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鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)審計報告
在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到報告,不同種類的報告具有不同的用途。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)審計報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)審計報告1
為強化村級和管理,更好地服務(wù)于社會主義建設(shè),去年我們嘗試開展了村級財務(wù)工作。根據(jù)市政府的安排,我們對碼頭等4個村-村級財務(wù)狀況進行了審計調(diào)查,查出違紀(jì)金額118萬元,糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元,提出改進意見15條,均被有關(guān)部門和鄉(xiāng)村采納。
一、由來
1、市領(lǐng)導(dǎo)摸清村底的初衷。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了摸清稅改后村級財務(wù)底細(xì),給市出題進行專題調(diào)研。于是,由市政協(xié)牽頭了審計、、等部門參加的調(diào)研小組,對全市21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、的村級財務(wù)狀況進行了全面調(diào)查。結(jié)果表明,村級財務(wù)管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在:(1)白條抵庫嚴(yán)重;(2)無手續(xù)借支公款;(3)虛開發(fā)票報賬,用非正規(guī)發(fā)票入賬;(4)村務(wù)公開、村民理財沒有落到實處;(5)項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬;(6)村級招待費用過多,資金使用不合理;(7)村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。
2、市政府另辟蹊徑的安排。
針對村級財務(wù)存在的諸多問題,市政府另辟蹊徑,摒棄村級集體組織審計由農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)做法,下發(fā)專門文件,授權(quán)市審計局對碼頭等4個村~村級財務(wù)狀況進行審計調(diào)查。
3、審計局拓展領(lǐng)域的探索。
近年來,基層審計機關(guān)的審計面越來越窄,拓展審計領(lǐng)域是擺在基層審計機關(guān)的新課題。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計的延伸審計過程中,發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理存在諸多不容忽視的問題,于是我們把審計監(jiān)督的目光轉(zhuǎn)向關(guān)注村級財務(wù)上來,利用領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計這個平臺,把審計的觸角延伸到村級財務(wù)管理領(lǐng)域,我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認(rèn)識上突破兩個誤區(qū)。
在安排項目之初,局部分干部甚至少數(shù)班子成員對村級財務(wù)審計也心存疑慮,在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面并未形成共識。對此,我們組織大家反復(fù)鉆研《審計法》等相關(guān)法規(guī)。通過討論,大家有了基本一致的看法:雖然現(xiàn)行法規(guī)未對審計機關(guān)進行村級財務(wù)審計作出明確規(guī)定,但是審計機關(guān)受政府的授權(quán),對村級財務(wù)進行審計監(jiān)督,是履行自身職責(zé)的行為,符合《審計法》第八條:“省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人府的審計機關(guān)分別在省長、州長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。”和第二十六條:“除本法規(guī)定的審計事項外,審機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計的事項,依照本法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督”的規(guī)定;同時也符合中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民理的意見》中關(guān)于“村干部任期屆滿或離任時必須審計”以及《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》中關(guān)于“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作,審計業(yè)務(wù)接受審計機關(guān)的指導(dǎo)”的規(guī)定精神。村級財務(wù)審計的可行性不言而喻,從而使大家在“能不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面,我們通過反復(fù)分析我市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合學(xué)習(xí)市政協(xié)的村級財務(wù)狀況,使大家認(rèn)識到村級財務(wù)管理混亂問題已成為農(nóng)村基層各種矛盾的焦點、審計監(jiān)督的盲點,堅定了大家對村級財務(wù)審計必要性的認(rèn)識,從而在“有沒有審頭”的問題上達成了共識。
2、在定點上選擇三種類型。
