取先來先得的方式,確定補貼受益對象。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優(yōu)先購機并給予補貼。
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機,按照權(quán)責(zé)一致原則,補貼對象應(yīng)對自主購機行為負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
三、補貼產(chǎn)品核實情況
按照《x省農(nóng)機局關(guān)于規(guī)范農(nóng)機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購買與核實行為的通知》內(nèi)容,我局在補貼工作開始之前將補貼機具核實點的地址和工作時間公布在區(qū)購置補貼信息公開專欄上,并在局門口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站醒目位置公示補貼機具核實流程、紀律要求。同時安排專人負責(zé)補貼機具核實工作,并按照誰核實誰負責(zé)的原則制定相關(guān)核實工作制度和責(zé)任追究制度。核實點工作人員按時到崗并開展工作,按照規(guī)定要求進行現(xiàn)場核實,對大型、不便于移動的機具,核實人員前往機具存放地進行核實(核實xxx余臺(件))。
四、補貼資金使用情況
我區(qū)所有補貼資金分類情況、補貼資金的調(diào)整及資金使用情況都在區(qū)農(nóng)機公開專欄進行公示。
五、補貼信息公開的情況
進一步加強農(nóng)機購置補貼信息公開專欄的建設(shè),在x市農(nóng)機局信息網(wǎng)上鏈接區(qū)購置補貼信息公開專欄,保證信息公開的時效性和準確性。同時通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正。
六、補貼工作運行情況
安排了專人負責(zé)補貼信息系統(tǒng)的使用,每辦理一個符合補貼申請的,工作人員立即完善補貼數(shù)據(jù)錄入,保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。專人對檔案進行規(guī)范化管理,供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
七、舉報投訴核查處理情況
我局設(shè)立了xx小時咨詢、投訴及監(jiān)督電話,保證專人接聽,分別為:咨詢電話:xxxx—xxxxxxx、投訴電話:xxxxxxxxxxx、監(jiān)督電話:xxxxxxxxxxx。
八、資金兌付情況
由于我區(qū)目前辦理補貼的工作人員少,與財政部門溝通少,今年進行了二次結(jié)算,進度較慢,下一步我局采取措施加快結(jié)算工作進度。
通過自查,我們將進一步完善制度建設(shè),一是嚴格補貼程序,保證公開公正;二是嚴格執(zhí)行補貼的價格政策,陽光操作,加強補貼監(jiān)管,加強惠農(nóng)政策的宣傳;三是求真務(wù)實,開展扎實有效的工作,將我區(qū)的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農(nóng)民手中,讓黨和政府滿意,讓廣大農(nóng)民群眾滿意,不斷促進我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又快又好的發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。
農(nóng)機補貼自查報告2
我鎮(zhèn)自納入國家農(nóng)機購置補貼項目鎮(zhèn)以來,農(nóng)機購置補貼工作在市、區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)機購置補貼工作開展順利。嚴格按照區(qū)農(nóng)機局的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》(以下簡稱《實施方案》),認真開展宣傳發(fā)動、接受申請、公示監(jiān)督、供貨核實等程序,真正把區(qū)政府的惠民惠農(nóng)政策落實到實處,做到“政府、農(nóng)戶、供貨商”三者滿意。
一、工作完成情況
今年以來,全鎮(zhèn)共落實農(nóng)機購置補貼資金5.4萬元,補貼各種農(nóng)機具2838臺。其中:20xx年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金70萬,截止5月底,全省補貼資金己使用完,我鎮(zhèn)只落實完成農(nóng)機購置補貼資金63.145萬元,其中補貼資金62.761萬元,省級補貼資金3840元。受惠群眾281人,購置農(nóng)機281臺,其中采茶機械242臺,享受補貼資金51.067萬元。拖拉機32臺,享受國家補貼資金9.577萬元。中耕管理機7臺,享受國家補貼資金2.43萬元。20xx年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金120萬,截止11月20日,我鎮(zhèn)現(xiàn)已落實農(nóng)機購置補貼資金219.839萬元,受惠群眾20xx人,購置農(nóng)機2557臺,其中:中央補貼資金215.0495萬元,省級補貼資金4.7895萬元。購置的機具有:耕整地機械57臺,享受補貼資金11.18萬元。田間管理機械665臺,享受補貼資金33.529萬元。收獲機械214臺,享受補貼資金32.21萬元。收獲后處理機械36臺,享受補貼資金3.38萬元。農(nóng)產(chǎn)品初加工機械1289臺,享受補貼資金111.66萬元。農(nóng)田基本建設(shè)機械5臺,享受補貼資金1500元。排灌機械140臺,享受補貼資金4.855萬元。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械84臺,享受補貼資金11.857萬元。動力機械57臺,享受補貼資金14.43萬元。其它機械10臺,享受補貼資金5萬元。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
實施農(nóng)機具購置補貼,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增強農(nóng)業(yè)功能的迫切需要。是黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策,實施好,就深得民心。實施不好,好事就會變壞事,群眾也會有意見,為此,應(yīng)該要做到以下幾點:
一是及時匯報、爭取支持。每年我們及時把農(nóng)機購置補貼工作向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。每年都召開全鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作會議,鎮(zhèn)分管農(nóng)機的領(lǐng)導(dǎo)都蒞臨做重要講話。并爭取鎮(zhèn)政府的資金支持,鎮(zhèn)財政撥給農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費20xx年2萬元,20xx年5萬元。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定辦事人員,進一步明確職責(zé),確保農(nóng)機購置補貼工作的順利開展。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)機局局長簡柏榕為組長、財政局、農(nóng)機管理股、財政農(nóng)財股工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作的實施。
