暑期工業(yè)園區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
河源是珠江三角洲東部和深港的飲用水源區(qū)，全省最大的兩個(gè)水庫(kù)——新豐江水庫(kù)和楓樹壩水庫(kù)均在河源境內(nèi)�！昂釉此�，天下美”，而“美麗”曾一度成為負(fù)擔(dān)。XX年河源人均gdp才4102元，不到全國(guó)人均gdp一半、全省人均gdp的1/4。這是一個(gè)典型的后發(fā)地區(qū)，是廣東的“老遠(yuǎn)邊窮”。“后無(wú)追兵”的河源經(jīng)濟(jì)超薄、基礎(chǔ)超弱，沒(méi)有資金、技術(shù)、人才的積累，河源加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的愿望尤其迫切。據(jù)了解，許多后發(fā)展地區(qū)為了盡快求得發(fā)展，承接了許多重污染、耗能大、用工多、純出口的企業(yè)。結(jié)果工業(yè)產(chǎn)值、出口、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上去了，但環(huán)境下去了，稅收也沒(méi)得到太多，反而拉大了與先發(fā)展地區(qū)的差距，掉進(jìn)了所謂的“工業(yè)化陷阱”。
但是，處于東江中上游的特殊地理位置和擁有天然資源秉賦的河源，是環(huán)境保護(hù)敏感地區(qū)，承擔(dān)著保護(hù)東江水質(zhì)不受污染和保障下游人民群眾的飲水安全的艱巨任務(wù)。該市的萬(wàn)綠湖(新豐江水庫(kù))是華南地區(qū)最大的人工湖，水質(zhì)長(zhǎng)期保持國(guó)家地表水i類標(biāo)準(zhǔn)，成為香港及珠三角主要城市最重要的飲用水源區(qū)。保護(hù)環(huán)境關(guān)系到珠三角的飲水問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系著河源百姓的生活，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)到底先實(shí)施哪一項(xiàng)?河源市長(zhǎng)期在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境這對(duì)矛盾中徘徊不前，在守護(hù)美麗的同時(shí)守著貧窮與落后，發(fā)展的壓力比全省任何其他地市都大。
然而，在XX年，河源生產(chǎn)總值204.9億元，比前年增長(zhǎng)22.8%，由全省末位升至第19位，增速在廣東地級(jí)市排名第二;地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.52億元，比前年增長(zhǎng)41.5%，增速在廣東地級(jí)市排名第一。河源首次擺脫了“后無(wú)追兵”的窘境，其發(fā)展速度之快令世人側(cè)目�？恐l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，走上以工業(yè)為主的道路，河源人創(chuàng)造了一個(gè)山區(qū)發(fā)展的“河源現(xiàn)象”。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作取得了驕人的成績(jī)，也創(chuàng)造了一個(gè)“河源奇跡�！�
河源是怎樣在盡可能少污染環(huán)境的情況下加快工業(yè)發(fā)展?
河源市委書記梁偉發(fā)在很早以前就提出了這個(gè)觀點(diǎn)，“河源不發(fā)展死路一條，但以污染環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展更是死路一條!必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搶抓機(jī)遇，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位，研究如何把包袱變成優(yōu)勢(shì)，變成發(fā)展的有利條件，走出一條起步晚但起點(diǎn)高的發(fā)展新路”。思路一打開，河源發(fā)展路徑的選擇豁然開朗。河源要加快發(fā)展，更應(yīng)該堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既要金山銀山，更要綠水青山，河源要向綠水青山要金山銀山!
