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干部培訓(xùn)調(diào)查報告
在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑韵率切【幷淼母刹颗嘤�(xùn)調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
干部培訓(xùn)調(diào)查報告1
區(qū)委開展“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入第二階段后，按照活動總安排，區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究、確定了“加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作”為課題，在全區(qū)16個基層黨委和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門和村黨支部進(jìn)行走訪、召開本校職工大會進(jìn)行討論，征求意見和建議，進(jìn)行調(diào)研，重點是如何加強(qiáng)我區(qū)干部的培訓(xùn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、 我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢
1、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前，我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭工作全局的能力。
2、我區(qū)干部培訓(xùn)教育面臨的新任務(wù)
(1)培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。XX年元月中共中央干部培訓(xùn)工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)在全國廣泛開展起來，中央干部培訓(xùn)工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓(xùn)一遍，干部培訓(xùn)的任務(wù)越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到20xx年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名(均不含教育系統(tǒng))，黨政機(jī)關(guān)干部415名，黨政機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部201名，事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部91名，XX年-20xx年新提拔的52名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部未參加培訓(xùn)。干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。
(2)培訓(xùn)的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學(xué)者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學(xué)內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓(xùn)形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓(xùn)的同時，可以到外地參觀考察學(xué)習(xí)，專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式的培訓(xùn)。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。
(3)干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學(xué)習(xí)資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的.擴(kuò)展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應(yīng)這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來獲取各方面的知識。
二、存在的主要問題
近年來我區(qū)的干部教育培訓(xùn)，按照“注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、推動工作開展”的工作思路，干部培訓(xùn)工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動全區(qū)各項工作的順利開展起到了應(yīng)有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、培訓(xùn)形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓(xùn)主要采取講授法，其他培訓(xùn)方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓(xùn)，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓(xùn)的積極性。
干部培訓(xùn)調(diào)查報告2
基層干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的組織者、和實施者，擔(dān)負(fù)著組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的骨干。因此，切實加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)教育工作，不僅有利于進(jìn)一步提高基層組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，而且是做好農(nóng)村工作的重要保障。
一、我縣基層干部參加教育培訓(xùn)的基本情況
澧縣基層干部共3080名。其中，縣直機(jī)關(guān)單位科級及以下干部1802名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部262人，縣屬學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的管理人員384人，村、社區(qū)負(fù)責(zé)人和非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人632人;大學(xué)及以上學(xué)歷1752名、大專637名、中專及以下691名;35歲以下的583名，36歲至50歲的20xx名，51歲以上的482名。按照全縣干部5年輪訓(xùn)一次的要求，先后舉辦各類培訓(xùn)班67期，共培訓(xùn)基層黨員干部5700人(次)。
二、我縣近年來開展基層干部教育培訓(xùn)的主要做法及效果
澧縣針對不同的培訓(xùn)對象，從改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)方法入手，切實增強(qiáng)干部培訓(xùn)實效性， 提升干部綜合素質(zhì)。
1、“理論+實踐”案例式教學(xué)。針對村干部，推行'理論+實踐'案例式教學(xué)，激發(fā)村干部學(xué)習(xí)興趣。案例式教學(xué)即：講師采取農(nóng)村身邊生動鮮活的例子，深入淺出地描述、說明、論證相關(guān)理論，充分調(diào)動村干部學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性，達(dá)到村干部樂于、便于、易于吸收新知識的目的。如：在講授專業(yè)合作社規(guī)范運行時，邀請已取得成效的專業(yè)合作社理事長結(jié)合實踐經(jīng)驗講課;在掌握理論知識的基礎(chǔ)上，組織村干部到先進(jìn)縣市實地考察學(xué)習(xí)，在活生生的事物面前受觸動、長見識、得教益，讓村干部看得更清、記得更牢、學(xué)得更深，以此激起村干部的學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生思想共鳴，讓村干部真正 將理論知識運用到實踐當(dāng)中去 。