三是制定工作計劃,有目標、有步驟地按照省《實施方案》的'要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心組織實施和宣傳發(fā)動,讓群眾在第一時間內(nèi)知道黨的惠民政策。局領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊,先后深入到和溪、船場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作做到有人辦事、有錢辦事,真正地把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實處。
2、規(guī)范程序、嚴格把關(guān)
農(nóng)機購置補貼工作面對千家萬戶,工作頭緒多,為了更好地把購置補貼工作做好做實,我們的做法:
一是確定補貼對象,嚴格執(zhí)行省制定的《實施方案》,按照申請時間的先后順序確定補貼對象。
二是規(guī)范程序,不走過場。從申請的確認,必須提供購機者(農(nóng)民個人)的身份證、村級證明,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向鎮(zhèn)局提出申請,并填寫《申請表》,鎮(zhèn)局對購機者身份進行審查,對符合補貼條件的申請者在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)張榜公示五天后再簽協(xié)議。確保辦理購置補貼的群眾能享受到真正的實惠。
3、方便群眾、服務(wù)快捷
兩年來,為了加快我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼的工作步伐,我們的做法:
一是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場宣傳發(fā)動和咨詢服務(wù),共印發(fā)宣傳材料20xx多份。
二是充分利用電視廣告、廣播、會議、墻報、鄉(xiāng)村公告等方式,讓農(nóng)機購置補貼政策、程序和補貼機型目錄家喻戶曉,做好購置補貼手續(xù)、補貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。
三是主動下鄉(xiāng),深入書洋、南坑高港等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場辦公,為較為偏遠,交通不便的農(nóng)戶辦理購置補貼手續(xù),親自到農(nóng)戶家中驗機核實,限度地方便群眾。
4、強化監(jiān)督、確保實效
農(nóng)機購置補貼工作是黨和政府的惠民政策,為確保真正有效地把惠民政策落到實處,讓廣大群眾享受政府的優(yōu)惠政策,防止和杜絕在辦理手續(xù)過程中的不合理行為。我們在辦理手續(xù)的崗位上設(shè)立相互監(jiān)督機制,做到崗位分開,一崗一職,互相監(jiān)督,從接受申請、匯總報批、簽訂協(xié)議、核實編號等程序,實行分崗負責(zé)。同時,我們還加強對農(nóng)機產(chǎn)品的售后質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,確定由推廣培訓(xùn)股負責(zé)對農(nóng)機購置補貼機具跟蹤,這樣既可以對機具的質(zhì)量進行監(jiān)督,同時也可以對農(nóng)戶購買機具與否進行監(jiān)督,從而使監(jiān)督機制從事前、事中延伸到事后,實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作的全流程監(jiān)督,做到補貼專款專用,沒有弄虛作假、套取補貼款的行為發(fā)生,更有效地防止在補貼中的違法行為的出現(xiàn),保證我鎮(zhèn)的農(nóng)機購置補貼工作做到廉潔、高效。
三、存在的問題及建議
兩年來,我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作雖取得了預(yù)期的效益,但也存在著一些不足:
1、農(nóng)民難以接受“差價購機”的補貼方式。目前國家惠農(nóng)政策中糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼資金都是直接發(fā)放到農(nóng)民手中,而中央農(nóng)機購置補貼實行差價購機,補貼資金不直接發(fā)到農(nóng)民手中,由于看不到補貼“現(xiàn)金”,農(nóng)民難以理解。
2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與省推廣的機型不相一致,群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫,把適合南靖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進農(nóng)機具推介給廣大的農(nóng)民群眾,以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3、工作經(jīng)費壓力增大。工作經(jīng)費不夠,影響到宣傳及工作的深入。農(nóng)機購置補貼是一項十分嚴肅的惠農(nóng)政策,必須嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤,截?0xx年9月30日共簽訂《農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議》近兩千份,費用支出較大,在我局本來辦公經(jīng)費就比較緊張的情況下,特別是對這項惠農(nóng)政策宣傳和機具核實過程中花費大量的人力、財力。表現(xiàn)比較突出的是沒有經(jīng)費下鄉(xiāng)召開現(xiàn)場推廣和咨詢服務(wù)會,群眾對機具沒有感性的認識,如:319國道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶購機熱情不高,購置補貼政策宣傳工作還存在死角,加上現(xiàn)場辦公路途遠和宣傳力度不夠,實施工作量大,開支多,經(jīng)費較緊缺。希望鎮(zhèn)政府繼續(xù)對購置補貼給予經(jīng)費支持,把我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的工作做得更好。
農(nóng)機補貼自查報告3
為了切實加強縣農(nóng)機購置補貼工作的管理,確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落到實處,根據(jù)省農(nóng)機局和市農(nóng)機局有關(guān)農(nóng)機補貼工作精神要求,結(jié)合我縣農(nóng)機實際,對20xx年農(nóng)機購置補貼工作的開展了自查,現(xiàn)就20xx年上半年農(nóng)機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下:
一、農(nóng)機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農(nóng)機購置補貼工作的落實,認真落實廉政風(fēng)險防控制度,我局與市農(nóng)機局簽訂了《農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任狀》,明確了各級職責(zé),建立了責(zé)任機制,縣政府下發(fā)了《XX縣20xx-20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,縣財政安排了10萬元的工作經(jīng)費,為抓好農(nóng)機更新報廢工作,農(nóng)機局、財政局、商務(wù)局三家聯(lián)合制定了《XX縣20xx年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施細則》,因20xx年成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)機局局長為副組長,監(jiān)察局、財政局、農(nóng)糧局、果業(yè)局為成員的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,無人事變動故沒有對我縣農(nóng)機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行更換。20xx年上半年,我縣共補貼農(nóng)機具臺(套),享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶戶,其中耕整機臺,微耕整機臺,田園管理機臺,手扶拖拉機臺(其中旋耕機臺),完成農(nóng)機購置補貼國家資金萬元,完成任務(wù)的%。
二、政策公開和宣傳情況。在市局專欄、縣電視臺公告了20xx年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序和20xx年度農(nóng)機購置補貼實施情況和享受補貼的農(nóng)戶信息。。因目前我縣農(nóng)機補貼申請辦理的少,每半月補貼資金使用情況公告形式仍沒有發(fā)布。
三、購機者選購機具自主權(quán)落實情況。
我縣農(nóng)機補貼工作嚴格執(zhí)行自主購機,讓購機者在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機,不關(guān)涉群眾選擇、不推薦補貼機具,切實保障購機者的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和自主議價權(quán)。
四、補貼資金結(jié)算情況。
因我縣目前申請辦理補貼的數(shù)量少,沒有進行結(jié)算,進度較慢,下一步我局采取措施加快結(jié)算工作進度。
五、補貼標準執(zhí)行情況。
在操作農(nóng)機購置補貼程序中,嚴格執(zhí)行好了XX省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表中的產(chǎn)品和型號,以《補貼?分薪(jīng)銷代理的產(chǎn)品以及該生產(chǎn)企業(yè)進入補貼產(chǎn)品一覽表的產(chǎn)品為準,無隨意縮小補貼機具種類范圍情況。經(jīng)銷商嚴格按照《XX省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表》中標明的機具配置進行銷售,據(jù)查,不存在降低配置、減少配置或拆解銷售成套機具設(shè)備,套取或騙取補貼的違法違規(guī)行為。
加強了對經(jīng)銷商機具價格管理,無借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際,亂漲價和惡性漲價現(xiàn)象。加強了我縣農(nóng)機市場的監(jiān)管工作,對于亂漲價導(dǎo)致農(nóng)民和誠信企業(yè)利益受損,以及惡性降價銷售擾亂市場的,一經(jīng)查實立即取消企業(yè)產(chǎn)品補貼資格,并取消經(jīng)銷商銷售補貼機具資格。
六、補貼信息系統(tǒng)使用情況。
安排了專人負責(zé)補貼信息系統(tǒng)的使用,每辦理一個符合補貼申請的,工作人員立即完成補貼數(shù)據(jù)錄入,保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。
七、補貼機具標志標識和牌證管理情況。在實施補貼過程嚴格執(zhí)行了機具的標志標識規(guī)范要求;納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前,即先完成注冊登記手續(xù),掛牌率達到100%。
八、補貼檔案規(guī)范情況。有專人對檔案進行規(guī)范化管理,供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
九、積極協(xié)調(diào)與農(nóng)機供貨點
做好補貼機具的供貨工作,督促經(jīng)銷商做好售后服務(wù)工作,公開了投訴電話和保持暢通,聽取農(nóng)民對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的反映,做好“三包”售后服務(wù),保證零配件的供應(yīng)。在補貼機具牌證管理中,對享受補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具的投入使用前,按要求做好了注冊登記工作。
通過自查,我們將進一步完善制度建設(shè),一是嚴格補貼程序,保證公開公正;二是嚴格執(zhí)行補貼的價格政策,陽光操作,加強補貼監(jiān)管,加強惠農(nóng)政策的宣傳;三是求真務(wù)實,開展扎實有效的工作,將我縣的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農(nóng)民手中,讓黨和政府滿意,讓廣大農(nóng)民群眾滿意,不斷促進我縣農(nóng)業(yè)機械化又快又好的發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻。
農(nóng)機補貼自查報告4
一、實施總體情況
根據(jù)《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍,促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平”的目標要求。20xx年7月以來,縣農(nóng)機局號召農(nóng)機系統(tǒng)全體黨員干部,緊緊抓住振興發(fā)展這個機遇,圍繞《若干意見》提出的五個戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,通過努力,三年來,實施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具農(nóng)機購置補貼資金627.0246萬元;到20xx年6月全縣農(nóng)機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
。ㄒ唬┚唧w實施情況
《若干意見》實施以后,縣農(nóng)機局結(jié)合縣情,認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機化工作措施,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為目標,以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù),全面推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點。三年來的農(nóng)機購置補貼實施情況如下:
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金277.634萬元,購置5955臺套農(nóng)業(yè)機械,有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金191.43萬元,購置239臺套農(nóng)業(yè)機械,有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金123.4256萬元,購置742臺套農(nóng)業(yè)機械,有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年6月底以前,實施完成農(nóng)機購置補貼資金34.5350萬元,購置344臺套農(nóng)業(yè)機械,有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
三年來(至20xx年6月)完成農(nóng)機補貼資金627.0246萬元,引進應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)機械7280臺套,有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國家農(nóng)機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農(nóng)機購置補貼以后,20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力28.5643萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積10.667千公頃,機耕面積占耕地面積比重58.32%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)6100人。20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力34.5628萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積11.207千公頃,機耕面積占耕地面積比重61.27%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3180人。20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力14.4627萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積15.012千公頃,機耕面積占耕地面積比重82.07%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3000人。20xx年6月30日農(nóng)業(yè)機械總動力14.023萬瓦特,6月前實際機耕面積14.113千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.16%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3120人。預(yù)計到20xx年底農(nóng)業(yè)機械總動力14.828萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積14.235千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.82%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3200人。
從以上的數(shù)據(jù)表明,《若干意見》實施以后,20xx年較大地調(diào)動了全縣農(nóng)民購買使用補貼農(nóng)機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對性地選配適應(yīng)本地作業(yè)的新型農(nóng)機具。20xx年補貼資金下降,主要圍繞購置果業(yè)洗果打蠟機等機具,20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)連棟大棚結(jié)構(gòu)開始補貼,20xx年度取消補貼。實踐證明將設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具納入補貼范圍、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼標準對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。
三、主要經(jīng)驗做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“xx縣農(nóng)機購置補貼實施方案”,并成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機購置補貼工作小組,在政策落實過程中的重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究解決。
二是建立制度,落實責(zé)任。
建立了績效考核制度;經(jīng)銷商管理制度,嚴格管理經(jīng)銷商,杜絕經(jīng)銷商套取國家補貼資金情況的發(fā)生;責(zé)任追究制度,工作小組成員簽訂了工作責(zé)任承諾書,對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責(zé)任。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),熱情服務(wù)。
辦理農(nóng)機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務(wù)。則:“一個微笑,一杯熱茶,一個解釋!币粋微笑:不論男女老少來我局辦理農(nóng)機補貼都以笑臉相迎!耙槐瓱岵瑁鹤渲,泡上一杯熱茶,使其倍感親切,感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑,給他們講解好當(dāng)前的形勢、政策和上級的要求,獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安,使群眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎(chǔ)設(shè)施差,工作經(jīng)費無保障影響農(nóng)機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長,但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的財力嚴重不足,甚至有倒退的傾向;具體表現(xiàn)為:
一是在20xx年度政府為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展完成上級下達的招商引資任務(wù)讓利客商,將縣農(nóng)機局辦公場地,農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購物中心”,造成農(nóng)機局固定資產(chǎn)嚴重流失,農(nóng)機局幾十年的原始積累化為烏有,xx縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施倒退滯后,農(nóng)機化發(fā)展服務(wù)平臺弱化功能喪失,從此xx縣農(nóng)機化基礎(chǔ)事業(yè)遠遠落后于其它縣市;
二是縣農(nóng)機局物質(zhì)基礎(chǔ)無法支撐農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展需求,失去了依法履職必要的物質(zhì)條件,據(jù)縣農(nóng)機局20xx年1月31日財務(wù)報表顯示固定資產(chǎn)原值22940元,作為一個縣級依法管理全縣農(nóng)業(yè)機械化正科級事業(yè)單位已到了“上無片瓦,下無寸地,一貧如洗,家無四壁”的境地。
三是縣級農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款,人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。20xx年政府機構(gòu)改革沒有落實好相關(guān)農(nóng)機化法規(guī)政策,導(dǎo)致我縣農(nóng)機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)!皡⒐芾淼木幹茩C構(gòu),正科級的事業(yè)單位,差額撥款的人員經(jīng)費,自收自支的公用經(jīng)費,租用的辦公場地”。是我縣農(nóng)機局困境的真實寫照。
四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在“有機無路走,機閑無處放,機壞無處修”的現(xiàn)象,田間道路建設(shè)規(guī)劃和資金投入不足,影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識淡薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營程度低,影響農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部在市場化經(jīng)濟時代,落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策有差距,重視工業(yè),城建等經(jīng)濟工作部門,輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門;認為惠農(nóng)支農(nóng)是黨中央國務(wù)院的事,地方政府有強農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象,造成農(nóng)口部門職能弱化,農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部邊緣化;在中央提出城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下,地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的利益謀求促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展,我縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當(dāng)一部分農(nóng)民,甚至農(nóng)機技術(shù)人員對發(fā)展農(nóng)機化的思想觀念滯后,總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區(qū),導(dǎo)致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心,思想上制約了農(nóng)機化發(fā)展思路。我縣土地實行家庭承包責(zé)任制后,單家獨戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導(dǎo),農(nóng)民組織化程度低,缺乏規(guī)模經(jīng)營理念,土地承包分散經(jīng)營是制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素之一。
3、農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低、不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的建設(shè)。
目前縣農(nóng)機局機關(guān)為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人,農(nóng)機安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人,農(nóng)機局依法承擔(dān)全縣農(nóng)機管理,農(nóng)機新技術(shù)推廣,農(nóng)機安全監(jiān)理等公益性職能。20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機構(gòu)改革后,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府由縣政府批準下設(shè)股級事業(yè)單位xx農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。中心保留農(nóng)機管理員編制1名,對外稱xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機站,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務(wù)體系,一無獨立機構(gòu),二無辦事經(jīng)費,三人員少且歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性農(nóng)機管理服務(wù)工作幾乎空白,政府農(nóng)機化公益性職能嚴重缺位,農(nóng)民普遍存在“購機難,用機難,維修難,技術(shù)培訓(xùn)難”問題。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低,也是制約我縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展主要問題之一。
4、農(nóng)田基本建設(shè)水平低,機具選型難度大、適應(yīng)農(nóng)機少,制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設(shè)難度大,地方財力根本無從顧及,農(nóng)機作業(yè)道路不暢通,加上土地分散經(jīng)營小田塊作業(yè)難度大,使農(nóng)機的功效難于發(fā)揮,影響了農(nóng)機經(jīng)營者效益和農(nóng)民購機積極性,我縣北半縣水田以果業(yè)為主,而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小,梯田多,適宜于作業(yè)的農(nóng)機型號要小,性能要高,而國家購機補貼的機型以適應(yīng)平原地區(qū)的大中型機具為主,適應(yīng)山區(qū)的機型較少,選型的差異帶來了農(nóng)機化程度的差異,制約了農(nóng)機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一:提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標準,增加連棟大棚結(jié)構(gòu)補貼,提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。