如何定點,我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村!按蟆本褪羌w收入大。這類村的村干部財大氣粗、花錢大手大腳,違紀(jì)違規(guī)問題就在所難免,審計發(fā)現(xiàn)問題的幾率就比較大,審計成果也就容易體現(xiàn);反之,集體經(jīng)濟來源少的村,僅靠轉(zhuǎn)移支付資金,就只能支付村干部的.基本工資和保持低水平的運轉(zhuǎn)!盎睢本褪墙(jīng)濟交往活。這類村往往地處城郊,與市里有關(guān)部門、單位、乃至外商交往頻繁,尤其是城市擴展,征地拆遷、土地補償和房地產(chǎn)開發(fā)收入較多,審計從這塊資金切入,最容易發(fā)現(xiàn)問題,“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級財務(wù)管理中問題突出,群眾積怨太深,群眾強烈要求我們進行審計,以期給廣大村民一個明白。
3、在內(nèi)容上突出六審六查。
一審現(xiàn)金存款,查賬款是否相符。在對四個村庫存現(xiàn)金進行盤庫時,發(fā)現(xiàn)都存在白條抵庫現(xiàn)象,個別村白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重,有的是幾年甚至是十多年前的條據(jù)。二審各項收支,查是否符合規(guī)定。抽審的四個村,村干部借支公款時,均未履行借款手續(xù),有的雖有借據(jù),但既無審批人,又無證明人,出納只得私下用筆記本逐筆記錄,以備查對。三審財產(chǎn)物資,查賬物是否相符。在審計肇陳鎮(zhèn)華坊村賬物時,通過走訪群眾獲知,該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬,我們查實后,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出了相應(yīng)處理。四審各項往來,查債權(quán)債務(wù)是否落實。抽審的四個村都存在一定債務(wù),至8月份,四個村債務(wù)平均達14.32萬元。五審專項資金,查是否?顚S。抽審的四個村都不同程度地存在擠占專項資金的現(xiàn)象。六審基建項目,查是否漏繳稅費。在審計碼頭村往來賬時,發(fā)現(xiàn)該村下屬經(jīng)濟實體從事了房地產(chǎn)開發(fā),延伸審計后發(fā)現(xiàn)其工程結(jié)算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門的協(xié)助配合下,責(zé)令其補交了偷漏的稅款,同時依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對其作出了相應(yīng)的處理處罰,收繳違紀(jì)資金13萬元。
4、在方法上注重兩個結(jié)合。
在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復(fù)核法、核對法的基礎(chǔ)上,我們特別注重了兩個結(jié)合。一是查訪結(jié)合。在著力查深查透會計資料的同時,我們通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調(diào)查取證,廣泛發(fā)動群眾尤其是老支書、老、老參與審計,鼓勵大家提供審計線索,摸清經(jīng)濟交往和財務(wù)往來的真相,從而掌握了大量第一手真實資料,為正確定性和處理提供了可靠的依據(jù)。二是審懾結(jié)合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據(jù)的基礎(chǔ)上,對隱瞞事實真相、編造假賬、設(shè)立賬外賬、收支不入賬的當(dāng)事人,講清政策法規(guī)、說明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關(guān)的后果,使當(dāng)事人親身體驗到審計的威懾力,變被動接受詢問為主動提供實情。碼頭村基建及土地開發(fā)漏稅問題,就是充分發(fā)揮審計的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關(guān)口。一是事實關(guān)。初步發(fā)現(xiàn)問題后,我們還反復(fù)調(diào)查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民群眾的意見,堅持依據(jù)事實真相來敲定發(fā)現(xiàn)的問題,模棱兩可的東西沒有列進審計報告。二是定性關(guān)。依據(jù)事實和情節(jié),劃清界限、分清責(zé)任、依法處理。對于業(yè)務(wù)工作中的疏忽和差池,允許自行糾正,不予追究;對于一般性的違規(guī)和錯誤,恰當(dāng)處理,治病救人;對于貪贓枉法和民憤難平的責(zé)任人,絕不姑息,堅決依法處理。三是執(zhí)行關(guān)。在作出處理決定之前,同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了反復(fù)協(xié)商,多次聽取了當(dāng)事人的意見,使之口服心服。決定作出之后,我們毫不動搖地執(zhí)行,有力地維護了審計決定的嚴(yán)肅性。
6、在善后上搞好三項服務(wù)。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村,就摸清一次家底,協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財務(wù)臺賬。二是指導(dǎo)健全內(nèi)控。做到在查出違紀(jì)違規(guī)問題的同時,又指出如何預(yù)防這類問題的發(fā)生,指導(dǎo)建立一套較為嚴(yán)密的內(nèi)控制度。三是財務(wù)人員。做到每審計一個村,都要對該村財會人員甚至主要負(fù)責(zé)人進行一次系統(tǒng)的當(dāng)家理財、財會知識培訓(xùn),提高他們的財務(wù)管理水平。通過我們的幫助、指導(dǎo)、服務(wù),給被審的村留下一個常駐的審計組。
三、三個重要性的點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開始。
村級財務(wù)審計,審計機關(guān)過去從未涉獵。如果沒有市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,我們就師出無名、無法介入;如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,我們的審計也可能陷入“查賬時轟轟烈烈,處理時靜靜悄悄”的尷尬境地。為此,我們的村級財務(wù)審計計劃,爭取了以市政府的名義專門發(fā)文;對每個村的審計情況都與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通,從而有效地保證了審計工作的順利進行。
