注冊資產(chǎn)評估師小結報告
省評協(xié)秉承“服務、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨，在省財政廳的正確領導下，在中評協(xié)的精心指導下，在廣大會員的大力支持和積極參與下，以構建和諧行業(yè)為目標，進一步加強行業(yè)隊伍建設和誠信建設，健全行業(yè)自律管理體制，完善事務所內(nèi)部治理機制，強化服務，開拓創(chuàng)新，積極進取，較好地完成了年初制定的各項工作目標。
（一）不斷推進行業(yè)誠信建設，進一步提高行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平
1、開展行業(yè)自律檢查工作。
根據(jù)中評協(xié)業(yè)務檢查工作的統(tǒng)一布置及全國檢查工作會議的精神， XX年省評協(xié)抽調(diào)14位注冊資產(chǎn)評估師與協(xié)會工作人員組成2個檢查小組，自7月4日起至10月14日止，現(xiàn)場對我省48家專兼營資產(chǎn)評估機構的內(nèi)部質控、管理情況、執(zhí)行評估準則、職業(yè)道德準則的情況、內(nèi)部治理情況、涉訟業(yè)務情況以及機構外部干預執(zhí)業(yè)、收費等情況進行了檢查，共抽查192 份報告。
XX年全省的執(zhí)業(yè)質量檢查工作，在指導思想上，以幫助、教育、規(guī)范、提高為主，以必要懲戒為補充，既對存在普遍問題的機構和評估師進行教育、指導、整改，又對存在嚴重問題的機構和評估師進行必要的行業(yè)懲戒；在確定檢查對象上，以近2年未接受過檢查的評估機構，當年新設立并出具報告的評估機構，專營機構，被投訴舉報的評估機構為主；在檢查內(nèi)容中，把重點放在企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估項目上，檢查機構和評估師是否履行了適當?shù)脑u估程序，是否形成了能夠支持評估結論的工作底稿，評估報告披露的信息是否充分恰當，是否存在故意或過失出具了虛假、不實的評估報告；在檢查方法上，采取現(xiàn)場檢查、重點復查、與項目整改相結合，突出檢查重點；在檢查結果處理方式上，從疑難項目匯報、安排外出跟班培訓到檢查處理、懲戒工作，分階段分步驟地進行。
檢查表明，大多數(shù)評估機構和評估師的執(zhí)業(yè)質量較以往年度有所提高，執(zhí)業(yè)風險意識有了所增強。但也明顯發(fā)現(xiàn)：部分評估機構辦所指導思想不端正，無序競爭現(xiàn)象嚴重，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，執(zhí)業(yè)質量有待提高。
2、做好來信來訪、舉報投訴受理工作。
XX年，省評協(xié)共辦理人民來信來訪、舉報投訴案件 12件。其中經(jīng)調(diào)查處理，辦結5件、已經(jīng)調(diào)查完畢的5 件，正在調(diào)查處理的1 件，移交省財政廳企業(yè)處1件。配合省財政廳調(diào)查機構評估股權糾紛案件1件。
3、開展行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作。
搭建了治理商業(yè)賄賂的工作機制。我們積極按照《關于在全省資產(chǎn)評估行業(yè)開展自覺抵制商業(yè)賄賂的通知》精神，要求全省評估機構扎實開展自查自糾，堅決糾正資產(chǎn)評估過程中違反執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德，影響公平競爭的不正當行為。為使我省資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作落到實處，主動接受社會監(jiān)督，我們開設了治理商業(yè)賄賂舉報電話，并以協(xié)會秘書處領導牽頭，各部門負責人具體抓落實，建立健全了我省資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂的管理體系。從目前了解的情況看，尚未發(fā)現(xiàn)重大問題。
（二）不斷加強對評估機構和注冊資產(chǎn)評估師的行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展
1、完成XX年度注冊資產(chǎn)評估師年檢工作。