我縣是以臍橙柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣,果業(yè)種植面積達39.88萬畝,果業(yè)產(chǎn)量達44.56萬噸,果業(yè)收益農(nóng)戶達70285戶,果業(yè)人均收入達6100元,需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時,自20xx年以來我縣果樹黃龍病爆發(fā),形勢相當(dāng)逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn),已砍了近三分之一的`果樹。根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)做法和經(jīng)驗,認為果樹連棟大棚配上防蟲網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法,因為黃龍病的傳染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園,連棟大棚配防蟲網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議,對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼,拯救果農(nóng)于水火,挽救xx果業(yè)于崩潰。
二:扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”項目。
xx縣位于xx東南部,贛、閩、粵三省交界處,總面積2311平方公里,總?cè)丝?2萬,有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。20xx年開始到現(xiàn)在完成補貼627.0246萬元!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平,我們建議扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”。集農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)機械展覽為一體。預(yù)計項目總投資1100萬元,占地10畝。
農(nóng)機補貼自查報告5
購置補貼是一項社會關(guān)注度很高的惠民政策。搞好農(nóng)機購置補貼政策的落實,事關(guān)黨和國家方針政策的落實,事關(guān)黨和政府在老百姓心中的形象,事關(guān)農(nóng)機化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省農(nóng)機局《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼工作“自查自糾”的通知》要求,我局在短時間內(nèi)開展了統(tǒng)一安排、強化教育、集中行動,對全縣目前農(nóng)機購置補貼工作,進行了認真細致的自查、自糾、邊整、邊改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、高度重視,嚴謹安排
這次在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機購置補貼工作“自查自糾”,要求具體、內(nèi)容明確、重點突出、時間安排緊。我局在接通知后,充分認識到了工作的責(zé)任性、重要性,局領(lǐng)導(dǎo)及時進行認真研究,達成了“安排是前提、查糾是重點、整改是關(guān)鍵、警示是目的”的共識,形成了“匯報好,爭得領(lǐng)導(dǎo)支持;安排細,保證工作有序;查糾嚴,保證工作扎實;教育好,保證警示實效”的總體工作思路。
首先,及時將這次全省范圍內(nèi)“開展農(nóng)機購置補貼工作自查自糾”的目的意義、主要內(nèi)容、時間安排、工作要求,向縣委、縣政府作了認真的匯報,爭得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府責(zé)成分管農(nóng)機工作的副縣長親自抓好這次“自查自糾”工作,并要求紀檢、檢察、監(jiān)察部門積極參與,確!白圆樽约m”不走過場,扎實有效。
其次,及時召開了“陽城縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組”和“陽城縣農(nóng)機購置補貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”專門會議,通報省、市“自查自糾”通知要求,研究部署本縣“自查自糾”工作。形成了“分管縣長掛帥、農(nóng)機局長專抓、部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作態(tài)勢。
三是及時在農(nóng)機部門內(nèi)部和經(jīng)銷企業(yè)進行廣泛動員發(fā)動,排出工作程序,列出工作內(nèi)容,標明工作重點,明確工作要求,責(zé)任落到人頭。與此同時,利用新聞媒體和多種輿論形式廣泛宣傳造勢,動員廣大的社會力量參與監(jiān)督農(nóng)機購置補貼工作和農(nóng)機事業(yè)發(fā)展工作。
四是把警示教育貫穿查糾的全過程。在以省局《警示教育典型案例》為教材進行警示學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,主動與紀檢、檢察、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)系,通報農(nóng)機購置補貼的主要程序辦法及相關(guān)制度以及本縣的情況,請專家進行法律法規(guī)講座和典型案例剖析。引起廣大農(nóng)機干部職工和農(nóng)機經(jīng)銷人員的警示、警醒,在思想和制度層面筑起懲防體系。
二、嚴肅程序,嚴格查糾
按照省局“自查自糾主要內(nèi)容”的要求,我們在內(nèi)部管理、經(jīng)銷企業(yè)、制度執(zhí)行、突出問題等方面開展嚴格查糾。在對20xx、20xx年農(nóng)機購置補貼情況進行“回頭看”的同時,重點對20xx年上半年農(nóng)機購置補貼工作進行了總結(jié)檢查。
1.近年農(nóng)機購置補貼項目實施情況
20xx年,全縣農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械總投入1900萬元,累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金575萬元,其中,國家補貼450萬元、省級補貼15萬元、市級補貼10萬元、縣級補貼100萬元;補貼農(nóng)機具1327臺(套),受益農(nóng)民1036戶。