2、“模擬+問答”提問式教學(xué)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推行“模擬+問答”提問式教學(xué)，強(qiáng)化講師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的互動和對話。提問式教學(xué)即：講師在理論培訓(xùn)時，結(jié)合理論知識點，采取模擬情景、點題問答和討論等方式，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的壓力和動力，及時檢驗學(xué)習(xí)成效。如：在講授如何提升現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力時，設(shè)定一些新農(nóng)村建設(shè)、黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)、突發(fā)事件模擬等相關(guān)情景，隨機(jī)點名要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場回答應(yīng)對的具體措施，或全員提問，或由講師出題目，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展討論，改變以往的“大灌輸”，突出干部的學(xué)習(xí)主體地位，促使他們善于提問、分析和總結(jié)，在培訓(xùn)時不敢懈怠，并自覺將領(lǐng)導(dǎo)能力理論與自己的工作心得結(jié)合起來，認(rèn)真思考應(yīng)對之策，以此提高他們依法行政和服務(wù)群眾的能力。
3、“學(xué)習(xí)+調(diào)研”研究式教學(xué)。針對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部，推行“學(xué)習(xí)+調(diào)研”研究式教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)的縱深度。研究式教學(xué)即：在組織開展培訓(xùn)時，安排縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村基層開展調(diào)查，對農(nóng)村工作進(jìn)行研究。如：在鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)和鍛煉時，全面了解村情民意，并就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾化解、民生改善、加強(qiáng)黨建等選擇體會較深的角度撰寫有問題、有分析、有對策的調(diào)研報告。通過 學(xué)習(xí)、調(diào)研、研究，讓縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部熟知理論概念，實現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展農(nóng)村工作的理論水平和實際能力“雙提高”。
三、當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題和原因分析
1、對基層干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識不足。培訓(xùn)是加強(qiáng)干部管理，提升干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作。但在實際管理工作中，還存在一些誤區(qū)，如忽視干部培訓(xùn)和再教育工作，甚至有部分人認(rèn)為培訓(xùn)教育工作是走形式，走過場，浪費時間、物力和財力，沒有把干部教育培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識，最終導(dǎo)致對抓干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識不到位。
2、培訓(xùn)教育干部的方式單一，缺乏靈活性。目前，干部培訓(xùn)的方式單一，依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以課堂教學(xué)為主，以教材為主。教學(xué)過程中缺乏實踐鍛煉、案例分析和調(diào)查研究。這種灌輸式的培訓(xùn)方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏科學(xué)性和靈活性，不但難以提高參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，更無法提高基層干部分析能力和解決問題的能力，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量較低，學(xué)習(xí)效果不夠理想。
3、培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重視政治理論培訓(xùn)，忽視技術(shù)知識、業(yè)務(wù)知識和崗位能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的實踐性較差，針對性不強(qiáng)等后果。另一方面，培訓(xùn)內(nèi)容的安排上有很多的雷同，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與實踐應(yīng)用相脫節(jié)，難以達(dá)到培訓(xùn)目的，致使受培訓(xùn)對象缺少動力，造成學(xué)非所用的結(jié)果。
4、培訓(xùn)經(jīng)費相對不足。由于認(rèn)識上的誤區(qū)、籌集經(jīng)費渠道的不足，以及財政部門沒有將干部培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)算，培訓(xùn)經(jīng)費不能及時、全部到位，使得現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施保障不足，優(yōu)秀的師資隊伍沒有了保障，也影響了干部參訓(xùn)的積極性。
四、基層干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點、新需求
1、培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。黨的十七大報告明確指出：要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)校、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。從省委、市委到縣委都對干部教育培訓(xùn)提出了要求，“要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念”，“要形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”。就澧縣而言，縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有100多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個，在職黨員干部達(dá)到7500多人，其中公務(wù)員3500多人;村居有227個，村支兩委成員1127多人。以上如此數(shù)量眾多的基層黨員干部，其培訓(xùn)任務(wù)主要必須由縣委黨校來承擔(dān)，由此看來，我縣干部教育培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。
2、培訓(xùn)的需求越來越大。目前，隨著改革的深入，社會的發(fā)展尤其是面對21世紀(jì)日新月異的科技革命、洶涌澎湃的`知識經(jīng)濟(jì)浪潮和日趨激烈的國內(nèi)外競爭，廣大干部所處的環(huán)境在不斷變化，崗位職能的內(nèi)涵和能力的要求越來越高，對廣大干部的素質(zhì)提出了更高和更新的要求，廣大干部都需要不斷提高自我，充實自我，需要不斷擴(kuò)大視野，把握更多的機(jī)遇。有94.9%的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)是必需的或需要的。過去我們組織干部進(jìn)行培訓(xùn)更多地著眼于系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)在則需要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，增加培訓(xùn)的容量，進(jìn)一步向突出執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識新技能新本領(lǐng)等領(lǐng)域擴(kuò)展。即使是原有的培訓(xùn)內(nèi)容，也需要有新的理論和知識的提升有更切合實際的深入開掘。我們在調(diào)查中列了十項教學(xué)需求，結(jié)果作全選的有65%。廣大干部參加教育培訓(xùn)的需求越來越大，培訓(xùn)市場正以空前的深度和廣度擴(kuò)展，構(gòu)成了一個很大的市場需求，這給各級各類干部培訓(xùn)基地提供了一個廣闊的舞臺。