為完善我省注冊資產(chǎn)評估師注冊、年檢管理工作，我們制定了《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師注冊管理工作實施細則》、《注冊資產(chǎn)評估師注冊有關事項》、《注冊資產(chǎn)評估師注冊日常管理有關事項》、《注冊資產(chǎn)評估師轉所轉會有關事項》以及《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師年檢工作實施細則》，等程序化、規(guī)范化程序的制度。經(jīng)審核，我省238家資產(chǎn)評估機構，1547名注冊資產(chǎn)評估師通過XX年度年檢。27名注冊資產(chǎn)評估暫緩或不予通過年檢。XX年我們對年檢工作采取電話預約的形式，對符合條件的上報材料，隨到隨辦。對報送的年檢材料細心審查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，積極為會員提供良好服務。既體現(xiàn)了服務，又方便了會員。在年檢工作中，我們還要求資產(chǎn)評估機構提供從業(yè)人員情況表，為今后注冊資產(chǎn)評估師嚴格準入，提供了可靠依據(jù)，為注冊管理工作奠定了良好基矗
2、完成資產(chǎn)評估師注冊管理等工作。
XX年我省注冊資產(chǎn)評估師有關注冊材料每雙月集中及時上報中評協(xié)。根據(jù)《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》等有關規(guī)定，已受理注冊申報6批次,目前已批準新注冊資產(chǎn)評估師共82人,尚有16人正在審理之中；辦理轉所轉會業(yè)務150人次。按照財政部《資產(chǎn)評估機構審批管理辦法》的規(guī)定，配合企業(yè)處加強對資產(chǎn)評估機構的管理，在嚴格審查的基礎上，協(xié)助企業(yè)處做好機構的管理和審批工作，新批資產(chǎn)評估機構9家；按照有關規(guī)定，建議省財政廳企業(yè)處終止經(jīng)營的資產(chǎn)評估機構25家，最終辦理撤銷資產(chǎn)評估機構20家。同時，向省財政廳企業(yè)處提供《關注函》共20份，根據(jù)審批結果辦理資產(chǎn)評估機構變更信息《公告》7件。對新批注冊人員和新設立的資產(chǎn)評估機構，均按規(guī)定進行公示，及時將有關信息錄入資產(chǎn)評估師注冊管理系統(tǒng)，并進行后續(xù)的刻章、證書下發(fā)等工作。同時做好批準文件及相關資料的報備工作。
3、完成注冊資產(chǎn)評估師日常管理工作。
截止目前，全省共有注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)會員1597人，目前尚有許多資產(chǎn)評估師正在申報。資產(chǎn)評估機構241家，另有2家新申報資產(chǎn)評估機構待批。其中專營機構45家。對新批注冊人員和新設立的資產(chǎn)評估機構，均按規(guī)定進行公示，及時將有關信息錄入資產(chǎn)評估師注冊管理系統(tǒng)，并進行后續(xù)的刻章、證書下發(fā)等工作。同時做好批準文件及相關資料的報備工作。我們還利用注冊資產(chǎn)評估師日常管理工作的時機，對歷年基礎信息不夠完整、準確的基礎資料再次進行仔細校核，并將正確數(shù)據(jù)收集整理重新提交給中評協(xié)。一年多來，通過人事、公安等有關部門的大力支持，密切配合，全省76名注冊資產(chǎn)評估師出現(xiàn)的各式各樣的錯誤，經(jīng)過9批次的核查糾錯，確保了信息資料的準確完整。撤銷資產(chǎn)評估師238人，其中6名因兼職而查處的人員、113名執(zhí)業(yè)會員轉非執(zhí)業(yè)會員的人員、119名未參加年檢去向不明并由協(xié)會代管超過兩年以上的人員。
3、完成非執(zhí)業(yè)會員登記管理工作。
我們結合江蘇實際，對非執(zhí)業(yè)會員實施登記管理，研究制定了《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員登記管理實施辦法》。截止XX年11月底，已經(jīng)為自愿申報的3批次404名注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員，按規(guī)定的程序和要求辦理了非執(zhí)業(yè)會員登記手續(xù)，并發(fā)放了中國資產(chǎn)評估協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員證書。同時，我們還進一步建立健全了非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)資料庫，逐步完善了我省非執(zhí)業(yè)會員信息資料。非執(zhí)業(yè)會員登記管理工作為今后加強執(zhí)業(yè)會員與非執(zhí)業(yè)會員的管理，創(chuàng)造了有利條件。