20xx年,全縣農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械總投入2900萬元,累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金881萬元,其中,國家補貼630萬元、省級補貼15萬元、市級補貼73萬元、縣級補貼163萬元;補貼農(nóng)機具1661臺(套),受益農(nóng)民1275戶。
20xx年前半年,省局第一批安排我縣中央農(nóng)機購置補貼項目資金350萬元。截止20xx年7月18日,我縣使用國補資金343.17萬元,縣補資金27.818萬元,補貼農(nóng)機具641臺(套),受益農(nóng)民431戶,拉動農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械總投入達到1100萬元。目前全縣拖拉機新增283臺。其中大中型拖拉機82臺、小型拖拉機201臺;小麥收獲機新增37臺,耕整地機械新增105臺,種植施肥機械新增87臺,縣直補脫粒機新增115臺。
2.農(nóng)機購置補貼工作制度建設(shè)管理情況
多年來,在農(nóng)機購置補貼工作中,我縣嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼工作的一系列規(guī)定,建立健全補貼產(chǎn)品目錄編制,專項資金使用管理、檢查、考核、監(jiān)督等制度。嚴格落實了由站長、分管局長、局長三級審批制的農(nóng)機補貼審批環(huán)節(jié)及程序。認真做好“一公告”(政策、范圍、對象、標準、機具種類和操作程序)和“兩公示”(購機對象和購機公示)。沒有發(fā)生違規(guī)、違序、違權(quán)亂收費的現(xiàn)象。對國家補貼和各級政府累計補貼額度在20000元以上的機具,購買真實性由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)機管理員進行核查,核查面達到了100%,有效杜絕了套購現(xiàn)象的發(fā)生。同時認真做好補貼機具的核對、登記、編號、建檔等工作,堅持經(jīng)常開展自查自糾工作。
今年6月,縣局農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督檢查組深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中,對20xx年補貼戶和今年第一批350萬元中央財政補貼資金的落實情況進行核查。重點檢查了補貼資金的落實和農(nóng)機具的購置情況,對大中型拖拉機、收割機、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、小型耕作機械逐臺逐戶進行了檢查驗收,并對檢驗機具噴放編碼及“國家補貼機具”字樣。
今年上半年,我局在購機補貼工作管理方面,還結(jié)合“陽光工程”集中對享受補貼農(nóng)戶進行培訓(xùn),先后舉辦3期農(nóng)機操作培訓(xùn)班,共培訓(xùn)178人。
3.對農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督檢查情況
陽城縣富康農(nóng)業(yè)機械有限公司是轄區(qū)內(nèi)唯一的農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)。在自查自糾中,我們采取查檔案資料、查進銷產(chǎn)品、賬務(wù)憑證和電話訪問購機農(nóng)戶等方式方法,進行全方位檢查?傮w來看,陽城縣富康農(nóng)業(yè)機械有限公司在制度建設(shè)和執(zhí)行政策、賬務(wù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面比以前都有了明顯的進步,企業(yè)管理服務(wù)水平有了明顯提升,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)經(jīng)銷產(chǎn)品行為。但也存在管理不夠規(guī)范、售后服務(wù)有待加強、備查賬簿有待完善的問題。制度建設(shè)方面:建立有進貨驗收制度、售前培訓(xùn)制度和售后服務(wù)制度,做到了制度上墻,但對照制度建立的進貨驗收登記簿、用戶售前培訓(xùn)記錄簿、售后服務(wù)登記簿記錄不全。執(zhí)行政策方面:
一是在補貼購機一致性方面,檢查了《農(nóng)機購置補貼指標確認書》、購機發(fā)票、進貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對照情況,未發(fā)現(xiàn)不一致問題。
二是檢查了進貨憑證與備查賬薄的一致性,由于進貨票據(jù)還沒有全部到位,存在備查賬簿登記不完全問題。
三是檢查了補貼機具噴字噴號情況,大型主機不存在漏噴或不噴問題,小型機具存在噴字噴號不清楚或漏噴現(xiàn)象。
四是人、機、身份證三位一體照相情況,基本上做的比較到位,且能及時移送縣局,但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。
五是檢查了補貼機具檔案建設(shè)情況,公司建立有由確認書存檔表、機具照片、交款憑證、機具發(fā)票四位一體的補貼機具檔案,但存檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差。建立備查賬薄與賬務(wù)管理方面:陽城縣富康農(nóng)業(yè)機械有限公司按照規(guī)定建立有專門的備查賬薄,但按要求還有一定差距,進貨憑證收集不全、銷貨記錄登記不全,規(guī)范化程度需進一步提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與售后服務(wù)方面:公司配備有1輛專用售后服務(wù)車,農(nóng)忙時節(jié)邀請不同生產(chǎn)廠家專業(yè)技術(shù)人員常駐公司,接到農(nóng)民電話后及時派出技術(shù)人員上門服務(wù),一般故障問題在3—6小時內(nèi)即可得到完全解決。售后服務(wù)制度健全且懸掛在醒目位置,有標志性服務(wù)窗口,機具庫棚整潔、擺放有序,供貨程序規(guī)范有序、簡捷快速、方便。用戶“滿意”和“比較滿意”度達90%以上。
4.購機補貼政策宣傳情況
多年來,我縣把農(nóng)機購置政策宣傳工作列入重要議事日程,開展了形式多樣的宣傳活動,收到了良好的效果。如今年以來,我們把2—4月份作為宣傳重點期,提前謀劃,提前宣傳,利用公告、電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體滾動宣傳補貼范圍、申報程序、補貼條件等相關(guān)政策;利用集會、廟會和縣里組織的各種宣傳活動進行宣傳,開辦宣傳欄、設(shè)置宣傳臺;對外公布了咨詢電話,耐心細致地解答農(nóng)民的咨詢和疑問;并編印宣傳材料、公告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員散發(fā)張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和各村、社區(qū)宣傳欄。將五月份定為“農(nóng)機購置補貼政策宣傳月”,加大攻勢開展全方位、多層次、多角度、大范圍宣傳,再次掀起農(nóng)機購置補貼宣傳熱潮。一是與縣廣播電視臺聯(lián)系,在陽城電視臺《星火科技》欄目就今年農(nóng)機購置補貼政策、程序等制作專題政策解讀節(jié)目,讓農(nóng)民充分了解今年的補貼新政策;二是與《陽城報》社聯(lián)系,登刊一期農(nóng)機購置補貼服務(wù)信息,掀起宣傳高潮;三是與陽城政務(wù)信息網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)聯(lián)系,將農(nóng)機購置補貼公告、政策、程序、咨詢監(jiān)督電話等登載到網(wǎng)上,方便農(nóng)民隨時查看,詳細查看,強化宣傳辦法;四是到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,定點經(jīng)銷企業(yè)張貼農(nóng)機購置補貼公告,使農(nóng)民在自家門口就可以隨時看到農(nóng)機購置補貼政策,補充宣傳手段;五是結(jié)合“全市小麥機收現(xiàn)場會”,采取版面宣傳、廣播宣傳、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料等方式,使農(nóng)民可以更立體、更直接的了解機具,更容易吸收補貼政策,完善宣傳效果。同時組織經(jīng)銷企業(yè)積極準備貨源,使農(nóng)民從看《目錄》選機具變成看機具選機具,買的更踏實,用的更放心。