3、培訓(xùn)的要求越來越高。培訓(xùn)對象的學(xué)歷水平普遍較高。在對培訓(xùn)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：90%的參訓(xùn)者學(xué)歷在�？埔陨�，82%的參訓(xùn)者學(xué)歷在本科以上。培訓(xùn)對象的要求越來越高�，F(xiàn)時期培訓(xùn)者在培訓(xùn)中的主導(dǎo)意識、現(xiàn)代意識、質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)，尤其是對現(xiàn)代知識，現(xiàn)代培訓(xùn)方法和手段表現(xiàn)出濃厚興趣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%以上的培訓(xùn)者要求黨校教學(xué)內(nèi)容應(yīng)加大對社會理論熱點的剖析，增加現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、社會工作等實用性課程。62%的培訓(xùn)者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，68%的培訓(xùn)者認(rèn)為專題培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)研，43%以上培訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)方式應(yīng)注重參觀考察、個案分析、研討交流。干部的培訓(xùn)需求多元化對干部培訓(xùn)教育提出新的要求。
五、提高基層干部教育培訓(xùn)工作效果的對策建議
1、轉(zhuǎn)變思想，樹立全新的教育培訓(xùn)理念。主要做到以下幾點：一要樹立理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)理念。學(xué)習(xí)的根本目的就是運用所學(xué)的理論知識指導(dǎo)實際工作，解決實際問題。因此，要轉(zhuǎn)變以往干部培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)的觀念，在培訓(xùn)中要注意聯(lián)系實際辦學(xué)，聯(lián)系實際教學(xué)，做到真學(xué)真用，活學(xué)活用。二要注重質(zhì)量，樹立注重實效的培訓(xùn)理念。干部培訓(xùn)的根本目的在于提高干部素質(zhì)和能力，因此要不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)更多更好的人才，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模質(zhì)量效益相統(tǒng)一。三要樹立終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)理念。當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技日新月異，新知識層出不窮，而學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。因此，在教育培訓(xùn)中要注意引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)，活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)理念。
2、合理調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實效性。一要注重培訓(xùn)內(nèi)容的時效性。隨著黨的路線方針政策和形勢的發(fā)展變化，要對培訓(xùn)內(nèi)容不斷地進(jìn)行更新，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二要有針對性的設(shè)置培訓(xùn)課程。要根據(jù)干部的特點和素質(zhì)狀況，確定不同培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，及時把廣大干部最希望了解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓(xùn)課程。三是培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點。在加強(qiáng)教育的同時，重點進(jìn)行中國特色社會主義理論體系，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史，國情和形勢教育，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)行本職崗位所需要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
3、整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源。一要加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。鼓勵黨校教師積極參加各種形式的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)師資、學(xué)科、教學(xué)方法等方面資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。二要加大資金投入并科學(xué)合理的利用經(jīng)費。將干部培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并隨著財政收入增長要逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
4、規(guī)范管理，制定并完善干部培訓(xùn)的制度。一要完善培訓(xùn)質(zhì)量評價機(jī)制。重點對培訓(xùn)計劃、方案、內(nèi)容、師資水平、教學(xué)管理進(jìn)行評估。二要建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把干部的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)成績等記入培訓(xùn)檔案，對每位干部的參訓(xùn)情況作到心中有數(shù)，也為選拔任用、考核獎懲干部提供依據(jù)。三要健全考核評價制度。要積極推行考試考核，全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握運用理論知識、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。
5、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。一是改進(jìn)教學(xué)手段、積極應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等技術(shù)手段，豐富培訓(xùn)的形式和內(nèi)容。二是組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，解決干部工學(xué)矛盾;鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書，讀好書，堅持在職自學(xué)等多渠道提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。三是采用靈活多樣的教學(xué)方法。改變傳統(tǒng)的“教員講、學(xué)員聽”的“滿堂灌”的單向封閉的課堂教學(xué)模式，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。
干部培訓(xùn)調(diào)查報告3
現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級劃分，根據(jù)筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對較少，特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長期得不到培訓(xùn)，“游離”在黨校主體班教育培訓(xùn)之外，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓(xùn)對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學(xué)校)主體班培訓(xùn)對象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓(xùn)對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓(xùn)對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣，受訓(xùn)機(jī)會先天不足。