4、強化了注冊資產(chǎn)評估師證書、印鑒等有效標識的管理。
為增強會員的責任感、榮譽感和自豪感，我們強化了注冊資產(chǎn)評估師有效標識的管理，下發(fā)了《關于使用執(zhí)業(yè)會員徽章和在業(yè)務名片上印制注冊編號的通知》。同時，將團體會員銅牌全部發(fā)放到各評估機構。
5、健全了行業(yè)自律管理體系。
我們積極探索行業(yè)自律管理決策的工作機制和運作方式的變革，成立了技術援助委員會、懲戒委員會、申訴與維權委員會、教育委員會等4個專門委員會，選舉產(chǎn)生了第一屆委員，明確了委員會的議事規(guī)則和工作職責，完善了行業(yè)自律管理組織機構體系。一年來，各專門委員會嚴格按照章程規(guī)定履行職責，凝聚行業(yè)內(nèi)外的集體智慧，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，民主管理行業(yè)事務，逐步實現(xiàn)了行業(yè)自律管理，提高了科學決策水平。
6、建立健全信息平臺和業(yè)務臺帳。
為適應新時期資產(chǎn)評估行業(yè)管理信息化的需要，更加高效地做好各項服務工作，建立業(yè)務工作信息平臺。我們在中評協(xié)注冊管理系統(tǒng)的基礎上，針對注冊資產(chǎn)評估師的注冊管理、轉所轉會等各項業(yè)務建立了工作臺帳，一旦人員發(fā)生變動、機構信息發(fā)生變更等，我們及時變更網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫信息，以確保信息資料的準確完整。同時，在工作中力求創(chuàng)新，對中評協(xié)的申報注冊資產(chǎn)評估師、非執(zhí)業(yè)會員表格所提供的樣本，進行修改和調(diào)整，更加符合實際，更加科學合理，便于注冊資產(chǎn)評估師的理解與填報，提高了工作效率、提升了服務水平。
（三）以提高行業(yè)整體素質為目的，強化注冊資產(chǎn)評估師的培訓工作
XX年，我們對培訓的形式進行了改進，將培訓班分成三類，即：基礎班、提高（或深化）班、研討（或拓展）班。我們年初即在網(wǎng)上公布了XX年繼續(xù)教育工作實施方案（全年擬開辦培訓班的類型、培訓課題、內(nèi)容等），向全省評估行業(yè)征求意見，把繼續(xù)教育內(nèi)容的選擇權交給注冊資產(chǎn)評估師，由其根據(jù)實際需要選擇。征求意見的'同時要求全省注冊資產(chǎn)評估師在發(fā)表意見后向省評協(xié)申報適合自己情況的培訓班，省評協(xié)歸納大家的申報意見后形成今年的培訓計劃，并根據(jù)報名人數(shù)確定各類培訓班數(shù)。XX年我們共計舉辦了二期注冊資產(chǎn)評估師上崗前培訓班，一期“XX年度執(zhí)業(yè)質量檢查專題培訓班”，8期后續(xù)教育培訓班。
1、完善、落實教育培訓制度。
從行業(yè)培訓的需要出發(fā)，制定了《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育制度》和《江蘇省資產(chǎn)評估行業(yè)培訓師資管理辦法》。對條件成熟、經(jīng)批準的9家資產(chǎn)評估機構按照《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育內(nèi)部培訓工作管理辦法（試行）》繼續(xù)實行內(nèi)部培訓。
2、做好行業(yè)高端人才培養(yǎng)工作。
為學習、借鑒國外評估行業(yè)及政府的先進管理理論和方法，提高我省評估行業(yè)管理水平和評估機構高層管理人員的綜合素質，我們組織了一期由政府行業(yè)管理部門、評協(xié)、評估機構高級管理人員組成的赴境外考察學習培訓班。
