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赴溫州學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文
一、基本印象
溫州地處浙江省沿海南部,轄三區(qū)、二市、六縣,陸域面積11783平方公里,總?cè)丝?55.8萬人。改革開放前的溫州由于地處戰(zhàn)略前沿,國家投入很少。從1949年到1978年,累計(jì)投入不到7億元,加上資源貧乏,人均耕地不到0.4畝,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)比較落后,1978年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為13.2億元,財(cái)政收入1.35億元,農(nóng)民人均收入113元。改革開放后,溫州大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),形成了以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),以家庭工業(yè)和聯(lián)戶工業(yè)為支柱,以專業(yè)市場為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式--溫州模式,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的騰飛。到XX年,全市g(shù)dp總量為1055億元,財(cái)政收入126億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)5091元。今年上半年,全市財(cái)政收入75.3億元,其中地方財(cái)政收入39.3億元,同比分別增長21.5%、18%。通過幾天的參觀學(xué)習(xí),感到溫州有許多經(jīng)驗(yàn)做法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
1、溫州奇跡是思想解放造就的。
在改革開放實(shí)踐中,溫州人始終堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn),始終走在全國前列,領(lǐng)先其它地方一步。當(dāng)全國絕大多數(shù)地區(qū)都在大抓農(nóng)業(yè),試圖在黃土地上奔小康的時候,溫州已經(jīng)認(rèn)識到無工不富的道理,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面進(jìn)行了卓有成效的探索;當(dāng)其它地方堅(jiān)持唯成份論,為姓“社”姓“資”爭論不休的時候,他們堅(jiān)持允許試、允許看、不爭論,在發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦專業(yè)市場方面邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步;當(dāng)其它地方醒悟過來,發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè),啟動工業(yè)化進(jìn)程的時候,他們已經(jīng)完成了資本的原始積累和工業(yè)化的初級階段,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡,開始向工業(yè)化中級階段邁進(jìn)。溫州的決策者始終堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),敢闖敢冒,大膽創(chuàng)新。80年代初期,溫州市委提出要靈活貫徹中央各項(xiàng)改革開放政策,不唯書,不唯上,只唯實(shí)。在個私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展,發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策,藏富于民,鼓勵民間投資。溫州各級政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持有所為有所不為,著力抓好宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù),搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從不干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營;政府機(jī)構(gòu)精干高效,政務(wù)公開,審批程序簡化,行政收費(fèi)項(xiàng)目少,辦事效率高;對市場實(shí)行封閉式管理,對企業(yè)實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),一個口收費(fèi),進(jìn)入市場和企業(yè)檢查,必須經(jīng)政府批準(zhǔn);凡企業(yè)要辦的事情,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公開辦理,限期辦結(jié),沒有哪個部門從中作梗、刁難企業(yè)的,體現(xiàn)了小政府、大服務(wù)的改革方向。思想的一次次解放,思路的一次次拓寬,群眾積極性的充分調(diào)動,帶來了溫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展和溫州奇跡的出現(xiàn)。
2、溫州發(fā)展是靠改革推動的。
溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占“天時”、“地利”,惟在“人和”。溫州人多地少,交通不便,資源缺乏,國家投資不多,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奧秘是堅(jiān)持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,靠改革起家。最為典型的是蒼南縣龍港鎮(zhèn)的建立。1984年,龍港鎮(zhèn)在6個小漁村的基礎(chǔ)上開始成立運(yùn)作,當(dāng)時只有8000元開辦費(fèi),其余一無所有。面對這種狀況,龍港鎮(zhèn)在縣委、縣政府給予“自費(fèi)改革”的政策指引下,率先推出三大改革措施:一是在全國率先實(shí)行戶籍管理制度改革,敞開大門建設(shè),聯(lián)合農(nóng)民造城,鼓勵農(nóng)民自理口糧進(jìn)城,自建住宅落戶,從而迅速實(shí)現(xiàn)了人口集聚。到1986年,就有周邊縣市的2萬多農(nóng)民進(jìn)城。二是在全國率先實(shí)行土地有償使用制度改革,把土地作為商品來經(jīng)營,按地段分為不同等級,以收取市政設(shè)施費(fèi)的形式,進(jìn)行土地有償出讓。到1985年底,征收了1000多萬元市政設(shè)施費(fèi),基本解決了龍港“三通一平”建設(shè)所需要的資金。三是突破“唯成份論”,堅(jiān)持不論成份論發(fā)展,不論比例論效益,不論數(shù)量論質(zhì)量,不論主體論地位,積極鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迅速掀起了千家萬戶辦工廠、千軍萬馬闖市場的經(jīng)濟(jì)熱潮。通過以上三大改革,解決了小城鎮(zhèn)發(fā)展過程的人口集聚、建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)集聚問題,到1994年,龍港鎮(zhèn)在溫州市所有小城鎮(zhèn)中綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居第一。目前,全鎮(zhèn)總面積80.7平方公里,總?cè)丝?8萬人,其中外來人口5萬人;城區(qū)面積12平方公里,城區(qū)人口12萬人;擁有各類企業(yè)1200多家,個體工商戶11160多戶,形成了以印刷、紡織、禮品為支柱產(chǎn)業(yè),通訊、工藝美術(shù)、化工、食品等新興產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其中印刷業(yè)一枝獨(dú)秀,去年產(chǎn)值達(dá)35億元,被中國印刷技術(shù)協(xié)會命名為“中國印刷城”。
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