2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn)，從上到下基本都存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對點名調(diào)訓(xùn)輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會，致使干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。
3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機(jī)會少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓(xùn)影響工作，一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔，所以每次面對培訓(xùn)機(jī)會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機(jī)會參加培訓(xùn)，而自己主觀上不想培訓(xùn)。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學(xué)，調(diào)訓(xùn)難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓(xùn)對象主要是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機(jī)會參加黨校主體班培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富，吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部，由于離開學(xué)校不久，有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)�？墒聦嵣希@些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓(xùn)。而且，知識更新培訓(xùn)所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機(jī)會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。
3、部分干部主觀思想消極，終身學(xué)習(xí)難堅持。一是個人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗積累，處理日常工作已不成問題，學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散，約束激勵不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式�？荚嚐o壓力，平時就不努力，考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓(xùn)考核結(jié)果運用不夠，存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒有落實。不訓(xùn)照用，調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學(xué)習(xí)既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學(xué)設(shè)置主體班，保障調(diào)訓(xùn)的有效實施。
一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點對象，促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實行培訓(xùn)計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓(xùn)時，組織部門在開班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由，讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓(xùn)計劃，既保證單位有人參訓(xùn)，也讓對自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時間。開班之前與調(diào)學(xué)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證每名干部的培訓(xùn)時間，用時間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對象培訓(xùn)觀念。
當(dāng)前，隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才是第一資源的`觀念。發(fā)達(dá)國家、跨國集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進(jìn)人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓(xùn)工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少。現(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學(xué)，有選擇的學(xué)，一直學(xué)，終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn)，而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識體系，促進(jìn)各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)化的時代，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細(xì)，變精，順應(yīng)干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓(xùn)的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行專題教育培訓(xùn)。三是要實現(xiàn)補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠(yuǎn)，不是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學(xué)什么，使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學(xué)用結(jié)合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)�，做到“能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn)，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓(xùn)機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機(jī)會，他們也會主動地去爭取機(jī)會。二是要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機(jī)關(guān)工作人員，只要做到干部隊伍的“能進(jìn)能出”，那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的成效作為一個重要條件，建立健全并認(rèn)真實施先培訓(xùn)后上崗和在職進(jìn)修制度，把教育培訓(xùn)的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學(xué)、述學(xué)制度，使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束，促進(jìn)干部積極主動地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
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