3、為提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質量和機構負責人綜合素質，我們籌辦了一期高層次、高水平的注冊資產(chǎn)評估師研討班。本期研討班專門邀請了中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會理事、中國資產(chǎn)評估協(xié)會珠寶首飾藝術品評估專業(yè)委員會秘書長、全國注冊資產(chǎn)評估師（珠寶）執(zhí)業(yè)資格考試專家委員會委員、考辦主任陳華、江蘇金寧達土地資產(chǎn)評估公司副總經(jīng)理邱群教授等專家講課，研討內(nèi)容包括珠寶首飾評估、土地評估中的有關問題。
4、為深入研究資產(chǎn)評估行業(yè)的熱點、難點問題，積極探索評估行業(yè)的發(fā)展之路，不斷提高我省評估從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德、促進評估行業(yè)健康發(fā)展，省評協(xié)第四季度舉辦了“XX江蘇資產(chǎn)評估論壇暨報告會”。全省資產(chǎn)評估機構負責人、兼營機構分管負責人參加了會議。
5、加強培訓師資隊伍建設，進一步充實師資庫。
繼續(xù)采取確定培訓主題、師資集中備課的方法，以確保師資授課質量；今年在行業(yè)內(nèi)選拔了3名具有豐富實踐經(jīng)驗、理論功底和較強授課能力的人員充實師資隊伍；同時加強對師資的培訓，派出6名師資參加中評協(xié)在深圳、北京的培訓班，以提高師資隊伍專業(yè)素質和授課水平。
6、抓好培訓教材開發(fā)、培訓講義撰寫工作。
根據(jù)中評協(xié)的培訓重點，在師資培訓、加深理解的基礎上，研究適應行業(yè)培訓需要的后續(xù)教育教材、講義開發(fā)，做好培訓講義的撰寫工作，完成了：無形資產(chǎn)評估案例分析、企業(yè)價值評估若干問題探討、所得稅準則講解、評估假設和限制在資產(chǎn)評估中的合理運用等課題的講義撰寫工作。
在抓好培訓工作的同時，我們年初開展了“評估行業(yè)發(fā)展大家談”有獎征文活動，以活躍我省評估行業(yè)學術氣氛，鼓勵廣大評估人員深入研究評估行業(yè)的熱點、難點問題，積極探索評估行業(yè)的發(fā)展之路，不斷提高評估人員理論研究的積極性和主動性。上個月，經(jīng)專家評審、協(xié)會網(wǎng)站公示，評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎5名。一、二等獎的作者在下午的論壇會上分別作了演講。
（四）做好注冊資產(chǎn)評估師的考務工作
1、做好報名工作。
通過報紙、網(wǎng)站等發(fā)布考試信息，便于考生掌握報名信息，及時參加考試。全省設立了14個報名點，方便各地考生報名。省直點還通過延長報名時間、電話預約等方式方便考生報名。XX年全省共有911人、2667科次報名參加考試。
2、做好教材征訂、發(fā)放工作。
為方便考生及時拿到教材，在報名前就向中評協(xié)預定，然后預發(fā)到各報名點，保證考生在報名時就能領取教材。這既為考生節(jié)約了時間，又有效的抑制盜版。
3、做好準考證的發(fā)放、考試考務、考場巡視等工作。
考試期間江建平副廳長親臨考場檢查指導。
4、做好成績公布和資格證書的發(fā)放。
及時在網(wǎng)站公布考試結果，供考生查詢。XX年度，我省累計有84人通過全科考試，取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格，我們將配合省人事廳考試中心做好執(zhí)業(yè)資格證書的發(fā)放工作。
（五）以會員為中心，切實履行服務職能
1、更新服務理念，提高服務質量。
在日常工作中，秘書處堅持做到“行業(yè)自律不缺位，服務工作要到位”，不斷改進工作作風，增強為會服務的意識，力爭在專業(yè)上樹立權威，在服務和協(xié)調(diào)上做好文章，依法維護會員的合法權益。為減化辦事程序，凡是能公開的制度規(guī)定及各項申批的表格全部在網(wǎng)站公開。
2、辦好協(xié)會網(wǎng)站。
為方便會員和社會各界了解行業(yè)信息，同時，為會員交流提供平臺，我們根據(jù)會員的意見，對網(wǎng)站進行充實調(diào)整，完善了功能，增加了內(nèi)容，使網(wǎng)站更加貼近會員工作生活。
3、注重行業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)。