宣傳到位,服務(wù)到家,農(nóng)機購置補貼工作順利推進,農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。鳳城鎮(zhèn)農(nóng)機大戶陳海社同志,擁有各種農(nóng)業(yè)機械17臺,在購機補貼政策的感召下,今年又新購買了一臺晉城市最先進的環(huán)保自走式打捆機,填補了我縣小麥收獲秸稈直接打捆的空白。潤城鎮(zhèn)“豐峪農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社”新增大中小型農(nóng)機具20多臺,極大地帶動周圍農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情,也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的改變,基本實現(xiàn)耕作、收獲機械化。
三、正視問題,邊整邊改
自查自糾回頭看,看到了成績,也找到了不足,更使我們明確了今后努力的方向。綜合來說,有以下主要問題和建議:
1.先購后批屢禁不止。今年的主要原因:一是去年補貼工作結(jié)束到今年補貼網(wǎng)開通時間跨度太長,將近半年時間。二是夏收開始后,購機戶來不及辦審批手續(xù)先行購機參加機收會戰(zhàn)。三是鑒別是否先購后批,有一定難度。
2.政策宣傳還需深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠村莊農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策不甚了解,對補貼機具更是知之甚少,購買機具存在盲目和攀比心理;有的農(nóng)民了解補貼政策多、了解機具性能少,缺乏相關(guān)產(chǎn)品的信息和選配知識;有的農(nóng)民將國家補貼的機具說成是扶貧的,有的因其他項目累加補貼,即使手里有補貼指標通知書和購機明白卡,也說不清農(nóng)機補貼補了多少。
3.部分農(nóng)民自主議價權(quán)未得到落實。個別購機農(nóng)民反映與經(jīng)銷商根本無法商議價格。主要原因一是“部分農(nóng)機具”經(jīng)銷商獨家經(jīng)銷,形成價格壟斷;二是年度補貼后期由于補貼資金供需矛盾突出,申請到補貼指標已屬不易,再無心商議價格,經(jīng)銷商抓住這一心理一口咬定機具價格,使農(nóng)民無法議價。
4.個別先進機具想購而買不到。建議生產(chǎn)廠家授權(quán)經(jīng)銷商數(shù)量放開,其次要求經(jīng)銷商做出承諾:即使購買量只有一臺,利潤小也得進貨銷售。
5.經(jīng)銷商經(jīng)營不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是補貼產(chǎn)品售價相對較高,突出表現(xiàn)在地方產(chǎn)品和獨家經(jīng)銷產(chǎn)品上;二是當(dāng)農(nóng)民議價時給農(nóng)民的議價空間特小。三是補貼機具噴涂標志不規(guī)范。四是部分機具售后服務(wù)做的不好或不及時。五是雖建立了補貼檔案和臺帳,但投訴記錄不完整、不詳細。六是不及時開具發(fā)票及發(fā)票不規(guī)范。
6.補貼工作經(jīng)費向縣財政爭取有難度,建議省財政解決部分工作經(jīng)費,與省財政補貼資金同時下達。
針對存在問題,我們把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學(xué)習(xí)、再教育的過程。認真組織農(nóng)機部門工作人員集中學(xué)習(xí)黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼工作的一系列規(guī)定制度。對照農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”的規(guī)定,扎實進行農(nóng)機購置補貼工作警示教育。以一些地區(qū)在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材,教育和警示農(nóng)機部門干部職工進一步堅定理想信念,更好地牢記使命、牢記責(zé)任、牢記榮譽,珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福,堅決做到依法紀辦事、用制度規(guī)范行為,嚴格自律,警鐘長鳴,不斷增強拒腐防變能力。同時及時組織經(jīng)銷企業(yè)的工作人員重新學(xué)習(xí)制度,并幫助其規(guī)范落實登記造冊的程序與登記人員的工作流程職責(zé),開展補貼建檔工作;要求其在自查自糾的基礎(chǔ)上,進一步嚴格辦事程序、細化操作規(guī)程、落實細節(jié)責(zé)任、強化監(jiān)督問責(zé)。
20xx年時間已經(jīng)過半,農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化進程路漫漫,農(nóng)機購置補貼工作神圣而緊迫。我們要抓住這次全省農(nóng)機購置補貼“自查自糾”的契機,發(fā)揮好惠農(nóng)政策的積極作用,努力推進我縣農(nóng)機化事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前重點做好以下工作。 1.繼續(xù)加大政策宣傳力度,以積極推進適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機具種類為重點,讓廣大農(nóng)民朋友充分了解政策及補貼機具情況,提高自主選擇適用機具的能力。
2.加強農(nóng)機具需求預(yù)測,認真做好基層農(nóng)戶的購機需求統(tǒng)計工作,積極組織好國家補貼資金的申報工作,滿足農(nóng)民購機需求。
3.加強補貼機具跟蹤管理、安全教育和技術(shù)指導(dǎo),確保人民生命財產(chǎn)安全和提高農(nóng)機具使用效率。
4.加強對經(jīng)銷商售后服務(wù)的監(jiān)督管理,滿足購機農(nóng)戶對機具售后服務(wù)的需求。
5.出奇招想辦法,不折不扣完成上級下達的新增31臺玉米收、10臺薯類收、35臺農(nóng)副產(chǎn)品加工機械和全年完成860臺補貼機具、受益農(nóng)戶達到660戶的目標任務(wù)。
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