2、部門配合是關(guān)鍵。
村級財務(wù)審計過去由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),民政部門在村委會換屆選舉中對此也有一些創(chuàng)新,他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經(jīng)驗。我們在審計過程中注意虛心向他們請教,爭取資源共享和成果利用,少走了許多彎路。在處理階段,我們又爭取稅務(wù)、財政部門的配合,確保了違紀(jì)資金及時足額入庫。
3、確保質(zhì)量是根本。
審計質(zhì)量是村級財務(wù)審計的生命線。質(zhì)量高,則審計工作有權(quán)威;質(zhì)量差,則審計不但收不到效果,反而會引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計質(zhì)量,我們要求全體審計人員做到“四多”,即多學(xué)習(xí)、多、多協(xié)調(diào)、多溝通。在具體操作中則以“六據(jù)”規(guī)范審計行為,即審前準(zhǔn)備,要找足依據(jù);賬目審查,要注重憑據(jù);賬外調(diào)查,要搜集實據(jù);審計結(jié)論,要依靠證據(jù);審計報告,要提供數(shù)據(jù);處理意見,要講清根據(jù)。
這就全方位保證了審計質(zhì)量,審計的公信力在廣大村民群眾中得到了進一步的確認(rèn)和提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)審計報告2
根據(jù)國家監(jiān)察局等三部委的指示精神,按照x農(nóng)委函[20xx]223號文件的要求,結(jié)合我縣村級財務(wù)實際情況,經(jīng)管局組成審計工作組,于5月15日開始對xx鎮(zhèn)村級財務(wù)進行了全面審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)所轄19個行政村,19個核算單位,總?cè)丝?6,561人,農(nóng)戶:6809戶,勞動力12,269個,耕地面積239,123畝,其中:機動地32,279畝,截止到20xx年末資產(chǎn)總額:20xx萬元,其中:流動資產(chǎn):7萬元,固定資產(chǎn)558.1萬元。債權(quán)總額:1445.9萬元,債務(wù)總額:2,375.3萬元,其中銀行貸款109.5萬元,信用社貸款675萬元,應(yīng)付款:435.7萬元,抬款:114.4萬元,其中:中新增抬款6.3萬元。
二、財務(wù)審計出的問題及處理意見
1、xxx政府20xx年違規(guī)批準(zhǔn)發(fā)放各種獎金316,200元。
處理意見:按照《xxx省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》第八條規(guī)定:“定額補貼報酬的數(shù)額有承包田的最高限額為本村當(dāng)年人均收入的一倍半”。xx鎮(zhèn)村級老三位除工資外,人均領(lǐng)取各種獎金6,200元,屬于違規(guī)放發(fā)各種獎金,責(zé)令xx鎮(zhèn)政府將批準(zhǔn)發(fā)放的各種獎金,超過報酬標(biāo)準(zhǔn)以外的.金額請退回村集體。
2、機動地發(fā)包以據(jù)代合同29.8萬元。
處理意見:按照相關(guān)的法律法規(guī),補簽承包合同,完善承包程序,并由鎮(zhèn)經(jīng)管中心全程監(jiān)督指導(dǎo)。
3、村級支出考察費82,700元。
處理意見:村干部確實需要外出考察的項目,必須履行相關(guān)手續(xù),如不能履行相關(guān)手續(xù),由村會計負(fù)責(zé)將此款分?jǐn)偟娇疾烊,村不予報銷。
4、白條子支出23,000元。
處理意見:限期在七月三十日前補辦合法有效票據(jù)。
5、派出所收費:2,500元。
處理意見:按照國務(wù)院91年頒發(fā)的《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》規(guī)定,責(zé)令鄉(xiāng)派出所應(yīng)全額請退回村集體。
6、涉農(nóng)部門亂收費現(xiàn)象依然存在。
(1)、黨校培訓(xùn)費10,960元。
(2)、宣傳部資料費:5,750元。
(3)、縣紀(jì)委資料費:570元。
(4)、縣團委資料費:1,200元。
(3)、縣婦聯(lián)資料費:2,615元。
(6)、征兵費:9,100元。
處理意見:對涉農(nóng)部門在村級進行的收費辦班,必須經(jīng)市以上人民政府、財政、物價主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),否則一律不得在村級收費,同時要求鎮(zhèn)經(jīng)管中心要嚴(yán)把審計關(guān),對沒有經(jīng)過市以上人民政府審批的收費項目,審計人員不得審計。
三、幾點建議
1、建議xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心要嚴(yán)格按照財務(wù)法規(guī)的各項制度,對所轄的村屯加強管理力度,對本年度的收支、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)戶往來,糧食直補、轉(zhuǎn)移支付要全面進行公開。
2、機動地發(fā)包要嚴(yán)格程序化管理,在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下,必須實行公開招投標(biāo),真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉(zhuǎn)移支付、糧食補貼、土地補償費、扶貧資金,任何組織和部門都無權(quán)截留、挪用、擠占,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
以上處理意見由xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心全程監(jiān)督執(zhí)行。
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