河源市南接珠江三角洲，北聯(lián)江西省，處于珠江三角洲兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，既是珠江三角洲的后花園，又是泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的前沿重地。為了更好的利用地理優(yōu)勢(shì)，于XX年7月廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立了河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，屬于省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)位于河源市區(qū)南部，位置優(yōu)越，距市區(qū)不足10公里，交通便利，設(shè)施齊全。從1992年開始籌建的河源城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，已投入使用。擁有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，河源市開始招商引資。
河源市對(duì)一流投資環(huán)境的宣傳是：“賺錢多、麻煩少、身體好”，其中“身體好”正是指優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。河源市明確要堅(jiān)定不移地走“園區(qū)式、低污染、好效益、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量較高和投入產(chǎn)出規(guī)模較大”的新型工業(yè)化道路，把園區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，新辦工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園，便于統(tǒng)一管理、集中治污。工業(yè)園區(qū)建設(shè)把好“三關(guān)”：項(xiàng)目進(jìn)園關(guān)，凡是污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的'項(xiàng)目一律免談;新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度關(guān)，治污設(shè)施建設(shè)要與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)或者超前進(jìn)行;超標(biāo)檢查關(guān)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
XX年夏天，深圳一企業(yè)想到河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資年產(chǎn)100萬(wàn)噸的煉鐵項(xiàng)目。在高新區(qū)建設(shè)之初急需項(xiàng)目的情況下，該項(xiàng)目仍因污染較大被拒絕。
近年來(lái)，全市有220多家電鍍、制革、造紙、印染等重污染企業(yè)，總投資額300多億元的項(xiàng)目被拒之門外，其中包括：擬在市高新區(qū)投資5億元的欣強(qiáng)電子電腦內(nèi)存卡生產(chǎn)項(xiàng)目、投資10億美元的佳美特(河源)電子線路板生產(chǎn)項(xiàng)目、投資20多億元近20個(gè)紡織服裝印染項(xiàng)目、投資l0億元港幣的明珠工業(yè)區(qū)電鍍工業(yè)項(xiàng)目等等。如此抬高環(huán)保門檻對(duì)河源高新區(qū)的發(fā)展會(huì)不會(huì)有負(fù)面影響呢?事實(shí)證明這樣不僅沒(méi)有負(fù)面影響，相反卻成為打響品牌的好招數(shù)。一些對(duì)環(huán)境要求高的電子元器件、食品企業(yè)等紛紛入駐。深圳光學(xué)電子協(xié)會(huì)就因?yàn)榭粗泻釉锤咝聟^(qū)的好環(huán)境，一口氣幫助引進(jìn)5家深圳的眼鏡行業(yè)企業(yè)，形成了光學(xué)工業(yè)園。
河源市委常委、高新區(qū)主任賴澤華說(shuō)，現(xiàn)在高新區(qū)不愁沒(méi)項(xiàng)目，而是要挑選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
在抬高門檻的同時(shí)，河源市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展低污染、好效益、多稅收、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、技術(shù)含量較高、投入產(chǎn)出規(guī)模較大的工業(yè)項(xiàng)目，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條的循環(huán)利用關(guān)系，發(fā)展成為眼鏡、電子、手機(jī)、鐘表、物流等具有主導(dǎo)作用的支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如今，高新區(qū)內(nèi)擁有中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地，許多新項(xiàng)目也紛至沓來(lái)。同時(shí)，已在河源落戶的龍記金屬制品有限公司、廣東銀龍汽車工業(yè)有限公司、福新國(guó)際集團(tuán)等外資企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。近年河源市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值迅速，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速位居全省前列，規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全省地級(jí)市中的排位上升到中上游水平。
隨著越來(lái)越多高新技術(shù)企業(yè)在河源投資，河源市技術(shù)、人才方面的不足逐漸暴露出來(lái)，這兩方面問(wèn)題必然會(huì)影響到工業(yè)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展。而河源位于粵東北又屬于后發(fā)展地區(qū)，很難吸引高水平的技術(shù)人才。面對(duì)這些問(wèn)題，省市領(lǐng)導(dǎo)給予極大的關(guān)注，增加公務(wù)員的工資，在社會(huì)上廣泛發(fā)布就業(yè)信息，并多次到廣外、華工、華農(nóng)等學(xué)校招攬人才，取得了一定成效。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)發(fā)展的需求，為此河源市積極發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以提高河源整體的素質(zhì)，新建了河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新校區(qū)，并以此為基礎(chǔ)興辦河源大學(xué)城，培養(yǎng)自己的人才。
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