針對行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾和問題，先后多次為評估機構協(xié)調(diào)處理問題，化解行業(yè)矛盾，促進行業(yè)的和諧發(fā)展。同時，積極與國資委、法院、銀行等單位溝通，就會員執(zhí)業(yè)和切身利益問題與之協(xié)調(diào)。通過對內(nèi)協(xié)調(diào)，幫助執(zhí)業(yè)機構解決一些內(nèi)部矛盾和問題，促使執(zhí)業(yè)機構進一步完善各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理水平。通過對外協(xié)調(diào)，妥善處理好行業(yè)與有關單位和部門之間的關系，努力幫助會員解決執(zhí)業(yè)過程中遇到的困難和問題，進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)又好又快地發(fā)展。
（六）加大行業(yè)宣傳與交流力度，提高行業(yè)形象
行業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的關心和支持，離不開社會各界理解和信賴，更離不開行業(yè)對自我形象的珍惜和宣傳。一年來，省評協(xié)通過中評協(xié)網(wǎng)站、省財政廳網(wǎng)站、協(xié)會自身網(wǎng)站等不同媒體，廣泛宣傳我省行業(yè)健康、和諧、誠信、進步的精神風貌，介紹行業(yè)的發(fā)展成果。通過這一系列的宣傳措施，大大提升了行業(yè)的社會聲譽，擴大了行業(yè)的社會影響，樹立了行業(yè)良好形象，增進了社會各界對行業(yè)的了解。
同時，我們還注重樹立行業(yè)先進典型。根據(jù)中評協(xié)關于評選表彰“首屆全國十佳和優(yōu)秀青年注冊資產(chǎn)評估師”的通知要求，我們組織開展了推薦評選工作，經(jīng)全面綜合考查，推薦岳華會計師事務所有限責任公司江蘇分公司岳修奎作為候選人。后經(jīng)中評協(xié)審核與評議、執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)上投票等程序，授予該同志為“首屆全國十佳青年注冊資產(chǎn)評估師”榮譽稱號。協(xié)會要求全省廣大評估師學習他的先進事跡，進一步增強責任感和使命感，提升評估行業(yè)的社會公信力，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（七）認真完成中國資產(chǎn)評估協(xié)會交辦的各項工作
今年以來，我們認真完成了中評協(xié)交辦的各項工作，主要有：先后承辦了《價值類型指導意見》、《專利評估指導意見》、《評估程序準則》、《報告準則》、《工作底稿準則》等的征求意見工作；按時完成了XX年度我省資產(chǎn)評估行業(yè)財務報表上報及會費的繳納工作；我們與省林業(yè)局共同審核認定，推薦上報符合要求的15位注冊資產(chǎn)評估師作為森林資源資產(chǎn)評估專家后備；及時上報《中國資產(chǎn)評估協(xié)會關于進行行業(yè)內(nèi)無黨派人士基本情況調(diào)查的通知》的資料調(diào)查工作，我省共有13名注冊資產(chǎn)評估師符合條件；推薦上報我省4名注冊資產(chǎn)評估師作為資深會員候選人。
（八）加強協(xié)會秘書處建設，提高秘書處工作的執(zhí)行能力
1、強化學習培訓，不斷提升人員素質。
為適應新時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需要，更好地服務于我省資產(chǎn)評估行業(yè)，不斷提升專業(yè)素質和服務水平，秘書處工作人員認真學習黨的方針政策，學習資產(chǎn)評估行業(yè)有關法律法規(guī)。XX年，我們還根據(jù)工作情況，安排員工參加了中評協(xié)組織的各類培訓班、研討會，不斷提升人員素質，努力打造辦事型、專業(yè)型和知識型的協(xié)會秘書處。
2、完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強協(xié)會規(guī)范化建設。
我們進一步完善了協(xié)會內(nèi)部各項制度。逐步形成依靠制度管人、按照制度辦事、運用制度約束行為的工作機制和管理模式。尤其加強了協(xié)會的財務管理，財務開支嚴格按制度執(zhí)行，大力節(jié)約支出，力爭做到少花錢、多辦事、辦大事。
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